VALDĪBAS ATTIECĪBU TEORIJA UN PRAKSE (GR)
GR TEORIJA: PAMATJĒDZIENI UN JĒDZIENI
Šīs nodaļas materiāla izpētīšanas rezultātā studentam vajadzētu:
zināt
- GR un lobēšanas pamatjēdzienu definīcijas;
- GR pētījumu metodoloģija un lobēšana;
būt spējīgam
- identificēt galvenos GR priekšmetus un objektus;
- izcelt GR speciālista darbā nepieciešamās prasmes, īpašības un zināšanas;
pašu
Pamatzināšanas pētījumu veikšanai par komunikāciju ar valsts iestādēm.
Jēdziens "valdības attiecības"
Šobrīd GR kļūst par arvien populārāku darbības jomu. Tomēr Krievijā joprojām nav pietiekami daudz literatūras, teorētiskās izstrādes un ieteikumu par GR darbību. Tas noved pie tā, ka ikviens šīs praktiskās un zinātniskās jomas pētnieks var saskarties ar dažādiem viedokļiem, pieejām un mēģinājumiem izprast GR, un dažādiem uzņēmumiem ir savs priekšstats par to, kas ir GR un kā tas būtu jāorganizē.
Šeit ir dažas specializētajā literatūrā atrodamas definīcijas;
"GR ir darbība, lai veidotu attiecības starp dažādām sabiedriskām grupām (biznesa struktūrām, arodbiedrībām, brīvprātīgo organizācijām u.c.) un valdību, kas ietver informācijas vākšanu un apstrādi par valdības darbību, informācijas sagatavošanu un izplatīšanu pārstāvēto grupu nostājas, ietekme uz politisko un administratīvo lēmumu pieņemšanas procesiem (lobēšana)” .
"GR ir komunikācijas tehnoloģiju izmantošana, ko veic personas vai sociālās institūcijas, lai ietekmētu valdības lēmumus vietējā, reģionālā, valsts vai starptautiskā līmenī, vai to kombinācijas."
"GR ir apzināta komunikācijas organizācija, efektīvas komunikācijas veidošana ar valsts iestādēm" .
"Saiknes ar valsti" ir īpaša nevalstisko struktūru (asociāciju) mijiedarbības organizācija civila sabiedrība, bizness) ar valsti ietekmēt varas iestādes, lai saskaņotu intereses un pieņemtu efektīvus lēmumus”.
Lobēšanas darbību profesionālajā vārdnīcā (sastādītājs P. A. Tolstihs) ir sniegta šāda definīcija: "Valsts attiecības (GR, burtiski: mijiedarbība ar valsts iestādēm) ir īpaši pilnvarotu lielu komercstruktūru darbinieku (GR-speciālistu) darbība, lai atbalstītu uzņēmuma darbību. aktivitātes politiskajā vidē”.
Iepriekš minētās definīcijas to parāda valdības attiecības- nevalstisko struktūru daudzpusīgas (galvenokārt komunikatīvas) darbības, kuru mērķis ir mijiedarbība ar valsts iestādēm.
Iekšzemes diskursā ir arī cits viedoklis par GR jēdzienu - kad GR tiek uzskatīta par valsts struktūru PR. Tātad, saskaņā ar eksperta PR jomā, Yu. Pēc šīs mācību grāmatas autoru domām, šis viedoklis ir kļūdains.
Problēmas ir ar GR jēdzienisko lauku un tā norobežošanu no citiem pēc nozīmes un satura diezgan tuviem jēdzieniem.
Svarīga GR teorijas un prakses problēma ir distancēšanās no lobēšanas aktivitātēm. Daži autori terminus "GR" un "lobēšana" lieto kā identiskus. Citi uzskata, ka viens jēdziens ietver citu. Vēl citi uzskata, ka lobēšana ir GR tehnoloģiska sastāvdaļa. Tātad, mācību grāmatā red. L. V. Smorgunova un L. N. Timofejeva apgalvo, ka lobēšana ir noteikta tehnoloģija, kas sevi pierādījusi kā efektīvu GR sistēmas līdzekli.
Šajā mācību grāmatā ir ierosināts saprast GR attiecības sociālie dalībnieki ar valsts iestādēm un lobēšana - risinājumus atsevišķus jautājumus interešu grupu interesēs valsts iestādēs, pamatojoties uz zināšanām par kārtību. Citiem vārdiem sakot, GR speciālisti- cilvēki, kas veido tiltu starp valdību un biznesu (vai citām sabiedriskajām organizācijām), lai lobisti varētu brīvi iziet cauri šim tiltam, lai atrisinātu savas problēmas ar iestādēm. Lobistam ir jāpieder lēmumu teorija dažādās varas struktūrās un ir pienākums zināt konkrētu procedūras lēmumu pieņemšana dažādos valdības līmeņos. GR-aktivitāte, pirmkārt, nozīmē spēju veidot uzticamas attiecības ar iestādēm, izmantojot PR-aktivitātes tehnoloģijas, kas tiek saprasta kā sociāla un komunikatīva tehnoloģija ārējo un iekšējo komunikāciju vadīšanai. sociālais subjekts ar viņa mērķauditorijas. Savukārt viņas sociālās komunikācijas tehnoloģija - pamatojoties uz konkrētu plānu (rīcības programmu) mērķtiecīgi sistemātiski organizēta darbība sociālā subjekta komunikācijas vadīšanai, kas vērsta uz kāda sabiedriski nozīmīga uzdevuma risināšanu.
GR-komunikāciju tehnoloģijas ietver: mediju attiecības, dalību valsts iestāžu diskusijās par interesējošiem jautājumiem, tehnoloģijas korporatīvās sociālās atbildības programmu īstenošanai, politiskās finansējuma piesaistes un sponsorēšanas programmas, dalību ekspertu padomēs utt. GR speciālistam ir jāpārvalda komunikācijas prasmes un jāspēj sava biznesa problēmas “iekļaut” varas iestāžu dienaskārtībā.
GR speciālistam, atšķirībā no lobista, nav jāzina sīkumi par likuma, noteikumu u.c. pieņemšanu. Viņa galvenais uzdevums- pozitīvu attiecību veidošana ar varas iestādēm. Viņam arī jāspēj izvēlēties un organizēt speciālistus (profesionālus lobistus), kuriem ir profesionālās kompetences un personiskās īpašības, kas nepieciešamas konkrēta jautājuma risināšanai. Acīmredzot atšķiras arī darbības režīmi GR un lobēšana. GR speciālists, kā likums, strādā uzņēmuma struktūrā, izstrādājot un īstenojot savu stratēģiju attiecībā uz iestādēm. Lobists bieži tiek iesaistīts projektā par maksu un ir profesionāls organizācijas ārējais darbinieks. "Lobēšana biežāk ir viens projekts, lai gan tas var ietvert veselu notikumu sistēmu. GR ir sistemātisks darbs, lai pētītu un uzraudzītu valsts iestāžu un amatpersonu rīcību, kā arī paustu uzņēmuma nostāju konkrētā jautājumā."
Tātad lobēšana un GR, kas ir saistīti jēdzieni, nav identiski.
Atšķirībā no tradicionālajiem lobēšanas veidiem, kas ir cieši saistīti ar starppersonu mijiedarbību ar politiķiem un ierēdņiem, GR ir vairākas stratēģiskas priekšrocības.
Pirmkārt, sabiedrības apziņā lobēšana praktiski ir kļuvusi par sinonīmu korupcijai, jo kontakti starp ieinteresētajām pusēm un politiskās iekārtas pārstāvjiem notiek aizkulisēs. Noslēpuma un nepieejamības aura noved pie psiholoģiskas ietekmes, ko rada pašas darbības negatīva uztvere.
Otrkārt, lobēšana noved pie GR darbības subjektu atkarības no personībām varas struktūrās, no viņu subjektīvām vēlmēm un vēlmēm. Tas nevar pozitīvi ietekmēt ilgtermiņa plānošanu, kā arī nostāda tirgus dalībniekus nevienlīdzīgā situācijā, kad valsts pasūtījumi vai likumdošanas lēmumi tiek sadalīti par labu kādam no dalībniekiem.
Treškārt, jāpiekrīt amerikāņu pētniekam un praktiķim Čārlzam Muskam, ka GR iezīme ir nepārtraukta jaunu inovatīvu komunikācijas tehnoloģiju izmantošana, kas nākušas no mārketinga, PR un vēlēšanu kampaņām.
Un visbeidzot, svarīgs apstāklis, kas izraisīja pāreju uz mūsdienu formas GR darbība ir kļuvusi par problēmu ilgtermiņa valsts institūciju pieņemto lēmumu izpilde. sabiedrības atbalsts, publiskais atspoguļojums un koalīcijas politika padara neatgriezeniski lēmumi, kas iegūti GR darbību rezultātā, savukārt lobēšanas centienus var noliegt kādu laiku pēc valdības lēmumu pieņemšanas.
