1. Общие положения
1.1. Инженер по охране труда и технике безопасности отдела главного инженера службы начальника производства (далее инженер по охране труда и технике безопасности) относится к категории специалистов.
1.2. Назначение на должность инженера по охране труда и технике безопасности и увольнение производится приказом директора ООО «Сервисные услуги» по представлению главного инженера.
1.3. Инженер по охране труда и техники безопасности непосредственно подчиняется главному инженеру.
1.4. Инженер по охране труда и техники безопасности в своей работе руководствуется: целями предприятия; действующим трудовым законодательством РФ; приказами и распоряжениями вышестоящего руководства предприятия; законодательными и нормативными правовыми актами, методическими материалами по вопросам охрану труда; правилами и нормами по охране труда, техники безопасности, правилами внутреннего трудового распорядка, действующими на предприятии.
1.5. Инженер по охране труда и технике безопасности должен знать: цели предприятия; законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы по вопросам охраны труда, основные технологические процессы производства продукции предприятия; методы изучения условий труда на рабочих местах; психофизиологические требования к работникам, исходя из категории тяжести работ; ограничения применения труда женщин, работников, переведенных на легкий труд; особенности эксплуатации оборудования, применяемого на предприятии; порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда; основы трудового законодательства; основы экономики и организации производства, труда и управления; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, стандарт предприятия в области охраны труда и техники безопасности; правила внутреннего трудового распорядка, действующие на предприятии.
1.6. На время отсутствия инженера по охране труда и техники безопасности его обязанности исполняет лицо, назначенное приказом директора ООО «Сервисные услуги» по представлению главного инженера. Данное лицо приобретает соответствующие права и несет ответственность за качественное исполнение возложенных на него обязанностей.
2. Должностные обязанности
На инженера по охране труда и технике безопасности:
2.1. Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами.
2.2. Оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений.
2.3. Организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением.
2.4. Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно - технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда.
2.5. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда.
2.6. Согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда.
2.7. Разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организационно - методической помощи по выполнению запланированных мероприятий.
2.8. Оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
2.9. Организация расследования несчастных случаев на производстве в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. N 22.19; оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, оценки оборудования по фактору травмобезопасности, материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда и др.), в соответствии с установленными сроками.
2.10. Участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве.
2.11. Составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Госкомстатом России.
2.12. Проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно).
2.13. Консультирование руководителей предприятия по вопросам охраны труда работников.
2.14. Составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда. Разработка и пересмотр инструкций по охране труда, стандартов организации системы стандартов безопасности труда (ССБТ).
2.15. Доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда организации.
2.16. Осуществление контроля за:
2.16.1. соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;
2.16.2. обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;
2.16.3. соблюдением Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. N 22.19;
2.16.4. выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н-1), выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;
2.16.5. эффективностью работы тепловых и вентиляционных систем;
2.16.6. состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
2.16.7. своевременным проведением всех видов инструктажа по охране труда;
2.16.8. организацией хранения, выдачи, спец. одежды, спец. обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;
2.16.9. санитарно - гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;
2.16.10. организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;
2.16.11. использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством.
3. Права
Инженер по охране труда и техники безопасности имеет право:
3.1. В любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда.
3.2. Предъявлять руководителям подразделений, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение.
3.3. Предупреждать руководителей подразделений о необходимости отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда.
3.4. Направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда.
3.5. Запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда.
3.6. Привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда.
3.7. Представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.
4. Ответственность
Инженер по охране труда и технике безопасности несет ответственность за:
4.1. Правильное и своевременное оформление документов.
4.2. Своевременность и достоверность представляемых отчетов, форм, бланков.
Инженер по охране труда должен быть на любом предприятии. Этот специалист следит за соблюдением правил и норм по охране труда. Большая часть его работы связана с подготовкой правил внутреннего трудового распорядка, инструкциями по пожарной безопасности, инструкциями по охране труда для каждой должности. Также инженер по охране труда отвечает за соответствие нормам безопасности рабочих мест. Представляем вам образец должностной инструкции инженера по охране труда .
Должностная инструкция инженера по охране труда
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
Фамилия И.О.________________
«________»_____________ ____ г.
1. Общие положения
1.1. Инженер по охране труда относится к категории специалистов.
1.2. Инженер по охране труда назначается на должность и освобождается от нее приказом руководителя компании.
1.3. Инженер по охране труда подчиняется непосредственно руководителю компании.
