En la etapa de elaboración de un plan según 44-FZ, el cliente indica información sobre pedidos especiales y especializados que solo pueden ser realizados por proveedores con el nivel de calificación requerido. Es necesario determinar correctamente la pertenencia de compras a cada grupo para poder completar correctamente el plan. En este artículo responderemos a la pregunta: “compras especiales en el plan de adquisiciones: ¿qué es?”, y también analizaremos cómo establecer correctamente requisitos adicionales para los participantes y, lo más importante, cómo completar compras especiales en el plan de adquisiciones. plan y, de igual modo, los especializados.
Pedidos especiales
Las compras especiales en términos de adquisiciones son una lista de bienes, obras y servicios establecida por los Decretos del Gobierno de la Federación de Rusia del 05/06/2015 No. 552 y del 21/11/2013 No. 1043. Aquí está:
- medicamentos (cláusula 7, parte 2, artículo 83 44-FZ);
- bienes, obras o servicios por un monto que no exceda los 100 mil rublos (cláusula 4, parte 1, artículo 93 44-FZ);
- bienes, obras o servicios por un monto que no exceda los 400 mil rublos (cláusula 5, parte 1, artículo 93 44-FZ);
- enviar a un empleado a un viaje de negocios o participar en conciertos (cláusula 26, parte 1, artículo 93 44-FZ);
- servicios de enseñanza;
- servicios de guía;
- mantenimiento y reparación de locales no residenciales cedidos para uso gratuito o gestión operativa al cliente, suministro de agua, calefacción, gas y energía, seguridad, eliminación de residuos domésticos;
- recopilación y procesamiento de datos estadísticos;
- otorgando el derecho a acceder a información de bases de datos documentales extranjeras (cláusula 44, parte 1, artículo 93 44-FZ).
Cómo llenar la sección de pedidos especiales
El EIS proporciona una pestaña separada para esto. En la página de creación de un registro de puesto se debe indicar el tipo de objeto, el año previsto de publicación del aviso, código del tipo de gasto, información sobre justificación y financiación. La información sobre una determinada lista de bienes, obras y servicios se indica en una línea del monto del volumen anual de apoyo financiero. Las compras especiales en el calendario de 2019 del EIS contienen requisitos similares.
Para completar correctamente la sección Adquisiciones especiales en el plan de adquisiciones 2019, primero haga clic en el botón "Agregar objeto de adquisición".
Aparece la pestaña Detalles de compras especiales. En el campo que se muestra en la imagen a continuación, seleccione el tipo de pedido especial requerido de la lista desplegable. Analizamos los posibles valores antes. Al mismo tiempo, si se selecciona “Medicamentos (Cláusula 7, Parte 2, Artículo 83 de 44-FZ)”, el campo “Justificación del cumplimiento del objeto” pasa a llamarse “Justificación del cumplimiento del objeto (en de conformidad con la decisión de la comisión médica).”
En el campo "Año planificado de publicación de un aviso o invitación para participar en la determinación de un proveedor (contratista, ejecutante) o la celebración de un contrato con un solo proveedor (contratista, ejecutante)", seleccione el año requerido de la lista desplegable.
Rellene el campo “Código de tipo de gasto” manualmente o seleccione un valor del directorio haciendo clic en la imagen de la lupa. Si el tipo de organización del cliente es "Empresa unitaria", seleccione el elemento "CVR no está definido". En este caso, el campo se establecerá en "000" y el campo en sí dejará de estar disponible para editarlo. Tenga en cuenta que si necesita especificar varios CVR, agréguelos como una entrada separada en la tabla.
Para completar el último campo, haga clic en el hipervínculo "Agregar IKZ".
Cuando todo esté listo, haz clic en el botón “Finalizar”. El registro creado aparecerá en la tabla.
Pedidos especiales
No confunda pedidos especiales y especializados. A menudo surgen dificultades para determinar la diferencia entre ellos, lo que conduce a una finalización incorrecta del plan.
Los pedidos especializados son pedidos técnica y tecnológicamente complejos, incluidos aquellos con un componente innovador y de alta tecnología. El parámetro de complejidad tecnológica se forma para cada pedido específico, a diferencia de los lotes especiales considerados anteriormente.
