Бухгалтерський облік - формування документованої систематизованої інформації про об'єкти, передбачені Федеральним законом від 6 грудня 2011 р. № 402-ФЗ «Про бухгалтерський облік», відповідно до вимог, встановлених цим законом, та складання на її основі бухгалтерської (фінансової) звітності (п. 2 ст.1 Закону № 402-ФЗ).
Правила ведення обліку в установах залежать від їхнього статусу. Вони встановлюються виходячи з правових положень цих установ (відповідно до Федерального закону від 8 травня 2010 р. №83-ФЗ). Установи поділяються на три типи:
- казенні;
- бюджетні;
- автономні.
На етапі розвитку бухгалтерського обліку у бюджетних установах можна назвати кілька рівнів його нормативно-правового регулювання:
№ рівня |
Назва рівня |
Законодавчі акти та нормативні документи з бухгалтерського обліку |
Законодавчий |
Законодавчі акти, укази Президента РФ та постанови Уряду РФ |
|
Нормативний |
Положення (стандарти), накази з бухгалтерського обліку та звітності |
|
Методичний |
Методичні вказівки, плани рахунків та інструкції щодо їх застосування, інструкції, коментарі, листи Мінфіну Росії та інших відомств (головних розпорядників) |
|
Організаційний |
Локальні робочі документи, розроблені самою організацією |
Типи установ: подібності та відмінності
Зазначимо, що порядок фінансування залежить від типу установи (казенна, бюджетна, автономна). Ці установи можуть фінансуватися за двома схемами.
Перша - фінансування рахунок коштів відповідного бюджету бюджетної системи РФ (застосовна до казенним установам як до одержувачам бюджетних коштів). Тут передбачено кошторисну систему фінансування.
Друга - фінансування шляхом надання субсидій на виконання державних та муніципальних завдань (поширюється на бюджетні та автономні установи).
Розглянемо основні характеристики всіх установ.
Характеристики |
Казенна установа |
Бюджетна установа |
Автономна установа |
Фінансовий документ |
Бюджетний кошторис установи |
Завдання засновника, план фінансово-господарської діяльності |
|
Фінансова забезпеченість |
На основі бюджетного кошторису |
Субсидії з бюджетної системи, а також інші джерела надходжень (власні доходи, кошти ЗМС та ін.) |
|
Фінансове забезпечення з бюджету |
Відповідно до бюджетного кошторису |
Субсидії: |
У вигляді субсидій відповідно до завдань засновника |
Право на інші доходи установи |
Перераховує інші доходи до бюджету бюджетної системи РФ |
Самостійно розпоряджається доходами від надання платних послуг |
Самостійно розпоряджається іншими доходами, зокрема коштами від використання цільового капіталу |
Касове обслуговування |
Особовий рахунок, що відкривається у казначействі або фінансовому органі |
Особовий рахунок, рахунки та депозити, що відкриваються в кредитних організаціях |
Майно та зобов'язання установ. Розпорядження та відповідальність.
Порядок розпорядження майном залежить від виду майна та типу тієї установи, яка його враховує. За казенними, бюджетними та автономними установами майно . Вони володіють та користуються активами відповідно до цілей своєї діяльності, призначенням цього майна у встановлених законом межах.
Характеристики |
Казенна установа |
Бюджетна установа |
Автономна установа |
Майно установи |
Закріплюється на праві оперативного управління |
Закріплюється на праві оперативного управління |
Передається на праві оперативного управління |
Розпорядження майном |
Не має права відчужувати майно, закріплене за власником або придбане установою за рахунок коштів, виділених власником |
Вправі розпоряджатися майном, за винятком нерухомого та цінного рухомого майна, розпорядження яким здійснюється за згодою власника |
|
Участь у капіталі |
Не мають права брати участь у капіталі інших юридичних та фізичних осіб |
Має право за згодою власника вносити гроші та інше майно, за винятком нерухомого та іншого цінного рухомого майна, до статутного (складеного) капіталу інших юридичних осіб та виступати їх засновником або учасником |
Має право за згодою власника вносити кошти та інше майно до статутного (складеного) капіталу інших юридичних осіб та виступати їх засновником або учасником |
Укладання великих угод |
За згодою органу, наділеного функціями та повноваженнями засновника |
За попередньою згодою відповідного органу, який здійснює функції та повноваження засновника бюджетної установи |
З попереднього схвалення наглядової ради автономної установи |
Відповідальність за зобов'язаннями |
Відповідає грошима, а за їх недостатності за боргами відповідає власник |
Відповідає майном (крім нерухомого та особливо цінного), власник не відповідає за зобов'язаннями установи |
Відповідає майном (крім нерухомого та особливо цінного), власник не відповідає за боргами установи |
Звітність щодо діяльності та майна |
Звіти про діяльність та використання закріпленого за установою майна відповідно до Інструкцій про порядок складання та подання звітності |
Організація бухгалтерського обліку в установах
Усі установи мають вести бухгалтерський облік виходячи з нормативних документів. Порядок застосування нормативних актів залежить від типу установи.
Основним локальним актом, що регламентує організацію та ведення бухгалтерського обліку у конкретній казенній, бюджетній чи автономній установі, є облікова політика.
