Introducerea unui sistem de standarde profesionale privind cerințele de calificare pentru angajații din sectorul public este obligatorie. Acesta ar trebui să se desfășoare în etape conform planului elaborat de instituție și să fie finalizat în 2020. Nu există încă linii directoare oficiale pentru implementarea unui sistem de standarde profesionale. Cum să faci un plan corect?
08.08.2017Ministerul Muncii ar trebui să elaboreze recomandări metodologice pentru aplicarea standardelor profesionale. La momentul redactării, documentul se afla în faza de proiect (Nr. 00/04-18047/09-14/28-13-5)< . Поэтому ответственность за процедуру перехода на систему профстандартов в учреждении полностью лежит на его руководителе.
Elaborarea unui plan face parte din munca de implementare a unui sistem de standarde profesionale într-o instituție - cu forță de muncă intensivă, îndelungată și cu mai multe etape. Ar trebui luat în considerare în mod cuprinzător împreună cu alte măsuri de implementare a unui sistem de standarde profesionale. Elaborarea unui plan poate fi numită o acțiune de coordonare, de care vor depinde în mare măsură și alte activități.
CREAM UN GRUP DE LUCRU.
Orice muncă necesită interpreți și un lider. Prin urmare, mai întâi ar trebui să răspundeți la întrebarea: cine va fi implicat în implementarea și întocmirea planului? Acest lucru va fi realizat de aceleași persoane care implementează sistemul de standarde profesionale în instituție, întrucât elaborarea unui plan este una dintre etapele implementării. Dacă instituția este mare, recomandăm crearea unui grup de lucru (în caz contrar, numiți o persoană responsabilă cu pregătirea pentru implementarea unui sistem de standarde profesionale);
Este recomandabil să includeți reprezentanți ai sindicatului, personalului, contabilității și serviciilor juridice în comisie și să aprobați președintele acesteia (de regulă, acesta este unul dintre șefii adjuncți). Dacă este mult de lucru (cel mai probabil va fi), atunci organizarea activităților comisiei poate fi încredințată secretarului desemnat în acest scop. Compoziția comisiei nu ar trebui să fie „umflată” - nouă persoane, nu mai mult.
După ce ați format o comisie, trebuie să îi acordați competențe și să îi definiți termenii de referință - adică să dezvoltați două documente: regulamentul comisiei și regulile de lucru ale comisiei.
Componența comisiei, regulamentul și regulamentul se aprobă prin ordin al instituției, emis de comun acord cu sindicatul.
MODEL DE FORMULAR DE COMANDA
Numele instituției
Comandă nu. __________
Cu privire la crearea unei Comisii pentru organizarea aplicării standardelor profesionale
În baza art. 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse și în legătură cu necesitatea elaborării unui Plan de organizare a aplicării standardelor profesionale, prevăzut de Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 iunie 2016 nr. 584,
EU COMAND:
1. Crearea unei Comisii de organizare a aplicării standardelor profesionale, compusă în conformitate cu Anexa 1.
2. Aprobați:
2.1. Reglementări privind Comisia pentru organizarea aplicării standardelor profesionale (denumită în continuare Comisia) în conformitate cu apendicele 2.
2.2. Regulamentele Comisiei conform Anexei 3.
3. Înainte de (indicarea datei), Comisia elaborează un proiect de Plan de organizare a aplicării standardelor profesionale (denumit în continuare Proiect), care va fi transmis unităților structurale în termen de trei zile calendaristice.
4. Șefii diviziilor structurale vor revizui Proiectul în termen de cinci zile calendaristice și, dacă există comentarii și sugestii, le vor transmite Secretarului Comisiei.
5. Comisia va studia comentariile și sugestiile la Proiect și nu mai târziu de (data) va conveni asupra Proiectului în modul prescris.
6. Serviciului de resurse umane (sau specialistului în resurse umane) transmiteți proiectul către manager pentru semnare și, în termen de trei zile calendaristice de la semnare, familiarizați membrii Comisiei cu ordinul de semnare.
7. Controlul asupra executării ordinului rămâne cu (poziția, de regulă, a managerului).
Director
Următorii au fost familiarizați cu ordinul:
membrii comisiei
(data, semnături)
Exemplu de text al regulamentului comisiei
Numele organizatiei _____________________
AM APROBAT
„_____” ___________________ 20____
POZIŢIE
despre activitatea grupului de lucru privind implementarea standardelor profesionale
1. Dispoziții generale.
1.1. Grupul de lucru pentru implementarea standardelor profesionale este un organism consultativ și consultativ creat pentru a asista în implementarea etapizată a standardelor profesionale în ______________________________.
1.2. Un grup de lucru este creat în organizație pentru perioada de implementare a standardelor profesionale.
1.3. În activitățile sale, grupul de lucru este ghidat de Constituția Federației Ruse, Codul Muncii, regulamentele privind aprobarea și implementarea standardelor profesionale, precum și prezentele Regulamente.
2. Principalele sarcini ale grupului de lucru.
2.1. Principalele sarcini ale grupului de lucru sunt:
Identificarea profesiilor și posturilor pentru care utilizarea standardelor profesionale este obligatorie (compilare de informații generalizate pe această temă);
Pregătirea propunerilor de modificări și completări la actele legale de reglementare locale ale organizației cu privire la aspecte legate de asigurarea introducerii și implementării cerințelor standardelor profesionale;
Examinarea preliminară a proiectelor de acte locale privind implementarea standardelor profesionale;
Evaluarea preliminară a conformității nivelului de educație al angajaților cu cerințele standardelor profesionale pe baza analizei documentelor de învățământ, inclusiv pregătire avansată și (sau) recalificare, asigurate de salariat, atât la angajare, cât și pe durata raportului de muncă;
Intocmirea de recomandari pentru schimbarea sistemului de salarizare in vederea imbunatatirii acestuia si stabilirea salariilor in functie atat de calificarile angajatului cat si de rezultatele efective ale activitatilor sale profesionale (criterii de performanta).
2.2. Grupul de lucru care își va îndeplini sarcinile:
Analizează munca de rezolvare a problemelor de organizare a implementării standardelor profesionale;
Consultă angajații responsabili ai instituției, cărora li se încredințează responsabilitatea implementării standardelor profesionale, cu privire la problema introducerii și implementării standardelor profesionale în vederea creșterii nivelului de competență a acestora;
Ascultă în mod regulat informațiile de la șefii de departamente și serviciul HR despre progresul implementării standardelor profesionale;
Informează angajații despre pregătirea pentru implementare și procedura de trecere la standardele profesionale prin informații vizuale, site-ul oficial al organizației, organizarea de întâlniri, consultări individuale, răspunsuri scrise la solicitările angajaților individuali;
Pregătește materiale de referință privind introducerea și implementarea standardelor profesionale, pregătește propuneri pentru organizarea de seminarii, inclusiv participarea la seminarii privind implementarea standardelor profesionale.
3. Componența grupului de lucru.
3.1. Grupul de lucru este creat din rândul angajaților competenți și calificați ai organizației. Grupul de lucru trebuie să includă șeful organizației, un reprezentant al organizației sindicale și un angajat al serviciului de personal.