Una lista cerrada de casos de carácter especializado complejo se proporciona en el Anexo No. 2 de la Resolución Gubernamental No. 99 del 04/02/2015. Por ejemplo, aquí tienes algunos de ellos:
- diseño y fabricación de equipos utilizados en instalaciones de energía nuclear;
- construcción, reconstrucción, revisión de objetos únicos y especialmente peligrosos, así como estructuras de carreteras, si el NMCC para satisfacer las necesidades estatales supera los 150 millones de rublos, para satisfacer las necesidades municipales: 50 millones de rublos;
- prestación de servicios de catering para organizaciones educativas, médicas y servicios sociales, si el NMCC supera los 500.000 rublos;
- determinación del valor catastral durante la evaluación estatal.
Nos gustaría añadir que los pedidos especializados también incluyen investigaciones científicas, experimentos, estudios y trabajos de diseño.
Cómo llenar la sección de Pedidos Especiales
Esta sección se completa en la etapa de elaboración de un plan de adquisiciones. Para ello, en la pestaña “Información general del puesto”, marque la casilla “Adquisiciones que, por su complejidad técnica y (o) tecnológica, de carácter innovador, de alta tecnología o especializada, solo puedan ser entregadas, realizadas, proporcionadas por proveedores ( contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) con el nivel requerido de calificaciones, así como aquellos destinados a investigaciones científicas, experimentos, estudios, trabajos de diseño (incluido el diseño arquitectónico y de construcción)". Después de esto, aparecerá el campo "Información adicional", en el que indicar las razones por las que su lote cae dentro de la definición de especializado.
Compras de pequeño volumen por debajo de 44-FZ- este es un tipo no competitivo de determinación del proveedor, en el que el precio del contrato no excede los 100 mil rublos (en algunos casos 400 mil rublos), y el cliente gubernamental tiene derecho a celebrar dichos contratos, observando ciertas reglas.
La legislación regula todos los casos en los que una agencia gubernamental tiene derecho a realizar pequeñas adquisiciones y establece requisitos de presentación de informes para dichos procedimientos.
Esto está escrito en detalle en los párrafos 4 a 5, parte 1 del art. 93 44 de la Ley Federal.
Compras hasta 100 mil rublos.
Todas las organizaciones federales y municipales pueden realizar adquisiciones gubernamentales a pequeña escala por un monto de hasta 100.000 rublos.
El cliente evalúa la viabilidad de dicho procedimiento, luego prepara un borrador de contrato y lo presenta al contratista para su aprobación. Si ambas partes están satisfechas con todo, se firma el contrato.
Como base, el cliente indica el párrafo 4, parte 1 del art. 93 44-FZ.
La siguiente tabla muestra las regiones de la Federación de Rusia en las que se realizó el volumen máximo de pequeñas compras (en miles de millones de rublos) del volumen total de licitaciones según el plan de adquisiciones para 2017.
Motivos para realizar pequeñas compras de hasta 100 mil rublos.
El único requisito que establece la ley en este caso se refiere a limitar el alcance de dichos procedimientos - cláusula 4, parte 1 del art. 93 44-FZ.
Por lo tanto, el cliente tiene derecho a elegir de forma independiente una de dos opciones, que guiarán la contratación pública hasta 100 mil rublos:
no deben exceder los 2 millones de rublos. en el año;
no deben exceder el 5% del volumen total de compras anuales y, al mismo tiempo, ser inferiores a 50 millones por año.
Se aplican condiciones especiales a las pequeñas compras para satisfacer las necesidades de los asentamientos rurales. Para dichos clientes municipales, se eliminan los requisitos anteriores para un volumen de compras de hasta 100 mil rublos. y pueden aplicar este método sin ninguna restricción.
Contabilización de compras de hasta 100 mil rublos.
El cliente no está obligado a publicar pequeñas adquisiciones gubernamentales de hasta 100 mil rublos en el Sistema de Información Unificado. Pero al mismo tiempo debe llevar un registro de los contratos celebrados y la documentación pertinente. Al final del período del informe, los informes se generan y publican en el Sistema de Información Unificado.
Pero el cliente está obligado a incluir dichos procedimientos en el cronograma de adquisiciones, enumerándolos en una línea separada.
El cliente puede mantener registros manualmente o mediante programas especiales en los que se mostrará toda la información: licitaciones planificadas, en curso y completadas.
Al mismo tiempo, existe la posibilidad de un uso indebido de compras de pequeño volumen.
Algunos clientes dividen deliberadamente un contrato más grande en varios procedimientos de hasta 100 mil rublos. y celebrar varios contratos con la misma organización.
Tal transacción puede considerarse ilegal, por lo que el cliente será responsable administrativamente.
¿Qué restricción para compras de pequeño volumen es mejor utilizar?