1.4. На время отсутствия инженера по охране труда его права и обязанности выполняет лицо, назначенное в установленном порядке.
1.5. На должность инженера по охране труда назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по охране труда на инженерно-технических и руководящих должностях не менее 1 года.
1.6. Инженер по охране труда должен знать:
- законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы по вопросам охраны труда;
- производственную и организационную структуру предприятия;
- основные технологические процессы и режимы производства;
- оборудование предприятия и принципы его работы;
- методы изучения условий труда на рабочих местах;
- организацию работы по охране труда;
- систему стандартов безопасности труда;
- психофизиологические требования к работникам, исходя из категории тяжести работ, ограничения применения труда женщин, подростков, рабочих, переведенных на легкий труд;
- правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ;
- порядок проведения расследования несчастных случаев;
- передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны труда;
- методы и формы пропаганды и информации по охране труда;
- порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда;
- основы экономики, организации производства, труда и управления;
- основы трудового законодательства.
1.7. Инженер по охране труда руководствуется в своей деятельности:
- законодательством, нормативно-правовыми актами, а также локальными актами и организационно-распорядительными документами организации (компании), регламентирующими кадровую работу, деятельность службы и отдела;
- Уставом компании, Правилами внутреннего трудового распорядка;
- правилами охраны труда и техники безопасности, обеспечения производственной санитарии и противопожарной защиты;
- приказами и распоряжениями руководства;
- настоящей должностной инструкцией.
2. Должностные обязанности инженера по охране труда
Инженер по охране труда выполняет следующие должностные обязанности:
2.1. Осуществляет контроль за соблюдением в структурных подразделениях компании законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, проведением профилактических работ по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний, мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятии; за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда.
2.2. Организует изучение условий труда на рабочих местах, работу по проведению замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда, контролирует своевременность проведения планируемых мероприятий.
2.3. Участвует в рассмотрении несчастных случаев и разработке мер по их предотвращению.
2.4. Информирует работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов, обеспечивает подготовку документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью работников в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
2.5. Организует проведение проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их требованиям нормативных правовых актов по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, контролирует своевременность их проведения.
2.6. Подготавливает и вносит предложения о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств, других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, разработке и внедрении мероприятий по созданию безопасных и здоровых условий труда, рациональных режимов труда и отдыха.
2.7. Участвует в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора, осуществляет контроль за его выполнением, а также выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля, других мероприятий по улучшению условий труда.
2.8. Участвует в согласовании разрабатываемой в компании проектной документации, в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, по приемке из ремонта установок, агрегатов и другого оборудования в части соблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда.
2.9. Оказывает методическую помощь руководителям подразделений компании в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда; при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов предприятия по безопасности труда.
2.10. Обеспечивает проведение вводных и повторных инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда работников предприятия.
2.11. Доводит до сведения работников компании вводимые в действие новые законодательные и нормативные правовые акты по охране труда, организует хранение документации по охране труда, составление отчетности по установленным формам и в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами по охране труда.
2.12. Осуществляет связь с медицинскими учреждениями, научно-исследовательскими и другими организациями по вопросам охраны труда и принимает меры по внедрению их рекомендаций.
3. Права инженера по охране труда
Инженер по охране труда имеет право:
3.1. Запрашивать и получать необходимые материалы и документы, относящиеся к вопросам деятельности отдела охраны труда.
3.2. Вступать во взаимоотношения с подразделениями сторонних учреждений и организаций для решения оперативных вопросов производственной деятельности, входящих в компетенцию начальника отдела охраны труда.
3.3. Представлять интересы компании в сторонних организациях по вопросам, относящимся к производственной деятельности отдела.
4. Ответственность инженера по охране труда
Инженер по охране труда несет ответственность за:
4.1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя.
4.2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение своих трудовых функций и порученных ему задач. 4.3. Неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях. 4.4. Недостоверную информацию о состоянии выполнения порученной ему работы. 4.5. Непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности предприятия и его работникам. 4.6. Необеспечение соблюдения трудовой дисциплины. 4.7. Совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ. 4.8. Причинение материального ущерба и/или убытков предприятию или третьим лицам, связанных с действием или бездействием во время исполнения служебных обязанностей.
Наниматель имеет возможность контролировать безопасную работу в учреждении, дополнив штатное расписание должностью «специалист по охране труда (по безопасности движения)».