Для наочності розглянемо всі три типи:
Характеристики |
Казенна установа |
Бюджетна установа |
Автономна установа |
Загальні вимоги щодо обліку |
Наказ Мінфіну Росії від 1 грудня 2010 р. № 157н «Про затвердження Єдиного плану рахунків бухгалтерського обліку... та Інструкції щодо його застосування» |
||
Інструкція із застосування Плану рахунків |
Наказ Мінфіну Росії від6 грудня 2010 р. №162н «Про затвердження Плану рахунків бюджетного обліку та Інструкції щодо його застосування» |
Наказ Мінфіну Росії від 16 грудня 2010 р. №174н «Про затвердження Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ та Інструкції щодо його застосування» |
Наказ Мінфіну Росії від 23 грудня 2010 р. №183н «Про затвердження Плану рахунків бухгалтерського обліку автономних установ та Інструкції щодо його застосування» |
Застосування бюджетної класифікації * |
Наказ Мінфіну Росії від 01 липня 2013 р. № 65н "Про затвердження Вказівок про порядок застосування бюджетної класифікації Російської Федерації" |
||
Реєстри обліку |
Наказ Мінфіну Росії від 15 грудня 2010 р. № 173н «Про затвердження форм первинних облікових документів та регістрів бухгалтерського обліку, що застосовуються органами державної влади (державних органів), органами місцевого самоврядування, органами управління державними позабюджетними фондами, державними академіями наук, державними (муніципальними) установами та Методичних вказівок щодо їх застосування» |
||
Звітність |
Наказ Мінфіну Росії від 28 грудня 2010 р. №191н «Про затвердження Інструкції про порядок складання та подання річної, квартальної та місячної звітності про виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації» |
Наказ Мінфіну Росії від 25 березня 2011 р. №33н «Про затвердження Інструкції про порядок складання та подання річної, квартальної звітності державних (муніципальних) бюджетних та автономних установ» |
* При здійсненні операцій бюджетними та автономними установами застосовуються коди класифікації операцій сектора державного управління згідно з розділом V Вказівок про порядок застосування бюджетної класифікації РФ. Також бюджетна установа має право запроваджувати додаткові аналітичні коди рахунків, які забезпечують формування у бухгалтерському обліку додаткової інформації, необхідної внутрішнім та зовнішнім користувачам бухгалтерської звітності.
Основні вимоги до ведення обліку
Відповідальність за організацію бухгалтерського обліку в установах та виконання норм законодавства несе керівник. У разі розбіжностей між керівником (уповноваженою ним особою) та головним бухгалтером з окремих господарських операцій дані відображають у бухгалтерському обліку з письмового розпорядження керівника (уповноваженої ним на те особи).
Принципи бухгалтерського обліку установами, фінансовими органами та органами, що здійснюють касове обслуговування, визначено Інструкцією щодо застосування Єдиного плану рахунків.
Бухгалтерський облік ведеться шляхом подвійного запису.
Рахунки обліку повинні бути включені до робочого плану рахунків суб'єкта обліку та взаємопов'язані. Робочий план рахунків розробляється та затверджується на підставі відповідного Плану рахунків та Інструкції щодо його застосування. Про це йдеться у пункті 21 Інструкції щодо застосування Єдиного плану рахунків. Робочий план рахунків затверджується у складі облікової політики установи (як окремий додаток) або його можна закріпити окремим внутрішнім нормативним актом (наказом керівника). Господарська операція на рахунках обліку відбивається суворо виходячи з первинних облікових документів.
Під час ведення бюджетного обліку застосовують метод нарахування (результати операцій визнаються за фактом їх здійснення).
З 1 січня 2013 року набрав чинності Федеральний закон від 6 грудня 2011 р. № 402-ФЗ «Про бухгалтерський облік», який уточнив термінологію, що використовується у законодавстві РФ про бухоблік. Згідно із статтею 2 цього закону, його положення поширюються і на державні органи, органи місцевого самоврядування, органи управління державних позабюджетних фондів та територіальних державних позабюджетних фондів. Крім того, пунктом 2 статті 2 Закону № 402-ФЗ встановлено, що його положення застосовуються при веденні бюджетного обліку активів та зобов'язань РФ, суб'єктів РФ та муніципальних утворень, операцій, що змінюють зазначені активи та зобов'язання, а також при складанні бюджетної звітності.
Виправлення помилок
Помилки, виявлені у регістрах бухгалтерського обліку, виправляють у порядку.
1. Якщо помилка за звітний період виявлена до подання звітності та не вимагає коригування в журналі операцій, неточний запис закреслюють (але так, щоб можна було прочитати закреслене). Далі над закресленим вказують правильні дані. Одночасно на полях регістру бухобліку, до якого вноситься виправлення, проти відповідного рядка робиться напис «Виправлено» (її візує головний бухгалтер своїм підписом).
2. Якщо помилку виявлено до здачі бухгалтерської звітності, але вимагає внесення змін до журналу операцій, залежно від характеру помилки оформляється бухгалтерський запис способом «червоне сторно» або додатковий бухгалтерський запис (причому останнім днем звітного періоду).
3. Якщо помилку виявлено в регістрах бухгалтерського обліку за той період, за який звітність вже подано, залежно від характеру помилки вноситься бухгалтерський запис способом «червоне сторно» або додатковий бухгалтерський запис (на дату виявлення помилки).
Зверніть увагу: у другому та третьому випадках виправлення помилок оформлюють Довідкою (ф. 0504833), в якій роблять посилання на номер та дату журналу, що виправляється.
Угруповання господарських операцій у рамках Єдиного плану рахунків
При відображенні операцій на обліку бухгалтерські записи залежить від типу установи.
Так, казенні установи, фінансові органи та органи, які здійснюють касове обслуговування, застосовують Єдиний план рахунків та План рахунків з бюджетного обліку. Бюджетні установи використовують у роботі Єдиний план рахунків та План рахунків бухгалтерського обліку для бюджетних установ.
Додатково зазначимо, що автономні установи застосовують План рахунків бухгалтерського обліку, який відповідає типу цієї установи.
З загальних норм затверджується робочий план рахунків бухгалтерського обліку.
Коди аналітичного рахунку
Кожен рахунок Плану рахунків має 26 знаків. Аналітичні коди у номері рахунку робочого плану рахунків відображають у спеціальному порядку.
А саме:
- у розрядах 1-17 - аналітичний код за класифікаційною ознакою надходжень та вибутків;
- у розряді 18 - код виду фінансового забезпечення (діяльності);
- у розрядах 19-23 – синтетичний код рахунку Єдиного плану рахунків;
- у розрядах 24-26 – аналітичний код виду надходжень, вибуття об'єкта обліку (коди КОСГУ).