Si hablamos de opciones para usar restricciones para pequeñas compras gubernamentales de hasta 100 mil rublos, entonces será más rentable utilizar el método para las grandes agencias gubernamentales que celebran un gran volumen de contratos: el 5% del volumen total de compras anuales (en adelante denominado SOGZ).
Por ejemplo, SOGZ por año de una institución municipal es de 300 millones de rublos; en este caso, utilizando el método del "cinco por ciento", la organización tiene derecho a comprar hasta 100 mil rublos. por 15 millones de rublos. — que corresponde al límite de 50 millones para este tipo de transacciones.
Y para organizaciones cuyo volumen anual no supere los 40 millones de rublos. Es mucho más rentable utilizar el límite de 2 millones de rublos. Porque el importe del 5% del SGOZ será en todo caso inferior a los dos millones indicados.
Compras hasta 400 mil rublos.
Estos procedimientos están regulados por el inciso 5, parte 1, artículo 93 44-FZ.
Según la ley, las transacciones de hasta 400 mil rublos. tienen derecho a dirigir instituciones culturales estatales y municipales cuyas actividades estén encaminadas a preservar y utilizar los sitios del patrimonio cultural, así como otras instituciones especificadas en esta parte.
Para compras de hasta 400.000 rublos. Además de limitar a los clientes por actividad, se ha establecido una limitación en el volumen y el monto de dichas compras gubernamentales: no deben exceder el 50% del SOGZ de la organización y su monto no debe exceder los 20 millones de rublos.
El cliente también debe incluir dichos procedimientos en el cronograma de adquisiciones, pero no es necesario colocarlos en el Sistema de Información Unificado. El cliente mantiene sus registros de forma independiente y proporciona un informe sobre ellos al final del ejercicio financiero anual.
Revisión en video del material sobre pequeñas compras 44-FZ.
Sanción por incumplimiento de requisitos en compras de pequeño volumen
El Código de Infracciones Administrativas en la Parte 1 del artículo 7.29 establece la responsabilidad de los funcionarios por la violación de los requisitos establecidos por la ley al comprar a un solo proveedor.
Si se detectan errores en los procedimientos de hasta 100/400 mil rublos, se cobrará una multa administrativa de 30 000 rublos al funcionario de la organización del cliente.
Sujeto al cumplimiento de todos los requisitos legales, las pequeñas compras son una forma muy sencilla y rentable de identificar un proveedor y celebrar un contrato.
Tienda de electrónica para compras de pequeño volumen.
Desde el 1 de julio de 2018 Comenzará a funcionar una tienda electrónica, cuya funcionalidad será la de realizar más fácilmente compras de hasta 100 mil rublos y 400 mil rublos. El reglamento de servicio especificará las reglas de interacción entre el operador, proveedores y clientes.
El agregador comercial unificado (EAT) "Beryozka" está disponible en agregatoreat.ru. Para participar, deberá registrarse y proporcionar los documentos necesarios. Interactuará con el sistema de información unificado, así como con diversos recursos de información regionales.
El objetivo de la creación de este servicio es simplificar los procedimientos de adquisiciones estándar (por ejemplo, de oficina) para las necesidades municipales, así como ahorrar fondos presupuestarios al realizar dichas adquisiciones.
El cliente se reserva el derecho de realizar una compra de la forma habitual si el producto deseado no está disponible en la tienda online o encuentra una oferta a mejor precio.
OOO CPI"RusTender"
El material es propiedad del sitio. Cualquier uso del artículo sin indicar la fuente: el sitio está prohibido de conformidad con el artículo 1259 del Código Civil de la Federación de Rusia.
"Especial" Se consideran adquisiciones los elementos del Plan de Adquisiciones que se prevé llevar a cabo de conformidad con el párrafo 7 de la parte 2 del artículo 83 y los párrafos 4, 5, 23, 26, 33, 42 y 44 de la parte 1 del artículo 93 de Ley Federal No. 44. De conformidad con los párrafos dos, cuatro y sexto subpárrafo "h" del párrafo 1 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 21 de noviembre de 2013 No. 1043, la información sobre dichas adquisiciones se indica en la Adquisición. Planifique en una línea en relación con cada uno de los elementos de la adquisición. El nombre del objeto y (u) objetos de la contratación se indica en la disposición de la Ley Federal, que es la base de la contratación.
Para agregar un nuevo artículo al Plan de Adquisiciones, haga clic en el botón “Agregar compra especial” en el formulario para ver el Plan de Adquisiciones (Fig. 13.157).