3.2. Componența cantitativă și pe liste a grupului de lucru se stabilește prin ordin al directorului. Modificările comenzii se fac după cum este necesar.
4. Procedura pentru grupul de lucru.
4.1. Întâlnirile grupului de lucru se țin după caz, dar cel puțin ______.
4.2. Reuniunile grupului de lucru sunt deschise.
4.3. O reuniune a grupului de lucru este valabilă dacă este prezentă cel puțin 2/3 din lista grupului de lucru.
4.4. Ordinea de zi a ședinței se formează de șeful grupului de lucru pe baza propunerilor membrilor grupului de lucru și se aprobă în ședința grupului de lucru.
4.5. Deciziile grupului de lucru se iau cu majoritate simplă de voturi și se consemnează într-un protocol semnat de președintele grupului de lucru.
4.7. Activitățile grupului de lucru sunt încetate (suspendate) și reluate din ordinul conducătorului.
4.8. Grupul de lucru privind implementarea standardelor profesionale nu înlocuiește alte comisii (grupuri de lucru) create în _____ (de certificare, calificare), și nu poate îndeplini atribuțiile atribuite altor comisii (grupuri de lucru).
5. Dispoziții finale.
5.1. Prezentul Regulament intră în vigoare din momentul aprobării sale și este valabil până la anularea, modificarea sau înlocuirea sa.
La descrierea activităților organizatorice, regulamentele pot include și o listă de documente ale comisiei și pot indica atribuțiile șefului și adjunctului acestuia.
DESPRE REGULAMENTUL DE MUNCĂ AL COMISIEI.
Linia dintre reglementări și reglementări este destul de neclară. Desigur, aceste documente diferă. Dar, deoarece sunt create pentru uz intern, este în regulă dacă unele dintre informațiile din regulamente ajung în regulamente și invers. Principalul lucru este că este convenabil să lucrezi cu ei. În plus, ele pot fi întotdeauna corectate.
Standardele profesionale în ceea ce privește cerințele de calificare sunt aplicate de instituțiile bugetare în etape pe baza planurilor de organizare a aplicării standardelor profesionale.
Reglementările sunt un document tehnic, un set de norme interdependente care reglementează un domeniu îngust al vieții (în acest caz, viața unei instituții). Normele determină procedura de formare și asigurare a unui anumit domeniu de activitate al instituției. Acest document stabilește procedura sau statutul unui funcționar. Regulamentul creează o bază comună pentru un anumit domeniu de activitate, conturează gama de probleme și conturează procedura.
Reguli- un document tehnic care fixează o listă de reguli care sunt obligatorii pentru utilizare într-un anumit proiect, situație, industrie etc. - specifică anumite aspecte. Reglementările sunt un document mai specific, ele pot dezvălui termeni individuali ai prevederii, astfel încât să nu existe o dublă interpretare. Reglementările descriu un algoritm pentru acțiuni specifice, valori maxime admise etc. De exemplu, dacă regulamentul prevede că într-o organizație este creat un grup de lucru pentru perioada de implementare a standardelor profesionale, atunci regulamentele stabilesc procedura de creare a acestui grup. : cine este responsabil, când ar trebui creat grupul, cum se stabilește componența acestuia etc. De obicei, reglementările sunt create pe baza unui regulament, clarificând algoritmul de îndeplinire a sarcinilor incluse în regulament.
FACEM UN PLAN.
Comisia creată începe lucrul la plan.
Nu există un eșantion de grafic unificat pentru implementarea standardului profesional, astfel încât acesta poate fi întocmit în formă liberă.
Cu toate acestea, există cerințe pentru plan - acestea sunt enumerate în Partea 1 a Rezoluției nr. 584. Planul pentru introducerea unui sistem de standarde profesionale într-o instituție trebuie să conțină:
- lista standardelor profesionale care trebuie aplicate;
- informații privind nevoia de educație profesională, formare profesională și (sau) educație profesională suplimentară a angajaților, obținute pe baza unei analize a cerințelor de calificare cuprinse în standardele profesionale și a personalului instituției, precum și cu privire la implementarea educației relevante și activități de formare în modul prescris;
- o listă a reglementărilor locale și a altor documente ale instituției, inclusiv cu privire la aspectele de atestare, certificare și alte forme de evaluare a calificărilor lucrătorilor, sub rezerva modificărilor ținând cont de prevederile standardelor profesionale care urmează să fie aplicate.
Alte puncte pot fi incluse în plan pentru comoditatea tranziției la sistemul de standarde profesionale. Fiecare angajator creează un plan potrivit nevoilor sale. Unii descriu toate evenimentele în detaliu. Altele sunt doar o tranziție la standarde profesionale specifice.
Puteți adăuga toate activitățile la plan ca o listă - pe măsură ce sunt finalizate. Dar este mai bine să le împărțiți în următoarele blocuri:
- Suport organizatoric și juridic și suport informațional.
- Actualizarea cadrului de reglementare.
- Determinarea conformității nivelului profesional al angajaților cu cerințele standardului.
- Dezvoltarea competențelor profesionale. Instruire.
Este mai convenabil să aranjați programul standardelor profesionale sub forma unui tabel cu sarcini specifice, termene limită și persoane responsabile. La compilare, puteți lua ca bază atât Dezvoltarea Ministerului Educației și Științei, cât și Recomandările Metodologice de Protecție Socială.
