Может ли работодатель не отдать трудовую книжку
Работодатель не может по каким-либо причинам задержать выдачу трудовой книжки при увольнении (ч. 4 ст. 84 ТК РФ). Если организация затягивает со сроками, потребуйте от нее выплаты компенсации.
5 вещей, которые нужно сделать кадровику при увольнении:
- Ознакомить с приказом об увольнении под подпись . Сделать это нужно не позднее последнего рабочего дня сотрудника. По его просьбе работодатель выдает работнику заверенную копию приказа.
- Выдать трудовую книжку на руки .
- Оформить справку о сумме заработка и специальных периодах и выписку из формы СЗВ-М и отчета СЗВ-СТАЖ.
- Отдать заверенные копии других документов , связанных с работой.
- Выплатить сотруднику окончательный расчет в день увольнения (ст. 140 ТК РФ).
Выплатите всю причитающуюся зарплату, компенсацию за все неиспользованные отпуска и выходное пособие.
Внимание! Несоблюдение данного порядка - серьезное нарушение трудовых прав работника, которые станет поводом для штрафа ГИТ и судебных споров с работником.
Без трудовой книжки сотрудник не может трудоустроиться на работу. Поэтому он может потребовать от бывшего работодателя оплаты не полученного им заработка за весь срок задержки документа, а также компенсацию морального вреда.
Если работодатель не отдает трудовую книжку после увольнения или не произвел с вами окончательный расчет, то обратитесь за защитой своих прав в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда или в суд.
Читайте в « Системе Кадры » :
2 случая, когда работодатель освобождается от ответственности за задержку трудовой:
- Если работник отказался от получения или не отдает трудовую книжку работодателю при приеме на работу.
- Когда последний день работы не совпал с днем оформления увольнения в случаях:
- увольнения работника за прогул (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
- осуждения работника к наказанию по приговору суда (п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
- увольнения женщины, срок действия трудового договора с которой продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам (ч. 2 ст. 261 ТК РФ).
В таких ситуациях в день увольнения работодатель направляет специальное уведомление. В нем указывают просьбу о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.
Подробнее о том, как составить уведомление и выдать сотруднику документы без ошибок, .
Если бывший коллега попросил выдать документы после ухода из компании, то направьте их в течение трех рабочих дней с момента такого обращения (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ).
Работодатель не отдает трудовую книжку: что делать кадровику?
Невыдача документов при увольнении - серьезное нарушение трудовых прав работника. Если не отдают трудовую книжку, сотрудник может воздействовать на работодателя путем обращения в государственные органы.
3 способа защиты от претензий работника
Способ № 1. Попросите работника отозвать жалобу
Чтобы не навлечь на компанию многочисленных штрафов, попробуйте договориться с работником об отзыве его жалобы из инспекции. Мирный способ решения конфликта всегда обойдется вам дешевле, чем война с трудовой инспекцией. Если работник не согласился на мировую, тогда необходимо тщательно подготовиться к посещению инспекторов ГИТ.
Внимание! Если уволенный работник обратиться в Роструд, проверят не только причину подачи жалобы. Ревизию проведут по всем кадровым документам - начиная с даты создания компании. Эксперт Системы Кадры расскажет,
Способ №2. Подготовиться к проверке инспекции
Для того, чтобы минимизировать размер штрафов от ГИТ, проведите кадровый аудит всех документов, которые хранятся в отделе кадров.
Убедитесь, что все книжки зарегистрированы в Книге учета. При проверки трудовых книжек удостоверьтесь, что они ведутся на каждого работника и в каждой из них внесены корректные записи в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек. Для исправления неправильных или неточных сведений используйте шпаргалку в «Системе Кадры».
Если в журнале нет сведений о регистрации документа, то внесите необходимую запись в последнюю строку журнала.
Проверьте подписи всех уволенных работников, которые получили документ на руки. Если в сроке нет подписи работника о получении документа на руки, попросите его приехать, чтобы расписаться в журнале. Проверьте, не отправляли ли вы трудовую книжку по почте.
Чтобы у инспекции не возникло вопросов, найдите согласие работника на отправку и почтовое уведомление о получении письма. Если факт невыдачи трудовой подтвердиться, то инспекция удовлетворит жалобу работника. Инспектор выпишет обязательный для исполнения документ - предписание об устранении нарушений. В нем указывают о привлечении организации к административной ответственности по ст. 5.27. КоАП РФ.
Если инспектор установит факт нарушения, используйте возможность смягчить наказание. Даже если инспектор выписал вам предписание, можно заменить штраф предупреждением (ст. 3.4 КоАП РФ).