Arroz. 13.157
Se abrirá el formulario para crear una nueva compra especial. “Nueva posición especial del plan de adquisiciones”. El formulario consta de las pestañas "Información general", "Objetivo y justificación", los botones "Atrás", "Guardar" e "Incluir en el plan de adquisiciones" (Fig. 13.158).
Arroz. 13.158
Pestaña "Información general":
Contiene un bloque "Información de adquisiciones". En este bloque en el campo. "Objeto de adquisición" de la lista desplegable, seleccione el objeto de compra (esta es la base de la compra, el tipo de compra especial) (Fig. 13.159).
Arroz. 13.159
en el bloque "Información de adquisiciones" También contiene 3 subbloques de acuerdo con el período de planificación del Plan de Adquisiciones. Para agregar una compra especial, haga clic en el botón “Agregar compra especial” en el bloque correspondiente (Fig. 13.158). Se abrirá un subbloque para agregar información sobre el monto del apoyo financiero para una compra especial (Fig. 13.160).
Arroz. 13.160
El subbloque contiene la siguiente información:
Volumen de apoyo financiero para adquisiciones en el marco de IKZ XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.
"Código de identificación de adquisiciones" Se genera en el lateral del AIS Protección Civil para la posibilidad de vista previa (dependiendo del tipo de organización, compra y datos completados). IKZ se asigna al EIS después de la publicación del documento.
De acuerdo con el inciso 5.1 de la Orden del Ministerio de Desarrollo Económico No. 422 de 29 de junio de 2015, en el caso de adquisiciones de bienes, obras, servicios por parte de instituciones presupuestarias, autónomas y empresas unitarias estatales, municipales, se indica el valor 000. en 34 - 36 dígitos del código de identificación de adquisiciones (PIC).
El número de registro del puesto en el plan de adquisiciones se completará automáticamente después de que se publique la compra como parte del Plan de Adquisiciones. El número de compra incluido en el plan de adquisiciones se completará automáticamente. El ICR no está definido: el atributo se ingresa automáticamente para las organizaciones presupuestarias y las empresas unitarias estatales para formular correctamente el ICR. Para instituciones gubernamentales, el campo no se muestra y no se ingresa el atributo.
Para ocultar un subbloque si se abrió por error, haga clic en el botón “Eliminar compra especial”(Figura 13.160).
Para agregar información financiera, haga clic en el botón "Agregar KVR"(Figura 13.160). Se abrirá una mesa "Pagos planificados"(Figura 13.161).
Arroz. 13.161
Complete las columnas:
- KVR: completado desde el directorio;
- Total – completado automáticamente;
- Monto para 2018: completado manualmente;
- Monto para 2019: completado manualmente;
- Monto para 2020: completado manualmente;
- El importe de los años siguientes se rellena manualmente.
Para agregar la siguiente tabla de financiación, haga clic en el botón nuevamente "Agregar KVR" ubicado debajo de la mesa "Pagos planificados". Si se completan varios CVR para un puesto, se incluirá el valor 000 en el ICR (de acuerdo con el inciso 5.1 de la Orden del Ministerio de Desarrollo Económico No. 422 de 29 de junio de 2015).
Para eliminar una entrada innecesaria, presione el botón "Eliminar KVR"(Figura 13.161).
Pestaña “Objetivo y justificación de la contratación”(Figura 13.162).
Arroz. 13.162
Pestaña “Objetivo y justificación de la contratación” contiene los siguientes bloques y campos:
Bloquear “Objetivos de compra”:
- El nombre del programa estatal o programa de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, programa municipal (incluido el programa objetivo, el programa objetivo departamental, otro documento de planificación estratégica y de programa-objetivo) si la compra se planifica en el marco del programa especificado - se completa manualmente seleccionando de la lista;
- No existe un programa estatal; la casilla de verificación debe completarse manualmente. Si se indica, complete el campo adicional requerido.
- El nombre del evento del programa estatal de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia (incluido un programa de objetivos regionales, otro documento de planificación estratégica y de objetivos del programa de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia), un programa municipal o el nombre de la función (poder) de un organismo estatal de una entidad constituyente de la Federación de Rusia, un organismo de gestión de un fondo extrapresupuestario estatal territorial, un organismo municipal o el nombre del tratado internacional de la Federación de Rusia, completado manualmente;
Bloquear “Justificación para realizar cambios”:
- Justificación para realizar cambios: completada con una selección del directorio;
- La decisión tomada se completa automáticamente;
- Descripción de los cambios que se están realizando: completada con una selección del directorio. Este campo está disponible y se completa solo si el campo "Justificación de los cambios" valor seleccionado "Otros casos".