Номер рахунку бюджетного обліку |
|||||||||
Аналітичний код з бюджетної класифікації |
Код виду діяльності |
Код синтетичного рахунку |
Аналітичний код з КОСГУ |
||||||
об'єкта обліку |
групи |
виду |
|||||||
Код виду фінансового забезпечення (діяльності) у розряді 18 аналітичного рахунку може набувати значень від 1 до 9.
Державні (муніципальні) установи, фінансові органи відповідних бюджетів та органи, які здійснюють їх касове обслуговування, використовують такі значення:
1 - діяльність, що ведеться за рахунок коштів відповідного бюджету бюджетної системи РФ (бюджетна діяльність);
2 - діяльність, що приносить дохід (власні доходи установи);
3 - кошти у тимчасовому розпорядженні;
4 – субсидії на виконання державного (муніципального) завдання;
5 – субсидії на інші цілі;
6 – бюджетні інвестиції;
7 - кошти щодо обов'язкового медичного страхування.
Фінансові органи відображають операції, проведені у межах касового обслуговування бюджетних та автономних установ та інших некомерційних організацій, які є учасниками бюджетного процесу.
Для цього застосовують такі коди:
8 - кошти некомерційних організацій на особових рахунках у частині операцій із власними коштами установи (організації), із коштами у тимчасовому розпорядженні та з субсидією на виконання державного (муніципального) завдання, що враховуються на особовому рахунку установи (організації);
9 - кошти некомерційних організацій на окремих особових рахунках у частині операцій із субсидіями на інші цілі та бюджетними інвестиціями, що враховуються на окремому особовому рахунку.
Бюджетна класифікація РФ
За своєю природою класифікація операцій сектору державного управління - це угруповання операцій, що здійснюються в секторі державного правління, виходячи з їхнього економічного змісту.
Класифікація доходів бюджетів
Структура 20-значного коду класифікації доходів бюджетів представлена у вигляді чотирьох складових частин:
1) головний адміністратор прибутків бюджету (розряди 1-3);
2) вид доходів (група, підгрупа, стаття, підстаття, елемент) (розряди 4-13);
3) підвид доходів (розряди 14-17);
4) класифікація операцій сектору управління, які стосуються доходів бюджетів (розряди 18-20).
Структура коду класифікації доходів бюджетів
Код головного адміністратора доходів бюджету |
Код виду доходів бюджетів |
Код підвиду доходів бюджетів |
Код класифікації операцій сектору державного управління, що належать до доходів бюджетів |
||||||||||||||||
група доходів |
під-група доходів |
стаття доходів |
підстаття доходів |
елемент доходів |
|||||||||||||||
Код головного адміністратора доходів бюджету складається із трьох розрядів. Він встановлюється законом (рішенням) про бюджет. Закріплення за головними адміністраторами доходів бюджету кодів класифікації доходів бюджетів провадиться виходячи з здійснюваних ними повноважень щодо пред'явлення вимог щодо передачі публічно-правовому утворенню майна, у тому числі коштів.
Код виду доходів (розряди 4-13 коду класифікації доходів бюджетів) складається з 10 знаків та включає:
- групу (розряд 4);
- підгрупу (розряди 5, 6);
- статтю (розряди 7, 8);
- статтю (розряди 9-11);
- елемент (розряди 12, 13).
Група доходів має такі значення:
- 100 - податкові та неподаткові доходи;
- 200 – безоплатні надходження.
Подальша деталізація коду виду доходів бюджетів здійснюється у розрізі відповідних статей та підстатей згідно з Вказівками про порядок застосування бюджетної класифікації Російської Федерації, затвердженим наказом Мінфіну Росії від 01 липня 2013 р. № 65н.
У розрядах 18-20 коду класифікації доходів бюджетів застосовується КОСГУ (додаток 4 до вказівок про порядок застосування бюджетної класифікації РФ). Це угруповання відображає економічний зміст операцій, які у секторі державного управління.
Класифікація видатків бюджетів
Угруповання видатків бюджетів всіх рівнів є класифікацією видатків бюджету.
Головний розпорядник бюджетних коштів |
Розділ |
Підрозділ |
Цільова стаття |
Вид витрат |
Стаття (підстаття) класифікації операцій сектору державного управління, що належать до видатків бюджетів |
||||||||||||||
програма |
підпрограма |
||||||||||||||||||
Основні розпорядники (розряди 1-3).Перелік наведено у додатку 9 до наказу №65н та встановлюється законом (рішенням) про відповідний бюджет у складі відомчої структури видатків.
Розділи, підрозділи (розряди 4-7).У класифікації видатків бюджетів 14 розділів.
Вони відбивають напрям фінансових ресурсів виконання основних функцій держави. Розділи деталізовані підрозділами, що конкретизують спрямування бюджетних коштів на виконання функцій держави у межах розділів.
Приклад класифікації видатків бюджетів
Розділ 0700 «Освіта» складається із дев'яти підрозділів. Він акумулює витрати на цілеспрямований процес виховання та навчання на користь людини, суспільства, держави. Так, за підрозділом 0702 "Загальна освіта" відображаються витрати на початкову загальну, основну загальну, середню (повну) загальну освіту. Тут же вказано витрати на утримання та забезпечення навчального процесу загальноосвітніх установ, установ позашкільної роботи з дітьми, спеціальних (корекційних) установ.
Цільові статті.Код цільової статті складається із семи знаків – розряди 8-14 20-значного коду класифікації видатків бюджетів. При цьому розряди 11 та 12 призначені для кодування програми відповідної цільової статті, а розряди 13 та 14 - для кодування підпрограми, що конкретизує (за необхідності) напрями витрачання коштів у рамках програми.
Види витрат (розряди 15-17)деталізують напрями фінансування видатків бюджетів як за цільовими статтями, так і за цільовими програмами видатків бюджетів.
Переліки видів видатків, що застосовуються у бюджетах суб'єктів РФ та місцевих бюджетах, формує відповідний фінансовий орган виходячи з видаткових зобов'язань, що підлягають виконанню за рахунок коштів відповідних бюджетів.
