Activitatea unei instituții publice este finanțată din bugetul corespunzător și pe baza devizului bugetar. Despre cum să întocmești, să aprobi o estimare bugetară și să lucrezi la ea - în articol.
Conținutul articolului
Modificări recente ale bugetului estimativ
Dacă GRBS aduce sarcina de stat instituției din subordine, atunci acesta transferă dreptul de aprobare a devizului conducătorului instituției. Totodată, GRBS are dreptul de a restrânge dreptul conducătorului instituției de a aproba devizul dacă acesta relevă că instituția încalcă legislația bugetară.
După ce estimarea a fost aprobată, trimiteți o copie a GRBS în cel mult o zi lucrătoare de la aprobare. Atașați documentului toate calculele și justificările necesare.
Pentru încălcarea procedurii de întocmire, aprobare și menținere a devizelor bugetare se prevede răspunderea administrativă.
Efectuarea de modificări la estimările bugetare de venituri și cheltuieli
Ajustați estimarea dacă fondatorul a modificat volumul LBO sau a redistribuit sarcinile estimate:
- conform codurilor de clasificare a cheltuielilor bugetare, care impune modificarea LBO;
- indicatori suplimentari care nu modifică defalcarea bugetului și LBO.
Un alt caz - fondatorul a modificat volumul de numiri estimate, din acest motiv acestea trebuie redistribuite între secțiunile devizului. În orice caz, modificați estimările din LBO. Aprobați clarificări care necesită modificarea defalcării bugetului GRBS și a volumelor LBO după ce sunt corectate.
Efectuați modificări ale estimării pe baza modificărilor în justificările (calculele) indicatorilor planificați. Dar, dacă corecțiile din justificări nu afectează estimările, devizul nu trebuie schimbat.
Ajustați estimările bugetare în modul și în forma pe care GRBS vi le-a stabilit. Ministerul Finanțelor a aprobat formularul recomandat prin Ordinul nr. 26n din 14 februarie 2018. Completați indicatorii după cum urmează: volumul programărilor estimate a fost crescut - introduceți datele cu semnul plus, scăzute - cu semnul minus.
Aprobați modificări ale devizului în modul și în termenele stabilite de GRBS. Și dacă modificările sunt cauzate de modificări ale LBO - în termenele stabilite pentru aprobarea devizului. Trimiteți modificările la deviz și justificări către GRBS în cel mult o zi lucrătoare de la aprobarea acestora.
Estimarea bugetară (BS) este un document care trebuie creat de toate agențiile guvernamentale. Se întocmește fără greșeală atunci când subiectul primește bani de la buget.
Ce este o estimare bugetară?
BS este o lucrare care fixează suma de finanțare și limitele de cheltuieli. Este creat pe baza prevederilor Codului bugetar (BC), în special, pe baza articolului 221 al acestuia. Toate valorile conținute în BS sunt detaliate conform codurilor KOSGU. Hârtia vă permite să remediați aceste domenii de cheltuieli:
- Plata salariului si remuneratiei angajatilor companiei.
- Transferul de bani către furnizorii de produse sau servicii necesare executării comenzilor guvernamentale.
- Transferuri de impozite, taxe și alte plăți către trezorerie.
- Despăgubiri pentru pagubele aduse terților afectați de activitățile instituției.
Lucrarea este creată atunci când instituția primește notificarea cuantumului finanțării bugetare. Calculele care confirmă legitimitatea elementelor de cheltuieli trebuie atașate la BS. De exemplu, costurile cu forța de muncă sunt stabilite pe baza ratei și a salariului mediu pentru anumite posturi.
Fiecare entitate bugetară trebuie să-și creeze propriul BS. Persoana care gestionează finanțele bugetare trebuie să colecteze acte de la toate departamentele din subordine. După aceea, se formează o estimare sumară. Apoi documentul este trimis spre aprobare organului responsabil de repartizarea finanțelor bugetare.
NOTĂ! Secvența de realizare a devizelor este reglementată de Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 112n din 20.11.07.
Obiectivele creării unei estimări bugetare
Devizul bugetar este alcătuit cu următoarele obiective:
- Asigurarea disponibilității informațiilor despre procesele financiare din companie și activele acesteia.
- Crearea unei legături puternice între planificarea strategică și planificarea bugetară.
- Urmărirea implementării programelor de stat.
- Analiza eficacitatii activitatilor implementate in afara programelor.
- Acces gratuit garantat la informații despre valorile planificate și reale.