Предупреждение в письменной форме инспектор назначает за впервые совершенные нарушения, если они не причинили имущественный ущерб, вреда жизни и здоровью людей. Если работодатель раскается и добровольно устранит нарушение, то такое поведение наверняка убедит инспектора применить самый мягкий вид наказания и обойтись без штрафа (ст. 4.2 КоАП РФ).
Внимание! Не игнорируйте требование инспекции. Если вы не вернете трудовую книжку и не оплатите штраф инспекции, работодателю грозят дополнительные неприятности: в виде штрафа от 1 до 2 тыс. рублей или дисквалификации на срок до 3 лет, для юридических лиц - штрафа от 10 до 20 тыс. рублей (ст. 19. 5 КоАП РФ).
Способ №3. Подготовиться к судебному процессу
Если работник подал на организацию в суд, то он может требовать взыскания компенсации не только за задержку документа, но и возмещения морального вреда.
Моральный вред. Взыскание компенсации возможно только при наличии вины работодателя. В иной ситуации, когда, например, работник злоупотребляет правами, способствует задержке, суд не станет взыскивать деньги с компании (апелляционное определение Свердловского областного суда от 23.06.2016 по делу № 33–11190/2016).
Бывший коллега может предоставить в суд доказательства того, что ему был причинен моральный вред. Например, справки о болезнях, которые возникли из-за нетрудоустройства.
В таком случае, заранее подготовьте позицию, чтобы убедить суд в том, что доводы сотрудника о болезни несостоятельны и не связаны с задержкой выдачи ему документов.
Компенсация за задержку книжки. Размер компенсации рассчитывается за все время задержки документа и определяется по общим правилам расчета среднемесячного заработка работника (Постановление Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 года № 2).
Для получения компенсации бывший работник должен подтвердить, что он пытался трудоустроиться, но получил отказ в связи с отсутствием трудовой книжки. Если работник не предоставил нужные доказательства - компенсацию платить не придется (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 4 апреля 2017 г. N 33-6200/2017).
Совет . Проверьте, не простил ли работник срок обращения в суд. Исковая давность по трудовым спорам такого рода составляет всего 3 месяца (ст. 392 ТК РФ). Если работник пропустит срок суд откажет работнику в иске (ч. 2 ст. 199 ГК).
Не возвращают трудовую книжку: 3 вопроса из практики и способы решения
Вопрос №1. Вправе ли работодатель не выдать трудовую книжку в день увольнения, если не подписан обходной лист?
Нет, не вправе. В трудовом кодексе нет нормы, которая обязывает подписывать обходной лист и сдавать его в отдел кадров. Если такое условие содержит локальный акт, то оно не подлежит применению (ст. 8 ТК РФ).
Выдайте работнику все необходимые бумаги на руки. Если нарушить это правило, он может возместить неполученного заработк за весь срок задержки документа (ст. 234 ТК РФ).
Вопрос № 2. Что делать кадровику: трудовую книжку не отдают, потому что организация ликвидировалась?
Оформите сотруднику новый документ и внесите в него сведения на основании справок от предыдущих работодателей. Как в такой ситуации восстановить документ, .
Вопрос № 3. Сотрудник не возместил материальный ущерб компании. Вправе ли работодатель не отдать трудовую?
Даже если сотрудник имеет задолженность перед организацией - это не повод для злоупотребления правом со стороны организации. Когда вы не можете или отказываетесь получить трудовую книжку в день увольнения, вам должны направить уведомление о необходимости ее забрать или дать согласие на ее отправку по почте по общим правилам (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ; п. 36 Правил N 225).
Бывший работодатель не отдает трудовую книжку: штрафы за нарушение
Если работодатель несвоевременно выдаст трудовую книжку, то ему грозит:
- Материальная ответственность (ст. 234, 236 ТК).
- Административная ответственность в виде штрафа для:
- организации - от 30 000 до 50 000 руб.;
- должностных лиц, например руководителя, - от 1000 до 5000 руб.;
- предпринимателей - от 1000 до 5000 руб (ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП).
Самым эффективным способом защититься от огромных штрафов за невыдачу документа - попробовать мирно договориться с работником. Если не получилось, то правильно выстройте позицию в суде и подготовитьтесь перед проверкой трудовой инспекции.
Помните, даже самый крупный штраф инспектора можно смягчить - заменить на предупреждение.
Трудовая работника, если она у него отсутствует, может стать серьёзным препятствием для решения вопроса с трудоустройством, значительно сократив возможность договориться с работодателем.