У розрядах 18-20 коду класифікації видатків бюджетівнаводяться статті та підстатті КОСГУ (містяться у додатку 4 до Вказівок про порядок застосування бюджетної класифікації РФ).
Класифікація джерел фінансування дефіцитів бюджетів
Код класифікації джерел фінансування дефіцитів бюджетів складається з 20 розрядів та включає:
- код головного адміністратора джерела фінансування дефіцитів бюджетів (розряди 1-3);
- коди групи, підгрупи, статті та виду джерела фінансування дефіцитів бюджетів (розряди 4-17);
- код класифікації операцій сектору державного управління, що належать до джерел фінансування дефіцитів бюджетів (розряди 18-20).
Головний адміністратор джерел фінансування дефіцитів бюджетів |
Група |
Підгрупа |
Стаття |
Вид джерел |
Стаття (підстаття) класифікації операцій сектору державного управління, що належать до джерел фінансування дефіцитів бюджетів |
||||||||||||||
підстаття |
елемент |
||||||||||||||||||
Перелік головних адміністраторів джерела фінансування дефіцитів бюджетів затверджується законом (рішенням) про відповідний бюджет.
Групи та підгрупи (розряди 4-7) встановлені бюджетним законодавством Російської Федерації і є єдиними для бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, наприклад 4600 – «Інші кредити (бюджетні позички)».
Подальша деталізація підгруп коду джерел фінансування дефіцитів бюджетів провадиться за допомогою статей та видів джерел фінансування дефіцитів бюджетів.
При цьому шестизначний код статті джерел фінансування дефіцитів бюджетів деталізований підстаттю та елементом – відповідно розряди 3, 4 та 5, 6 її шестизначного коду.
Елемент джерел фінансування дефіцитів бюджетів відображає належність джерела фінансування дефіциту бюджету до відповідного бюджету бюджетної системи, наприклад код елемента джерел фінансування дефіцитів бюджетів:
- 01 – федеральний бюджет;
- 10 – бюджет поселення.
У межах виду джерела (розряди 14-17) забезпечується (за потреби) подальша деталізація статей джерел фінансування з урахуванням специфіки виконання відповідних бюджетів.
У розрядах 18-20 20-значного коду класифікації джерел фінансування дефіцитів бюджетів зазначаються статті та підстатті КОСГУ.
Синтетичні рахунки об'єкта обліку
Використання бюджетної класифікації для відображення господарських операцій установ дозволяє організувати аналітичний облік.
Дані бухгалтерського обліку про види майна, зобов'язань та господарські операції за певними економічними ознаками узагальнюються на синтетичних рахунках (розряди 19-23 номери рахунку).
По суті установи працюють із дев'ятьма знаками бюджетного рахунку, а 17 знаків – це бюджетна класифікація, яка повторюватиметься в однорідних операціях.
Структура Єдиного плану рахунків
Єдиний план рахунків складається з п'яти розділів, згрупованих за економічним змістом.
У першому розділі – «Нефінансові активи» – представлені рахунки для обліку основних засобів, нематеріальних та невироблених активів, амортизації, матеріальних запасів, вкладень у нефінансові активи, нефінансових активів у дорозі та нефінансових активів майна скарбниці.
У другому розділі – «Фінансові активи» – зосереджено рахунки для обліку коштів установи, коштів на рахунках бюджетів (органу казначейства), фінансових вкладень, розрахунків, а також вкладень у фінансові активи.
У третьому розділі - «Зобов'язання» - представлені рахунки для обліку розрахунків із кредиторами, за прийнятими зобов'язаннями, інших розрахунків із кредиторами, внутрішніх розрахунків за надходженнями та вибуттям з бюджету.
У четвертому розділі – «Фінансовий результат» – представлені рахунки для обліку доходів та витрат, доходів та витрат майбутніх періодів та відображення фінансового результату минулих періодів.
У п'ятому - «Санкціонування видатків бюджетів» - зосереджено рахунки для відображення інформації про ліміти отриманих та переданих бюджетних зобов'язань, а також про бюджетні асигнування, суми затверджених кошторисом доходів та видатків по діяльності, що приносить дохід (планом фінансово-господарської діяльності установи), про прийняті зобов'язання (грошових зобов'язаннях).
На позабалансових рахунках враховуються:
- цінності, не закріплені за установою на праві оперативного управління (орендовані кошти, нефінансові активи тощо);
- матеріальні цінності, що враховуються поза балансовими рахунками;
- розрахунки;
- зобов'язання, які очікують на виконання, а також додаткові аналітичні дані про проведені операції, необхідні для розкриття відомостей про виконання бюджету в бюджетній звітності.
Облікова політика установи
Під облікової політикою установи з метою бухгалтерського обліку розуміється прийнята ним сукупність способів ведення бухгалтерського обліку: первинного спостереження, вартісного виміру, поточного угруповання та підсумкового узагальнення фактів фінансово-господарську діяльність. Крім способів ведення бухгалтерського обліку слід визначити (у тих випадках, коли це допускається Податковим кодексом РФ) способи обчислення податкової бази та розрахунку кожного конкретного податку.
Облікова політика затверджується наказом чи розпорядженням керівника установи (як особи, відповідальної за організацію та стан бухгалтерського обліку).
Показники облікової політики
В обліковій політиці установи з метою бухгалтерського обліку затверджуються (п. 6 Інструкції № 157н):
- робочий план рахунків бухгалтерського обліку, що містить застосовані рахунки бухгалтерського обліку для ведення синтетичного та аналітичного обліку;
- методи оцінки окремих видів майна та зобов'язань;
- порядок проведення інвентаризації майна та зобов'язань;
- правила документообігу та технологія обробки облікової інформації, у тому числі порядок та строки передачі первинних (зведених) облікових документів відповідно до затвердженого графіка документообігу для відображення у бухгалтерському обліку;
- форми первинних (зведених) облікових документів, застосовуваних оформлення господарських операцій, якими законодавством РФ встановлено обов'язкові їхнього оформлення форми документів. При цьому затверджені установою форми документів повинні мати обов'язкові реквізити первинного облікового документа, передбачені абзацом 2 пункту 7 Інструкції № 157н;
- порядок організації та забезпечення (здійснення) установою внутрішнього фінансового контролю;
- інші рішення, необхідні організації та ведення бухгалтерського обліку.