Как правило, руководитель службы охраны труда и промышленной безопасности, равно как и инженер по технике безопасности и охране труда находятся в непосредственном подчинении директора предприятия. Сотрудники, имеющие опыт выполнения подобного функционала, уверены, что обязанности инженера охраны труда и техники безопасности выполняет человек, развитый в различных областях, понимающий как работу организации в целом, так и процессы отдельных структур.
Обязательно ли иметь в штате
Разберемся для начала, необходим ли ответственный за охрану труда и промышленную безопасность в каждом учреждении. Наниматель обязан выполнять требования охраны в организации. Он обязан не только контролировать их выполнение, но и сформировать подразделение, именуемое служба специалистов безопасности труда. Иногда включают в штатное расписание предприятия специальная должность. Такое положение, предусмотренное ч. 1 ст. 217 ТК РФ, используется, когда в организации больше 50 работников, и она осуществляет производственную деятельность. Данная деятельность реализуется в разных экономических отраслях, она соотносится с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Таким образом, действие законодательства в данной сфере распространяется на достаточно крупные учреждения, выполняющие широкий перечень производственного функционала.
Квалификационные требования
Постановлением Минтруда от 08.02.2000 № 14 утверждены разъяснения, как наладить деятельность по ОТ, как организовать обучение на инженера по безопасности труда, какими квалификационным навыками обязан обладать инспектор по охране труда и технике безопасности.
Действующее законодательство содержит понятие «профессиональный стандарт». Так, ТК РФ в ст. 195.1 содержится определение понятия, которое устанавливает совокупность показателей уровня квалификации работника, необходимых для выполнения установленного вида работ (трудовой функции). Для специалиста ОТ — это профстандарт 192, который утвержден Приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н.
С 01.07.2016 применение стандарта обязательно как при наименовании должности, так и при определении требований к уровню образования и трудовым навыкам.
Назначаемый на подобную вакансию человек обязан соответствовать ряду требований:
- По образованию:
- высшее в сфере «Техносферная безопасность» или аналогичные специальности;
- высшее и наличие дополнительного профобразования (профпереподготовки) по ОТ;
- среднее и дополнительное профобразование (профессиональная переподготовка) по ОТ.
- По наличию опыта работы:
- без предъявления требований к стажу работы;
- при наличии среднего профобразования — стаж в данной сфере свыше 3 лет.
Если у работодателя есть опасные объекты, требуется специальная подготовка в сфере промбезопасности и прохождение аттестации.
Основным направлением, по которому данные работники обязаны обучиться, является специальность «безопасность труда».
Заключать договор с организацией или взять по совместительству
Статья 212 ТК РФ предусматривает, что руководитель учреждения обеспечивает условия деятельности, имеющие безопасный характер.
Статья 217 ТК РФ устанавливает условия, при которых в учреждении обязан быть специалист по охране труда и промышленной безопасности, обеспечивающий надлежащие условия работы и процессов, если численность работников больше 50. Если в штате меньше 50 человек, наниматель самостоятельно решает вопрос создания службы охраны или введения штатной единицы. Это значит, что компанию при таких условиях не обязывают иметь работника-штатника.
Если служба (или инженер) в штате отсутствует, функции берет на себя директор предприятия. Р уководитель вправе заключить договор, имеющий гражданско-правовой характер, с учреждением или специалистом, предоставляющим услуги в сфере ОТ.
При наличии в штате больше 50 единиц (т. е. работодатель обязан ввести должность специалиста) ТК РФ не заставляет определять отдельного сотрудника, для которого такая работа станет основной. Это значит, что должностные обязанности разделят между иными сотрудниками по совместительству в случае, когда их квалификационные характеристики соответствуют необходимым.
Обязанности
Инженер по охране труда и промышленной безопасности является ответственным за организацию работы по таким направлениям:
- обеспечение исполнения сотрудниками действующих требований по ОТ;
- контроль соблюдения работниками действующего законодательства по направлению деятельности;
- осуществление профилактических мероприятий, направленных на предотвращение нарушения нормативов и травм на работе;
- проведение консультаций с работниками по вопросам процессов ОТ;
- претворение в жизнь инновационных методов обеспечения;
- проведение инструктажей, обучение по этому направлению;
- участие в проведении расследований несчастных случаев.
Должностные обязанности сотрудника подробно установлены Приказом Минздрава от 17.05.2012 № 559н.