El bloque “Justificación de los cambios” está disponible y se completa solo si se crea una compra en el Plan de Adquisiciones ya publicado en la UIS (hay un número de registro).
Bloquear “Información sobre el motivo de la compra”:
- Justificación del cumplimiento del objeto: cumplimentada manualmente. Este campo indica la justificación de la conformidad del objeto y (o) objetos de adquisición con el programa estatal (municipal), funciones, poderes y (o) tratado internacional de la Federación de Rusia de conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de fecha 05/06/2015 N 555;
- No existen actos legales regulatorios - casilla de verificación. Establecido si no existen actos legales (legales) regulatorios que establezcan requisitos para ciertos tipos de bienes, obras y servicios (incluidos los precios máximos de bienes, obras y servicios) y (o) para determinar los costos estándar en el campo de la regulación de adquisiciones.
Para agregar información sobre regulaciones, haga clic en el botón "Agregar entidad legal", rellene los campos:
- Nombre completo del acto jurídico (jurídico) normativo: cumplimentado manualmente;
- Fecha de aceptación: completada manualmente usando la herramienta Calendario en el formato DD.MM.AAAA;
- Número – completado manualmente;
- Elementos de actos jurídicos – cumplimentados manualmente.
Para guardar la información de compra, haga clic en el botón "Ahorrar". Para agregar una compra al Plan de Adquisiciones, enviada para su aprobación a GRBS y para su colocación en el Sistema de Información Unificado, haga clic en el botón “Incluir en el plan de adquisiciones”.
Si una organización tiene un presupuesto en el AIS de Contratación Civil para el período de planificación correspondiente al Plan de Adquisiciones, la inclusión de un puesto en el Plan de Adquisiciones estará disponible solo después de guardar y detallar el financiamiento del puesto.
Una vez guardada la posición, estará disponible para su visualización. El formulario de vista muestra los valores completados por el usuario. Para ver la compra en el formulario Plan de Adquisiciones, busque el puesto deseado en la pestaña "Compras especiales" y haga clic en la columna "Operaciones"(Figura 13.163).
Arroz. 13.163
El formulario que se abre consta de dos pestañas (“Información general” y “Objetivo y motivo de la compra”) y los botones “Historial de cambios” y “Atrás” (Fig. 13.164).
Arroz. 13.164
Para abrir el historial de cambios, haga clic en el botón en la parte inferior del formulario. En la ventana que se abre, las acciones del usuario con esta compra se registrarán en orden cronológico (Fig. 13.165).
Arroz. 13.165
Hacer clic "Actualizar" para actualizar el historial, haga clic en "Atrás" para volver a ver la compra, haga clic en "Salida" para regresar al Plan de Adquisiciones.
No es posible crear más de una compra especial de cada tipo. Si ya se ha creado una compra especial de un tipo, al crear la siguiente compra especial en el campo “Objeto de compra”, este tipo no estará disponible para su selección. Si es necesario realizar cambios, edite una compra ya creada. Si necesita ingresar datos de financiamiento para otro año para un tipo de compra especial que ya se agregó, no debe intentar agregar otro artículo. Abra la compra agregada para editarla, marque la casilla con el año requerido en el campo "Año planificado para publicar un aviso, enviar una invitación y celebrar un contrato con un solo proveedor (contratista, ejecutante)".
Ventajas de realizar tales compras La compra de bienes y servicios por un monto que no exceda los 100 mil rublos tiene una serie de ventajas innegables:
- El cliente no tendrá que informar a las autoridades reguladoras sobre la necesidad de utilizar este método de adquisición.
- No es necesario justificar el coste del contrato y sus condiciones.
- El cliente no está obligado a preparar informes en cada etapa de la adquisición.
- No es necesario colocar información sobre la compra de bienes y servicios mediante este método en el Sistema de Información Unificado.
Este método de adquisición le permite proporcionar a la organización los recursos necesarios en el menor tiempo posible. El cliente selecciona al proveedor de forma independiente.
Compras especializadas y especiales en el plan de adquisiciones.
¿Qué restricción para compras de pequeño volumen es mejor utilizar? Si hablamos de opciones para usar restricciones para pequeñas compras gubernamentales de hasta 100 mil rublos, entonces será más rentable utilizar el método para las grandes agencias gubernamentales que celebran un gran volumen de contratos: el 5% del volumen total de compras anuales (en adelante denominado SOGZ). Por ejemplo, el SOGZ por año para una institución municipal es de 300 millones.
frotar., en este caso, utilizando el método del "cinco por ciento", la organización tiene derecho a realizar compras por hasta 100 mil rublos. por 15 millones de rublos. - lo que corresponde al límite de 50 millones para este tipo de transacciones.