Трудовое законодательство, а также гражданское судопроизводство внимательно отслеживают соблюдение прав работника работодателем и вменяют ему в ответственность своевременное возвращение ТК после увольнения. Закон обязывает .
Сроки выдачи при увольнении
Трудовое законодательство предусматривает увольнение работника с соблюдением определённых последовательных действий:
- Подача заявления об уходе и его подписание у руководителя заведомо, за 15 дней до расторжения трудового договора.
- Заведомое, за 3 дня, предупреждение работника при увольнении по дисциплинарному взысканию.
- Издание приказа работодателем.
- Внесение записи в «сведения о работе» в трудовой. Какая печать ставится в трудовой книжке при увольнении — читайте .
Основываясь на ст. 84.1 ТК РФ , трудовая работника должна выдаваться по его требованию в последний рабочий день. В этот день в документ должна быть внесена соответствующая запись об увольнении, основанная:
- на соответствующей статье ТК РФ;
- на изданном приказе об увольнении.
Кроме внесения записи работодатель или уполномоченное лицо подготавливает документы, где будут внесены подписи лица, получающего на руки книжку. К ним относятся:
- Карточка личного учёта сотрудников организации (предприятия).
Если она удержана или не выдана в обозначенный срок по вине работодателя, он обязан добросовестно перенести день увольнения на ту дату, когда трудовая сотрудника будет передана ему должным образом.
За дополнительный период, потребовавшийся на организацию выдачи ТК, работодатель обязан выплатить пособие из расчёта средней заработной платы уволившегося работника.
Если уволившийся не смог получить её в течение последующих трёх дней – такая задержка может считаться грубым нарушением законных прав и свобод гражданина РФ.
В частности – право на свободный труд, которое является неотъемлемым конституционным правом каждого гражданина РФ.
Имеет ли право работодатель не отдавать?
У работодателя такого права нет и быть не может. Он не только не имеет права задержать документ, он обязан проявить активность и инициативу, если работник халатно отнёсся к получению собственной книжки.
В последний рабочий день увольняющегося лица, уполномоченный сотрудник, обязан созвониться с ним или связаться иным образом и напомнить о необходимости забрать ТК.
Если работник не присутствует на рабочем месте в последний день, работодатель обязан письменно, заказным письмом уведомить его о необходимости забрать свою книжку.
Документы об отправленном уведомлении должны храниться в личном деле бывшего сотрудника. ТК должна быть возвращена даже при условии, что работник находится за пределами населённого пункта и не может лично получить свою книжку.
В этом случае можно воспользоваться следующими вариантами:
- С письменного согласия уволенного работника она пересылается Почтой России.
- Передать её через посредника на основании доверенности, удостоверенной нотариусом.
Ни в коем случае нельзя:
- Удерживать ТК, если работодателем возложена на работника материальная ответственность.
- Заставлять его подписывать обходной лист или иным образом затягивать выдачу ТК.
- Заставлять специалиста выполнить (завершить) необходимую работодателю работу.
- Шантажировать его и угрожать ему, например, увольнением «по статье» в случае отказа выполнить условие работодателя.
Зная о грозящей за невыдачу трудовой ответственности, работодатель, не желающий отпускать нужного ему работника, обычно поступает другим способом – не принимает его заявление об увольнении.
Возможность сотрудника на получение (заведение) ТК, взамен не выданной руководителем книжки?
Трудовая книжка – документ особого учёта, который должен храниться в условиях повышенной защиты, не допускающей:
- порчи;
- хищения;
- утери.
Правила хранения ТК обозначены Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 «О трудовых книжках».
На их основании определяется, что новая книжка, взамен утерянной может выдаваться лишь на основании документа о том, что она подлежит замене. Однако вопрос об утере или порче трудовой станет бременем ответственности для уполномоченного на её хранение лица.
Если взамен трудовой вам выдана справка о том, что она испорчена, а так же акт, которым это подтверждается – вы можете рассчитывать на то, что на новом рабочем месте вам предоставят новую книжку. Если вы будете рассматривать вопрос о замене трудовой в суде, то виновный возместит убытки за её восстановление.
Куда обращаться если не отдают трудовую книжку — читайте .
Если документы для замены предоставлены не будут, новую книжку взамен утерянной не выдадут. В этом случае у вас есть следующие варианты:
- Подождать решения вопроса через суд, на основании которого может быть заведена новая книжка. В этом случае весь предшествующий трудовой стаж может быть восстановлен.
- Сообщить работодателю, что книжка утеряна. Он заведёт новую, но ответственность за её отсутствие будет возложена на вас, а не на бывшего работодателя, который её не возвратил.