Установа формує облікову політику виходячи з особливостей своєї структури, галузевих та інших особливостей діяльності та повноважень, які він виконує.
Рекомендація: в обліковій політиці слід відображати лише ті способи (методи) ведення обліку (бухгалтерського чи податкового), щодо яких законодавство надає установі право вибору або воно самостійно у їх визначенні.
Внесення змін до облікової політики
Прийнята облікова політика застосовується послідовно рік у рік. Коригувати її можна лише у разі:
- зміни законодавства;
- зміни нормативних актів органів, що регулюють бухгалтерський облік;
- розроблення установою нових способів ведення бухобліку;
- суттєвої зміни умов діяльності установи (що найчастіше пов'язано з реорганізацією чи значною зміною обсягів діяльності).
Твердження правил обліку нової (що виникала раніше установі) господарської операції перестав бути зміною облікової політики. З метою забезпечення сумісності даних бухгалтерського обліку, а також для правильного обчислення бази оподаткування з податків зміни облікової політики повинні вводитися з початку фінансового року. У пояснювальній записці до бухгалтерської звітності установам цей факт слід відобразити.
Бюджетний облік є упорядкованою системою збору, реєстрації та узагальнення інформації в грошах про стан фінансових і нефінансових активів і зобов'язань Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації та муніципальних утворень, і навіть операціях, які призводять до зміни вищезгаданих активів і зобов'язань. (БК РФ ст. 264.1)
Основними завданнями бюджетного обліку є:
- - формування повної та достовірної інформації про стан активів та зобов'язань установ, а також про фінансові результати їх діяльності;
- - формування повної та достовірної інформації про виконання бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації;
- - забезпечення контролю над відповідністю законодавству Російської Федерації операцій, здійснюваних під час виконання бюджетів всіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації, і навіть контролю над станом активів і виконання зобов'язань установ;
- - забезпечення внутрішніх та зовнішніх користувачів звітністю про стан активів та зобов'язань установ.
Порядок ведення бюджетного обліку поширюється на централізовані бухгалтерії, створені при органах державної влади Російської Федерації, органах державної влади суб'єктів Російської Федерації, органах місцевого самоврядування та бюджетних установах, а також на установи, що створюються російськими академіями наук, що мають державний статус.
До особливостей бухгалтерського обліку можна віднести: організація обліку у межах статей бюджетної класифікації; контроль за виконанням кошторису витрат; перехід на казначейську систему виконання бюджетів; виділення в обліку касових та фактичних витрат; галузеві особливості обліку у установах бюджетної сфери; сувора державна облікова політика, що реалізується через Інструкцію; тісне переплетення класифікатора доходів та витрат з новим планом рахунків; нова форма ведення бюджетного обліку (журнали операцій); чіткий облік витрат та доходів. бухгалтерський облік бюджет витрати
Основними принципами ведення бухгалтерського обліку у бюджетних організаціях є:
- - Ведення бух. обліку методом подвійного запису;
- - безперервність;
- - грошова оцінка господарських операцій, активів та пасивів;
- - достовірність;
- - Нарахування;
- - Передбачливість (обережність);
- - Переважання змісту над формою;
- - Сумісність показників;
- - нейтральність фінансової звітності;
- - відповідність доходів та витрат звітного періоду;
- - фактична оцінка активів та зобов'язань.
Принцип ведення бухгалтерського обліку методом подвійного запису означає, що суб'єкт господарювання повинен вести реєстрацію бухгалтерських операцій на основі подвійного запису. Система подвійного запису у тому, що й сама сума з однієї й тієї ж операції відбивається на двох рахунках бухгалтерського обліку - в дебеті однієї і кредиті іншого.
Принцип безперервності бухгалтерського обліку означає, що суб'єкт господарювання є постійно діючим і продовжуватиме свою діяльність протягом невизначеного тривалого часу, і навіть термін ведення бухгалтерського обліку повинен відповідати терміну існування, суб'єкта господарювання. З дня припинення свого існування бюджетна організація припиняє ведення бухгалтерського обліку.
Принцип фінансової оцінки господарських операцій, активів і пасивів означає, що це господарські операції, події, активи і пасиви би мало бути виміряні у єдиному, однорідному вираженні - грошової оцінці. У Республіці Узбекистан грошовим вимірником є сум та її частки - тийн.
Принцип нарахування бухгалтерського обліку означає, що активи, пасиви, доходи, витрати, господарські операції та події відображаються у бухгалтерському обліку в момент їх здійснення. Фінансові звіти, підготовлені на основі принципу нарахування, інформують користувачів не лише про операції в минулому з оплатою або отриманням коштів, а також про зобов'язання щодо виплати коштів у майбутньому.
Принцип достовірності бухгалтерського обліку означає, що інформація є достовірною, коли в ній відсутня суттєва помилка чи упередженість та на неї можуть покладатися користувачі. Достовірність господарських операцій чи подій має бути підтверджена первинними обліковими документами.
Принцип обачності передбачає, що у фінансовій звітності не повинна допускатися завищена оцінка активів і доходів і занижена оцінка зобов'язань або витрат.
Принцип переважання змісту над формою означає, що якщо інформація в облікових документах та фінансовій звітності достовірно відображає зміст операцій та подій, ця інформація має бути врахована та подана у фінансовій звітності.
Принцип сумісності показників бухгалтерського обліку означає, що для того, щоб фінансова інформація була корисною та змістовною, вона має бути порівнянною за різні звітні періоди. У разі зміни підходів подання звітності у звітному році інформація за попередній період має бути перекласифікована для цілей сумісності. Якщо з практичних міркувань перекласифікація не може бути зроблено, повинні бути розкриті причини та характер змін, які мали б місце у разі здійснення перекласифікації.
Принцип нейтральності (бухгалтерської) фінансової звітності означає, що інформація, що подається у фінансовій звітності, для забезпечення її надійності має бути вільною від упередженості.