Exemplu de plan elaborat pentru instituțiile de asigurări sociale:
V ________________________________________________
(Numele instituției)
Numele evenimentului |
Termen limită |
Responsabil |
Rezultatul executiei |
||
---|---|---|---|---|---|
Alcătuirea unei liste de standarde profesionale care trebuie aplicate, inclusiv: |
A se completa de către instituție |
Lista standardelor profesionale care trebuie aplicate |
|||
Studiul și analiza standardelor profesionale |
|||||
Întocmirea unei Liste de LNA și documente supuse modificărilor în legătură cu aplicarea standardelor profesionale: |
|||||
Analiza titlurilor de post ale angajatilor pentru conformitatea cu standardele profesionale |
|||||
Analiza fiselor posturilor pentru conformitatea cu standardele profesionale |
|||||
Efectuarea modificărilor la LNA și la alte documente: |
|||||
Ajustarea fișelor posturilor privind funcțiile de muncă, titlurile postului, nivelul de studii și calificări |
|||||
Ajustarea tabloului de personal în ceea ce privește titlul postului (profesia) |
|||||
Efectuarea de modificări la contractele de muncă ale salariaților și încheierea de acorduri adiționale la contractul de muncă în conformitate cu procedura stabilită |
|||||
Ajustarea Regulamentului de desfășurare a certificării pentru conformitatea cu funcția deținută în ceea ce privește nivelul de studii, calificări, experiență în muncă etc. |
|||||
Modificarea altor documente (care) |
|||||
Elaborarea unei metodologii pentru determinarea necesității de educație profesională, formare profesională și educație profesională suplimentară (denumită în continuare formare) |
|||||
Colectarea de informații despre necesitatea formării angajaților și analizarea informațiilor primite |
|||||
Amendamente la contractul colectiv de munca privind formarea angajatilor |
|||||
Dezvoltarea LNA care reglementează pregătirea angajaților și aprobarea acestuia |
|||||
Elaborarea unui plan de formare pentru angajați pentru anii calendaristici relevanți (de exemplu, trei ani) și aprobarea acestuia în modul prescris |
|||||
Alte activități de formare a angajaților (dacă este necesar) |
|||||
Elaborarea unui ordin de stabilire a etapelor de aplicare a standardelor profesionale |
|||||
Alte activități pentru aplicarea standardelor profesionale |
|||||
Etape de aplicare a standardelor profesionale |
|||||
Exemplu de plan elaborat pentru instituțiile de învățământ:
Plan de organizare a aplicării standardelor profesionale
Lista standardelor profesionale care trebuie aplicate |
Informații privind necesitatea de educație profesională, formare profesională și (sau) educație profesională suplimentară a angajaților |
Etape de aplicare a standardelor profesionale |
Lista LNA și alte documente care pot fi modificate în legătură cu prevederile standardelor profesionale care urmează să fie aplicate |
|
---|---|---|---|---|
Standard profesional „Profesor-psiholog (psiholog în domeniul educației)”, aprobat prin Ordinul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 24 iulie 2015 nr. 514n |
Petrov P. P., psiholog educațional - nevoia de studii superioare în zona de specialitate |
Amendamente la LNA și alte documente (1 ianuarie - 1 iunie 2017); implementarea de către angajator a măsurilor de formare (învățământ profesional) a salariatului (1 iunie 2017 - 1 ianuarie 2020) |
LNA, care stabilește formele de pregătire și formare profesională suplimentară a lucrătorilor, lista profesiilor și specialităților solicitate; acorduri cu salariații privind exercitarea dreptului acestora la formare și la învățământ profesional suplimentar |
|
Standard profesional „Specialist în domeniul educației”, aprobat prin ordin al Ministerului Muncii al Federației Ruse din 10 ianuarie 2017 nr. 10n |
Sidorova S.S., profesor social - necesitatea unui învățământ profesional suplimentar în domeniul activității profesionale în organizație |
Amendamente la LNA și alte documente (1 ianuarie - 1 iunie 2017); implementarea de către angajator a învățământului profesional suplimentar al angajaților (1 ianuarie 2017 - 1 ianuarie 2020) |
||
* * *
Ne-am familiarizat cu primele etape ale introducerii unui sistem de standarde profesionale într-o organizație: formarea unei comisii și lucrul la elaborarea unui plan. În numărul următor vom continua subiectul.
Cerințe clauzele 1, 2 ale Guvernului Federației Ruse din 27 iunie 2016 Nr. 584 „Cu privire la specificul aplicării standardelor profesionale în ceea ce privește cerințele obligatorii pentru aplicarea de către fondurile extrabugetare de stat ale Federației Ruse, de stat sau instituțiile municipale, întreprinderile unitare de stat sau municipale, precum și corporațiile de stat, societățile de stat și entitățile comerciale, mai mult de cincizeci la sută din acțiunile (acțiunile) din capitalul autorizat al cărora sunt în proprietatea statului sau în proprietatea municipală” (denumite în continuare ca Rezoluţia nr. 584).
Proiectul a fost creat pe 2 septembrie 2014 și se află pe site-ul: regulation.gov.ru/projects#npa=29346.
Procedura de luare în considerare a avizului organizației sindicale primare la adoptarea LNA este stabilită de art. 372 din Codul Muncii al Federației Ruse - deci neîncheierea unui acord, dezacordurile sunt documentate într-un protocol, după care angajatorul are dreptul de a accepta comanda.
Componența comisiei indicând funcțiile (președinte, adjunct, secretar), dar fără date cu caracter personal (aceste informații se reflectă în ordin).
„Răspunsuri la întrebări stringente despre standardele profesionale” (anexă la Scrisoarea Sindicatului din Învățământul din Rusia din 10 martie 2017 nr. 122).
Recomandări metodologice pentru organizarea muncii legate de elaborarea planurilor de organizare a aplicării standardelor profesionale în instituțiile de protecție socială de stat din Sankt Petersburg, aprobate. Prin ordinul Comisiei pentru politică socială din Sankt Petersburg din 21 noiembrie 2016 nr. 361-r.
De la 1 iulie 2016, problemele de reglementare a standardelor profesionale sunt reglementate de prevederile articolului 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse. Până acum, multe organizații și antreprenori individuali nu știu să lucreze cu ei. Când fac necesară rescrierea documentației interne a personalului? Programele de personal și fișele posturilor trebuie ajustate? Ce să faci dacă se dovedește că educația angajaților nu corespunde standardelor acceptate? Este necesară recalificarea angajaților și trimiterea acestora la cursuri de perfecționare? Și, cel mai important, cine controlează toate acestea? Sindicatele? Inspectoratele muncii? Să ne dăm seama.
De ce sunt necesare standarde profesionale?
Un standard profesional este numele unui document fundamental important care conține o descriere a următoarelor standarde:
- Funcțiile de muncă ale salariatului în conformitate cu calificările și funcția acestuia.
- Cerințe pentru experiența și cunoștințele sale.
Astfel, putem spune că standardele profesionale cuprind o descriere a nivelului calitativ de calificare al unui angajat, pe care acesta trebuie să-l îndeplinească pentru a-și ocupa de drept locul în personalul oricărei companii, indiferent de tipul activității acesteia (articolul 195.1 din Codul Muncii al Federației Ruse).
Toate standardele profesionale sunt aproximativ aceleași și au o singură structură (conform ordinului Ministerului Muncii al Rusiei din 12 aprilie 2013 nr. 147n „Cu privire la aprobarea Schemei Standardului Profesional”).
Spre deosebire de cărțile de referință specializate despre calificări, standardele profesionale oferă o idee mai clară a funcțiilor de muncă ale lucrătorilor, care au descrieri absolut exacte și detaliate. Poate că, în timp, standardele profesionale vor înlocui complet cărțile de referință de calificare ca documentație care este mai în concordanță cu cerințele timpului actual.
Registrul de stat al standardelor profesionale
Toate informațiile despre standardele profesionale aprobate de Ministerul Muncii sunt incluse într-un registru special de stat. Această listă este postată pe pagina oficială a Ministerului Muncii din Rusia în secțiunea corespunzătoare. Vezi http://profstandart.rosmintrud.ru/:
Standardele profesionale și domeniul lor de utilizare
Aceste standarde pot fi aplicate și luate în considerare în următoarele scopuri:
- să organizeze instruirea și certificarea angajaților;
- formarea politicii atunci când angajarea unei întreprinderi cu personal înalt calificat;
- organizarea proceselor de management;
- stabilirea tarifelor interne pentru munca prestata;
- facilitarea clasificării categoriilor tarifare;
- dezvoltarea propriilor sisteme pentru plata orelor de lucru, ținând cont de specificul muncii la o anumită întreprindere.