- Завести на новой работе ТК, без возможности восстановления старой. Стаж за проработанное время восстановлен не будет, но вы не упустите предложение нового работодателя.
Последний способ не опирается на правовую базу, однако, ни в одной из инструкций или положениях о пользовании ТК, нет указаний на неправомерность подобных действий.
Если работодатель не отдает трудовую книжку, что делать
Наиболее распространены следующие случаи, когда работодатель избегает выдачи трудовой или прямо отказывается её выдать:
- Не желает отпускать работника, так как он ему необходим для производственного процесса.
- Демонстрирует своё могущество среди членов трудового коллектива, осознавая степень допущенного нарушения.
- Он некомпетентен в вопросах трудового права и слабо осведомлён о своей ответственности.
- Трудовая работника утеряна или подверглась порче, а уполномоченное лицо пытается избежать ответственности.
Зная мотивы задерживания трудовой , вы сможете наиболее адекватно сориентироваться в происходящем процессе. Если они вам не ясны, нужно охватить их единым алгоритмом действий.
Не отдают трудовую книжку после увольнения — куда обращаться?
Действуйте уверенно, защита прав работника в трудовых спорах может рассматриваться в различных инстанциях, куда обращаться, если не отдают трудовую книжку при увольнении:
- Комиссией по трудовым спорам (КТС) на предприятии, с которого вы увольняетесь.
- Трудовой инспекцией вашей области.
- Районным судом по месту нахождения организации.
- Прокуратурой.
Сроки обращения
Имейте в виду, что решение вопроса имеет срок давности в 1 месяц по всем проблемам, касающимся трудовых отношений. По решению суда он может быть продлён до 3 месяцев , при условии активно предпринимаемых вами попыток для возвращения ТК от работодателя.
Рамки установленного срока мотивированы тем, что за вынужденное время вашего прогула, пока вы не могли получить свою книжку от работодателя, вам положена компенсация в размере средней заработной платы, выплачиваемой вам в последней должности. Соответственно, сроки предусмотренной выплаты ограничены.
Этот срок отсчитывается от последнего дня работы на предприятии, в соответствии с приказом об увольнении. Но если приказ не издан, а ваше заявление пропало по неизвестным причинам, вам придётся действовать с самого начала, подавая заявление по всем правилам.
Напишите заявление в двух экземплярах , подайте его руководителю, пояснив, что первое заявление он обязан подписать как ответственное лицо, а второй экземпляр – копия. Копия нужна для подстраховки, во избежание прецедента утери поданного заявления.
После подписания обоих экземпляров, оставьте один из них для производства, проверив правильность его регистрации в журнале входящей корреспонденции. Второй экземпляр оставьте на хранение.
После этого через 15 дней вы имеете право требовать выдачу трудовой. В данном случае или в других ситуациях, когда работодателем уже издан приказ об увольнении, книжка выдаётся без задержки. При её не выдаче в течение трёх дней после увольнения, вы имеете право обратиться в КТС, если оно имеется в вашем подразделении или на предприятии.
В других случаях или по вашему усмотрению, можно обратиться в трудовую инспекцию . По резолюции, выданной этими организациями, стоящими на защите интересов работников, можно получить задерживаемую книжку.
Если в рассмотрении вопроса вам будет отказано или решение будет не в вашу пользу, после полученного отказа или отрицательного решения вы можете подать документы в районный суд по месту расположения организации ответчика (ст.35 АПК РФ). Без предварительного рассмотрения вопроса КТС или трудовой инспекцией, суд документы в производство не примет.
Тем не менее, обратите внимание на причину отказа в рассмотрении вашего вопроса. В некоторых случаях с работодателя снимается ответственность за несвоевременную выдачу ТК. К ним могут относиться ситуации:
- Если дата увольнения не совпадает с последним днём работы уволенного по основанию п.6 ч.1 ст.81 или п.4. ч.1 ст.83 ТК РФ (ч.6 ст.84.1 ТК РФ).
- При увольнении женщины, срок действия договора с которой продлён на основании беременности (ч.2 ст.261).
- После принятия работодателем надлежащих мер по передаче трудовой владельцу.
В этих случаях работник может обратиться с запросом о выдаче или пересылке документа, препятствий в плане получения быть не должно.
Иногда невыдача книжки связана с серьёзными проблемами , которые комплексно затрагивают несколько аспектов трудового законодательства. По этой причине многие работники сразу обращаются в прокуратуру.
Обращаться необходимо в районную прокуратуру того района, где располагается организация, на которую подаётся жалоба. Работник пишет заявление прокурору.