- Integrarea acțiunilor de planificare și implementare a articolelor de cheltuieli și încasări, valori contabile.
- Consolidați legătura dintre planificarea și bugetarea achizițiilor.
Limitele din BS sunt alocate instituțiilor pe baza unui plan de achiziții prestabilit. În coordonare cu managerul finanțării bugetare, se pot face ajustări la acest plan.
Întocmirea unui buget estimativ
Din 2018, este necesară întocmirea unui BS într-un mod nou. Pentru a completa, veți avea nevoie de un formular. 0501012. Acest formular a fost înființat prin ordinul Ministerului Finanțelor nr.84n din 30 iulie 2010. Comanda a stabilit, de asemenea, principalele sfaturi pentru completarea devizului.
NOTĂ! Devizul și planul FCD sunt documente diferite. Acest lucru trebuie luat în considerare la proiectarea hârtiei. FCD este un document creat de entități autonome și bugetare. Devizul este nevoie de instituțiile statului, administrațiile locale. Lucrarea se completează pe baza notificărilor cu privire la valoarea finanțării.
Limitele sunt aprobate ținând cont de scopul propus.
Finanțarea este împărțită la codurile BC. Secțiunile includ:
- Prima secțiune. Fixează cheltuielile pentru efectuarea activității autonomiei locale, entităților de stat.
- A doua secțiune. Acesta reflectă granturile primite.
- Secțiunea a treia. Sunt reflectate cheltuielile care nu au legătură cu secțiunile 1 și 2.
- Secțiunea a patra.Înregistrează rezultatele în trei secțiuni.
Repartizarea cheltuielilor se realizează ținând cont de Instrucțiunile Ministerului Finanțelor nr.65n. Dacă există instrucțiuni relevante de la autoritățile superioare, BS poate conține detalii despre KOSGU.
ATENŢIE! Specialistul trebuie să întocmească o justificare pentru fiecare dintre elementele de cheltuieli.
Caracteristici suplimentare
Devizul bugetar se aprobă de către managerul entității de stat. Aceasta este comanda standard. Cu toate acestea, este posibilă și o altă comandă. Se implementează atunci când există o reglementare adecvată de la o autoritate superioară. Dacă formularul este convenit cu fondatorul, trebuie să notați funcția și numele complet în antetul lucrării. Acolo trebuie să fixați data aprobării.
Fondatorul poate seta un detaliu auxiliar. În acest caz, coloana „Cod valorii analitice” se întocmește pe baza cerințelor aprobate. Este important să se justifice toate scopurile cheltuielilor. Justificarea este considerată a fi calcule care confirmă necesitatea unor cheltuieli viitoare.
Înainte de a aproba devizul, trebuie să oferiți fondatorului justificarea cheltuielilor. Calculele prezentate sunt în concordanță cu acesta. Dacă nu sunteți de acord cu calculele, documentul poate fi invalidat. În acest caz, costurile BS sunt recunoscute drept costuri nedirecționate.
Caracteristici de aprobare
După ce calculele cu justificarea cheltuielilor sunt aprobate de fondator, acestea sunt aprobate de managerul entității de stat. Dacă nu există manager, lucrarea este aprobată de persoana responsabilă. Documentul se aprobă și de șeful direcției planificare sau economică. Formularul 0501012 este vizat de contabilul-șef. Toate procedurile de aprobare se efectuează în termen de 10 zile de la data aducerii limitei obligațiilor bugetare de către fondator. Aceasta este comanda standard.
O succesiune diferită de acțiuni este posibilă și dacă este stabilită de un manager superior.
IMPORTANT! Directorul-șef are dreptul să-și stabilească propriile formulare cu justificarea cheltuielilor.
Caracteristici de a efectua modificări la deviz
Limitele de angajament bugetar pot fi modificate. Dacă există astfel de modificări, atunci acestea trebuie reflectate în formularul 0501012. Toate modificările necesare sunt aduse acestui formular. Modificarea formei se efectuează în conformitate cu această secvență:
- Limita obligațiilor bugetare a fost redusă. Suma limită de reducere este fixată în rândul necesar cu semnul minus.
- Limita de finanțare a fost majorată. Valoarea majorării este fixată cu o valoare plus pentru BCF dorit.
- Redistribuirea banilor în limita obligațiilor bugetare. Trebuie să urmați regulile de mai sus. Cu o scădere a valorii pentru un anumit BCF, trebuie să fixați o sumă negativă. Se repartizează pe liniile care vor fi mărite.