Ir svarīgi uzsvērt, ka jēdziens "lobisms" ir daudz senāks nekā "GR". Ja par lobēšanu kā nozīmīgu Rietumos radušās demokrātiskās politiskās iekārtas institūciju var runāt jau saistībā ar 19.gadsimtu, tad GR parādās krietni vēlāk - 20. gadsimta 70. gados. Amerikas Savienotajās Valstīs un 1980.–1990. Eiropā. Tas, pirmkārt, bija saistīts ar sabiedrības un mediju pastiprinātu uzmanību korporāciju darbībai, ar izmaiņām publiskajā telpā, kurā komunikācija ieņēma centrālo vietu.
Amerikas korporatīvajā vidē 1970. gados. radās vēl viena lobēšanai tuva koncepcija - jautājumu vadība(burtiskā tulkojumā - "problēmjautājumu risināšana") - kā atbilde uz vairākām zaudētām lietām sabiedriskās politikas veidošanā par labu aktīvistu grupām. 1968.–1972 Kongress pieņēma vairākus nozīmīgus likumprojektus un likumus saistībā ar vides aizsardzību, darba aizsardzību, veselības aprūpi un patērētāju aizsardzību. Līdz ar vadošo korporāciju ietekmes mazināšanos valsts un sabiedriskās politikas veidošanā, pieauga iedzīvotāju neuzticība korporācijām un to politikai. Iepriekšējie lobēšanas paņēmieni sāka ciest neveiksmi. Vairs nepietika tikai samaksāt par lobista pakalpojumiem, lai atrisinātu procentu rēķina jautājumu. Vajadzīgas korporācijas jauns modelis ietekme uz valsts politikas veidošanu. Toreiz korporācijas sāka pieņemt metodes, kas iepriekš tika uzskatītas par aktīvistu grupu prerogatīvu: koalīcijas veidošana, tautas kampaņas, darbs ar vietējām kopienām. Jauna korporatīvās aktivitātes forma, ko sauc par "problēmu pārvaldību", ir balstīta uz ideju risināt problemātiskus jautājumus, kas saistīti ar uzņēmuma darbību, kā arī ietekmēt sabiedrības intereses, veicot preventīvus pasākumus, lai pārvaldītu dienas kārtību un piedāvātu iespējas risināt problēmas. problēma. Problēmu vadītāju pienākums ir izstrādāt stratēģijas konkrēta jautājuma (problēmas) risināšanai vai novērst iespējamos riskus, pirms tie kļūst par problēmu un nonāk likumdošanas jomā.
Vēl viens svarīgs jēdziens, kas jāņem vērā, ir sabiedriskās lietas(burtiskā tulkojumā - "sabiedriskās lietas"). Pēc vairāku autoru domām, termins "lobēšana" parasti ir piesātināts ar negatīvām pieskaņām un tiek aizstāts ar terminu "sabiedriskās lietas", piemēram, Lielbritānijā lobēšanas aģentūras sevi dēvē par RA konsultantiem.
Ir dažādas sabiedrisko lietu definīcijas. Piemēram, Džons Paluzeks no aģentūras Kečums uzskata, ka "sabiedriskās lietas palīdz organizācijai attīstīt un uzturēt abpusēji izdevīgas attiecības ar dažādiem sabiedrības pārstāvjiem, no kurām ir atkarīgs ne tikai valsts politikas stāvoklis, bet arī organizācijas nākotne". Džeimss Grīnigs sabiedriskās lietas uzskata par šaurāku sabiedrisko attiecību jomu, "kas attiecas uz saziņu ar valdības amatpersonām un citiem dalībniekiem, kas nosaka sabiedrisko kārtību".
Te šķiet svarīgi sniegt sabiedrisko attiecību definīciju, kas izstrādāta Sanktpēterburgas PR skolas ietvaros un ko mēs izmantojam par bāzi.
Sabiedriskās attiecības - vadības komunikatīvā darbība (kopums sociālās prakses), kuras mērķis ir optimizēt sociālā subjekta mijiedarbību ar nozīmīgiem sociālās vides segmentiem – ar tās publisko”.
Tādējādi GR var uzskatīt par PR darbības veidu komerciālai vai bezpeļņas organizācija, kas vērsts uz sociālā subjekta komunikatīvo mijiedarbību ar vienu no savas sabiedrības segmentiem - ar valsts iestādēm. GR darbību rezultāts ir labi izveidotas attiecības starp uzņēmumu (vai bezpeļņas organizāciju) un iestādēm.
Citiem vārdiem sakot, GR – sociālā subjekta PR darbības veids, kura mērķis ir regulēt attiecības ar varas iestādēm.
Šī būs mūsu galvenā GR definīcija.
Žurnāls "Jaunās ekonomikas jautājumi", 2011. gada maijs: GR-tehnoloģijas IT uzņēmuma rīcībā
Aprakstītas tehnoloģiju uzņēmumu un iestāžu mijiedarbības shēmas. Valsts attiecības (GR) tiek veiktas ar mērķi ietekmēt varas iestāžu lēmumus, iegūt publicitāti, pavadīt uzņēmuma dalību valsts konkursos. Lieliem Krievijas biznessšis virziens kļūst par svarīgu veicināšanas līdzekli.
Atslēgvārdi: Valdības attiecības, lobēšana, informāciju tehnoloģijas, telekomunikācijas, tehnoloģiju uzņēmumu popularizēšana, dalība konkursos, PR veicināšana, mijiedarbība ar profesionālajām asociācijām.
Rakstā ir aprakstīti tehnoloģiju uzņēmumu mijiedarbības modeļi ar valsts iestādēm. Valdības attiecību mērķis ir īstenot varas iestāžu lēmumus, iegūt publicitāti, atbalstīt uzņēmuma dalību publiskajos konkursos. Šis virziens kļūst par svarīgu veicināšanas instrumentu lielajiem Krievijas uzņēmumiem.
Atslēgas vārdi: valdības attiecības, lobisms, informācijas tehnoloģijas, telekomunikācijas, tehnoloģiju uzņēmumu mārketings, solīšana, sabiedrisko attiecību veicināšana, mijiedarbība ar profesionālajām asociācijām.
GR darbības galvenie virzieni
Valdības attiecības (GR, burtiski: mijiedarbība ar valsts iestādēm) ir lielu komercstruktūru īpaši pilnvaroto darbinieku (GR-speciālistu) darbība, lai atbalstītu uzņēmuma darbību politiskajā vidē.
Valdības attiecību klasiskie objekti ir valdības izpildvaras un likumdošanas nozares. Kā norāda E.A. Makhortovs, “tagad kļūst acīmredzams, ka arī tiesu vara ir ietekmes objekts. GR speciālista objekta izvēli nosaka izvirzīto uzdevumu raksturs un jautājumu loks, kas ir konkrētas iestādes kompetencē” (Makhortov E.A. Kas ir GR? // Portāls Lobbying.ru, http:/ /lobbying.ru/index .php?article_id=2851).
No tehnoloģiskā (tāpat kā, starp citu, jebkura cita) uzņēmuma viedokļa ir trīs galvenās GR darbības jomas.
Pirmkārt, tā ir varas iestāžu lēmumu ietekmēšana (likuma grozījumu ieviešana, noteiktu priekšrocību iegūšana, nodokļu atvieglojumi utt.).
Otrkārt, publicitātes iegūšana, sazinoties ar iestādēm. Piemēram, Krievijas prezidenta Dmitrija Medvedeva vizīte Kaspersky Lab birojā 2009. gada jūnijā izraisīja lielu mediju un emuāru autoru interesi. Ekskursiju pa uzņēmumu prezidentam vadīja tā vadītājs Jevgeņijs Kasperskis (http://president.rf/news/4508). Kā ziņots oficiālajā preses relīzē, valsts vadītājs apskatījis serveru telpu, kurā tiek veikta automātiska jauno vīrusu analīze, glabājas avota teksti programmatūras produkti, pretvīrusu atjauninājumi tiek sūtīti visā pasaulē. Pēc tam prezidentam tika parādīta "dzelzs istaba" - vieta, kur pētīt vīrusus un pārbaudīt pretvīrusu programmas. Mobilie tālruņi. Vīrusu laboratorijā Dmitrijs Medvedevs novēroja speciālistu darbu, kuri pārbaudīja prethakeru aizsardzību. Viņš arī apskatīja uzņēmuma mācību kabinetu, kurā tiek apmācīti gan Kaspersky Lab partneruzņēmumu pārstāvji, gan to skolu un augstskolu studenti, kurām viņi pasniedz datordrošības kursus. Pārbaudes noslēgumā Valsts prezidents apmeklēja nodaļu jaunu programmu izstrādei.
Visbeidzot, tā ir valsts pasūtījumu saņemšana, atbalsts uzņēmuma dalībai iestāžu rīkotajos konkursos.
Atsevišķi var minēt cīņu ar konkurentiem. Plaši izplatīts piemērs ir aicinājums Federālajam pretmonopola dienestam. Lai izspiestu konkurentus no tirgus, var tikt iesaistītas tiesībaizsardzības iestādes utt. (daži lielie Krievijas uzņēmumi, paliekot tiesiskā regulējuma ietvaros, uzvedas diezgan agresīvi pret konkurējošām struktūrām).