Sunt standardele profesionale obligatorii pentru implementare sau sunt destinate doar să faciliteze organizarea unei întreprinderi și producția? Ar trebui angajatorul (proprietarul companiei) să le urmeze fără îndoială, luându-le ca instrucțiuni pas cu pas? Sau are dreptul să aleagă zona și ordinea aplicării lor? Să încercăm să înțelegem aceste întrebări.
Aplicarea obligatorie a standardelor
Alineatul trei din partea 2 a articolului 57 din Codul Muncii al Federației Ruse vorbește despre caracterul obligatoriu al standardelor profesionale. În special, această prevedere menționează un document atât de important ca contractul de muncă. Astfel, dacă primirea de către un angajat al unei întreprinderi de beneficii speciale, compensații sau restricții este direct legată de îndeplinirea atribuțiilor inerente unei anumite poziții, atunci angajatorul este obligat să se ghideze după cărți de referință privind calificările sau standardele profesionale de stat.
EXEMPLU
Cetăţeanul „P” prin natura serviciului este implicat într-o muncă deosebit de dăunătoare şi dificilă. Un beneficiu și compensație pentru cetățenii implicați în astfel de activități este pensionarea anticipată. Aceasta înseamnă că, după plecarea la o odihnă binemeritată, un angajat poate conta pe primirea beneficiilor care i se cuvine, funcția sa trebuie să fie precizată în contractul de muncă exact așa cum este menționată în directorul sau standardul profesional. La cea mai mică discrepanță, angajatul riscă să-și piardă privilegiile legale.
Prin urmare, este foarte important să se țină cont de astfel de nuanțe și să întocmească și să completeze corect toată documentația necesară. Dacă se comite o greșeală și aceasta iese la iveală (de exemplu, la cererea angajatului însuși sau ca urmare a unui audit în curs al întreprinderii), atunci conducerea companiei poate fi trasă la răspundere.
Citeste si Ce informații are Serviciul Fiscal Federal Rus despre contribuabil?
Codul administrativ în partea a 4-a a articolului 5.27 prevede pedepse pentru o astfel de neglijență penală - o amendă mare. Dimensiunea sa poate varia:
- de la 50 la 100.000 de ruble – pentru o organizație;
- de la 10 la 20.000 – pentru funcționari;
- de la 5 la 10.000 – pentru antreprenorii privați.
Ceea ce, însă, nu îl scutește pe fostul sau actualul angajat de problemele ulterioare cu primirea tuturor beneficiilor și compensațiilor care i se cuveneau pentru perioada trecută.
Cerințe pentru angajați de a respecta standardele profesionale
Articolul 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse reglementează utilizarea standardelor profesionale de către angajatori. Oferă o definiție scurtă, dar succintă a calificărilor unui angajat. Și se explică că, dacă cerințele pentru calificările unui lucrător sunt definite legal, atunci aplicarea standardelor devine responsabilitatea incontestabilă a angajatorului, și nu dreptul acestuia.
Pentru a fi mai clar, să ne uităm la acest punct folosind exemplul standardului profesional pentru contabili în 2019. Deci, în conformitate cu partea 4 a articolului 7 din Legea federală din 6 decembrie 2011 nr. 402-FZ „Cu privire la contabilitate”, contabilul șef care a venit pentru a obține un loc de muncă (de exemplu, într-o OJSC sau într-o organizație de asigurări) trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:
- Educatie inalta.
- Experiență de muncă în specialitatea „Contabilitate” sau „Audit” - minim 3 ani din ultimii cinci.
Dar este necesar să prezentați aceste cerințe dacă un contabil obține un loc de muncă într-un SRL obișnuit? Ce se întâmplă dacă potențialul contabil șef nu are studii superioare, dar are o experiență valoroasă și un istoric bun? Să ne uităm la standardul profesional „Contabil”. De aici rezultă că o persoană poate fi angajată ca contabil atât cu studii superioare, cât și cu studii medii.
Prin urmare, considerăm că studiile superioare sunt obligatorii pentru un contabil doar dacă intenționează să lucreze în organizații incluse în lista din partea 4 a articolului 7 din Legea nr. 402-FZ (de exemplu, într-un OJSC). Dacă nu, atunci va fi suficient să aveți studii medii și experiență de muncă, care sunt prescrise în standardul profesional.
Îmbunătățirea calificărilor angajaților
Angajatorul are dreptul de a trimite angajații întreprinderii sale la cursuri de recalificare și perfecționare. În conformitate cu articolul 196 din Codul muncii, acesta este dreptul său, dar nu și obligația sa. Adică, poate lua această decizie la propria discreție, pe baza unor considerente de fezabilitate a unei astfel de pregătiri. Cel mai adesea - pentru a ridica statutul companiei pe piață, prestigiul acesteia și calificările lucrătorilor implicați în procesele de muncă.
În companiile serioase și mari, angajatorul și proprietarul companiei sunt interesați de un nivel ridicat de pregătire a angajaților. Pentru verificarea și confirmarea acesteia, pot fi utilizate standardele profesionale internaționale de audit intern.
Punct controversat: este necesar să se studieze?
Există încă dispute și opinii diferite cu privire la prevederile de mai sus. Unii experți fac referire la articolul 195.3 din Codul Muncii (prima sa parte), alții la același articol în partea a doua a acestuia, constatând în ei unele discrepanțe și inexactități care permit o dublă interpretare a sensului lor.
Citeste si Are un angajator dreptul de a refuza angajarea unui candidat care nu îndeplinește standardul profesional?
Drept urmare, unii consideră că este obligatorie aplicarea standardelor profesionale, în timp ce alții consideră că acestea sunt doar de natură consultativă. Cu toate acestea, ambii sunt de acord că, dacă cerințele obligatorii pentru calificarea angajaților într-o anumită specialitate nu sunt stabilite prin lege, atunci ele pot fi doar de natură consultativă pentru angajator și nimic mai mult. Mai mult, acesta din urmă are dreptul de a le folosi la propria discreție, stabilind cerințe mai stricte sau, dimpotrivă, mai blânde pentru angajați decât cele cerute de standard.
Lucrătorii înșiși reacționează ambiguu la standardele profesionale. Mulți dintre ei își exprimă temerile că educația pe care au primit-o la diferite cursuri va fi doar de natură formală. Și asta a fost inventat de legiuitori doar cu un singur scop - să-și golească din nou portofelele. La urma urmei, momentan nu există o definiție clară în lege a cine va plăti pentru toate acestea.
Să presupunem că legislația actuală nu impune cerințe stricte pentru calificarea specialiștilor în anumite profesii. Să fie, în cazul nostru, pentru claritate, „Specialist HR”. Prin urmare, standardelor profesionale pentru ofițerii de personal aprobate pentru anul 2019 pot fi aplicate acestui post. Dar folosiți-le doar luându-le ca bază pentru a facilita pregătirea documentației.
De exemplu, luând standardul profesional ca un anumit șablon, puteți:
- identifica corect titlurile postului;
- funcții legate de execuția fluxului de lucru;
- stabilește cerințe rezonabile pentru calificările, experiența și educația lor.