Lucrarea este aprobată în ordinea standard. Acest lucru trebuie făcut în termen de 10 zile de la data primirii notificării de ajustare a LBO. Următorul pas - proiectul modificat este introdus în sistemul electronic.
Plasarea BS în „Bugetul electronic”
Există o altă schimbare cheie în 2018. În special, acum beneficiarii finanțării bugetare trebuie să introducă BS în „Bugetul electronic”. În acest caz, se folosește un sistem automatizat cu un algoritm special pentru plasarea informațiilor. Necesitatea utilizării „Bugetului electronic” este prevăzută în Ordinul Ministerului Finanțelor nr.168n din 30 septembrie 2016.
Scopul principal al utilizării sistemului „EB” este asigurarea transparenței și deschiderii activității unei entități publice. Plasarea informațiilor pe Internet facilitează verificarea și detectarea erorilor. „Buget electronic” este un sistem care are următoarele caracteristici:
- Creați o estimare bugetară pe baza limitelor bugetare acordate instituției.
- Crearea de justificări pentru valorile date în deviz.
- Crearea și întreținerea codului BS.
Procedura de conectare la sistemul electronic este dată în Scrisoarea Ministerului Finanțelor nr. 21-03-04 / 74624.
Răspunderea pentru încălcarea regulamentelor
Dacă entitatea de stat nu respectă regulile pentru crearea și aprobarea BS, răspunderea este impusă funcționarilor în baza articolului 14.14.7 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. În special, aceasta este o amendă în valoare de 10.000-30.000 de ruble.
În conformitate cu Legea federală nr. 63, care a adus o serie de modificări BC, un nou concept a fost introdus în legislație - estimare bugetară. aceasta un document care stabilește limitele obligațiilor. Luați în considerare în continuare caracteristicile designului său.
Informatii generale
Instituțiile bugetare sunt obligate să efectueze operațiuni de cheltuieli în conformitate cu devizul. Această regulă este consacrată în articolul 161 din Codul fiscal (clauza 1). Întocmirea unui buget estimativ- obligaţia acestor organizaţii. Lista costurilor care sunt reflectate în document este consacrată la articolul 70 din Codul fiscal. Aceste cheltuieli includ:
- Plata pentru munca angajaților, întreținerea bănească (indemnizație, remunerație, salariu) angajaților autorităților de stat, structuri de autoguvernare teritorială, persoane care dețin funcții publice în Federația Rusă, funcționari municipali și publici și alte categorii.
- Călătorii și alte plăți acumulate în conformitate cu contractul de muncă, legislația Federației Ruse, reglementările regiunilor și Regiunea Moscova.
- Plata pentru productia de lucrari, furnizarea de produse, prestarea de servicii pentru nevoi municipale sau de stat.
- Deducerea impozitelor și a altor sume obligatorii.
- Despăgubiri pentru prejudiciul cauzat de instituție în desfășurarea activităților sale.
Reguli
Procedura de întocmire și aprobare a devizului bugetar este stabilită de managerul principal de fonduri, în subordinea căruia se află organizația. Regulile stabilite trebuie să respecte reglementările Ministerului de Finanțe. defineste detaliile care contine estimare bugetară. aceasta:
- O ștampilă care include semnătura șefului care are autoritatea de a aproba documentul. Marca trebuie să conțină o transcriere a picturii.
- Numele documentului.
- Perioada financiară pentru care sunt furnizate informațiile.
- Numele organizației care a emis documentul, codul OKPO.
- Denumirea unităților de măsură pentru indicatorii incluși în deviz. Este indicat și codul lor OKEI.
De regulă, este întocmit sub forma unui tabel. Trebuie să conțină coduri de linie, numele direcției fondurilor și sumelor, codurile corespunzătoare de clasificare a costurilor cu detaliile KOSGU. Precizarea este dată în Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 74n. Există o serie de subintrări care sunt cel mai frecvent utilizate de organizații. În consecință, informațiile despre acestea trebuie să conțină în mod necesar o estimare bugetară. Acestea sunt subarticolele:
- Salariu.
- Alte plăți.
- Acumulări salariale
- Servicii de comunicare.
- Tarif.
- Chirie.
- Întreținerea proprietății.
- Alte servicii/lucrari.
- Creșterea costului mijloacelor fixe, imobilizărilor necorporale, stocurilor.