Принцип відповідності доходів та витрат звітного періоду означає, що в даному періоді відображаються ті витрати, які зумовили отримання доходів даного звітного періоду. Якщо між окремими видами витрат і доходів важко встановити безпосередню залежність, витрати розподіляються між кількома звітними періодами відповідно до будь-якої системи розподілу.
Принцип фактичної оцінки активів та зобов'язань передбачає, що основою оцінки активів та зобов'язань є їх собівартість чи вартість придбання.
Зрозумілість. Інформація, яка подається у фінансових звітах, має бути зрозумілою користувачам.
Значимість. Фінансова інформація має бути значущою для того, щоб задовольняти потреби користувачів у процесі прийняття ними рішень та допомагати їм в оцінці подій операційної, фінансової та господарської діяльності.
Істотність. Інформація є суттєвою, якщо її невключення чи неправильне подання можуть вплинути на економічні рішення користувачів інформації, ухвалених на основі фінансової звітності. На значимість інформації може впливати, як її сутність, і її цінність (суттєвість).
Правдиве та неупереджене уявлення. Фінансові звіти повинні створювати у користувача правдиве та неупереджене уявлення про фінансове становище, результати операцій, рух коштів господарюючого суб'єкта.
Завершеність. З метою забезпечення достовірності фінансових звітів має бути подана інформація у достатньо повному обсязі.
Своєчасність. За необґрунтованої затримки звітної інформації вона втрачає свою значущість. Для подання своєчасної інформації може виникнути потреба звіту до того, як усі аспекти угоди чи іншої події будуть відомі, що порушує достовірність. З іншого боку, якщо звіт відкладається, поки всі аспекти будуть відомі, навіть дуже надійна інформація може принести користувачам незначну користь, оскільки вони були змушені приймати рішення раніше. З метою досягнення балансу між значимістю та надійністю треба вирішити, як найкраще задовольнити потреби користувачів при ухваленні економічних рішень.
Ведення бухгалтерського обліку - це процедура, з якої здійснюється організація та регулювання бухобліку відокремленого установи будь-якого типу. Розглянемо, як вибудовується система бухгалтерського обліку у бюджетних установах Російської Федерації.
Ведення бухгалтерського обліку у бюджетній сфері
Бюджетне установа — це окрема некомерційна організація, утворена до будь-якому рівні з метою надання державних, муніципальних послуг та реалізації конкретних державних програм (7-ФЗ від 12.01.1996).
В даний час класифікують 3 типи таких установ:
- бюджетне;
- автономне;
- казенне.
Ведення бухобліку на підприємстві таких типів регулюється чинним бюджетним законодавством, а також 402-ФЗ «Про бухгалтерський облік» від 06.12.2011.
Розглянемо три види ГБУ у порівняльній таблиці:
Найменування порівняльного параметра | Бюджетне | Автономне | Казенне |
---|---|---|---|
НПА | 7-ФЗ «Про некомерційні об'єднання та компанії» | 174-ФЗ «Про автономні організації» | БК РФ |
Основний вид діяльності | Надання послуг населенню в галузі науки, освіти, охорони здоров'я, соціального захисту | Надання державних послуг та виконання певних функцій | |
Можливість використання коштів від діяльності, що приносить дохід | Можливо на розсуд організації (пп. 2, 3 ст. 298 ЦК України) |
Перерахування таких доходів до регіонального, федерального бюджетів |
|
Основне джерело фінансування | Субсидування | Бюджетні кошти | |
Документ, на підставі якого здійснюється витрачання коштів | План фінансово-господарської діяльності | Бюджетний кошторис | |
Розрахунковий рахунок | В органах Федерального казначейства | У ФК та комерційних банках | У ФК |
Володіння майном | Право оперативного управління | ||
Розпорядження об'єктами майна | За фактом отримання згоди власника майнового об'єкту | ||
Відповідальність за основними зобов'язаннями | Відповідальність своїми активами, за винятком випадків, коли такі зобов'язання утворені через заподіяння шкоди громадянам, за нестачі активів, якими можна розпоряджатися (відповідальність залишається за засновником) | Відповідальність здійснюється у вигляді коштів. За браку таких настає відповідальність засновника |
Як здійснюється бухгалтерський облік БО
Особливості ведення бухгалтерського обліку бюджетних користувачів визначаються їхньою організаційно-правовою формою. При здійсненні бухобліку та складанні звітності необхідно враховувати не лише норми та правила, закріплені чинним законодавством, а й галузеві особливості конкретної організації бюджету: освіта, наука, охорона здоров'я та інше. Фінансово-господарська діяльність у БУ, АУ та КУ будується виходячи з наступних характеристик:
- облік у розрізі КОСГУ та КБК;
- контроль за виконанням доходних та видаткових статей кошторису;
- казначейська система виконання бюджету;
- класифікація касових та фактичних витрат.
Звітність в обов'язковому порядку має надаватися до вищих контролюючих органів у встановлені строки (щомісячно, щоквартально, щорічно). Баланс СУ істотно відрізняється від комерційних організацій структурою зобов'язань та активів підприємства.
Порядок застосування класифікації КБК затверджений Наказом Мінфіну РФ від 08.06.2018 № 132н (застосовується з 2020 року). Інструкція щодо складання та подання звітності про виконання бюджету, форми такої звітності та правила їх заповнення представлені у Наказах Мінфіну № 191н від 28.12.2010 та № 33н від 25.03.2011. Первинка та основні облікові регістри закріплені Наказом № 52н від 30.03.2015.
Основні правила ведення бухгалтерського обліку у СУ, АУ, КУ полягають у наступному:
- Бухгалтерський облік ведеться лише у рублях.
- Бухгалтерський облік ведеться постійно, починаючи з реєстрації організації.
- Основи бухобліку, а саме бюджетний план рахунків та інструкція щодо його застосування, затверджені Наказом Мінфіну № 157н від 01.12.2010. Ключовий метод - подвійний запис за кореспондуючими рахунками.