Lobēšanas darbība ASV
ASV, kur lobēšanu regulē likums, GR ir pārredzamāka. Tātad nesen ASV tika publiskoti dati par to, cik daudz amerikāņu IT uzņēmumi tērē interešu veicināšanai valdībā (Sīkāk sk.: Maltsev V. Lobby bar // Privāts korespondents. 2010. 18. jūnijs. http:// www.chaskor .ru/article/lobby-bar_17997). GR iztērētās summas ir miljonos dolāru (ievērības cienīgi, ka pat ASV bankas šiem mērķiem tērē mazāk naudas). Piemēram, Hewlett-Packard tikai 2010. gada pirmajā ceturksnī amatpersonām piešķīra 1,6 miljonus dolāru. Uzņēmums bija ieinteresēts izstrādāt dokumentu, saskaņā ar kuru tas ASV izveidotu vienotu datorizētu datubāzi par visiem imigrantiem valstī, kuri saņēma darba atļaujas.
Microsoft, baidoties no pretmonopola apsūdzības, pārskata periodā GR iztērēja 1,7 miljonus USD. Google ir izdarījusi spiedienu uz federālo valdību, lai tā pieņemtu stingrāku pieeju cenzūras notikumiem Ķīnā, izmaksājot 1,4 miljonus ASV dolāru. Oracle piešķīra 1,1 miljonu dolāru, lai atrisinātu problēmas saistībā ar Sun Microsystems pārņemšanu. Krievijā svarīgi lēmumi uzņēmumiem tiek pieņemti aizkulisēs, jo nav tiesību aktu, kas regulētu lobēšanas darbību. Ļoti izplatīts ir viedoklis, ka “viss atgriežas kukuļos, otkatos, amatpersonu amatos komercstruktūrās un dažāda veida “pakalpojumu” un “sociālās atbildības” nodrošināšanā (turpat).
Priekšnosacījumi GR attīstībai augsto tehnoloģiju jomā
Runājot par augsto tehnoloģiju uzņēmumu GR veicināšanu, pirmā lieta, kas jāatzīmē, ir telekomunikāciju bizness. Līdzās degvielas un enerģētikas kompleksam, metalurģijai, alus un tabakas rūpniecībai, telekomunikācijas ir viens no “ierīču ietilpīgākajiem” segmentiem.
Uzņēmējdarbības un valdības mijiedarbības problēmu izpētes centra vadītājs Lobbying.ru P. A. Tolstihs to skaidro šādi: “Krievijā GR attīstībai ir vairāki priekšnoteikumi. Pirmkārt, nozarē jādominē ārvalstu uzņēmumiem. Pie šādām nozarēm pieder, piemēram, alus rūpniecība, kur 85% kontrolē ārzemnieki. Tā ir tabakas industrija ārvalstu uzņēmumiem kontrolē 90%, arī telekomā ir pietiekami daudz ārvalstu kapitāla. Ārzemniekiem GR attiecību vēsture ir 50 vai vairāk gadu. Tāpēc, būdami tālu priekšā Krievijai, viņi dziļāk saprot, kāpēc tas ir svarīgi un kā tas darbojas (mūsu valstī bija līdzīga situācija ar Sabiedriskajām attiecībām)” Maskava: Apgāds Alpina, 2011. 141 lpp.). Par GR darbību var uzskatīt arī ziņošanu par valsts pozīciju svešas valsts politiskajai elitei (Makhortov E.A. Kas ir GR? // Portāls Lobbying.ru, http://lobbying.ru/index.php?article_id=2851 ).
Arī otrais priekšnoteikums ir acīmredzams. Nozare būtu jāizceļ ar pastiprinātu valsts regulējumu. Tādi apstākļi ir izveidojušies telekomunikāciju sektorā. Ir ierobežoti resursi (frekvences), ir federālais likums“Par komunikācijām”, kas kontrolē uzņēmumu darbību”. Kā piemēru var minēt uzņēmumu TELE2, kas, vēloties kļūt par spēlētāju valsts mērogā, jau ilgu laiku cīnās par frekvencēm.
Arī citos IT nozares segmentos nepieciešamība pēc GR ir liela. Piemēram, interneta bizness, kas veiksmīgi attīstās bez valdības iejaukšanās, ir ieinteresēts saglabāt status quo, papildu ierobežojumi, kas saistīti ar interneta regulējumu, spēlētājiem var sagādāt nopietnas neērtības. Izstrādātāji programmatūra un sistēmu integratori ir ieinteresēti saņemt nodokļu atvieglojumus utt.
Uzņēmumiem, kas darbojas progresīvās, "izrāviena" tautsaimniecības nozarēs, ir nepieciešams "pareizs PR valsts iestādēm". Inovatīvam uzņēmumam ir svarīgi ievērot valdības politiku, tikties ar attiecīgajām amatpersonām, kas pārrauga nozari, kā arī būt valsts iestāžu ekspertu padomēs.
GR darbības organizēšana tehnoloģiju uzņēmumos
GR aktivitātes sākas ar padziļinātu un detalizētu iestāžu politikas uzraudzību attiecībā uz uzņēmumu interesējošo nozari. Monitorings jāveic nevis tajā līmenī, kad lēmums jau ir pieņemts, bet tad, kad tas tikai tiek gatavots, kad dzimst idejas, jo tad tās ir visvieglāk ietekmēt un nodot savas intereses iestādēm. Tas attiecas gan uz publiskajiem iepirkumiem, gan regulējumu.
Izpratne par lēmumu pieņemšanas procesu un iekšējās personas klātbūtne pareizajās struktūrās ļauj efektīvi risināt GR uzdevumus.
Uzņēmumu piedalīšanās dažādos ekonomikas forumos (piemēram, Sanktpēterburgas Starptautiskais ekonomikas forums, vai Investīciju forums Sočos), tikšanās ar amatpersonām, dalība publiskās diskusijās var vēl vairāk palielināt uzņēmuma kapitalizāciju (piemēram, palīdzēt uzvarēt piedāvājumi).
Uzņēmums var darboties arī kā iniciators lielam projektam, kurā iesaistīta valsts. Piemēram, 2010. gada maijā programmatūras uzņēmums 1C prasīja valstij 500 miljonus rubļu. par datorspēļu militārās simulācijas izveidi. Tika pieļauts, ka projekts “ļaus patriotiski audzināt jaunatni, modernizēties Krievijas ekonomika un atspēkos tos, kas vēlas viltot vēsturi” (N. Kostenko, O. Salmanovs, Patriot Games // Vedomosti Nr. 80 (2598). 2010. 5. maijs). Krievijas Federācijas Telekomunikāciju un masu komunikāciju ministrijas sagatavotajā prezentācijā tika atzīmēts, ka no nepieciešamajiem 720 miljoniem rubļu. 200 miljonus iztērēs 1C, 20 miljonus - Krievijas Federācijas Hantimansijskas autonomais apgabals (viens no projekta iniciatoriem). Pārējo naudu ministrija pieprasīja valdībai.
Acīmredzot, tikai pietiekami liels uzņēmums. "Apetīte rodas ēdot," saka P. A. Tolstihs, "ja jums ir mazs uzņēmums, GR, šķiet, nav vajadzīgs. Taču, sasniedzot aptuveni 50 miljonu dolāru apgrozījumu, sāc domāt, ka izaugsmes ekonomiskās sviras jau ir izsmeltas un būtu laiks ieslēgt politiskos resursus. Piemēram, iekļūt valsts konkursos, kļūt par galveno darbuzņēmēju. Un jūs saprotat, ka jums ir nepieciešams “pačakarēties” ar valsts iestādēm, būt galvenajā plūsmā, apspriežot dažas problēmas utt. Šajā gadījumā akcionāri domā par GR.
Kļuvuši par vienu no tirgus līderiem, uzņēmumi apgalvo, ka aktīvi ietekmē spēles noteikumus (skaļš piemērs ir "VympelCom" mēģinājumi 2003. gadā ietekmēt likumu "Par sakariem" un ierobežot attiecīgās ministrijas darbību).
Daudzi uzņēmumi līdz lobēšanas funkcijas ieviešanai nonāk tikai pēc tam, kad sastopas ar šķēršļiem un ierobežojumiem biznesa attīstībai. “Lai arī cik skaisti vārdi un smagi argumenti tiktu piesaukti par ieguvumiem no partnerattiecību dibināšanas starp uzņēmumiem un lobēšanas iestādēm, nepieciešamība veidot šādas attiecības netiek uzreiz apzināta, un lēmums par GR kā biznesa procesu tiek pieņemts pēc ilgām pārdomām. ” atzīmē E. Ju. Bobrova (Bobrova E. Yu. Do you need GR? // Stratagema.org, http://www.stratagema.org/publications/lobby/item_262.html. 2008. 22. aprīlis).