Salariu
Subarticolul 211 reflectă informații despre acesta. Aici, costurile cu forța de muncă în cadrul contractelor sunt planificate în conformitate cu legislația privind funcționarea publică și Codul Muncii. Cheltuielile includ plăți pentru:
În același subarticol sunt planificate deduceri de asistență materială, bonusuri, remunerații la sfârșitul anului și alte stimulente. De asemenea, reflectă plata concediilor anuale și de studii, compensarea concediului nefolosit, beneficii pentru primele 2 zile de invaliditate a angajatului. Pentru a calcula suma necesară a fondurilor, se utilizează tabelul de personal, precum și documentele de reglementare care reglementează sistemul de salarizare.
Alte plăți
Acest subarticol este considerat de unii experți a fi primul cel mai voluminos dintre toate, care include estimare bugetară. aceasta se datorează faptului că pentru aceasta sunt prevăzute deduceri pentru compensații suplimentare și plăți prevăzute de contract. Printre altele, acestea includ:
- Alocație zilnică pentru călătorii de afaceri.
- Alocație lunară pentru copiii mici.
- Rambursarea costului pantofilor uniformei, hainelor.
- Rambursarea cheltuielilor pentru achiziționarea de periodice și cărți.
- Costul biletelor pentru transportul public.
- Alte cheltuieli similare.
La calcul se utilizează tabelul de personal, actele locale care reglementează plățile relevante, informații despre numărul de călătorii de afaceri planificate pe parcursul anului etc.
Acumulări salariale
Planificarea acestor costuri se realizează conform sub-articolului 213. Acesta ia în considerare costurile de deducere a UST, contribuțiile la cotele de asigurare pentru asigurările sociale obligatorii împotriva bolilor profesionale și accidentelor de muncă. Atunci când se reflectă aceste costuri, este necesar să se țină cont de prevederile capitolului 24 din Codul fiscal și să se utilizeze informații despre statul de plată. Trebuie amintit că costurile plății UST și contribuțiile la FFOS în cadrul contractelor de drept civil cu persoane fizice sunt reflectate în articole și subarticole care rezumă informațiile privind plata pentru muncă în temeiul acestor acorduri.
Servicii de comunicare
Acestea sunt planificate conform subsecțiunii 221. Acestea reflectă costurile de trimitere a trimiterilor poștale, cumpărarea de timbre, plicuri, plata pentru comunicații celulare, conectarea și utilizarea Internetului, taxele de timp și abonament pentru utilizarea unui telefon local și alte costuri similare. La planificare, se iau în considerare diverse informații. Printre acestea: valoarea taxei de abonament, prețul unei prize radio, un transport, un plic, numărul de prize telefonice și așa mai departe.
Creșterea costului imobilizărilor necorporale
Costurile corespunzătoare sunt planificate conform sub-articolului 320. Aici ele reflectă costurile de achiziție sau de creare a imobilizărilor corporale care nu au o structură materială prin contract. Pentru aceste obiecte trebuie întocmite documente care să ateste dreptul exclusiv al instituției asupra acestora. Pentru a determina suma necesară de fonduri, se iau în considerare informațiile privind necesitatea imobilizărilor necorporale și costul acestora.
Servicii de transport
Acestea sunt planificate în conformitate cu subsecțiunea 222. De obicei, aceasta reflectă costul deplasării la locul de muncă în timpul călătoriilor de afaceri, pentru cursuri de recalificare, formare avansată (inclusiv studenți cu fracțiune de normă). În cadrul aceluiași subpost sunt planificate costurile de livrare a activelor nefinanciare. Pentru a determina suma necesară de fonduri, sunt utilizate date privind numărul de călătorii de afaceri în cursul anului cu un cost aproximativ al călătoriei, planuri de formare, informații despre costurile medii anuale ale angajării transportului.
Plăți comunale
Conform subsecțiunii 223, consumul și plata sunt planificate pentru:
- Nevoi tehnologice si incalzire, alimentare cu apa calda.
- Gaza. Compoziția costurilor include, printre altele, costul livrării materiilor prime prin rețelele de distribuție, taxele pentru furnizarea serviciilor de furnizare și marketing.
- Electricitate în scopuri industriale, economice, medicale, tehnice, științifice și alte scopuri.
- Salubritate, canalizare etc.
Pentru a calcula suma necesară de fonduri, sunt necesare informații cu privire la necesarul de căldură, electricitate, gaz și apă, precum și informații despre tarifele furnizorilor.