- Аналітичні дані повинні відповідати оборотам та сальдо у розрізі синтетичних рахунків.
- Кожна фінансово-господарська операція має бути зареєстрована, проведена та підтверджена первинною документацією.
- Установі необхідно самостійно розробити та затвердити облікову політику.
- У СУ необхідно забезпечити належний рівень внутрішнього контролю.
- Усі активи та зобов'язання обліку слід періодично перераховувати.
- Інформація, що надається БО, АУ, КУ у звітах, має бути актуальною та достовірною.
Принципи бухгалтерського обліку та звітності СУ базуються на таких ключових поняттях, як законність, достовірність, незалежність, сталість, доступність, доречність, правильність, обачність, сумісність, своєчасність та грошова вимірюваність.
Облікова політика установи
Правила бухгалтерського обліку передбачають обов'язкове дотримання положень власної облікової політики підприємства. З 01.01.2019 облікова діяльність організації будується на підставі Наказу №274н від 30.12.2017 про затвердження федерального стандарту бухобліку про облікову політику для установ державного сектору. Відповідно до норм федеральних стандартів, кожній бюджетній установі необхідно розробити свою облікову політику (Лист Мінфіну РФ № 02-06-05/30974 від 08.05.2018).
Під облікової політикою розуміється зведення основних способів, методів та правил бухобліку в установі. Порядок складання УП користувачі також знаходять у ФЗ №402 та ПБО 1/2008.
Облікова політика — це документ, який насамперед відображає методологію роботи з реальними активами та зобов'язаннями організації. Зміни до цього документу вносяться один раз на рік перед початком нового звітного періоду. Однак передбачено низку ситуацій, коли коригування УП проводиться протягом календарного року.
В УП 2020 року, складеній згідно з ФСБО та чинним законодавством, прописуються наступні аспекти:
- обрана форма бухобліку;
- структурні та галузеві особливості фінансово-господарської діяльності;
- способи амортизації, що застосовуються у бюджетній установі;
- використовувані нормативно-правові акти, первинні документи (журнали, звітні форми);
- відповідальні працівники;
- порядок відображення операцій з прибутковістю та витратами, матеріалами, основними засобами та ін.;
- методи оцінки об'єктів бухобліку;
- правила інвентаризації;
- робочий план рахунків тощо.
Відповідальним за формування та дотримання правил УП призначається головний бухгалтер або інший співробітник, який відповідає за бухоблік на підприємстві.
Бюджетний план рахунків
Мінфін розробив для бюджетної сфери єдиний план рахунків та інструкцію щодо його застосування (Наказ Мінфіну № 157н від 01.12.2010). Зазначений регістр є дійсним і для державних органів, і для СУ. У самому єдиному плані є вказівка, кожен тип державних організацій має використовувати приватний план рахунків:
- АУ - Наказ № 183н від 23.12.2010;
- БО - Наказ № 174н від 16.12.2010;
- КУ - Наказ № 162н від 06.12.2010.
ПС для СУ, АУ, КУ складається з балансових та позабалансових рахунків. Балансові рахунки поділені на п'ять розділів:
- Нефінансові активи (ОС, НМА, НПА, ПЗ, готова продукція, амортизація, витрати, вкладення НФА).
- Фінансові активи (кошти, ЦБ, дебіторська заборгованість тощо. п.).
- Зобов'язання (платежі, кредиторська заборгованість).
- Фінансовий результат (рахунки обліку доходів та витрат).
- Санкціонування витрат (асигнування, ЛПВ, планові показники).
На позабалансових рахунках відбивається рух у вартісної оцінці тих активів, які належать організації, чи з встановлених причин неможливо знайти враховані на балансових рахунках. Наприклад, кошти вартістю до 10 000 рублів.
Особливості складання бухгалтерських проводок
Принципи ведення бухгалтерського обліку мають на увазі відображення результатів фінансово-господарської діяльності у вигляді бухгалтерських проводок. Проводка - це інструмент обліку, за допомогою якого записуються операції установи.
Схема складання проводок досить проста — кожна операція записується за дебетом одного і кредитом іншого (кореспондуючого) рахунку обліку. Цей спосіб отримав назву подвійний запис. Метод подвійного запису – це ключовий принцип ведення бухобліку.
Усі рахунки обліку поділяються на три види:
- активні - ними проводяться активи організації;
- пасивні — необхідні відображення джерел формування активів, тобто пасивів;
- активно-пасивні, або змішані — для запису дебіторської та кредиторської заборгованості перед контрагентами на тому самому рахунку, а також для обліку активних і пасивних фінансових результатів.
При цьому у проводці можуть бути враховані такі комбінації рахунків:
- актив - пасив;
- актив - активно-пасивний;
- пасив - активно-пасивний;
- два активно-пасивні рахунки.
Федеральні стандарти СУ
Бухоблік установи регулюється не лише законодавчими нормами, а й згідно зі ст. 21 402-ФЗ, федеральними, галузевими стандартами, стандартами економічного суб'єкта та різними методичними рекомендаціями.
Під федеральними стандартами обліку розуміється документація, що визначає ключові вимоги до організації та здійснення обліку на підприємстві. Федеральні стандарти обов'язкові використання всіма організаціями, зокрема бюджетними і державними установами.
ФС розроблено з метою коректного та ефективного ведення облікової діяльності. Кожен стандарт регламентує будь-який розділ обліку. У цьому стандарти можуть визначати спеціальні вимоги до бухобліку організацій, які стосуються бюджетної сфері РФ.
У 2020 році почали діяти п'ять стандартів:
- концептуальні засади обліку та звітності організацій держсектору (Наказ Мінфіну Росії № 256н від 31.12.2016);
- основні засоби (Наказ №257н від 31.12.2016);
- оренда (Наказ №258н від 31.12.2016);
- знецінення активів (Наказ №259н від 31.12.2016);
- надання звітності (Наказ №260н від 31.12.2016).