Lasītāju uzmanība jāpievērš maldīgajam priekšstatam, ka mijiedarbība ar profesionālajām asociācijām var aizstāt GR darbības (Sīkāku informāciju par IT uzņēmumu mijiedarbību ar profesionālajām asociācijām sk. Gurov F.N. IT uzņēmumu PR: Krievijas prakse. M .: Alpina Publishers, 2011 141 lpp.). Nozares asociācijas reti aizstāv konkrētu uzņēmumu intereses. Tikai pēc tam, kad profesionāli lobisti vienojas ar amatpersonām, var iesaistīt profesionālās asociācijas, lai radītu nepieciešamo PR fonu. Lai “leģitimizētu” lobētāju pieņemtos lēmumus, var pat izveidot “kabatas” nozaru asociācijas, jo amatpersonām ir vieglāk strādāt ar asociācijām nekā ar konkrētu firmu (tas, ka šajā asociācijā ir minimāls biedru skaits, ir cits jautājums un neviens par to nerunā). neatceros). Tāpēc biedrības jāuzskata par vienu no pielietotajiem instrumentiem, bet ne kā pašpietiekamu kanālu mijiedarbībai ar varas iestādēm.
Izņēmums ir situācijas, kad varas iestāžu rīcība (vai tās neesamība) rada acīmredzamu kaitējumu visai nozarei. Šajā gadījumā uzmanību uz problēmu var vērst publiska vēstule vai nozares asociācijas paziņojums. Tā 2009.gada augustā lielākie programmatūras ražotāji un eksportētāji Krievijā vērsās pie Krievijas prezidenta Dmitrija Medvedeva ar lūgumu veikt steidzamus pasākumus IT nozares nodokļu režīma liberalizācijai. Medvedeva kungam adresētajā vēstulē ražotāji brīdināja, ka vienotā sociālā nodokļa (USA) aizstāšanas ar apdrošināšanas prēmijām dēļ IT uzņēmumi var pārcelt ražošanu uz citām valstīm un pāriet uz “pelēkajām” algu shēmām. Vēstuli parakstījis bezpeļņas partnerības Russoft prezidents Valentīns Makarovs, kā arī 15 lielāko uzņēmumu vadītāji. Krievijas uzņēmumi, tostarp Kaspersky Lab, ABBYY, Luxoft, Aplana un citi (Malakhov. A., Programmatūras ražotāji sasniedza eksportu // Kommersant Nr. 159 / P (4214). 2009. 31. augusts).
Gadu vēlāk NP Russoft un Domestic Soft Association nosūtīja kopīgu vēstuli Dmitrijam Medvedevam, sūdzoties par "atbilstošu pasākumu trūkumu ārzonas programmu izstrādes nozares atbalstam" (Malakhov. A., Fazletdinova D., State Software // Kommersant Nr.159/P (4459), 2010, 31.augusts).
Vadošajos telekomunikāciju uzņēmumos GR darbību veic konkrēti pilnas slodzes speciālisti. Kā atzīmē E. Ju. Makhortovs, “GR speciālists strādā nepārtraukti, saņemot fiksētu algas, kāpj pa korporatīvajām kāpnēm un aizstāv viena klienta – viņa uzņēmuma – intereses. Lobists strādā par atlīdzību un procentu no darījuma, viņam ir plašs kontaktu tīkls valsts iestādēs. Visefektīvākie lobētāji ir bijušie ierēdņi vai deputāti. Pieredze uz valsts dienestsļauj izpētīt visas politisko lēmumu pieņemšanas, psiholoģijas un amatpersonu komunikācijas iezīmes” (Makhortov E.A. Kas ir GR? // Portāls Lobbying.ru, http://lobbying.ru/index.php?article_id=2851) .
Organizējot GR nodaļas darbu, būtu jāvērtē tās ekonomiskā rentabilitāte. Tam vajadzētu ne tikai atmaksāties, bet arī piesaistīt līdzekļus no uzņēmuma saņemtajām preferencēm, valsts pasūtījumiem, vēlamā tēla veidošanas (ilgtermiņā) utt. Ja nepieciešams, varat sazināties ar kādu no nedaudzajām līdz šim lobēšanas firmām, kas palīdzēs nodot jūsu intereses iestādēm un sasniegt konkrētus rezultātus.
mazs tehnoloģiju uzņēmumi laiku pa laikam var atrisināt noteiktus GR uzdevumus. Ierosinot savus pārstāvjus attiecīgajās ekspertu padomēs, cenšoties piedalīties varas iestāžu rīkotajos pasākumos, iespējams sasniegt pozitīvus rezultātus arī bez nepieciešamajiem “iekšējiem” un nevēršoties pie lobētājiem. Taču, ņemot vērā Krievijas amatpersonu konservatīvismu un kūtrumu, tas vairāk jāuztver kā veiksme. Par specializētu padomju vai komiteju izveidi vispārējā uzņēmēju sabiedrība bieži vien uzzina tikai pēc tam.
Sagatavojis Filips Gurovs
Ja jums ir nepieciešami GR pakalpojumi, lūdzu, skatiet mūsu informāciju.
valdības attiecības(burtiski: mijiedarbība ar valsts iestādēm) - "lielo komercstruktūru īpaši pilnvaroto darbinieku (GR-vadītāju) darbība, lai veiktu uzņēmuma darbu politiskā vidē." Valsts attiecības (GR) ir arī uzņēmuma sistemātiski mēģinājumi ietekmēt varas iestāžu rīcību un pasākumus, lai sasniegtu noteiktus mērķus vai aizsargātu noteiktas uzņēmuma intereses. GR galvenais uzdevums ir “novērst iespējamos draudus no politisko ieinteresēto pušu darbības un realizēt uzņēmuma potenciālu, piedaloties politiskajās akcijās”, savukārt GR mērķis ir “ilgtermiņa, komfortablas, prognozējamas attiecību sistēmas veidošana”. ar uzņēmumam saistītām politiskajām ieinteresētajām personām”.
Atšķirība starp GR un lobēšanu
Atšķirība starp GR un PR
Daudzi uzņēmumi, lai neizmantotu terminu lobēšana, sāka lietot ne tikai terminu GR. Ir radušies tādi jēdzieni kā sabiedriskās lietas, valdības lietas, interešu aizstāvība, politikas pārstāvība, likumdošanas komunikācija, politikas mārketings. Tās visas ir komunikācijas vadības sastāvdaļas.
Tomēr šiem terminiem ir atšķirīga nozīme. Ar "aizstāvēšanu" tiek saprasta interešu veicināšana, taču atšķirībā no GR interešu veicināšana tiek veikta caur jebkādām struktūrām, nevis tikai caur valsts iestādēm. Arī jēdziens “Sabiedriskās lietas” (PA) ir plašāks par GR, jo ietver visu vispārējo funkcionālo jomu, kas līdz ar pašu GR ietver saziņu ar mediju kopienu (mediju attiecības), nepolitiskās sfēras jautājumu risināšanu. (problēmu pārvaldība), komunikācija ar vietējo sabiedrību (kopienas attiecības), sociālā atbildība (sociālā atbildība), pamats (plašas masas) - interešu veicināšana, izmantojot parasto pilsoņu potenciālu u.c. Termins "valdības lietas" ir izplatīts ASV un būtībā tiek izmantots kā GR sinonīms.
GR speciālista darbs
GR ir uzņēmuma saikne ar varas iestādēm, bez kuru palīdzības nevar realizēt nevienu lielu politisko vai biznesa projektu, tad GR speciālista pienākumos ietilpst ciešu, uz uzticēšanos balstītu attiecību veidošana starp savu darba devēju un varas iestādēm. Proti, GR speciālists veido neformālu dialogu, būvē spēcīgus “tiltus”, kas ved no korporācijas uz varas struktūrām, kuriem vienkārši lobētāji jau izies cauri ar konkrētiem priekšlikumiem, kas var ieinteresēt varas iestādes.
GR speciālisti organizē kopējā sistēma mijiedarbība ķēdē “uzņēmums – biznesa asociācija – valdība” un mijiedarbība tās ietvaros pašu uzņēmums starp departamentu attiecībām ar valsts iestādēm, akcionāriem un vadību. Neapšaubāmi, GR speciālists ir atbildīgs par uzņēmuma darbinieku kvalitatīvu un savlaicīgu informācijas sagatavošanu un bieži veido ziņu vērtus notikumus, tas ir, darbojas kā ziņu veidotājs.
Galvenās GR speciālista funkcijas ietver:
GR programmas sagatavošana parasti ietver piecus galvenos soļus:
Visvairāk efektīvas metodes ietekme uz GR speciālista iestādēm ietver:
Pamatojoties uz valsts vai reģiona apstākļiem, GR speciālists izvēlas optimālo stratēģiju mijiedarbībai ar valsts iestādēm. Ir divi GR modeļi, kurus nosaka attiecīgi Rietumu un Austrumu valstu īpatnības.
Rietumvalstīm, kur pastāv GR darbības likumdošanas un ētiskais regulējums, pamatmetode ir tīkla darbība, kuras ietvaros notiek liels skaits tikšanos ar cilvēkiem, kuri ietekmē viedokļu (sabiedrības un autoritātes) veidošanos par kādu uzņēmumu. Līdztekus tam ir svarīgi piedalīties konsultatīvo padomju darbā un sabiedriskajās aktivitātēs. Austrumu valstīm tas ir tradicionāls materiālie stimuli lēmumu pieņēmēji. Tajā pašā laikā ne tikai amats, bet arī ģimenes saites ietekmē cilvēka reālo līdzdalību lēmumu pieņemšanā. .