Ответственность работника
Статья 419 ТК РФ определила, что те, кто виновен в несоблюдении норм законодательства, нормативных актов, в которые включены положения трудового права, привлекаются к разным видам ответственности:
- дисциплинарной;
- материальной;
- гражданско-правовой;
- административной;
- уголовной.
Так, сотрудник, выполняющий функции по направлению ОТ предприятия, несет ответственность:
- В пределах должностной инструкции:
- в случае некачественного выполнения или невыполнения в полном объеме возложенных обязанностей;
- за нарушение норм действующего законодательства в сфере компетенции;
- за нанесение материального ущерба.
- По КоаП РФ:
- в соответствии с главой 5 предусмотрены санкции, варьирующиеся от штрафа в сумме до 200 000 рублей до приостановления деятельности предприятия сроком на три месяца.
- По УК РФ:
- ст. 143 охраняет нормы, которые надо соблюдать в любых отраслях;
- ст. 215, 216, 217 — специальные, направленные на охрану норм в отдельных отраслях.
Наказание в соответствии с Уголовным кодексом в зависимости от обстоятельств варьируется от штрафа в сумме 400 000 рублей до лишения свободы на 5 лет.
В последнее время предприятия все чаще и чаще вводят в свой штат не инженера по охране труда и технике безопасности, а отдельного специалиста, выполняющего консультативные и надзорные функции в сфере обеспечения техники безопасности производства. Эту должность нельзя назвать новой, скорее можно говорить о хорошо забытой старой, а именно: о должности инженера по технике безопасности. Неоправданное сокращение штата предприятий в постперестроечное время привело к тому, что на предприятиях не осталось специалистов, которые контролируют исполнение правил техники безопасности. В свою очередь это привело к тому, что на производстве участились несчастные случаи, причиной которых является техническая невежественность и халатность самих же работников.
«Моду» на специалистов (а не инженеров) по технике безопасности ввели зарубежные компании, которые открывают свои производственные подразделения на территории России и переносят свою концепцию управления производством. Зачастую в иностранных компаниях и совместных предприятиях должность специалиста в сфере техники безопасности называют еще «консультант по технике безопасности». В настоящее время это уже не номинальная должность, которая вводится только для того, чтобы отчитаться перед контролирующими органами и составить необходимую документацию. Предприятие желает уменьшить (до полной ликвидации) вероятность несчастных случаев на производстве и обезопасить себя от неоправданных выплат по таким случаям. Оно также стремится устранить даже минимальную возможность аварии на производстве, влекущей остановку производства, причинение вреда окружающей среде.
Специалист по технике безопасности выполняет техническую и консультативную работу для принудительного приведения существующей на предприятии системы техники безопасности в соответствие действующим государственным нормам и правилам техники безопасности, а также разрабатывает в соответствии с ними и с учетом особенностей производственного оборудования и новых технологий дополнительные нормы и правила техники безопасности, не предусмотренные законодательством.
На предприятиях, которые не создают подразделение (отдел) по охране труда и технике безопасности, а предпочитают нанять двух профильных работников (по технике безопасности и по охране труда), специалист по технике безопасности подчиняется непосредственно главному инженеру или иному должностному лицу.
Кандидат на должность специалиста по технике безопасности должен иметь не менее чем четырехлетний опыт работы на производстве в качестве квалифицированного работника или два года в аналогичной должности, иметь, как минимум, среднее техническое образование, знать технологию производства. Основные требования, предъявляемые к нему: объективность и беспристрастность, обладание педагогическими навыками, способность устанавливать и поддерживать конструктивные отношения с коллективом, умение связано изъясняться как в письменной, так и в устной форме. Общая техническая эрудированность, знание документации по технике безопасности, методики проведения расследования несчастных случаев на производстве - также являются обязательными требованиями к специалисту по технике безопасности.
ИНСТРУКЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА (ИНЖЕНЕРА) ПО ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ
I. Общие положения
2. Специалист по технике безопасности должен знать:
2.1. Законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы по вопросам техники безопасности.
2.2. Принципы и цели техники безопасности.
2.3. Систему стандартов техники безопасности.
2.4. Требования к разработке на предприятиях правил и норм по технике безопасности.
2.5. Основные технологические процессы производства продукции предприятий.
2.6. Особенности эксплуатации оборудования, применяемого на предприятии.
2.7. Правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ.
2.8. Методику информирования работников о требованиях техники безопасности.