Для обращения необходим один небольшой нюанс – работодатель действительно поступил неправомерно в ваш адрес, а вы всё оформили надлежащим образом.
В этом случае обращение окажется максимально эффективным, а зарвавшийся руководитель ответит за все нарушения сразу, которые выявит прокурорская проверка. По результатам прокурорской проверки вам выдадут документ и оплатят вынужденные прогулы.
, в отличие от искового, пишется в свободной форме, без ссылок на статьи и другие основания. Здесь нужно лишь изложить обстоятельства дела в лаконичной форме, с указанием:
- даты увольнения;
- наименования организации;
- своих личных данных;
- личных данных ответственного лица.
Заявление в прокуратуру о невыдаче трудовой книжки — образец:
Стандартной в этом заявлении должна быть только «шапка», которая оформляется в верхнем правом углу листа формата А-4. В ней, в строгой последовательности должны быть указаны:
- Прокурору (указать наименование) района, города (название).
- Фамилия, имя, отчество прокурора.
- От кого, с указанием фамилии, имени, отчества, домашнего адреса заявителя.
- Контактный телефон заявителя.
После наименования документа, составляется сам текст, с просьбой о проведении прокурорской проверки с целью защиты ваших прав. Укажите, что трудовая книжка вам не выдана незаконно. Ожидайте результатов, которые обязательно будут вам представлены письменно.
Ответственность на работодателя за хранение и производство ТК возлагается на основании ст.45 Правил (№ 225), которые оглашают необходимость организации условий на производстве, где степень защиты этих документов будет предельно высокой.
Кроме этого ответственность может быть вменена специальному уполномоченному лицу на основании должностных инструкций или приказа руководителя.
Ответственность в этом случае окажется немалая. В соответствии со ст. 5.27 АПК РФ, он может быть привлечён к ответственности в виде административного штрафа от 30 000 рублей до 50 000 рублей. Уполномоченное лицо может быть оштрафовано на сумму от 1 000 рублей до 5 000.
Если по его халатности или злоупотреблению была утрачена трудовая работника или нескольких лиц, что повлекло для них нелицеприятные последствия – ответственность может перейти на уровень уголовной:
- На основании ст.140 УК РФ – не предоставление информации.
- На основании ст.293 УК РФ – халатность.
- Ст. 324, 325 или 292 УК РФ вменяются в случае намеренного корыстного распоряжения трудовой работника.
Кроме этого, гражданским иском в суде пострадавший из-за вовремя не выданной трудовой книжки работник, имеет право взыскать с работодателя возмещение морального вреда.
Взыскание происходит путём подачи искового заявления в районный суд по месту нахождения работодателя. Правовых оснований для этого более чем достаточно – это ст.151 ГК РФ. Также статьи Трудового кодекса РФ: 3, 21, 22, 237, 294.
Обычно моральный вред взыскивают наряду с материальным, которым в данном случае будет оплата вынужденного прогула. Моральный вред вы можете взыскать за нанесённые вам страдания, связанные с ущемлением ваших прав, за дискриминацию, унижения, которым вы подверглись со стороны работодателя, который не желал выдавать трудовую.
Очень уместно взыскать моральный вред при оскорбительной, уничижительной форме поведения в ваш адрес в присутствии третьих лиц.
Если имеют место факты тяжёлой жизненной ситуации, в которой вам было очень сложно и морально дискомфортно – укажите это в заявлении. Например:
- У вас расстроилась нервная система, и вы обратились к врачу (представить справку).
- У вас началась депрессия и вам потребовалась помощь психолога или психотерапевта.
- Вы страдали от бессилия и обиды, что к вам отнеслись несправедливо.
Все ваши претензии, высказанные в иске нужно подтвердить справками или свидетельскими показаниями и просить суд взыскать за моральный ущерб конкретную, определённую вами сумму денег.
Заключение
Если вам после увольнения не выдана ваша книжка – действуйте в полной уверенности, требуя её выдачи, независимо от мотиваций удержания трудовой книжки вашим бывшим начальником или лицом, уполномоченным на её выдачу. Работодатель не имеет такого права.
В этом случае работник имеет полное право на реализацию своих претензий и поддержку со стороны вышестоящих уполномоченных организаций, независимо от причины, по которой трудовая книжка не была возвращена.
За утрату этого документа руководителю и ответственному за хранение сотруднику будет вменена административная, а в некоторых случаях и более серьёзная ответственность.
Обязанность работодателя в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку предусмотрена ст. 84.1 ТК РФ и п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек.