Costurile de întreținere a proprietății
Acestea sunt planificate conform sub-articolului 225. Acestea reflectă costurile de plată a contractelor de prestare de servicii, efectuarea lucrărilor legate de întreținerea mijloacelor fixe, activelor neproductive, activelor necorporale, stocurilor care sunt în folosință gratuită, management operațional sau închiriere. La efectuarea calculelor se iau în considerare informațiile privind planurile de întreținere și revizie a structurilor, clădirilor, sistemelor de utilități, costul întreținerii vehiculelor, informații despre costurile furnizării serviciilor de întreținere pentru alarme de incendiu și efracție, rețele de calculatoare, costurile medii anuale pt. realimentarea și întreținerea preventivă a echipamentelor de birou.
alte cheltuieli
Acestea sunt planificate conform sub-articolului 229. Aceasta reflectă costurile care nu sunt legate de plata pentru activitatea de muncă, achiziționarea de servicii. În conformitate cu subsecțiunea 229, sunt planificate cheltuieli legate de:
- Plata impozitelor, taxelor și a altor sume obligatorii, taxe de stat, amenzi, penalități și alte sancțiuni.
- Deduceri de fonduri către sindicate pentru cultură fizică, precum și pentru muncă culturală.
- Plățile primelor de stat în diverse domenii.
- Primirea si deservirea delegatiilor.
- Plăți către sportivi și antrenori.
Alte lucrări
Costurile pentru acestea sunt planificate conform sub-articolului 226. Aici ele reflectă costurile din contractele de prestare de servicii, executarea lucrărilor neincluse în sub-articol. 221-225. În special, reflectați plata:
- Pentru securitate privată, instalare de alarme.
- Pentru asigurarea de viață, proprietate, sănătate, răspundere civilă a proprietarilor de vehicule.
- Pentru acordarea de îngrijiri medicale ofițerilor de drept și personalului militar.
- Pentru inchirierea de inregistrari speciale video, audio, film.
- Inchiriere locuinte pentru calatorii de afaceri.
- Pentru serviciile de tehnologie a informației. În special, sunt luate în considerare costurile pentru achiziționarea drepturilor de utilizator asupra software-ului, achiziția și actualizarea bazelor de date.
- Pentru realizarea de formulare pentru certificatele de stat etc.
Procedura de aprobare a devizelor bugetare
După cum sa menționat mai sus, administratorul principal de fonduri este învestit cu competențele relevante. Șeful acestuia are dreptul de a atribui altei persoane. Ei, în special, pot fi șefii managerului. El, la rândul său, are dreptul de a delega autoritate conducătorului instituției. Șeful directorului șef poate limita autoritatea specificată în cazul încălcării prevederilor BC.
Estimarea bugetului în „Bugetul electronic”: cum se completează?
În prezent, există un cadru special creat pentru a asigura responsabilitatea, transparența și deschiderea în activitățile organizațiilor. B buget estimativ în „Bugetul electronic” vă permite să îmbunătățiți calitatea managementului financiar în domeniul gestionării fondurilor municipale și de stat. Documentul se executa prin efectuarea de ajustari la acesta in limita obligatiilor aduse organizatiei. Deviz de buget în „Bugetul electronic„cuprinde 4 secțiuni. Indicatorii de formular sunt aproape aceleași cu cei prevăzuți pentru formularul standard al documentului.
Decor
Mentinerea estimarilor bugetare, după cum sa menționat mai sus, se realizează prin ajustarea limitelor. Trebuie remarcat faptul că valoarea creșterii volumului de întâlniri este reflectată cu semnul „+” și, respectiv, reducerile - minus. Estimarea este ajustată prin aprobarea modificărilor la valori care se modifică:
- Volumele de întâlniri la modificarea volumului LBO. Limita trebuie adusă organizației conform regulilor stabilite.
- Repartizarea numirilor în funcție de codurile de clasificare a cheltuielilor care necesită și nu necesită modificări ale indicatorilor listei managerului principal de fonduri și LBO, precum și prin coduri suplimentare de valori analitice pentru care ajustarea listei și a volumului de limite nu este necesar.
Procedura de întocmire a unui buget deviz a fost completată de Ordinul Ministerului Finanţelor nr. 168n. În conformitate cu prevederile, corectarea documentului poate fi efectuată prin convenirea asupra modificărilor de valori care modifică volumul programărilor, aducând redistribuirea acestora între secții.