Adică acest document, de fapt, acționează ca o fundație care permite angajatorului să găsească puncte de sprijin atunci când construiește procese naturale de lucru în echipă.
Probleme de aplicare a art. 195.3 Codul Muncii al Federației Ruse
Toate discrepanțele și interpretările articolului 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse sunt asociate cu noutatea sa relativă. Apar o mulțime de întrebări cu privire la domeniul de aplicare a acestuia. În plus, încă nu este instalat:
- o metodă unificată de introducere a standardelor profesionale în întreprinderi (plan etc.);
- o măsură de responsabilitate pentru angajator și pentru angajații care lucrează de mult timp în companiile lor, dacă aceștia din urmă nu sunt în măsură să îndeplinească în prezent standardele profesionale.
Și nu este deloc clar ce să facă cu noii potențiali angajați care doar plănuiesc să vină să lucreze pentru întreprindere. Piața muncii este acum aglomerată, dar nu totul este atât de simplu. Acest lucru nu înseamnă deloc că nu există lipsă de personal valoros. Nu întotdeauna se întâmplă ca un nou angajat cu studii superioare să-l înlocuiască pe un vechi care are în spate doar studii medii profesionale, dar are o experiență enormă.
Oficialii Ministerului Muncii din Rusia primesc în mod constant diverse întrebări cu privire la aplicarea standardelor profesionale. Iată câteva întrebări și răspunsuri la ele.
Respectarea strictă a standardelor profesionale
Întrebare: Este necesar să se respecte cu strictețe cerințele standardelor profesionale aprobate?
Răspuns: Da. Angajatorul trebuie să țină cont de faptul că este obligat să respecte cu strictețe cerințele atunci când angajează o persoană, dacă vorbim de aspecte reglementate de articolele 57 partea 2 și 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse. În alte cazuri, toate cerințele sunt de natură pur consultativă.
Standarde profesionale obligatorii în organizațiile private
Întrebare: Respectarea standardelor profesionale este obligatorie pentru organizațiile private? Sau sunt concepute pentru a eficientiza activitatea companiilor și întreprinderilor de stat și municipale?
Din vara lui 2016, am intrat într-o nouă eră în care standardele profesionale în educație, ca și în alte domenii, au devenit obligatorii. Procedura de implementare a acestora într-o organizație este cu siguranță un proces dificil și care necesită timp.
Dacă societățile comerciale nu se pot referi întotdeauna la standarde, atunci pentru sectorul educațional acestea sunt obligatorii. Ce tipuri de standarde de învățământ profesional există și care este procedura de introducere a standardelor profesionale ale învățământului secundar profesional, acum să ne dăm seama.
Plan pentru implementarea standardelor profesionale în educație
Primul pas este crearea unei comisii de lucru pentru implementarea standardelor. De regulă, grupul de lucru include reprezentanți ai serviciilor de personal, avocați, precum și acei specialiști care vor lucra direct cu standardele. Președintele unui astfel de grup este numit șeful instituției. Se emite un ordin de creare a unui grup de lucru. Este întocmit în formă liberă pe antetul instituției. Acesta precizează componența grupului (comisie), scopurile și obiectivele implementării standardului profesional, termenul limită pentru finalizarea tuturor procedurilor și rezultatul pe care dorim să-l obținem la final. După semnarea de către șef, comanda trebuie familiarizată cu membrii comisiei împotriva semnăturii, iar comanda trebuie transferată pentru depozitare.
De asemenea, ar fi util să se elaboreze regulamente privind activitatea comisiei. Trebuie să descrie scopurile pentru care a fost creat, sarcinile care vor trebui rezolvate, drepturile și responsabilitățile sale. Precum și ordinea întâlnirilor și frecvența acestora. Prevederea trebuie să fie pusă în aplicare și prin ordin al șefului organizației. Toate ședințele grupului de lucru trebuie să fie documentate în procese-verbale, iar toate deciziile luate trebuie să fie documentate într-un act.
Următorul pas este ca comisia să aprobe un plan de acțiune pentru implementarea standardelor, precum și un registru al standardelor de învățământ profesional care vor fi aplicate în mod specific în această instituție. Chiar și în etapa de planificare, merită să decideți asupra unei liste exhaustive de standarde necesare în procesul de activitate. Nu ar trebui să le implementați pe cele de care nu aveți nevoie în acest moment și nu le veți avea nevoie în viitorul apropiat. Astfel, lista standardelor pentru învățământul profesional și tehnic va diferi semnificativ de o astfel de listă într-o instituție de învățământ general sau, cu atât mai mult, într-o grădiniță.
În procesul de întocmire a listei, este necesară corelarea denumirilor profesiilor din tabelul de personal cu standardele profesionale existente. O diferență de nume poate fi considerată o încălcare a legislației muncii și poate duce la impunerea de sancțiuni. Mai mult, se va aplica o amendă pentru fiecare contract greșit întocmit separat. Astfel, cu un număr important de personal, amenzile pot ajunge la sume astronomice.
Menținerea identității titlurilor de muncă va garanta că angajatul nu va întâmpina niciun obstacol la cererea pentru pensie. Dacă codul muncii sau alte acte legislative prevăd beneficii (compensații) pentru anumite profesii, atunci această funcție trebuie să respecte întocmai standardul profesional. În caz contrar, beneficiile nu se vor aplica. Prin urmare, în procesul de adoptare a unei liste de standarde profesionale în educație, este foarte important să se compare denumirile adoptate în instituție și cea pe care standardul profesional o permite. Mai mult, în primul rând, ar trebui să vă bazați pe conținutul standardului și apoi pe nume.
Dacă apar discrepanțe, desigur că acestea trebuie eliminate. Cea mai accesibilă opțiune este introducerea unei poziții cu numele „corect” în tabelul de personal și transferarea angajatului pe postul nou introdus. Și apoi poziția „veche” va fi exclusă din poziția obișnuită.
Cerințele de bază impuse de standardele profesionale nu sunt, desigur, cerințe pentru titlul postului. Principalul punct este nivelul de calificare al lucrătorului. Toți angajații ale căror activități se încadrează în sfera de aplicare a standardului profesional vor trebui să-și „strângă” cunoștințele la nivelul stabilit.
După acordarea listei, este necesar să se determine categoriile de cadre didactice pentru care este necesară pregătirea profesională (recalificare). Aceste categorii de lucrători sunt trimiși pentru formare către instituții autorizate de stat cu care organizația are un acord de formare.
După ce procedurile au fost finalizate, este adesea nevoie de a face modificări sau completări la documentele de personal. Fișele postului suferă cele mai multe modificări. Aceste documente nu sunt obligatorii, dar, de regulă, orice companie le are. Și dacă există un document, atunci trebuie adus în conformitate cu noile realități. Adesea, acesta este singurul document care reflectă cerințele pentru un candidat pentru o poziție și, de asemenea, descrie ce sarcini specifice trebuie să îndeplinească angajatul în timpul procesului de muncă. Este de remarcat faptul că standardul profesional este doar baza pentru elaborarea regulamentelor dumneavoastră interne și indică minimul necesar pentru profesie. Din aceasta putem concluziona că societatea are dreptul să stabilească cerințe mai stricte pentru profesie.