При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок.
В этом случае уволенный работник может подать в суд на работодателя с просьбой о компенсации морального вреда. Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ст. 237 ТК РФ). При этом причинение морального вреда работник должен доказать. Суд может принять в качестве доказательств следующие документы и обстоятельства:
Справку о заболевании, возникшем в связи с потерей работы;
Нравственные переживания, обусловленные невозможностью трудоустроиться;
Получение статуса безработного в связи с задержкой выдачи трудовой книжки и т.д.
Во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему выплачивается денежная компенсация (ст. 237 ТК РФ).
При задержке выдачи трудовой книжки по вине работодателя он должен издать новый приказ (распоряжение) о прекращении действия трудового договора и внести изменения в трудовую книжку об изменении даты увольнения на день выдачи трудовой книжки. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной в порядке, установленном Правилами ведения и хранения трудовых книжек (п. 35).
Обратите внимание!
Не является основанием для задержки выдачи трудовой книжки факт несдачи работником материальных ценностей, невозвращение спецодежды и т.д.
Задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки, неправильные или не соответствующие законодательству формулировки причины увольнения работника могут привести к судебным разбирательствам. Если это обстоятельство работодателем не оспаривается и он в добровольном порядке произвел соответствующие изменения записей в трудовой книжке, то при доказанности того, что неправильная формулировка причин увольнения лишала работника возможности поступить на работу к другому работодателю, работник может предъявить иск о материальной ответственности работодателя.
Обязанность возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться согласно ст. 234 ТК РФ наступает, если заработок не получен в результате:
Незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
Отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
Задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.
К примеру, неполучение трудовой книжки в день прекращения трудовых отношений может быть вызвано отсутствием работника на работе в этот день либо его отказом от получения трудовой книжки. При таком положении работодатель согласно ст. 84.1 ТК РФ обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.
Поскольку форма такого уведомления законодательно не утверждена, оно составляется в произвольной форме и может выглядеть следующим образом:
Общество с ограниченной ответственностью "Ольга"
Мамонтову Антону Сергеевичу
г. Омск, ул. Карла Маркса, д. 29, кв. 171
ООО "Ольга" уведомляет Вас о том, что в соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку в день увольнения (последний день работы).
В связи с тем что в день Вашего увольнения трудовая книжка не была выдана по причине Вашего отсутствия на рабочем месте, просим явиться в отдел кадров ООО "Ольга" по адресу: г. Омск, ул. Ленина, д.15.
Сообщаем также, что со дня направления настоящего уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
В случае если Вы не можете явиться за трудовой книжкой лично, мы вышлем документ по почте при получении Вашего письменного согласия.
Начальник отдела кадров ООО "Ольга" Иванова Е.В. Иванова
Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Период времени со дня прекращения трудового договора до дня отправления уведомления рассматривается как период задержки выдачи трудовой книжки, подлежащий оплате. Поэтому в случае неполучения уволенным работником трудовой книжки в день увольнения работодателю нужно на следующий же день отправить уведомление бывшему работнику. Тем самым он оградит себя от материальной ответственности. В противном случае работодатель обязан выплатить работнику заработную плату за весь период задержки трудовой книжки.
В соответствии с частью шестой ст. 84.1 ТК РФ по письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.
Отметим, что согласно части шестой ст. 84.1 ТК РФ работодатель не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подп. "а" п. 6 части шестой ст. 81 или п. 4 части первой ст. 83 ТК РФ, а также при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности в соответствии с частью второй ст. 261 ТК РФ.
Административная ответственность за нарушение правил ведения и хранения трудовых книжек предусмотрена статьями 5.27 и 13.20 КоАП РФ.
За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность по ст. 5.27 "Нарушение законодательства о труде и об охране труда" КоАП РФ.
Так, согласно указанной статье нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа:
На должностных лиц - в размере от 1000 до 5000 руб.;
На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
На юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (Постановление ФАС Московского округа от 26.10.2006 по делу N КА-А40/10220-06).
Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (п. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).
Нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 руб.; на должностных лиц - от 300 до 500 руб. (ст. 13.20 КоАП РФ).
Более того, за нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек предусмотрена ответственность, установленная статьями Уголовного кодекса Российской Федерации: 140 "Отказ в предоставлении гражданину информации", 292 "Служебный подлог", 325 "Похищение или повреждение документов, штампов, печатей...".