Sarcini cheie
Estimarea bugetului este un document care abordează o gamă largă de probleme. Printre sarcinile sale principale:
- Creșterea disponibilității informațiilor despre activitățile financiare și starea persoanei juridice publice, organizației, activelor și pasivelor.
- Introducerea de instrumente care să asigure relația dintre buget și planificarea strategică, monitorizarea obținerii rezultatelor implementării programelor de stat la nivel federal și regional, precum și a celor elaborate de autoritățile municipale. Estimarea bugetară a unei instituții de stat, în plus, vă permite să analizați rezultatele activităților extra-program, calitatea performanței funcțiilor municipale și de stat.
- Asigurarea plasării informațiilor cu privire la indicatorii financiari efectivi și planificați de activitate în domeniul gestionării fondurilor publice a participanților la proces în domeniul public. Sistemul electronic vă permite să publicați informații despre alte persoane juridice care primesc transferuri de la buget.
- Asigurarea integrarii operațiunilor pentru formarea și implementarea elementelor de cheltuieli și venituri, contabilitate, întocmirea situațiilor financiare și alte informații analitice.
- Consolidarea relației dintre procesul bugetar și procedurile de planificare pentru achiziția de produse, servicii, lucrări pentru satisfacerea nevoilor entităților de drept public, formarea și plasarea comenzilor de cumpărare, executarea contractelor municipale și guvernamentale.
O altă sarcină este asigurarea relației dintre registrele obligațiilor și atribuțiile consacrate ale organizațiilor, în condițiile legii.
Un deviz este un document de decontare care se formează la planificarea unui buget de către instituțiile statului. Potrivit art. 6 din RF BC, limitele aprobate ale obligațiilor bugetare sunt reflectate în BS. Formularul unificat conform OKUD este 0501012 (Ordinul Ministerului Finanțelor din 14 februarie 2018 nr. 26n).
În anul 2020, organul superior care reglementează menținerea BS pentru instituțiile publice este principalul administrator al fondurilor din bugetul nivelului regional sau municipal în care își desfășoară activitatea o anumită UC. GRBS are dreptul să modifice procedura de pregătire și depunere a documentației de planificare și să aprobe propriile formulare de decontare.
Devizul se formează pentru perioada exercițiului financiar și perioada de planificare. La baza completării acestuia se află indicatorii bugetari aprobați de administratorul șef și aduși la înființarea LBO. Documentul generat sta la baza intocmirii documentatiei de planificare a activitatilor de achizitii ale institutiei (plan de achizitii, grafic).
Plan de afaceri sau estimare bugetară
Angajații de stat și instituțiile autonome au un tip special de documentație de planificare și decontare - un plan pentru activități financiare și economice. Conceptele de BS și PFCD nu sunt identice. Aceste documente de planificare au o serie de diferențe clare:
- AM și BU au dreptul de a distribui și utiliza veniturile din activități generatoare de venituri la discreția lor. Organizațiile de acest nivel efectuează în mod independent modificări la secțiunea PFCD „Activități generatoare de venituri”. Toate veniturile din activitatea de întreprinzător ale CU se repartizează ca rentabilitate bugetară (cu excepția donațiilor), prin urmare, instituțiile publice au dreptul de a dispune de astfel de venituri numai după intrarea în vigoare a modificărilor la legislația actuală.
- BS se formează pentru următoarea perioadă financiară - un an și este aprobată de managerul principal. Modificările la deviz sunt reglementate de GRBS. PFCD se întocmește simultan pentru exercițiul financiar și perioada de planificare și este aprobat de fondatorul AC, BU. Procedura de efectuare a modificărilor este reglementată de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse.
- BS se formează în funcție de indicatori de venituri și cheltuieli, care sunt întotdeauna egali. PPCF constă din venituri (subvenții pentru PP și MS, fonduri vizate, investiții de la buget, venituri din furnizarea de servicii de bază și plătite și alte activități generatoare de venituri) și plăți, iar plățile nu sunt întotdeauna egale cu veniturile.
- BS este elaborat în conformitate cu standardele Ordinului nr. 26n în contextul clasificării cheltuielilor bugetare, PFCD este reglementată prin Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 186n din 31 august 2018.
Cum se umple
Devizul se formează pe baza notificărilor primite de UC cu privire la cuantumul finanțării. Toate LBO-urile sunt contabilizate în strictă conformitate cu scopul propus. Volumele de finanțare sunt repartizate punct cu articol în baza CBC (Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 132n din 06.08.2018). Pentru a întocmi corect un eșantion de completare a unui deviz pentru 2020, urmați recomandările:
- În secțiunea nr. 1 sunt indicați doar indicatorii finali ai devizului, adică date rezumative pentru toate secțiunile.