Modificările la fișele postului (JI) vor trebui făcute în modul în care au fost emise. Dacă DI este un act independent, atunci aceasta este cea mai simplă opțiune. Lansăm o nouă ediție și o aprobăm. Situația este mai complicată dacă DI este o anexă la contractul de muncă. Apoi va fi necesar să se emită acorduri suplimentare la contractele de muncă (pentru fiecare angajat separat). Această metodă crește semnificativ cantitatea de muncă. În orice caz, DI modificat va trebui să fie familiarizat cu semnătura tuturor angajaților afectați de astfel de modificări.
Listele de standarde profesionale sunt completate cu noi profesii în timp, iar compania trebuie să verifice periodic dacă au fost lansate noi standarde.
Lista standardelor profesionale în educație
Registrul standardelor de învățământ profesional în anul 2016 cuprinde 4 posturi:
- Profesor;
- Psiholog educațional;
- Profesor de educație suplimentară pentru copii și adulți;
- Profesor de formare profesională, învățământ profesional și învățământ profesional suplimentar.
Dacă în 2016 în domeniul educației a avut loc doar testarea standardelor profesionale într-o serie de regiuni pilot, atunci de la 1 ianuarie 2017 acestea vor deveni obligatorii pentru utilizare pentru toate instituțiile de învățământ. Angajatorul va trebui să se lase ghidat de aceștia nu doar atunci când elaborează DI și contracte de muncă, ci și atunci când alege un sistem de remunerare.
Cel mai utilizat va fi standardul profesional al unui profesor. Include munca nu numai a profesorilor de liceu, ci și a profesorilor de grădiniță. Standardul profesional al unui profesor îi permite unui cetățean să lucreze numai dacă are studii superioare sau medii de specialitate în domeniul educațional sau în domeniul didactic. Dacă educația nu îndeplinește aceste cerințe, atunci este necesar să urmați o educație suplimentară în domeniul în care este planificată activitatea de muncă.
În plus, au fost stabilite restricții privind admiterea activităților didactice. Astfel, o persoană care anterior a fost lipsită de dreptul de a se angaja în astfel de activități, persoanele care au fost anterior condamnate, suferă de anumite boli sau sunt incompetente nu pot lucra ca profesor sau educator. Dar standardul profesional pentru profesori nu impune cerințe de experiență. Prin urmare, absolvenții, imediat după primirea diplomei, se pot plonja imediat în procesul de predare.
Lista standardelor profesionale aprobate în educație nu este, desigur, exhaustivă. În prezent, este în curs de desfășurare o procedură activă de dezvoltare și adăugare.
Procedura de introducere a standardelor profesionale într-o organizație este un proces destul de laborios și îndelungat, care include multe etape separate. În același timp, implementarea fiecăruia dintre ele conține și multe nuanțe și caracteristici care trebuie luate în considerare. Să ne oprim asupra celor mai importante puncte de care un angajator trebuie să țină cont în munca sa.
Unde sa încep
Primul lucru cu care trebuie să începeți în implementarea standardelor profesionale este cu crearea unui grup de lucru (comisie), care se va angaja în această activitate, precum și cu căutarea și selecția standardelor profesionale necesare. Această selecție se realizează prin monitorizarea și selectarea standardelor profesionale care sunt potrivite pentru organizația dumneavoastră.
Vă rugăm să rețineți: se recomandă ca orice acțiune a comisiei să fie documentată într-un act, iar orice decizie cu privire la o anumită problemă - într-un protocol. În consecință, de exemplu, se recomandă oficializarea rezultatului muncii privind căutarea standardelor profesionale într-un act arbitrar, care indică acele standarde profesionale pe care se vor desfășura lucrări ulterioare.
Este de remarcat faptul că legea nu limitează angajatorul în întocmirea documentelor pe care acesta le consideră necesare să le întocmească în procesul de implementare a standardelor profesionale. De exemplu, pentru comoditate, puteți publica ordin privind implementarea standardelor profesionaleîn organizație, stabilind o listă de standarde care trebuie aplicate.
Titluri de posturi/profesii
După cum sa menționat mai devreme, introducerea standardelor profesionale este un proces pas cu pas. Și separat, este necesar să se acorde atenție principalelor zone de risc care pot apărea dacă standardele profesionale sunt aplicate incorect. În acest sens, este deosebit de necesar să se sublinieze o astfel de etapă precum verificarea nume de posturi (profesii).
Să vă reamintim că art. 57 din Codul Muncii al Federației Ruse stabilește cerințele obligatorii pentru conținutul unui contract de muncă. În același timp, nerespectarea acestor cerințe va crea o amenințare de atragere a răspunderii administrative a angajatorilor în conformitate cu partea 3 a art. 5.27 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, în care se preconizează impunerea unei amenzi unei organizații în valoare de 50.000 până la 100.000 de ruble. În plus, răspunderea, după cum s-a menționat mai sus, poate apărea pentru fiecare contract de muncă întocmit incorect, în urma căruia amenda se poate ridica la milioane. Prin urmare, este foarte important să respectați cerințele pe care Codul Muncii al Federației Ruse le impune unui contract de muncă.
Așadar, potrivit părții 2 a art. 57 din Codul Muncii al Federației Ruse, una dintre condițiile obligatorii ale unui contract de muncă este condiția privind funcția de muncă. O funcție de muncă este munca într-o poziție conformă cu personalul, profesia, specialitatea, indicând calificări; tipul specific de muncă atribuit salariatului. În același timp, acest articol impune cerințe pentru denumirea postului (profesiei). Astfel, dacă Codul Muncii al Federației Ruse sau alte legi federale stabilesc restricții sau beneficii (compensații) pentru o anumită profesie sau funcție, atunci o astfel de profesie sau funcție trebuie denumită în conformitate cu cerințele standardelor profesionale. Prin urmare, este extrem de important să înțelegem dacă astfel de caracteristici există în legislația federală pentru postul (profesia) în cauză. Dacă se stabilesc beneficii sau restricții, este necesar să ne asigurăm că denumirile acestor posturi (profesii) corespund acelor opțiuni de denumire pe care un anumit standard profesional le cere pentru o anumită funcție (profesie).
Dacă sunt identificate abateri în timpul unei astfel de lucrări, acestea trebuie cu siguranță eliminate. Acest lucru se poate face în mai multe moduri, dintre care cel mai simplu este transferul angajatului într-o poziție (profesie) nou introdusă cu numele „corect”, iar după transfer, eliminarea funcției (profesie) „inutilă”. Există și alte modalități de a „redenumi” o poziție (profesie). Cu toate acestea, în toate cazurile este necesar să ne ghidăm după normele legislației muncii actuale.
Calificarea angajatului
O altă zonă de risc atunci când se lucrează cu standarde profesionale sunt cerințele acestora privind calificările angajatului. La 1 iulie 2016, art. 195,3. De fapt, se spune că toți angajatorii sunt obligați să aplice standarde profesionale în ceea ce privește cerințele de calificare.