Uzrakstiet atsauksmi par rakstu "Valsts attiecības"
Piezīmes
Literatūra
- Degtjarevs A. A. .
- Kinjakins A. A., Matveenkovs D. O. Valdības attiecības kā sociāli politiskās un biznesa komunikācijas veids: jēdzienu definīcijai // Krievijas Tautu draudzības universitātes biļetens. Sērija: Politikas zinātne. - Nr.1. - 2009.g.
- Kulakova T. A. Valdības attiecības politisko lēmumu pieņemšanas procesā // Politiskā ekspertīze. - Nr. 2. - 2005. - S. 226.
- Tolstihs P.A.
- GR - attiecības ar valsti. Biznesa un pilsoniskās sabiedrības mijiedarbības ar valsti teorija, prakse un mehānismi. Apmācība. Ed. L. V. Smorgunova, L. N. Timofejeva. - M.: ROSSPEN, 2012. - 407 lpp.
Valdības attiecības raksturojošs fragments
Nākamajā dienā pēc dēla aiziešanas kņazs Nikolajs Andrejevičs pasauca princesi Mariju.- Nu, vai tagad esi apmierināts? - viņš viņai teica, - sastrīdējās ar dēlu! Vai esat apmierināts? Viss, kas jums bija vajadzīgs, bija! Apmierināts?.. Man sāp, sāp. Es esmu vecs un vājš, un jūs to gribējāt. Nu priecājies, priecājies... - Un pēc tam princese Marija savu tēvu neredzēja nedēļu. Viņš bija slims un neizgāja no biroja.
Viņai par pārsteigumu princese Mērija pamanīja, ka šajā slimības laikā vecais princis arī neļāva mllei Burjēnai tikties. Viens Tihons viņam sekoja.
Pēc nedēļas princis iznāca un sāka savu agrāko dzīvi no jauna, ar īpašām aktivitātēm, kas saistītas ar ēkām un dārziem un pārtraucot visas iepriekšējās attiecības ar Bourienne. Viņa izskats un aukstais tonis ar princesi Mēriju viņai it kā teica: “Redzi, tu izdomāji princim Andrejam melus par manām attiecībām ar šo francūzieti un sastrīdējies ar mani; un tu redzi, ka man nevajag ne tevi, ne francūzieti.
Princese Mērija pusi dienas pavadīja pie Nikoluškas, sekojot viņa nodarbībām, pati pasniedzot viņam krievu valodas un mūzikas stundas un runājot ar Desallu; otru dienas daļu viņa pavadīja savā pusē ar grāmatām, ar veco medmāsu un ar Dieva ļaudīm, kas reizēm nāca pie viņas no aizmugures lieveņa.
Princese Marija domāja par karu tā, kā sievietes domā par karu. Viņa baidījās par savu brāli, kas bija tur, viņa bija šausmās, nesaprotot viņu, pirms cilvēciskās nežēlības, kas piespieda viņus nogalināt vienam otru; bet viņa nesaprata šī kara nozīmi, kas viņai šķita tāds pats kā visi iepriekšējie kari. Viņa nesaprata šī kara nozīmi, neskatoties uz to, ka viņas pastāvīgais sarunu biedrs Desals, kurš kaislīgi interesējās par kara gaitu, mēģināja viņai izskaidrot savus apsvērumus, un neskatoties uz to, ka Dieva tauta, kas ieradās viņai visi savā veidā ar šausmām runāja par populārām baumām par Antikrista iebrukumu un neskatoties uz to, ka Džūlija, tagad princese Drubetskaja, kas atkal uzsāka saraksti ar viņu, rakstīja viņai patriotiskas vēstules no Maskavas.
"Es rakstu jums krievu valodā, mans labais draugs," Džūlija rakstīja, "jo man ir naids pret visiem frančiem, kā arī pret viņu valodu, kuru es nedzirdu runājam... Mēs Maskavā visi esam entuziasma dēļ entuziasma dēļ. mūsu dievinātajam imperatoram.
Mans nabaga vīrs pacieš darbu un badu ebreju krogos; bet ziņas, kas man ir, mani sajūsmina vēl vairāk.
Jūs dzirdējāt, pareizi, par Raevska varonīgo varoņdarbu, kurš apskāva savus divus dēlus un teica: "Es miršu kopā ar viņiem, bet mēs nevilcināsimies! Un patiešām, lai gan ienaidnieks bija divreiz spēcīgāks par mums, mēs nevilcinājāmies. . Mēs pavadām savu laiku pēc iespējas labāk; bet karā, kā karā. Princese Alīna un Sofija sēž pie manis visas dienas garumā, un mēs, nelaimīgās dzīvo vīru atraitnes, risinām brīnišķīgas sarunas par plūksnām; tikai tevis, mans draugs, trūkst ... utt.
Lielākoties princese Mērija nesaprata šī kara pilno nozīmi, jo vecais princis nekad par to nerunāja, to neatzina un smējās vakariņās pie Desales, kurš runāja par šo karu. Prinča tonis bija tik mierīgs un pārliecināts, ka princese Mērija bez prāta viņam noticēja.
Visu jūlija mēnesi vecais princis bija ārkārtīgi aktīvs un pat dzīvespriecīgs. Viņš arī ielika jaunu dārzu un jaunu ēku, ēku iekšpagalmiem. Princesi Mariju traucēja viena lieta, ka viņš gulēja maz un, mainījis ieradumu gulēt kabinetā, katru dienu mainīja naktsmājas vietu. Vai nu viņš pavēlēja saklāt savu saliekamo gultu galerijā, vai arī viņš palika uz dīvāna vai Voltēra krēslā viesistabā un snauda neizģērbies, kamēr viņam nelasīja ne m lle Burjēna, bet zēns Petruša; tad viņš pavadīja nakti ēdamistabā.
1. augustā tika saņemta otrā vēstule no prinča Andreja. Pirmajā vēstulē, kas tika saņemta neilgi pēc viņa aiziešanas, princis Andrejs pazemīgi lūdza piedošanu savam tēvam par to, ko viņš atļāvās viņam pateikt, un lūdza viņam atdot viņam savu labvēlību. Vecais princis atbildēja uz šo vēstuli ar sirsnīgu vēstuli un pēc šīs vēstules atsvešināja francūzieti no sevis. Otrā kņaza Andreja vēstule, kas rakstīta no Vitebskas apkaimes pēc tam, kad franči to bija okupējusi, sastāvēja no Īss apraksts visu kampaņu ar vēstulē uzzīmēto plānu, un no apsvērumiem par akcijas tālāko gaitu. Šajā vēstulē princis Andrejs iepazīstināja savu tēvu ar neērtībām, ko rada viņa stāvoklis tuvu kara teātrim, pašā karaspēka kustības līnijā, un ieteica viņam doties uz Maskavu.
Todien vakariņās, atbildot uz Desala vārdiem, kurš teica, ka, kā viņš dzirdēja, franči jau ir iebraukuši Vitebskā, vecais princis atcerējās prinča Andreja vēstuli.
"Es to saņēmu šodien no prinča Andreja," viņš teica princesei Marijai, "vai jūs to nelasījāt?"
"Nē, mon pere, [tēvs]," princese atbildēja nobijusies. Viņa nevarēja izlasīt vēstules, par kuru saņemšanu pat nebija dzirdējusi.
"Viņš raksta par šo karu," sacīja princis ar nicinošo smaidu, kas viņam bija pieradis un ar kuru viņš vienmēr runāja par īstu karu.
"Tam jābūt ļoti interesantam," sacīja Desalss. - Princis spēj zināt ...
– Ak, ļoti interesanti! teica m lle Bourienne.
"Ej un atnes to man," vecais princis pagriezās pret Berjenu. - Zini, uz maza papīra svara galda.
M lle Bourienne priecīgi uzlēca.
"Ak nē," viņš kliedza, saraucis pieri. - Nāc, Mihail Ivanovič.
Mihails Ivanovičs piecēlās un iegāja kabinetā. Bet, tiklīdz viņš aizgāja, vecais princis, nemierīgi palūkojies apkārt, nometa salveti un pats aizgāja.
"Viņi nezina, kā kaut ko darīt, viņi visu sajauc.
Kamēr viņš staigāja, princese Marija, Desala, Mlle Bourienne un pat Nikoluška klusēdami saskatījās. Vecais princis steidzīgā solī atgriezās Mihaila Ivanoviča pavadībā ar vēstuli un plānu, ko viņš, vakariņu laikā nevienam neļaujot izlasīt, nolika sev blakus.
Iegājis viesistabā, viņš pasniedza vēstuli princesei Marijai un, izliekot priekšā jaunās ēkas plānu, uz kuru viņš pievērsa acis, lika viņai to nolasīt skaļi. Pēc vēstules izlasīšanas princese Mērija jautājoši paskatījās uz savu tēvu.