2.9. Методы проведения инструктажа по технике безопасности, проведения контрольных мероприятий.
2.10. Правила оказания первой медицинской помощи при несчастных случаях.
2.11. Правила осуществления расследования несчастных случаев на производстве, оформления результатов такого расследования.
2.12. Основы административной работы, педагогики и психологии.
2.13. Основы трудового законодательства.
2.14. Правила внутреннего трудового распорядка.
4. Специалист по технике безопасности подчиняется непосредственно
5. На время отсутствия специалиста по технике безопасности (болезнь, отпуск, пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке. Данное лицо, приобретает соответствующие права и несет ответственность за качественное и своевременное исполнение возложенных на него обязанностей.
II. Должностные обязанности
Специалист по технике безопасности:
1. Консультирует руководство предприятия по существующим государственным правилам и нормам техники безопасности для внесения изменений в отдельные технологические операции, наладки и закупки оборудования, отвечающего технике безопасности.
2. Организует и проводит работы по созданию на предприятии системы техники безопасности, внутренних норм и правил техники безопасности.
3. Дает заключение о возможности изменения принятой на предприятии системы техники безопасности, о соответствии требованиям техники безопасности нового оборудования и инвентаря, производственных операций.
4. Координирует работу производственных и технических подразделений предприятия по созданию и поддержанию системы техники безопасности.
5. Дает обязательные для исполнения указания по технике безопасности.
6. Организует проведение инструктажей по технике безопасности принимаемым работникам, работникам, переходящим работать на новые производственные участки, новое производственное оборудование.
7. Проводит специальные занятия по изучению норм безопасности с руководящим и рабочим персоналом предприятия.
8. Организует проведение проверок, испытаний и технического освидетельствования состояния технических средств, оборудования, машин и механизмов, а также технологии выполнения работ для определения соответствия их состояния установленным нормам и правилам, участвует в приемке их в эксплуатацию или применению в производстве.
9. Анализирует ситуацию по технике безопасности на предприятии, анализирует степень риска, разрабатывает план корректирующих мероприятий, устанавливает сроки их проведения и координирует их проведение.
10. Контролирует выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением действующих норм и правил техники безопасности, стандартов безопасности труда в процессе производства, а также в проектах новых и реконструируемых производственных объектов.
11. Требует приостановления производственных операций, выполняемых в нарушение системы техники безопасности на предприятии.
12. Разрабатывает комплекс мероприятий по идентификации нарушений техники безопасности, выявляет нарушения, анализирует их и дает указания по их устранению.
13. При наступлении несчастного случая на производстве:
Уведомляет руководство предприятия (главного инженера, директора предприятия) о происшествии;
Организует первую медицинскую помощь пострадавшему и при необходимости его доставку в учреждение здравоохранения;
Принимает неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;
Обеспечивает сохранение до начала расследования несчастного случая той обстановки, какой она была на момент происшествия (при невозможности или недопустимости сохранения - организует фиксацию сложившейся обстановки).
14. Организует расследование несчастных случаев на производстве, принимает участие в работе комиссии, создает необходимые условия для проведения расследований, принимает участие в расследованиях (составляет схемы, карты происшествий, проводит опросы, производит замеры, готовит выписки из журналов инструктажей, ассистирует эксперту (государственному инспектору).
15. Оформляет необходимые документы для предоставления контролирующим органам, исполнительным органам ФСС России по страховым случаям (если работник подлежит страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
16. Представляет интересы предприятия при рассмотрении дел о несчастных случаях органами ФСС России, органом государственного надзора, судами; дает необходимые объяснения; представляет необходимую документацию.
17. Отслеживает принятие новых законов, нормативных правовых документов по вопросам техники безопасности.
18. Координирует свои действия с государственными структурами по технике безопасности с целью предотвращения индустриальных, экологических и иных аварий.
19. Готовит отчеты о проделанной работе.
20. Выполняет иные смежные обязанности.
III. Права
Специалист по технике безопасности имеет право:
1. Давать работникам предприятия обязательные для исполнения указания по технике безопасности.
2. Требовать остановки производственного оборудования, производственных операций, которые не отвечают технике безопасности и могут привести к авариям, причинению вреда здоровью работников.
3. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
4. Вносить представления о привлечении к ответственности руководителей подразделений, иных работников, нарушающих требования техники безопасности.
5. Инициировать и проводить совещания по технике безопасности.
6. Запрашивать от структурных подразделений предприятия информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей.
7. Знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества исполнения должностных обязанностей.
8. Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей инструкцией обязанностями.
9. Требовать от руководства предприятия обеспечения организационно-технических условий и оформления установленных документов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
IV. Ответственность
Специалист по технике безопасности несет ответственность:
1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в пределах, установленных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
2. За правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, - в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
3. За причинение материального ущерба предприятию - в пределах, установленных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
УО обязаны соблюдать утвержденные правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве. При отсутствии вредных и опасных условий работы для этого достаточно базового пакета документов по ОТ. В остальных случаях нужно назначать ответственного сотрудника – инженера по охране труда. Рассмотрим вопросы, которые решает этот специалист, его обязанности и требования к квалификации. Также в статье можно скачать должностную инструкцию ИОТ и форму штатного расписания.
Когда Вы дочитаете статью до конца, вы узнаете:
- зачем в УО нужен инженер по охране труда;
- нужно ли вводить эту должность в штатное расписание УК, ТСЖ, ЖСК и ЖК;
- как решить проблему отсутствия в штате инженера по охране труда;
- что сделать, чтобы не получить штраф за отсутствие специалиста по охране труда.
В соответствии со статьей 217 ТК РФ каждый работодатель, занимающийся производственной деятельностью и имеющий в штате более 50 человек или вводить должность инженера, который будет курировать это направление.
В случае с малыми предприятиями вопросы техники безопасности также не остаются без внимания. Однако здесь в большинстве ситуаций можно обойтись без расширения штата. Инженером по ОТ может стать, к примеру, руководитель, прошедший необходимое обучение. Об этом мы расскажем в отдельном подразделе статьи. Другой вариант - заключение договора со специализированной аккредитованной организацией, предоставляющей услуги в сфере охраны труда.
Таким образом, заниматься данными вопросами и вести необходимую документацию руководству управляющих компаний в любом случае придется. Для экономии собственных средств большинство УО предпочитает назначать человека из собственного штата на исполнение обязанностей инженера по охране труда.
Зачем нужен инженер по охране труда в УО
В нашей стране в последние годы последовательно развивается нормативная база, касающаяся охраны и безопасности труда. Вместе с ней усиливается и государственный контроль этого направления. УК получают все больше требований относительно организации рабочих мест, состояния оборудования и так далее. Следить за исполнением всех этих законодательных предписаний должен получивший соответствующее образование инженер по охране труда.
В общем виде обязанности этого специалиста сводятся к отслеживанию соблюдения правил безопасности, в результате чего минимизируются риски нанесения вреда жизни и здоровью работников при выполнении ими трудовой деятельности. Подробно мы расскажем об обязанностях и навыках инженера по ОТ в последнем разделе статьи.
Должностные обязанности инженера по охране труда можно поделить на основные и дополнительные
Основные направления работы инженера по ОТ следующие:
- предотвращать несчастные случаи на производстве;
- следить за соблюдением правил пожарной безопасности.
Однако только этим обязанности не ограничиваются. В сфере ответственности инженера по охране труда находится вся территория предприятия, включая места отдыха сотрудников и прочие вспомогательные помещения. Они тоже должны быть обустроены и оборудованы так, чтобы исключить риски получения травм.
С одной стороны, инженер по ОТ заботится о сохранении жизни и здоровья людей. С другой стороны, правильно построенная таким специалистом работа позволяет организации избежать непредвиденных расходов. Они могут быть связаны с двумя моментами:
- при выявлении нарушений правил охраны труда;
- компенсации пострадавшим работникам.
Кто может занимать должность инженера по ОТ
Функции инженера по охране труда и технике безопасности на предприятии может выполнять специалист, соответствующий квалификационным требованиям, установленным в едином справочнике (приказ Минздравсоцразвития №559н от 17 мая 2012 года). Назначить на эту должность можно работника со следующим образованием:
- высшее профессиональное по специальности «Техносферная безопасность» либо аналогичной;
- высшее профессиональное плюс дополнительное профессиональное в сфере ОТ без каких-либо условий относительно стажа работы;
- среднее профессиональное плюс дополнительное профессиональное в сфере ОТ со стажем в данной области более 3 лет.
В случае с коммерческими организациями эти требования не носят обязательного характера, для них они являются лишь рекомендациями.