Restrângeți afișarea
Marianna Shilova, Consilier General, Centrul de Servicii Economice
Aș dori să subliniez că opiniile specialiștilor cu privire la aplicarea obligatorie a standardelor profesionale din 01.07.2016 au fost diferite. Toți experții sunt de acord că standardele sunt obligatorii în partea care impune cerințe privind calificările lucrătorilor (Partea 1 a articolului 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse). Angajatorii pot aplica restul prevederilor standardelor profesionale la propria discreție (de exemplu, atunci când elaborează instrucțiuni de muncă sau de lucru), ținând cont de specificul activităților organizației. Dar opiniile variază cu privire la cine anume sunt obligatorii cerințele de calificare. Piesa de poticnire a fost art. 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse, care prevede că, dacă Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse stabilesc cerințe de calificare, atunci standardele profesionale în ceea ce privește aceste cerințe sunt obligatorii pentru utilizarea de către angajatori.
În acest sens, unii consideră că standardele profesionale sunt obligatorii doar pentru anumite categorii de lucrători pentru care acest lucru este menționat direct în lege (de exemplu, pentru personalul didactic sau lucrătorii care desfășoară activități subterane). Alții consideră că standardele profesionale aprobate de Ministerul Muncii al Federației Ruse sunt acte juridice de reglementare în sine și, prin urmare, trebuie respectate de toți angajatorii.
Dacă să fii sau nu de acord cu acest ultim punct de vedere depinde de fiecare angajator, din păcate, încă nu există o clarificare oficială sau o practică judiciară în această problemă. Dar dacă doriți să eliminați consecințele negative, atunci este mai bine să începeți o tranziție treptată către luarea în considerare a cerințelor standardelor profesionale. La urma urmei, amenzile prevăzute în partea 1 a art. 5.27 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse nu sunt deloc mici. Mai mult decât atât, ținând cont de tendința apărută în practica judiciară de a trage la răspundere angajatorul pentru fiecare infracțiune individuală pentru fiecare angajat în parte, amenda se poate ridica la sume semnificative (a se vedea, de exemplu, Hotărârea Curții Supreme a Federației Ruse din 15 august). , 2014 Nr. 60-AD14-12) .
Un standard profesional, în funcție de poziția sau profesia pe care o descrie, impune o serie de cerințe de educație, experiență în muncă, abilități și abilități pe care un angajat trebuie să le aibă pentru a ocupa postul descris. În consecință, atunci când se lucrează pentru implementarea standardelor profesionale, este, de asemenea, necesar să se compare caracteristicile de calificare specificate în standardul profesional cu calificările pe care le au lucrătorii în prezent.
În același timp, așa cum am spus mai sus, se recomandă documentarea fiecărei acțiuni pentru a simplifica munca ulterioară. Relativ vorbind, am efectuat o procedură de comparare a nivelului de educație conform standardului profesional cu nivelul de educație al lucrătorilor - am întocmit un raport privind rezultatele muncii. Și se recomandă ca astfel de acte să fie întocmite la fiecare reconciliere (de experiență, abilități, abilități) pentru luarea deciziilor în continuare pentru a elimina astfel de neajunsuri (dacă există).
Aprobarea LNA-urilor suplimentare
De asemenea, pentru a reglementa implementarea standardelor profesionale, pot fi elaborate și aprobate o serie de reglementări locale, care vor reglementa în detaliu procedura de implementare. Prin adoptarea unui act de reglementare local, este posibil să se reglementeze eliminarea încălcărilor identificate ale cerințelor standardelor profesionale, în special:
- procedura, termenele, programul de trimitere a salariatilor la formare profesionala;
- procedura de evaluare și certificare a angajaților;
- procedura de înregistrare a combinațiilor, locurilor de muncă cu fracțiune de normă, extinderea zonelor de servicii, creșterea volumului de muncă;
- procedura de efectuare a modificărilor și completărilor documentelor de personal (dacă este necesar).
Cu toate acestea, trebuie amintit că conținutul unui astfel de LNA nu trebuie să contrazică în niciun fel normele stabilite de legislația muncii, alte acte normative care conțin norme de drept al muncii, contracte colective, acorduri și să înrăutățească poziția salariatului în comparație cu acestea.
Efectuarea modificărilor documentelor de personal
De asemenea, vom aborda o astfel de problemă precum pregătirea documentelor de personal în organizație, ținând cont de cerințele standardelor profesionale. În practică, atunci când implementează cerințele standardelor profesionale, angajatorii trebuie de obicei să modifice (sau să completeze) un document precum fișa postului (sau fișa postului). Această instrucțiune nu este un document obligatoriu în organizație. Cu toate acestea, în majoritatea cazurilor, acest document specifică funcția de muncă a angajatului și, de asemenea, descrie cerințele care sunt prezentate angajatului în ceea ce privește educația, experiența de muncă, cunoștințele necesare, abilitățile etc.
Potrivit art. 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse (care a intrat în vigoare la 1 iulie 2016), standardele profesionale trebuie folosite ca bază pentru determinarea calificărilor lucrătorilor. Cu alte cuvinte, cerințele de calificare specificate în standardul profesional sunt minimele pe care trebuie să le respecte angajatorul. Din aceasta putem concluziona că, dacă documentele angajatorului stabilesc cerințe pentru angajați mai mici decât standardul profesional, se recomandă modificarea acestor documente și creșterea cerințelor la nivelul corespunzător.
După cum sa menționat mai devreme, de obicei un astfel de document este o fișă a postului (instrucțiuni pentru profesie). Cu toate acestea, dificultatea de a face modificări la acesta va depinde de modul în care a fost proiectat inițial.
Restrângeți afișarea
Albert Gimatdinov, consultant juridic lider al companiei de audit MKPTs
Procedura de efectuare a modificărilor (și completărilor) la fișele postului (instrucțiuni profesionale) ale angajaților depinde de modul în care au fost aprobate instrucțiunile.
Dacă, în consecință, a fost oficializat ca anexă la contractul de muncă (a devenit parte integrantă a acestuia), atunci introducerea modificărilor (și completărilor) trebuie să fie formalizată printr-un acord adițional la contractul de muncă în conformitate cu art. 72 Codul Muncii al Federației Ruse. Angajatorul are dreptul de a oferi salariatului să facă modificări (completări) la contractul de muncă. Încheierea unui astfel de acord suplimentar este posibilă numai cu acordul angajatului.
Dacă instrucțiunea nu a fost o anexă la contractul de muncă, ci a fost aprobată ca document separat, atunci va trebui aprobată într-o nouă ediție. Este de remarcat faptul că, dacă, la schimbarea instrucțiunilor, funcția de muncă a angajatului este modificată, atunci aprobarea noii ediții fără acordul angajatului va fi inutilă: conform regulilor generale, schimbarea funcției de muncă a angajatului este posibilă numai cu acordul scris al acestuia. (Articolele 72, 72.1, 74 din Codul Muncii al Federației Ruse).
Dorim să adăugăm că o procedură similară pentru efectuarea modificărilor instrucțiunilor este dată în scrisoarea lui Rostrud din 31 octombrie 2007 Nr. 4412-6.