- Secțiunea nr. 2 - descifrăm LBO pentru costurile îndeplinirii funcțiilor instituțiilor de stat, dezvăluim informații despre principalele tipuri de costuri ale unei instituții de stat, inclusiv salariile, alte plăți către personal, achizițiile de bunuri (lucrări, servicii), plata impozitelor și a altor plăți obligatorii, despăgubiri pentru daune etc.
- Secțiunea nr. 3 - LBO privind costurile furnizării anumitor tipuri de finanțare bugetară, inclusiv informații privind următoarele domenii: investiții, subvenții, transferuri interbugetare, plăți, contribuții și transferuri către subiecții de drept internațional, serviciul datoriei publice, executarea actelor judiciare , garanții de stat și cheltuieli de rezervă.
- Secțiunea nr. 4 - dezvăluim informații despre OPB cu privire la cheltuielile beneficiarului de fonduri bugetare pentru achiziționarea de bunuri (lucrări, servicii) în favoarea terților.
- Secțiunea nr. 5 - aici indicăm informații despre volumul și direcțiile cheltuielilor pentru îndeplinirea obligațiilor publice de reglementare acceptate, indicăm informații de bază.
- Secțiunea nr. 6 - cursul valutar față de rublă, sunt indicate doar informații de referință. Reamintim că toate tranzacțiile efectuate în valută străină sunt convertite în ruble la cursul corespunzător.
Acestea se întocmesc în termen de 10 zile lucrătoare de la aducerea la KU a limitelor obligațiilor bugetare.
Formată, verificată și semnată de contabilul-șef al BC, șeful CU aprobă. Șeful GRBS coordonează documentul de planificare și toate anexele la acesta (dacă este necesar). Dacă calculele nu sunt agreate de o autoritate superioară, acestea vor fi considerate nețintite, iar BS va fi recunoscut ca un document nevalid.
Modificările la BS sunt făcute în cazul unei modificări a LBO curent în ceea ce privește creșterea sau scăderea acestora în termen de 10 zile lucrătoare după ce limitele modificate sunt aduse în CU.
Întocmirea unui proiect de buget deviz în „Bugetul electronic”
Toate PBS plasează fără greșeală documentația de planificare în GIS „Buget electronic”. Pentru a pregăti un exemplu de proiect de buget estimativ pentru anul 2020 în Bugetul electronic, urmați instrucțiunile pentru devizul de buget de pe site-ul oficial al Ministerului Finanțelor.
Pasul 1. Despachetați fișierul SpoSmeti2018.rar și instalați programul pe computer. Este recomandabil să nu folosiți limba rusă pentru numele folderelor și fișierelor.
Pasul 2. Rulați programul. Fișierul poate fi găsit la \SpoSmeti2018\Client\EditorPro.exe.
Pasul 3. Deschideți baza de date selectând elementul de meniu „Fișier” - „Deschidere”. Aveți nevoie de fișierul Budget Estimates.xml. Găsiți-l la \SpoSmeti2018\Base\
Pasul 4. Completați toate ferestrele din directorul „Permisiuni și detalii” și faceți clic pe Salvare.
Pasul 5. Pentru a descărca graficele de cheltuieli și pentru a introduce LBO actualizat anterior, creați o nouă versiune a estimării. Pentru a face acest lucru, în fila „Gestionare estimări”, selectați „Versiuni de estimare”, apoi în meniul contextual, selectați „Creați o versiune nouă”. Introduceți un nume și faceți clic pe Salvare.
Pasul 6. Acum pe fila „Gestionarea devizelor” selectați „Versiuni de estimări”, apelați meniul contextual și selectați elementul „Descărcați programul de cheltuieli”. Specificați calea către fișierul de programare dorit și faceți clic pe Deschidere.
Pasul 7. Creați liniile „KBK”. Pentru a face acest lucru, în fila „Gestionarea estimărilor”, selectați „KBK”, apelați meniul contextual, selectați „Adăugați un element nou”, apoi - „KBK”.
Pasul 9. Introduceți LBO finalizat anterior. Pentru asta:
- Treceți cursorul peste linia BCC, faceți clic dreapta pentru a deschide meniul contextual și selectați „LBO ajustat anterior”.
- În fereastra nouă, introduceți sumele și faceți clic pe „Salvați”.