Y para organizaciones cuyo volumen anual no supere los 40 millones de rublos. Es mucho más rentable utilizar el límite de 2 millones de rublos. Porque el importe del 5% del SGOZ será en todo caso inferior a los dos millones indicados.
Compras de hasta 400 mil rublos. Según la ley, transacciones de hasta 400 mil rublos.
Foro sobre contratación pública y licitaciones buena licitación
Happiness escribió: 1. Informe anticipado, cómo se debe redactar y publicar en la oficina. ¿sitio web? ¿O es este un documento interno? El inciso 4 del artículo 93 no dice nada sobre el informe anticipado.3. En el cronograma según el inciso 2 del artículo 93, he anotado cada artículo y el monto de las compras.
Atención
La situación es la siguiente: se asignaron fondos adicionales y surgió la cuestión de comprar, por ejemplo, un armario. Cantidad 100 mil rublos. Esta cantidad no está indicada en el cronograma, porque
No hubo límites asignados para esta compra.
¿Qué hacer en esta situación? Respondo desde la posición de contador: 1. Si desea comprar productos por hasta 100 mil, puede hacerlo mediante transferencia bancaria; luego necesitará un contrato, una carta de porte y una factura.
No es necesario publicar nada en el sitio. O en efectivo: luego un recibo de caja y de ventas y un informe anticipado. Tampoco es necesario publicar nada.2.
Compras de pequeño volumen 44-FZ
El monto de un contrato no excede los 100 mil rublos, lo que significa que el cliente puede realizar al menos 50 compras de pequeño volumen por año. El cumplimiento de los límites es supervisado por servicios competentes.
Si se exceden, la organización asume responsabilidad administrativa. Las multas por tal infracción oscilan entre 30.000 rublos y más. Para que el cliente tenga la oportunidad de realizar una pequeña compra, ésta deberá estar incluida en el cronograma.
Esta norma está regulada por el Decreto del Gobierno ruso No. 554 del 5 de junio de 2016. Reglas para compras pequeñas Todo el procedimiento para la compra de bienes y servicios por valor de hasta 100 mil rublos se puede dividir en varias etapas principales:
- Ingresar compras en el cronograma.
- Contratación directa.
- Aceptación de bienes o servicios en virtud del contrato celebrado.
“fragmentación de compras” hasta 100 (400) mil rublos: práctica de control
- Licitación
En este artículo responderemos a la pregunta: “compras especiales en el plan de adquisiciones: ¿qué es?”, y también analizaremos cómo establecer correctamente requisitos adicionales para los participantes y, lo más importante, cómo completar compras especiales en el plan de adquisiciones. plan y, de igual modo, los especializados. Pedidos especiales Las compras especiales en términos de adquisiciones son una lista de bienes, obras y servicios establecidos por los Decretos del Gobierno de la Federación de Rusia de 5 de junio de 2015 No. 552 y de 21 de noviembre de 2013 No. 1043. Aquí está:
- medicamentos (cláusula 7, parte 2, art.
Foro del Instituto de Contratación Pública (Moscú)
Pero al mismo tiempo debe llevar un registro de los contratos celebrados y la documentación pertinente. Al final del período del informe, los informes se generan y publican en el Sistema de Información Unificado. Pero el cliente está obligado a incluir dichos procedimientos en el cronograma de adquisiciones, enumerándolos en una línea separada. El cliente puede mantener registros manualmente o mediante programas especiales en los que se mostrará toda la información: licitaciones planificadas, en curso y completadas.
Importante
Al mismo tiempo, existe la posibilidad de un uso indebido de compras de pequeño volumen. Algunos clientes dividen deliberadamente un contrato más grande en varios procedimientos de hasta 100 mil.
frotar. y celebrar varios contratos con la misma organización. Tal transacción puede considerarse ilegal, por lo que el cliente será responsable administrativamente.
Compras de hasta 100 mil rublos bajo 44-FZ: características de implementación
Por ejemplo, aquí tienes algunos de ellos:
- diseño y fabricación de equipos utilizados en instalaciones de energía nuclear;
- construcción, reconstrucción, revisión de objetos únicos y especialmente peligrosos, así como estructuras de carreteras, si el NMCC para satisfacer las necesidades estatales supera los 150 millones de rublos, para satisfacer las necesidades municipales: 50 millones de rublos;
- prestación de servicios de catering para organizaciones educativas, médicas y servicios sociales, si el NMCC supera los 500.000 rublos;
- determinación del valor catastral durante la evaluación estatal.