Viņš skatījās uz plānu, acīmredzot dziļi domās.
- Ko tu par to domā, princi? Desala atļāvās uzdot jautājumu.
- Es! Es! .. - it kā nepatīkami pamostos, sacīja princis, nenovēršot acis no būvniecības plāna.
- Pilnīgi iespējams, ka kara teātris mums pienāks tik tuvu ...
– Ha ha ha! Kara teātris! - teica princis. - Es teicu un saku, ka kara teātris ir Polija, un ienaidnieks nekad nepārkāps tālāk par Nemanu.
Desalels ar izbrīnu paskatījās uz princi, kas runāja par Nemanu, kad ienaidnieks jau atradās pie Dņepras; bet princese Mērija, kura bija aizmirsusi Nemunas ģeogrāfisko atrašanās vietu, domāja, ka viņas tēva teiktais ir patiesība.
– Kad uzaugs sniegs, viņi noslīks Polijas purvos. Viņi vienkārši neredz, ”sacīja princis, acīmredzot domājot par 1807. gada kampaņu, kas, kā likās, bija tik nesena. - Benigsenam vajadzēja ienākt Prūsijā agrāk, lietas būtu uzņēmušas citu pagriezienu ...
— Bet, princi, — Desalss bailīgi sacīja, — vēstule runā par Vitebsku...
"Ak, vēstulē, jā..." princis neapmierināti sacīja, "jā... jā..." Viņa seja pēkšņi ieguva drūmu izteiksmi. Viņš apstājās. - Jā, viņš raksta, franči ir sakauti, pie kuras upes šī ir?
Desals nolaida acis.
"Princis par to neko neraksta," viņš klusi sacīja.
- Vai viņš neraksta? Nu es to neesmu izdomājis pats. Visi ilgi klusēja.
"Jā ... jā ... Nu, Mihail Ivanovič," viņš pēkšņi teica, paceļot galvu un norādot uz būvniecības plānu, "pastāstiet man, kā vēlaties to pārveidot ...
Mihails Ivanovičs tuvojās plānam, un princis, parunājis ar viņu par jaunas ēkas plānu, dusmīgi paskatījās uz princesi Mariju un Desallu, devās uz savu istabu.
Tehnoloģijas jums nedaudz palīdzēja, bet, salīdzinot savus sasniegumus ar citu, veiksmīgāku cilvēku sasniegumiem, jums var šķist, ka viņi sasniedz savus mērķus ar mazāku piepūli, jo viņiem ir ietekmīgi draugi, kas atver daudzas durvis,
B. Šefers "Ceļš uz finansiālo neatkarību", 2002, 27. lpp.
Saskaņā ar mūsdienu biznesa filozofiju valsts vara ir viena no ieinteresētajām pusēm (sakeholders * - subjekti, kas ir ieinteresēti uzņēmuma darbības rezultātos un ietekmē jebkura uzņēmuma uzņēmumu), un attiecīgi attiecības ar valsti kļūst par daļu no uzņēmuma darbības rezultātiem. stratēģiskā plānošana Bizness.
Un tomēr daudzi uzņēmumi līdz lobēšanas funkcijas ieviešanai nonāk tikai pēc tam, kad sastopaties ar šķēršļiem un ierobežojumiem biznesa attīstībai. Lai arī cik skaisti vārdi un smagi argumenti par partnerattiecību dibināšanas priekšrocībām starp uzņēmumiem un lobēšanas iestādēm tiktu doti, nepieciešamība veidot šādas attiecības netiek uzreiz apzināta, un lēmums likt GR kā biznesa procesu tiek pieņemts pēc ilgām pārdomām.
Piedāvāju vairākus soļus, lai panāktu izpratni par to, vai uzņēmumam ir nepieciešamas lobēšanas tehnoloģijas un vai ir vērts steigties meklēt ārējo sakaru speciālistu
Pirmais solis
Lai noteiktu, vai jūsu uzņēmumam ir nepieciešama GR, lūdzu, atbildiet nākamie jautājumi:
- Vai jūsu biznesam (tā pastāvēšanai, attīstībai) ir nozīme varas iestāžu attieksmei pret uzņēmuma darbību?
- Cik lielā mērā uzņēmuma saistību panākumi ir atkarīgi no varas iestāžu nostājas?
- Cik lielā mērā jūsu uzņēmuma pastāvēšana ir saistīta ar varas iestāžu lēmumiem?
- Vai uzņēmumam ir problēmas ar iestādēm un kā tās tiek risinātas?
- Kā veidojas valdības pārstāvju attieksme pret jūsu uzņēmumu, tā vadītājiem, produktiem, projektiem? (Kas veido šīs attiecības?)
- Cik bieži uzņēmums sazinās ar iestādēm, un kādas ir šo kontaktu sekas?
- Vai uzņēmums ir spējis gūt labumu no ārējām attiecībām, vai varat novērtēt ieguvumus no kontaktiem ar valsts amatpersonām?
- Vai jūs domājat, ka tas ietekmē biznesa reputācija uzņēmumiem savienojumu klātbūtne valsts iestādēs? Vai varat to pašu teikt par savu uzņēmumu?
Otrais solis. Izveidojiet sava uzņēmuma GR vajadzību sarakstu
Lai atvieglotu šo uzdevumu, sadaliet vajadzības attiecībās ar varas iestādēm un uzņēmuma interešu lobēšanu stratēģiskajās un taktiskajās. Daudziem uzņēmumiem šis saraksts sastāv no šādām tipiskām GR vajadzībām:
Stratēģiskās vajadzības
- Piemēram, “Vajadzīga valdības pārstāvju pozitīva attieksme pret konkrētu darbības jomu un attīstības plāniem (piemēram, uzņēmuma ienākšana jaunā reģionā, vēlme palielināt tirgus daļu esošajā teritorijā)”
- Piemēram, "Mums ir nepieciešama stabila pozitīva uzņēmuma reputācija starp varas pārstāvjiem (pašvaldības, reģionālā, nozares, federālā, likumdošanas, izpildvaras)"
Pašreizējās vajadzības
- Piemēram, "Lai īstenotu kādu no uzņēmuma darbības virzieniem, ir nepieciešama varas iestāžu protekcionistiska attieksme (tas ir, zaļā gaisma jūsu uzņēmumiem)"
- Piemēram, “Mums ir vajadzīga konkrētas iestādes pozitīva pozīcija par konkrētu uzņēmuma projektu”
- Piemēram, "Mums jāuzvar pilsētas administrācijas izsludinātajā konkursā (un vēlams uzvarēt biežāk)"
Trešais solis. Nosakiet, kuras lobēšanas darbības jomas pašlaik ir svarīgas jūsu uzņēmumam. Kur sākt?
Varbūt atbildes uz sekojošiem jautājumiem palīdzēs iegūt priekšstatu par vēlamo attiecību līmeni ar iestādēm (Izlemiet, kontakti ar kuriem pārstāvjiem un iestādēm ir būtiski Jūsu biznesam?):
- Ērģeļi pašvaldības valdība(piemēram, prefektūra, rātsnams)
- Reģionālās izpildvaras iestādes (piemēram, gubernatora administrācija)
- Reģionālās likumdošanas institūcijas (piemēram, Pilsētas dome)
- Federālās izpildvaras iestādes (piemēram, Federālā ministrija)
- Federālās likumdošanas institūcijas (piemēram, senators, Valsts domes komiteja)
Padomājiet par to, kādas jūs vēlētos redzēt savas attiecības ar to vai citu autoritāti?
- vēlams būt informētam par institūciju lēmumiem (piemēram, par sava tirgus segmenta regulējumu, vai par plašu problēmu loku);
- vēlams ietekmēt valsts (pašvaldību, reģionālo) lēmumu pieņemšanu, piedalīties šo lēmumu pieņemšanā (piemēram, Jūsu uzņēmuma pārstāvis var kļūt par pie varas esošajām Sabiedriskajām komisijām (Reģionālās Sabiedriskās palātas, piem.) );
- Vēlos veidot lietišķus kontaktus ar valdības institūciju pārstāvjiem un vadītājiem, veidot protekcionistisku attieksmi pret uzņēmumu;
- uzņēmējdarbības attīstībai noderētu partnerība ar valsti, pašvaldību, reģionālo pārvaldi (piemēram, vēlētos piedalīties reģionālajā investīciju projekts kopā ar iestādēm);
- nepieciešama stabila uzņēmuma reputācija iestāžu vidū - vēlams uzvarēt iestādes konkursos;
- vēlams aktīvi piedalīties likumdošanas izstrādē saistībā ar atsevišķām tautsaimniecības nozarēm.
Jūs redzējāt, ka ir daudz iespēju partnerattiecībām starp biznesu un valdību un attiecīgi arī uzņēmuma GR darbības virzieniem. Daži uzņēmumi sāk ar globālu mērķu izvirzīšanu: piemēram, organizē ietekmi uz likumdošanu (šādi uzņēmumi aktīvi darbojas likumdošanas institūcijā - darba grupās, piedāvā savus likumu variantus). Daudzi uzņēmumi aprobežojas ar stabilu biznesa attiecību nodibināšanu ar valsts amatpersonām, lai regulāri risinātu ar uzņēmējdarbības attīstību saistītus jautājumus. Virkne uzņēmumu cenšas "piekļut" budžeta līdzekļiem, iesaistoties investīciju programmās
Ceturtais solis. Padomājiet par to, kā jūs veidosit partnerattiecības ar valsts iestādēm?