- Repetați pentru fiecare linie a BSC.
Potrivit art. 6 BC RF, estimare bugetară- acesta este un document care stabilește, în conformitate cu clasificarea cheltuielilor bugetare, limitele obligațiilor bugetare ale unei instituții de stat, adică sfera drepturilor unei instituții de stat în termeni monetari de a accepta obligații bugetare și (sau) executarea acestora în exercițiul financiar curent (anul financiar curent și perioada de planificare).
La rândul lor, obligațiile bugetare sunt obligații de cheltuieli, adică obligațiile unei persoane juridice publice (Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse, o municipalitate) sau o instituție de stat care acționează în numele acesteia pentru a furniza o persoană fizică sau juridică. cu , altă persoană juridică publică, subiect de drept internațional înseamnă din subiectul respectiv. Aceste obligații sunt scadente în exercițiul financiar respectiv.
Astfel, devizul bugetar este cel mai important document financiar al unei instituții de stat, care reprezintă o anumită structură de cheltuieli efectuate de o instituție de stat. Devizul bugetar poate fi modificat, completat și specificat.
Devizul de buget al unei instituții de stat se întocmește, se aprobă și se menține în modul stabilit de către directorul principal de fonduri bugetare aflat în sarcina acestei instituții (art. 221 din RF BC). Cu toate acestea, este necesar ca procedura stabilită de administratorul șef să respecte în mod necesar cerințele generale stabilite de Ministerul Finanțelor al Rusiei, adică de la 1 ianuarie 2011, cerințele stabilite prin Ordinul nr. 112n modificat prin Ordin. nr. 84n.
Potrivit completarii la art. 221 din Codul bugetar al Federației Ruse Legea nr. 83-FZ, dacă o instituție publică este o autoritate de stat (organ de stat), un organ de conducere pentru un fond nebugetar de stat, un organism administrativ local care exercită atribuțiile bugetare ale directorul principal al fondurilor bugetare, apoi devizul bugetar se aprobă direct de către conducătorul acestui organ.
Procedura de întocmire, aprobare și menținere a devizelor bugetare
Ghidându-se de Cerințele Generale, directorii principali trebuie să elaboreze și să aprobe pentru instituțiile de stat din subordine propria lor procedură de întocmire, aprobare și menținere a devizelor (denumită în continuare Procedura), care va ține cont de specificul activităților acestui departament.
În prezent, fiecare administrator principal al fondurilor bugetare a elaborat și aprobat o astfel de procedură. De exemplu, pentru instituțiile din subordinea Agenției Federale pentru Sănătate și Dezvoltare Socială se aplică Procedura aprobată prin Ordinul nr. 2847 din 25 decembrie 2007.
Îndrumați de Legea nr.83-FZ și Ordinul nr.84n, administratorii șefi pot alege orice variantă: atât pentru modificarea actului normativ existent privind procedura de întocmire, aprobare și menținere a devizelor bugetare, cât și emiterea unui nou act normativ. Principalul lucru este că Procedura respectă actualele acte legislative și alte acte legislative de reglementare.
Deci, trebuie avut în vedere faptul că, conform adăugării făcute prin Ordinul nr. 84n, Cerințele generale stabilesc cerințe pentru întocmirea, aprobarea și menținerea devizelor bugetare nu numai pentru o instituție publică de stat (municipală), ci și pentru subdiviziunea sa separată (structurală) fără drepturi ale unei persoane juridice, exercitând autoritatea de a ține contabilitatea bugetară.
Astfel, dacă o instituție publică are subdiviziuni (structurale) separate care exercită autoritatea de a ține contabilitatea bugetară (acestea trebuie să fie enumerate în statul instituției), atunci trebuie să întocmească și o estimare bugetară. În viitor, șeful instituției va combina estimările unor astfel de unități și va întocmi un singur deviz pentru instituție.
În vederea punerii în aplicare a acestei norme, conducătorul unei instituții publice poate aproba Procedura de întocmire, aprobare și menținere a devizelor bugetare pentru subdiviziunile sale separate, bineînțeles, ghidându-se de Procedura aprobată de acesta de către directorul principal de fonduri bugetare.
Conducătorul instituției poate să nu aprobe o Procedură separată, iar apoi diviziile (structurale) separate ale instituției vor fi ghidate direct de Procedura aprobată de directorul șef al instituției.
Procedura de compilare, aprobare și menținere a estimărilor ar trebui stabilită sub forma unui singur document.