Nos gustaría añadir que los pedidos especializados también incluyen investigaciones científicas, experimentos, estudios y trabajos de diseño. Cómo completar el apartado de pedidos especializados Este apartado se completa en la etapa de elaboración del plan de adquisiciones.
Para completar el último campo, haga clic en el hipervínculo "Agregar IKZ". Cuando todo esté listo, haz clic en el botón “Finalizar”. El registro creado aparecerá en la tabla.
Órdenes Especiales No confunda las órdenes especiales con las órdenes especializadas. A menudo surgen dificultades para determinar la diferencia entre ellos, lo que conduce a una finalización incorrecta del plan.
Los pedidos especializados son pedidos técnica y tecnológicamente complejos, incluidos aquellos con un componente innovador y de alta tecnología. El parámetro de complejidad tecnológica se forma para cada pedido específico, a diferencia de los lotes especiales considerados anteriormente.
Una lista cerrada de casos de carácter especializado complejo se proporciona en el Anexo No. 2 de la Resolución Gubernamental No. 99 del 04/02/2015.
No puedes incluir compras de hasta 100 mil rublos en la sección de compras especiales.
Re: compra hasta 100 mil ¡Buenas tardes miembros del foro! ¡Ayuda a un novato! ¿Qué tengo que hacer? La situación es la siguiente: somos una institución financiada por el estado. Se proyectó comprar papel mediante subasta electrónica y realizar las compras restantes mediante el inciso 4.parte 1.art.93, por lo que a principios de año todas las posiciones fueron indicadas en el PP y PG y fueron colocadas exitosamente. La adquisición en una subasta de valores la realiza de forma centralizada el organismo autorizado. Antes de que el organismo autorizado enviara la notificación, les escribimos sobre nuestra negativa a comprar papel mediante subasta y a comprarlo nosotros mismos según el párrafo 4.parte 1.art.93.
¿Por favor dime cómo y dónde hacer cambios en el PP y PG? Pensamientos: No cambies el PP, porque
El procedimiento de contratación más sencillo y rápido es la compra de bienes y servicios a un único proveedor. Según el párrafo 4 del artículo 93 de 44-FZ, cada institución estatal y municipal tiene derecho a comprar bienes y servicios de un proveedor específico por un monto que no exceda los 100 mil rublos.
Sin embargo, el número de dichos procedimientos no debe exceder los límites establecidos. Cuando una institución presupuestaria permite comprar bienes y servicios por un monto que no exceda los 100 mil rublos, se clasifican como compras de pequeño volumen.
Dichos procedimientos no implican la realización de licitaciones. El contrato se celebra directamente con el proveedor seleccionado. Se permite redactar dichos contratos si el volumen anual de pequeñas compras no supera los 2 millones de rublos o el 5% de la Orden de Contratación Pública del Estado.
La siguiente tabla muestra las regiones de la Federación de Rusia en las que se realizó el volumen máximo de pequeñas compras (en miles de millones de rublos) del volumen total de licitaciones según el plan de adquisiciones para 2017. Motivos para realizar pequeñas compras de hasta 100 mil rublos. Por lo tanto, el cliente tiene derecho a elegir de forma independiente una de dos opciones, que guiarán la contratación pública hasta 100 mil.
- no deben exceder los 2 millones de rublos. en el año;
- no deben exceder el 5% del volumen total de compras anuales y, al mismo tiempo, ser inferiores a 50 millones por año.
Se aplican condiciones especiales a las pequeñas compras para satisfacer las necesidades de los asentamientos rurales. Para dichos clientes municipales, se eliminan los requisitos anteriores para un volumen de compras de hasta 100 mil rublos. y pueden aplicar este método sin ninguna restricción. Contabilización de compras de hasta 100 mil rublos. El cliente no está obligado a publicar pequeñas compras gubernamentales de hasta 100 mil rublos en el Sistema de Información Unificado.
Oksana Balandina, editor jefe del Sistema de Orden Estatal
Desde el 1 de julio de 2018 al 1 de enero de 2019, los clientes tienen un período de transición: pueden realizar trámites tanto en formato electrónico como en papel. A partir de 2019 estarán prohibidas las licitaciones, subastas, cotizaciones y solicitudes de propuestas en papel, con ocho excepciones.
Lea qué tipo de compras realizar en la ETP, cómo elegir un sitio y obtener una firma electrónica, cuáles son las reglas para celebrar contratos durante el período de transición y después.