Izlemiet, vai tā būs tieša saziņa starp uzņēmuma pārstāvjiem un amatpersonām vai arī iesaistīsiet daudzus starpniekus. Komunikācijas modeļa izvēle attiecību veidošanai ar iestādēm ir atkarīga no daudziem faktoriem: šī un finanšu resursi uzņēmumi, un zināšanas par lobēšanas tehnoloģijām, GR speciālista klātbūtne un augstākā līmeņa vadītāju komunikācijas prasmes, bet galvenais ir uzdevumu mērogs un GR darba jomu skaits. Ir daudz veidu, kā veidot partnerattiecības ar iestādēm. Es uzskaitīšu tipiskus komunikācijas modeļus:
- GR-vadītājs (uzņēmuma vadītājs) - amatpersona, iestāde
- GR-vadītājs (uzņēmuma vadītājs) - Uzņēmēju asociācijas (rūpnieciskās asociācijas; sabiedriskās organizācijas; arodbiedrības) - amatpersona, iestāde
- GR vadītājs (uzņēmuma vadītājs) - vietnieks - izpildvara, tiesu vara
- GR-vadītājs (uzņēmuma vadītājs) - uzņēmumu grupa - likumdevējs
- GR-vadītājs (uzņēmuma vadītājs) - vietnieki
- GR-vadītājs (uzņēmuma vadītājs) - uzņēmumu grupa - uzņēmējdarbības sabiedriskā organizācija - vietnieki - amatpersonas
- GR-vadītājs (uzņēmuma vadītājs) - sabiedriskas personas, politiskā partija - amatpersona
Tagad jūs redzat, ka GR ir mijiedarbība ne tikai ar amatpersonām, bet arī ar daudziem citiem lobēšanas procesa subjektiem (pārstāvošajām uzņēmēju organizācijām, deputātiem, sabiedriskajām un politiskajām organizācijām). Lai nodibinātu attiecības ar varas iestādēm un organizētu ietekmi uz lēmumu pieņemšanu, ir jāizmanto dažādas komunikācijas taktikas, komunikatīvās analītiskās tehnikas un ir nepieciešamas zināšanas par lobēšanas tehnoloģijām. Izlemiet, vai jūsu zināšanas par šādām komunikācijas tehnoloģijām ir pietiekamas.
Piektais solis. Kādas lobēšanas tehnoloģijas (vienkāršāk sakot, paņēmieni, kā ietekmēt iestāžu lēmumu pieņemšanu) jums (jūsu komandai, uzņēmumam) pieder vai jums ir nepieciešams speciālists ar lobēšanas pieredzi?
Uzskaitīsim dažus standarta metodes ietekme uz iestāžu lēmumiem (turklāt katras no šīm metodēm efektivitāti atkal nodrošina lobēšanas tehnoloģiju zināšanas un prasme tās pielietot atbilstoši uzdevumiem un resursiem):
- uzņēmumi nosūta rakstiskus aicinājumus iestādēm
- darboties plašsaziņas līdzekļos - organizēt informācijas kampaņas plašsaziņas līdzekļos, kas veido sabiedrisko domu par konkrētu tēmu
- finansiāli atbalstīt sabiedriskās uzņēmējdarbības organizācijas, kas savukārt ietekmē lēmumu pieņemšanu
- uzņēmumi pievienojas un aktīvi piedalās sabiedrisko uzņēmēju organizāciju (piemēram, Krievijas Rūpnieku un uzņēmēju savienības) darbībā
- ir sabiedrisko komisiju, darba grupu, valdības struktūru komiteju locekļi
- rakstīt likumprojektus un virzīt tos likumdevējā
- organizēt deputātu vai parlamentārās izmeklēšanas
- veidot lietišķus kontaktus ar amatpersonām
- virzīt uzņēmumam lojālus cilvēkus valdības amatos
Skaidrs, ka izmantoto lobēšanas metožu dažādība palielina uzņēmuma lobēšanas projektu efektivitāti. Tagad, ja esat sasniedzis šo, pēdējo soli mūsu tekstā, jūs jau esat gatavs atbildēt uz nākamo jautājumu.
Sestais solis. Kā likt GR kā biznesa procesu, vai uzņēmumam ir nepieciešams speciālists vai tas var to izdarīt pats?
Profesionālu GR-speciālistu ar atbilstošu pieredzi darba tirgū nav tik daudz. Tipiski GR speciālistu vervēšanas avoti lielākajai daļai uzņēmumu ir: 1) bijušās amatpersonas, vietnieki 2) dažādu jomu speciālisti (PR, politiskās konsultācijas, juristi, analītiķi), kuriem ir sakari un prasmes sadarbībā ar iestādēm 3) GR speciālisti, kas strādā sabiedriskās organizācijas Bizness.
Parasti GR vadītāja amatu sauc par "Ārējo attiecību direktoru (vadītāju) mijiedarbībai ar iestādēm". Specializētu GR vienību var saukt par "Ārējo attiecību nodaļu", opcijas: "attiecībām (mijiedarbībai) ar iestādēm."
Ja nolemjat nolīgt GR vadītāju, noderēs iepazīties ar GR speciālista kompetenču kopumu (un katrai pozīcijai šajā sarakstā ir jābūt starp kandidātu kompetencēm). Saraksts ir sastādīts, pamatojoties uz mūsu pašu GR nodaļas vadīšanas praksi, kā arī daudzu gadu ilgo lobēšanas un konsultāciju praksi.
GR menedžera kompetences:
- Zināšanas un izpratne publiskā sfēra(enerģētikas sistēmas struktūra, atsevišķu institūciju iespējas un ierobežojumi, lēmumu pieņemšanas procedūras, darbplūsma, ētika un komunikācijas stils). Ļoti vēlama pieredze valsts dienestā.
- Prasmes produktīvai komunikācijai ar valsts amatpersonām (ražīguma pierādījumu sniegšana - projekti, lēmumi, dalība sabiedriskajās komitejās, darba grupās u.c.)
- Personisko sakaru pieejamība ar varas pārstāvjiem (dažādos līmeņos)
- Spēja veikt lietišķo korespondenci un zināšanas par valsts dokumentiem
- Zināšanas par PR tehnoloģijām: prasme strādāt ar masu medijiem, pasākumu vadīšana (īpašu pasākumu organizēšana), reputācijas vadība
- Politiskā kompetence, politiskā domāšana (interese par politisko informāciju, sabiedriskās kārtības izpratne, spēja interpretēt konkrētus valsts institūciju lēmumus)
- Komunikatīva kompetence
- Zināšanas par nozares jautājumiem
Mēs arī iesakām rūpīgi analizēt iespējamā kandidāta GR vadītāja amatam personiskās īpašības. Saskaņā ar mūsu aprēķiniem GR vadītāja personībā vajadzētu būt katram no šiem amatiem (saraksts ir arī sastādīts, pamatojoties uz mūsu pašu ilgtermiņa lobēšanas izpildvaras, vadības un konsultāciju prakses rezultātiem):
- Komunikācijas prasmes (vieglums un vieglums kontaktu dibināšanā, spēja iedvesmot noskaņojumu un uzticēšanos)
- Analītiskās spējas, attīstīta emocionālā inteliģence
- Pretendents izskats, organizatoriskās prasmes, Lietišķās īpašības (neatlaidība, mērķtiecība, organizētība, disciplīna)
Valdības attiecības (GR, mijiedarbība ar valsts iestādēm). Komercsabiedrības GR speciālista (vadītāja) darbs ir aizsargāt ekonomiskās intereses, mijiedarbojoties ar iestādēm. Lobēšanas intereses var attiecināt uz vienu no vispārinātajiem GR vadības mērķiem.
Mūsu biroja speciālisti veiksmīgi sniedz pakalpojumus mijiedarbības jomā ar uzņēmumu iestādēm telekomunikāciju, IT un mediju jomā, vairāk nekā vienu reizi ir snieguši atbalstu mūsu klientiem no mīkstas attiecību veidošanas līdz ilgstošas lobēšanas likvidēšanai. stratēģijas, ir bijusi pieredze lobēšanā no pašvaldības līdz federālajam ministru līmenim, sadarbojusies ar federālajām asociācijām (nozares asociācijām).
Mūsu uzņēmuma vadītājs ir izveidojis un vada nozares NVO Komunikāciju un informācijas organizāciju asociāciju, kas ir instruments mijiedarbībai ar valsts iestādēm no nozares biznesa puses.
Valdības attiecību mērķi
Pēc mūsu pieredzes, GR var veidot ne tikai ar izpildvaras vai likumdošanas iestādēm, bet arī ar komercsabiedrībasīstenojot publiskās pilnvaras, netieši ar tiesu iestādēm.