Перечислим основные требования, которые предъявляются к инженеру по охране труда
Кого именно назначить для исполнения обязанностей инженера по охране труда, в конечном счете, решает руководитель, строгое условие есть лишь одно - начинать работать по этой специальности можно только после соответствующего обучения, учиться нужно в аккредитованном центре со сдачей экзаменов и получением удостоверения.
Если закон позволяет предприятию не организовывать отдельную службу ОТ и не принимать в штат на полную ставку ИОТ, то можно назначить на эту должность кого-то из имеющихся сотрудников. Такая схема обычно работает в не слишком больших организациях, в которых не используется травмоопасная техника. Если у сотрудника, выбранного на должность инженера по охране труда, нет соответствующих навыков, то нужно обучить его основным моментам, позволяющим заниматься данной профессией. Для этого достаточно отправить работника на курсы, которые продолжаются несколько дней.
На малых предприятиях обязанности ИОТ может выполнять сам руководитель. Чтобы у контролирующих органов не было претензий, нужно правильно оформить совмещение должностей в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ. Здесь нужно проделать следующие действия:
- ввести в штатное расписание должность ИОТ;
- выпустить приказ о совмещении должностей с указанием срока его действия (в том числе, он может быть неопределенным), величиной доплаты за совмещение, описанием объема и содержания работы (здесь можно просто сослаться на должностную инструкцию инженера по охране труда, ее образец мы приведем в приложении);
- оформить письменное согласие выбранного сотрудника на совмещение профессий;
- отправить сотрудника на обучение, если у него нет удостоверения, позволяющего работать на должности ИОТ.
Обязанности
Должностные обязанности инженера по охране труда можно поделить на основные и дополнительные. К первым относится следующее:
- разрабатывать и внедрять локальную нормативную документацию по охране труда;
- всесторонне заниматься обучением сотрудников, в том числе, выполнять первичные инструктажи по ТБ при приеме на работу, а в дальнейшем - проводить презентации и семинары по ОТ для совершенствования их знаний в этих вопросах;
- организовывать медицинские осмотры, контролировать их прохождение и отслеживать результаты;
- при получении сотрудниками травм и прочих подобных происшествиях на производстве заниматься их расследованием;
- готовить и проводить аттестацию рабочих мест;
- помогать представителям контролирующих органов, посещающих предприятие с целью проверки (трудовая инспекция, пожарные, Роспотребнадзор, Ростехнадзор).
В рамках выполнения дополнительных обязанностей инженер по охране труда и технике безопасности должен проводить следующую работу:
- готовить статистическую отчетность;
- участвовать в работе комиссий, которые проверяют знания ТБ и ОТ.
Необходимые навыки
Кроме вполне четких должностных обязанностей у инженера по охране труда должны быть определенные навыки - знание ЕТКС, нормативной базы, практики и так далее. Это относится к случаям, когда на должность принимается специалист с профильным образованием или опытом. Если руководитель принимает решение взять кого-то по совмещению, то на начальном этапе от него достаточно только удостоверения о прохождении курсов. Необходимые навыки формируются в процессе работы.
Перечислим основные требования, которые предъявляются к инженеру по охране труда в соответствии с разработанной для него должностной инструкцией:
- знать законодательство и нормативные акты, касающиеся сферы охраны труда и обеспечения высокого уровня безопасности на рабочих местах;
- успешно проходить проверки в области ОТ, проводимые разными контролирующими органами;
- уметь взаимодействовать с проверяющими организациями;
- уметь отслеживать техническое состояние оборудования, требующего особого внимания в части безопасной эксплуатации;
- уверенно работать на компьютере и пользоваться офисной техникой, так как ИОТ придется заниматься подготовкой наглядной агитации, инструкций и прочих материалов для сотрудников, а также оперативно предоставлять необходимые отчеты непосредственному руководству;
- знать порядок расследования случаев производственного травматизма и прочих ситуаций, связанных с вредом здоровью и жизни;
- обладать опытом обучения работников правилам ТБ и ОТ.
С юридическими документами, относящимися к области техники безопасности, инженеру по охране труда для выполнения своих должностных обязанностей нужно работать постоянно. Нормативные акты здесь регулярно изменяются, поэтому надо всегда оставаться в курсе произошедших корректировок и дополнений. На момент обучения и вступления в должность можно приобрести книги с основным законодательством и комментариями к нему, в которых даются ссылки на необходимые в работе нормативные акты. Однако такая литература быстро устаревает. Для поддержания профессиональной грамотности требуется постоянно заниматься мониторингом законодательных изменений.