Обязанности работодателя при увольнении работника
В соответствии со ст. 84.1. Трудового кодекса РФ (ТК РФ) работодатель обязан произвести с работником полный расчет, выдать ему трудовую книжку (а также заверенные копии документов, связанных с работой). Не выдать документы в день увольнения работодатель может только в двух случаях:
1.когда работник отсутствует на работе, то есть выдавать документы просто некому;
2.когда работник отказывается от получения документов.
Очевидно, что оба эти варианты возможны только по инициативе работника, но не работодателя.
Таким образом, абсолютно незаконен отказ в выдаче трудовой книжки и сопутствующих документов по причине того, что работник, например, не завершил инвентаризацию, не оформил обходной лист, не сдал материальные ценности или документы, не доделал какую-либо работу и пр.
Так можно ли воздействовать на работодателя, который грозит невыдачей трудовой? Оказывается, да, причем как минимум двумя способами.
Способ 1. Привлечение работодателя к административной ответственности
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ каждая не выданная трудовая книжка обойдется должностному лицу или индивидуальному предпринимателю штрафом от 1 до 5 тыс. рублей, юридические лица вынуждены будут заплатить штраф от 30 до 50 тыс. рублей, либо по решению суда нарушителя могут обязать приостановить деятельность на срок до 90 суток.
Для того, чтобы работодателя привлекли к административной ответственности, необходимо обратиться с заявлением в территориальное отделение Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), т.е. в ближайшую трудовую инспекцию. Эта служба уполномочена привлекать нарушителей трудового законодательства к административной ответственности по ст. 5.27. КоАП РФ.
Инспекция выдает обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства, в том числе по выдаче работнику трудовой книжки. Невыполнение таких предписаний сулит нарушителю дополнительные неприятности согласно ст. 19.5. КоАП РФ, которая предусматривает санкции для должностных лиц в виде штрафа от 1 до 2 тыс. рублей или дисквалификации на срок до 3 лет, для юридических лиц - штрафа от 10 до 20 тыс. рублей.
Стоит отметить, что при проведении проверки по вашему заявлению сотрудники трудовой инспекции будут проверять все, что им дозволено проверять, а не только изложенные вами факты. Поскольку найти нарушения в работе кадровой службы в большинстве случаев не составляет особо труда, работодатели предпочитают не доводить конфликт с работником до разбирательств с государством.
Способ 2. Обращение в суд с взысканием с работодателя компенсации за несвоевременную выдачу трудовой книжки, а также морального вреда
Отказав вам в выдаче трудовой книжке, работодатель фактически лишает вас права на труд, так как без этого документа вы не можете устроиться на новое место работы и заключить трудовой договор. В связи с этим вы вправе обратиться в суд с иском обязать работодателя выдать вам трудовую книжку, а также требовать взыскания компенсации за задержку в выдаче документов и компенсации морального вреда здоровью (если вы считаете, что последнее имело место). Размер компенсации за задержку рассчитывается исходя из среднемесячного заработка работника и взыскивается пропорционально количеству дней задержки.
Помните, что с обращением в суд тянуть не стоит, так как в соответствии со ст. 392 ТК РФ срок исковой давности по трудовым спорам такого рода составляет 3 месяца. По исковому требованию компенсации за задержку гражданин освобождает от уплаты государственной пошлины, а при подаче иска о компенсации морального вреда придется заплатить 200 рублей независимо от его размера.
В целом, сочетание двух вышеописанных способов воздействия на работодателя, как правило, дает положительный результат, но, к сожалению, предполагает значительные затраты времени и душевных сил.
Уволившиеся сотрудники нередко сталкиваются с такой проблемой как невыдача трудовой книжки при увольнении. В результате чего у бывшего работника возникают сложности с трудоустройством на новую работу. Рассмотрим законные способы воздействия на бывшего работодателя, чтобы вернуть трудовой документ.
Согласно Трудовому Кодексу РФ (ст. 81.1) работодатель обязан сделать запись об увольнении в документ и вернуть его сотруднику в день прекращения трудовых отношений.
Согласно законодательству, трудовая может не выдаваться работнику в день увольнения по двум причинам:
- если в дату увольнения работник не присутствует на рабочем месте;
- если сотрудник отказывается забрать документ.
Во всех таких случаях предусмотрено уведомление уволившегося работника в письменном виде о необходимости забрать трудовую книжку. При этом работник имеет право забрать документ во время личной явки на предприятие, либо получить ее по почте.
В том случае, если сотрудник никак не отреагировал на письменное уведомление, но обратился за документом спустя некоторое время, бывший работодатель обязан вернуть книжку в трехдневный срок. Если же работодатель отказывается выдавать трудовую, чем, по сути, нарушает закон, возникает спор. Как его решить и что делать?