Acīmredzami sasniedzamie valdības attiecību privātie mērķi ir:
- Prognozējamība (apzinātība) valsts politikā nozaru sfērā.
- Administratīvo preferenču iegūšana vai valsts institūcijas bezdarbības panākšana.
- Pret GR pret konkurentu politiku.
- Ietekme uz spēkā esošajiem un paredzamajiem tiesību aktiem vai to ieviešanas kārtību.
- Skaļuma samazināšana administratīvie sodi naudas sodu veidā ar nelegāliem līdzekļiem.
- Kompromisa panākšana konstatēto pārkāpumu novēršanā no kontroles un uzraudzības iestāžu puses.
- Valsts konkursa iegūšana vai apakšuzņēmēja loma no konkursa uzvarētāja.
- Iziet uz jauns tirgus vai neļauj citiem dalībniekiem ienākt tirgū.
- Regulāras pārdošanas uzlabošana iestādēm (B2G veicināšana).
- Zīmola popularizēšana, reputācijas palielināšana tirgū caur pieminēšanu oficiālajās aprindās (avotos).
- To var attiecināt uz tiesu prakses veidošanos, ņemot vērā konkrētas komercsabiedrības darbības īpatnības.
Precīza privāto mērķu atlase liecina, ka tīri juridiska vai sabiedrisko attiecību pieeja nepaskaidro, kā šādus mērķus sasniegt, savukārt juridisko zināšanu vai sabiedrisko attiecību prasmju esamība var būt GR vadītāja instruments.
GR vadītāja kompetences
Mazajos uzņēmumos GR vadība nereti paliek pie vadītāja, kļūstot par viņa darba daļu, aizņem ievērojamus resursus vai arī GR tiek reducēta uz tikai steidzamu uzdevumu risināšanu. Daļa no pilnvarām pārvaldīt attiecības ar valsts aģentūrām ir atstāta komercdarbības jomas vadītājam, juristam un sabiedrisko attiecību vadītājam. Šis iedalījums neveido efektīvu GR.
GR vadītājam ir jābūt rinda parasti nesaderīgi kompetences:
- Juridisks. Prast juridiski domāt un analizēt, pirmkārt, piederēt nozares normatīvajiem aktiem, Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksam, procesuālajiem kodeksiem, tiesību aktiem par pilsoņu pārsūdzībām, par konkurences aizsardzību, piederēt tiesu prakse darba devēja (klienta) jomā.
- Tehnisks (ražošanas procesa ziņā). Specializētajās (nozaru) valsts struktūrās vadošos amatos ieņem ražošanas speciālisti, no tehniskās puses tiek apspriestas nozaru problēmas, kuras pēc tam tiek aprakstītas juridiski. Tāda GR pozīcija, kurai nav tehnisko zināšanu, netiks pieņemta pareizi.
- Ekonomisks. Ekonomika nosaka GR vadītāja darba mērķi. Ekonomiskās kompetences ir īpaši nepieciešamas, mijiedarbojoties ar pretmonopola dienestu.
- Zināšanu dziļums juridisko, tehnisko, ekonomisko zināšanu krustpunktā. Tikai šajā gadījumā GR vadītājs var kļūt par valsts aģentūras neizteiktu ekspertu. Ierēdņi oficiāli, pusoficiāli un pat aizkulisēs intervē viedokļu līderus.
- Atbildīga pieredze valsts pārvaldē. Uztvere pēc principa "draugs vai ienaidnieks" darbosies vienmēr, pieredze dod izpratni par birokrātiskajiem procesiem, kā tiek veidoti sakari, izpratne par to, kāda var būt prokuratūras, federālo inspektoru institūcijas un citu struktūru klusuma ietekme. par valsts aģentūru, kas ir GR mērķis.
- Ir arī vairākas citas kompetences, kuru pielietojums ir acīmredzamāks: spēja risināt sarunas, sadarboties ar citiem GR speciālistiem (asociācijām) projektu ietvaros, līdera pieredze, turēt vārdu, domāt stratēģiski, izskaidrot sarežģīto. vienkāršos vārdos utt.
Kā mēs strādājam, sniedzot GR pakalpojumus
GR posmi
- Darba sākums pie GR, pasūtītāja biznesa izpēte.
- Plānošanas stratēģija un vispārīgās aktivitātes.
- Stratēģisko lēmumu īstenošana.
- Vispārējo darbību veikšana GR.
- Kontrolēt visus procesus mijiedarbībā ar valsts struktūrām vai padotības struktūrām, kas īsteno publiskās pilnvaras.
Var attiecināt darba sākumu pie GR
- Esošo un nākotnes vajadzību noteikšana mijiedarbības ar valsts iestādēm jomā, izprotot darba devēja biznesa modeli.
- Esošās GR politikas analīze, uzņēmuma tiesu prakses izpēte, korespondence, dalības valdības sēdēs rezultāti.
- GR politikas maiņa, stratēģisko lēmumu plānošana ņemot vērā pieejamo GR budžetu.
- Vispārīgā gadījumā ir nepieciešams pētīt nozares tiesību aktus, bet Telecom & IT & Media sfērai tie mums jau ir zināmi, tiek pastāvīgi pētīti.
Iespējams stratēģiskie lēmumi(jālemj ar darba devēju)
- Darba devēja kontrolētas bezpeļņas organizācijas izveide un darba organizēšana.
- Jautājuma par līdzdalību vēlētās varas struktūrās izskatīšana.
- Dalība publiskās un privātās partnerības projektos.
- Attiecību veidošana ar medijiem, konferenču organizatoriem.
- Precedentu meklēšana saprātīgu aicinājumu veidošanai pie valsts aģentūras, tās kontrolētajiem uzņēmumiem, pastāvīga sarakste par neatrisinātajiem tiesību aktiem.
- Lēmumi par korespondences un komunikācijas saskaņošanu starp uzņēmumiem un valsts iestādēm ar GR vadītāju, biznesa stila regulēšana.
- Mediju monitoringa organizācija, likuma izpilde, valsts orgāna problēmu un vajadzību apzināšana, starppersonu attiecību hierarhija.
- Konkrēta lojāla ierēdņa paaugstināšana amatā.
Vispārējo darbību veikšana GR
- Tikšanās un dialoga iespēju meklēšana, sanāksmju, sarunu organizēšana.
- “Pareizo” pasākumu veikšana gan ar, gan bez valsts aģentūru līdzdalības no GR pozīcijām.
- Nodrošināt sadarbību ekspertu vērtējumus, palīdzība valsts aģentūrai darba devējam nenozīmīgos jautājumos.
- Savlaicīga korporatīvo juridisko trūkumu novēršana, ko kontrolē valsts aģentūra.
- Iepazīšanās ar citiem lobētājiem.
Kā likums, pašreizējās GR aktivitātes ir daudzveidīgas, atkarīgas no piedāvātajām iespējām un ir atkarīgas no stratēģiskajām aktivitātēm, kas ir izveidotas.
Piemēri konkrētām darbībām, kuras mēs veicām agrāk GR laikā
- Pamatotu sūdzību sastādīšana par valsts iestādes vai tai padotības uzņēmuma rīcību. Dažreiz tiek plānota vēstuļu sērija. Pēc juridiskās būtības tie var būt gan paziņojumi par pievilcību administratīvā atbildība, un apelācijas saskaņā ar federālo likumu "Par pilsoņu pārsūdzībām".
- Katras ignorētās pozīcijas pārsūdzēšana par iepriekš nosūtītu apelāciju vai atteikumu saukt pie administratīvās atbildības.
- Piedalīšanās tiesas sēdēs līdz galējam līdzeklim, citi valsts orgāna resursu noplicināšanas veidi, sarunu procesa forsēšana.
- Apelācija pretmonopola iestādē, sūdzība prokuratūrā, citu administratīvo procesu ierosināšana, valsts iestādes kļūdu publiska demonstrēšana.
- Meklējiet sāpju punktus, kas nav tieši saistīti ar problēmu, izmantojiet tos mijiedarbībā.
- Sarunas, pārliecināšanas metožu pielietošana, smalkas manipulācijas metodes, amatpersonas personīgās intereses iespējas meklējumi (likumā atļautajās robežās).
- Aizkulišu mutisku līgumu slēgšana ar valsts aģentūru.
- Viedokļu līdera runa medijos par problēmu, kas balstīta uz detalizētu analīzi, sniedzot informāciju pareizā perspektīvā.
- Problēmu iesniegšana nozares bezpeļņas biedrībām, asociācija ar tām apaļie galdi un valdības sēdes.
- Labvēlīgā laika efekta izmantošana.
Var būt arī citi efektīvi risinājumi, kas netiek publicēti ētisku apsvērumu dēļ.
Valdības attiecību speciālisti
Iepriekš mēs esam mēģinājuši parādīt, kas ir šo pakalpojumu, kādu labumu no tā var nest, kāpēc tā ieviešanu vēlams pastāvīgi uzticēt speciālistiem. GR konsultācijas ir viena no mūsu uzņēmuma aktivitātēm. Aicinām jūs uzdot jautājumus par GR, izmantojot atsauksmes.