În concluzie, să explicăm că munca de mai sus ar trebui efectuată în raport cu acele profesii și posturi pentru care au fost deja adoptate standarde profesionale, întrucât până la aprobarea următorului standard profesional, angajatorul nu are obligația de a-l aplica. Prin urmare, o etapă importantă a implementării este monitorizarea standardelor profesionale nou adoptate. La identificarea standardelor „noi”, acestea trebuie luate în considerare, analizate și, dacă sunt aplicate în organizația dumneavoastră, implementate în modul prescris.
Există, ca de obicei, două puncte de vedere opuse: apologeții standardizării și optimiștii moderați, fiecare grup are propriile argumente și argumente, inclusiv cu referire la legislație;
Majoritatea angajatorilor sunt încrezători că acestea sunt obligatorii pentru toate organizațiile, indiferent de forma lor de proprietate. Cerințe stricte pentru calificările angajaților în legătură cu intrarea în vigoare a noului Articolul 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse sunt prezentate în legătură cu întreprinderile de toate formele de proprietate, spune, în special, președintele organizației locale pentru sprijinirea și protecția întreprinderilor mici și mijlocii „Oamenii de afaceri”, proprietarul și șeful producției de îmbrăcăminte din Sofiano, Olga Kosets. . Potrivit acesteia, inițial s-a planificat introducerea standardizării în raport cu întreprinderile de stat, bugetare, unitare, corporații, fonduri extrabugetare ale statului, adică entități comerciale a căror cotă din proprietatea statului sau municipală este de 50 la sută sau mai mult, dar în 2015 a fost adoptată Legea federală „Cu privire la modificările Codului Muncii al Federației Ruse” și articolele 11 și 73 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă” din 2 mai 2015 N 122-FZ, conform cărora standardele de calificare sunt recunoscută ca fiind obligatorie pentru toate categoriile de lucrători.
Acest punct de vedere poate fi susținut și de faptul că toate standardele profesionale sunt înregistrate la Ministerul Justiției din Rusia și, prin urmare, sunt acte juridice normative care sunt obligatorii pentru utilizare.
Cu toate acestea, avocații explică că, conform formulării expuse în Articolul 195.3 din Codul Muncii, standardele profesionale sunt obligatorii doar dacă legile sau alte reglementări stabilesc cerințe de competență. În rest, acest document este o recomandare, chiar și în ciuda înregistrării sale la Ministerul Justiției. „Astfel, dacă Codul Muncii sau legile speciale, de exemplu „Cu privire la contabilitate”, „Cu privire la activitățile educaționale”, etc., nu stabilesc cerințe pentru calificarea unui angajat, atunci aplicarea standardelor profesionale nu este obligatorie”, explică. Partener director al firmei de avocatură „Kasenov și parteneri” Ekaterina Kasenova. - Totuși, partea a doua a aceluiași articol din Codul muncii spune că caracteristicile competențelor cuprinse în standardele profesionale sunt folosite de angajatori ca bază pentru stabilirea cerințelor ulterioare pentru calificarea lucrătorilor. Astfel, legiuitorul invită angajatorul să „ajusteze” în mod independent solicitările cuprinse în standardele profesionale, în funcție de tehnologiile utilizate și de organizarea acceptată a producției și a muncii.”
De ce ai nevoie de un program?
Într-un fel sau altul, faptul că aplicarea standardelor profesionale este inevitabilă este evident, iar mai devreme sau mai târziu toate vor deveni obligatorii pentru angajatori.
Prin urmare, nu contează dacă organizația aplică acum un standard sau angajatorul decide să aplice simultan standardele profesionale corespunzătoare tuturor angajaților săi - necesitatea unei proceduri pentru implementarea acestora este evidentă.
Ce poți recomanda unui angajator? Înainte de a căuta un exemplu de comandă privind implementarea standardelor profesionale într-o organizație, este necesar să se identifice în mod clar pozițiile în care respectarea cerințelor standardului profesional va fi obligatorie. Apoi determinați necesitatea aducerii documentelor în conformitate, organizați instruire sau efectuați modificări de personal. Abia după aceasta puteți începe să lucrați cu posturile rămase din masa de personal.
Pentru a evita eventualele confuzii și diverse tipuri de neînțelegeri, inclusiv în comunicarea cu angajații, pare indicat să pregătiți din timp un program adecvat.
Plan de acțiune standard pentru implementarea standardelor profesionale într-o organizație
La elaborarea unui plan, este necesar să se țină cont de faptul că la implementarea standardelor pot apărea potențiale situații de conflict, inclusiv cele legate de concediere și, prin urmare, recomandăm planificarea tuturor activităților cu cel puțin câteva luni înainte de implementarea efectivă. În plus, vă rugăm să țineți cont de faptul că recomandările metodologice de aplicare a standardelor elaborate de Ministerul Muncii sunt încă în faza de proiect și, prin urmare, toată responsabilitatea pentru procedurile de tranziție revine în întregime angajatorului.
Atunci când elaborează un program, angajatorul trebuie să-și amintească, de asemenea, că nu există mecanisme de implementare a standardului profesional, de aceea este recomandabil să se respecte regulile și reglementările generale care sunt obligatorii atunci când se desfășoară activități organizatorice și de personal.
Unde sa încep
Evenimente principale
- Studiați standardul profesional relevant.
- Stabiliți lista posturilor din tabelul de personal care trebuie aduse în conformitate cu prevederile standardului profesional (dacă este necesar să se efectueze măsuri organizatorice și de personal, pregătiți o comandă adecvată și notificați părțile interesate cu două luni înainte ca acestea să aibă loc ).
- Determinați cercul de persoane care fac obiectul standardului profesional relevant.
- Crearea unei comisii de certificare pentru lucrătorii care sunt supuși standardelor profesionale relevante pentru a determina calificările acestor persoane cu cerințele standardelor profesionale. Dacă este necesar, efectuați procedura pentru a asigura conformitatea cu calificările prevăzute în standard.
- Anunțați în mod corespunzător angajații ale căror posturi sunt supuse implementării standardelor profesionale că sunt supuși acestora (dacă este necesar).
- Pregătiți proiecte de amendamente la reglementările privind departamentele, angajații și alte reglementări locale (inclusiv acorduri suplimentare la contractele de muncă), ale căror prevederi pot fi modificate în legătură cu implementarea standardelor profesionale.
- Asigurarea accesului la materiale privind standardele profesionale pentru toți angajații organizației, inclusiv formarea unui grup către care angajații să se adreseze și să primească clarificări cu privire la implementarea standardului.
Evenimente finale
După ce angajatorul a organizat și desfășurat activitățile de mai sus și a soluționat, de asemenea, cu angajații toate problemele referitoare la modificările aduse funcționalității pe care le efectuează, puteți familiariza angajații cu noile reglementări locale, ale căror prevederi au fost modificate în consecință și semnați acorduri suplimentare la contractele de munca .
Exemplu de program pentru implementarea unui standard profesional
Exprimați-vă părerea despre articol sau adresați-i experților o întrebare pentru a obține un răspuns