Cómo reflejar compras especiales en el plan de compras
Oksana Balandina, experta del Sistema de Orden Estatal
Se ha ampliado la lista de compras especiales, estamos hablando de algunas de las compras y trámites no competitivos que realiza el cliente con una solicitud de propuestas. Ahora en el plan, indica compras especiales en una línea:
- de un solo proveedor hasta 100.000 rublos. (cláusula 4, parte 1, artículo 93 de la Ley N ° 44-FZ);
- de un solo proveedor hasta 400.000 rublos. (cláusula 5, parte 1, artículo 93 de la Ley N ° 44-FZ);
- servicios para el mantenimiento y reparación de uno o más locales no residenciales para uso gratuito o gestión operativa del cliente, suministro de agua, calor, gas y energía, seguridad, retirada de residuos domésticos (cláusula 23, parte 1, artículo 93 de la Ley N° 44- Ley Federal);
- servicios para enviar a un empleado en viaje de negocios, participación en festivales, conciertos, representaciones y eventos culturales similares (cláusula 26, parte 1, artículo 93 de la Ley N ° 44-FZ);
- servicios de enseñanza, servicios de guía (cláusula 33, parte 1, artículo 93 de la Ley N ° 44-FZ);
- medicamentos que sean necesarios para el paciente por motivos médicos según decisión de la comisión médica (cláusula 7, parte 2, artículo 83 de la Ley No. 44-FZ);
- trabajos relacionados con la recopilación y procesamiento de datos estadísticos primarios durante la observación estadística federal en el territorio de la Federación de Rusia (cláusula 42, parte 1, artículo 93 de la Ley No. 44-FZ);
- servicios para brindar el derecho de acceso a información contenida en bases de datos extranjeras documentales, documentales, resúmenes, texto completo y bases de datos especializadas de índices de citas científicas internacionales (cláusula 44, parte 1, artículo 93 de la Ley N ° 44-FZ).
Para compras especiales, complete los siguientes campos:
- código de identificación de compra;
- nombre del objeto de la contratación;
- cantidad de financiación.
Proporcione información sobre cada artículo de adquisición en una línea sin desglosarla en códigos de clasificación presupuestaria por el monto del volumen de financiamiento anual. Indique el volumen de apoyo financiero en los planes de adquisiciones para 2018-2020 en rublos. Como nombre del objeto de la contratación, indique las disposiciones de la Ley N ° 44-FZ, por ejemplo, “Bienes, obras o servicios por un monto que no exceda los 100.000 rublos. (inciso 4, apartado 1, artículo 93 de la Ley N° 44-FZ).”
Las recomendaciones para clientes federales, regionales y municipales lo ayudarán a completar todas las columnas del plan de adquisiciones.
Atención: el año actual es el año para el cual está creando una compra, por ejemplo 2018. El primer año es el siguiente al actual, por ejemplo 2019. El segundo año es el año siguiente al primero, por ejemplo 2020.
Las compras especiales incluyen las siguientes compras, que se indican en una línea del plan:
De un solo proveedor hasta 100.000 rublos. (cláusula 4, parte 1, artículo 93 de la Ley N ° 44-FZ);
De un solo proveedor hasta 400.000 rublos. (cláusula 5, parte 1, artículo 93 de la Ley N ° 44-FZ);
Servicios de mantenimiento y reparación de uno o más locales no residenciales para uso gratuito o gestión operativa del cliente, suministro de agua, calor, gas y energía, seguridad, retirada de residuos domésticos (cláusula 23, parte 1, artículo 93 de la Ley N° 44- Ley Federal);
Servicios de envío de un empleado en viaje de negocios, participación en festivales, conciertos, representaciones y eventos culturales similares (cláusula 26, parte 1, artículo 93 de la Ley N ° 44-FZ);
Servicios de enseñanza, servicios de guía (cláusula 33, parte 1, artículo 93 de la Ley N ° 44-FZ);
Medicamentos que el paciente necesita por indicaciones médicas según decisión de la comisión médica (cláusula 7, parte 2, artículo 83 de la Ley N ° 44-FZ);
Trabajo relacionado con la recopilación y procesamiento de datos estadísticos primarios durante la observación estadística federal en el territorio de la Federación de Rusia (cláusula 42, parte 1, artículo 93 de la Ley No. 44-FZ);
Servicios para otorgar el derecho de acceder a información contenida en bases de datos extranjeras documentales, documentales, resúmenes, texto completo y bases de datos especializadas de índices de citas científicas internacionales (cláusula 44, parte 1, artículo 93 de la Ley N ° 44-FZ).
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