Прежде чем обращаться с заявлениями в различные инстанции, лучше всего попытаться решить возникающие конфликты с работодателем в мирном порядке. И только в том случае, если переговоры не принесли никаких результатов, а работодатель отказывается вернуть документы, можно приступать к поиску других законных вариантов решения возникшей проблемы.
Куда обращаться если не отдают трудовую книжку
Вне зависимости от причины, по которой сотрудник не может забрать свой документ, работодатель тем самым нарушает закон. За это нарушение он может понести материальную и административную ответственность.
Если на предприятии не отдают трудовую книжку после увольнения, сотрудник вправе обратиться в представительство Роструда. При этом специалисты отделения трудовой инспекции чаще всего займутся не только вопросом обращения по поводу невозврата трудового документа, но и полной проверкой работодателя и его деятельности.
Этот факт известен почти всем предпринимателям и организациям, поэтому они предпочитают не доводить конфликт до подобных ситуаций, в связи с тем, что контролирующие службы всегда могут выявить факты других нарушений в деятельности предприятия. За это и другие нарушения ему придется нести ответственность. Поэтому даже самые недобросовестные работодатели предпочитают выдать трудовую при первом упоминании работника пожаловаться в отделение Роструда.
Если выявит факт нарушения прав бывшего работника, предприятию грозит административная ответственность (ст. 5.27 Кодекса административных правонарушений РФ). На имя индивидуального предпринимателя или руководителя организации либо начальника кадровой службы будет выписан штраф в размере 1-5 тысяч руб. При этом и сама организация облагается штрафом на сумму 30-50 тысяч рублей.
Вместе с тем, работодателю надлежит выполнить требования Роструда по устранению допущенных нарушений, в том числе относительно выдачи документов бывшему работнику.
Если организация или предприниматель игнорируют предписания инспекции, это грозит нарушителям еще более серьезной ответственностью. Неисполнение обязательств, предписанных таким органом исполнительной власти, как инспекция труда (согласно ч. 23 ст. 19 Кодекса административных правонарушений) влечет за собой штрафы от 30 до 50 тысяч руб. для должностного лица и от 100 до 200 тысяч штраф для предприятия. Помимо этого, должностное лицо может быть дисквалифицировано на 1-3 года.
Не отдают трудовую книжку после увольнения - час суда
Если даже несмотря на штрафы работодатель не отдает трудовую книжку, то что делать в таком случае? Следующей мерой воздействия будет обращение в суд.
Важным моментом является срок давности, поскольку для споров трудового характера он составляет 2 месяца. Помимо этого, по решению суда, работодателя могут не только обязать вернуть уволенному работнику его документ, но и материально компенсировать потери, связанные с невозможностью трудоустроиться в другую организацию.
Поскольку невозврат документа бывшим работодателем приводит к тому, что работник не может официально работать, это влечет за собой помимо административного и трудового кодекса, еще и нарушение конституционных прав (где основной закон закрепляет за гражданами право на труд, ст. 37).
Согласно ТК РФ (ст.234), если работодатель лишает сотрудника возможности трудоустроиться, он должен возместить ему понесенные материальные потери. Причем в качестве неполучения потенциального заработка, согласно законодательству, предусмотрен факт невыдачи трудовой книжки.
Для расчета компенсационных сумм принимают во внимание среднегодовой заработок сотрудника (за последние год работы до увольнения), в пропорции со временем, в течение которого его книжка удерживалась.
Немаловажным моментом является тот факт, что материальная выплата не положена лицам, которые были уволены в связи с прогулами либо трудовые отношения с работодателем прекратились после приговора суда за невозможностью сотрудника исполнять свои обязанности.
Если трудовую не удалось получить при ликвидации предприятия
Если предприятие ликвидируется или деятельность индивидуального предпринимателя прекращается, то исполнение обязательств в соответствии с договорами остается. Однако практика показывает, что иногда непросто бывает забрать свои документы у бывшего работодателя, особенно если он избегает встреч или, вообще, скрылся.
Даже при наличии решения суда, работодатель не спешит его исполнять. Что делать, когда вопреки закону не отдают трудовую книжку? В подобной ситуации возможно поступить единственным образом - , то есть восстановить документ.
Конечно, документ не будет восстановлен полностью, тем не менее, обращение в Пенсионный фонд и ФСС по месту регистрации организации-работодателя позволит подтвердить имеющийся стаж. В соответствии с отчислениями, эти фонды могут предоставить справки. В дальнейшем они могут быть предъявлены по новому месту работы, а также для расчета размера пенсии.