З 2020 року також запроваджено нові стандарти:
- облікова політика, оціночні знання та помилки (Наказ Мінфіну РФ № 274н від 30.12.2017);
- події після звітної дати (Наказ №275н від 30.12.2017);
- звіт про рух коштів (Наказ №278н від 30.12.2017);
- доходи (Наказ №32н від 27.02.2018);
- вплив змін курсів іноземних валют (Наказ №122н від 30.05.2018).
Усі стандарти вводитимуться поступово аж до 2021 року.
Ставте запитання, і ми доповнимо статтю відповідями та поясненнями!
Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче
Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.
Розміщено на http://www.allbest.ru/
Контрольна робота
Основні засади бюджетного обліку
Вступ
5. Практична частина
Висновок
Список літератури
Вступ
До бюджетних відносяться організації, основна діяльність яких повністю або частково фінансується за рахунок коштів бюджету на основі кошторисів доходів та видатків. Обов'язковою умовою є відкриття фінансування за кошторисом ведення СУ та звітності у порядку, передбаченому для бюджетних організацій.
Віднесення організацій до бюджетних визначається статутом, установчими документами, а також відповідним фінансовим органом.
Головне управління федерального казначейства організує та здійснює зведений, систематичний, повний та стандартизований облік операцій з руху коштів республіканського бюджету РФ, державних позабюджетних фондів та позабюджетних коштів на рахунках казначейства, розробляє та затверджує методологічні та інструктивні матеріали, встановлює порядок ведення обліку та складання звітності видатків бюджетних установ.
Особливості бухгалтерського обліку в установах невиробничої форми визначаються законодавством про бюджетний устрій та бюджетний процес, Інструкцією з бухгалтерського обліку в бюджетних установах, затвердженою наказом Міністерства фінансів Російської Федерації від 16.12.2010 року №174н, та іншими нормативними документами, що містять вказівки з обліку та відображення балансі операцій установ і закупівельних організацій, які перебувають бюджеті у різних галузях своєї діяльності.
До специфічних особливостей бюджетного обліку можна віднести:
контроль за виконанням кошторису витрат;
виведення в обліку касових та фактичних витрат;
організацію обліку у межах статей бюджетної класифікації;
сувора відповідність обліку та звітності вимогам нормативних документів;
галузеву специфіку обліку.
Основні завдання бухгалтерського обліку
1. Організація бухгалтерського обліку відповідно до чинних нормативних актів.
2. Використання передових форм та методів бухгалтерського обліку в обробці інформації на базі широкого застосування сучасної обчислювальної техніки.
3. Здійснення попереднього контролю за своєчасним правильним оформленням документів та законністю операцій, що здійснюються.
4. Формування повної та достовірної інформації про діяльність організації та її майнове положення, необхідну внутрішнім та зовнішнім користувачам.
5. Запобігання негативному результату господарської діяльності та утворення резервів для забезпечення фінансової стійкості.
6. Точне затвердження та цільове використання бюджету.
Відповідальність за дотримання правил бюджетної дисципліни та правильну організацію СУ в бюджетних установах несуть керівник установи та головний бухгалтер.
облік бухгалтерський бюджетний
1. Особливості організації та основні засади бюджетного обліку
Найбільш важливими нормативними документами для бухгалтерії бюджетної організації є Федеральний закон «Про бухгалтерський облік» та Інструкція «З бюджетного обліку» №174Н від 16.12.2010.
У Законі про бухгалтерський облік дано визначення сутності бухгалтерського обліку, зазначено його завдання, основні правила його ведення, оцінки майна та зобов'язань, склад бухгалтерської звітності, порядок її залишення та строки надання, наведено основні поняття з бухгалтерського обліку та звітності (про рахунки, подвійний запис і т.д.).
У новій Інструкції враховано положення документів, які визначають міжнародні вимоги до бюджетного обліку та звітності. Такими документами є:
Посібник зі статистики державних фінансів, розроблений Міжнародним валютним фондом;
Міжнародні стандарти фінансової звітності для громадського сектора розроблені Міжнародною федерацією бухгалтерів.
В Інструкції з бухгалтерського обліку в бюджетних установах містяться вказівки щодо організації бухгалтерського обліку в бюджетних організаціях, наведено План рахунків для них та вказівки щодо порядку обліку на рахунках. У додатках до Інструкції наведено кореспонденцію рахунків за основними бухгалтерськими операціями, уніфіковані форми первинних документів, а також перелік регістрів бюджетного обліку, що рекомендуються, із зазначенням обов'язкових реквізитів та показників.
Зазначена Інструкція поширюється попри всі бюджетні установи - організації, створені органами структурі державної влади РФ, органами структурі державної влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування реалізації управлінських, соціально-культурних, науково-технічних та інших функцій некомерційного характеру, діяльність яких фінансується з бюджету чи бюджету державного позабюджетного фонду на основі кошторису доходів та видатків.
Порядок ведення бюджетного обліку в бюджетних установах, встановлений Інструкцією, поширюється на централізовані бухгалтерії, створені при органах державної влади РФ, органах державної влади суб'єктів РФ, органах місцевого самоврядування та бюджетних установах, а також на установи та організації, що створюються російськими академіями наук, що мають державний статус.
Основні правила (принципи) ведення бухгалтерського обліку визначено Законом "Про бухгалтерський облік".
Ці правила такі.
1. Обов'язковість подвійного запису господарських операцій на рахунках Плану рахунків, який затверджується Мінфіном Росії.
2. Облік об'єктів обліку здійснюється у рублях та російською мовою. Первинні облікові документи, складені іншими мовами, повинні мати рядковий переклад російською мовою.
3. У бухгалтерському обліку поточні витрати на виробництво продукції, виконання робіт та надання послуг здійснюються окремо від витрат, пов'язаних із капітальними та фінансовими вкладеннями.
4. Обов'язковість документування господарських операцій. Первинні документи мають бути складені на момент здійснення господарських операцій або відразу після закінчення операцій. Вона повинна містити обов'язкові реквізити та складатись за встановленими формами. Керівник затверджує правила документообігу та технологію обробки облікової інформації.
5. Для систематизації та накопичення інформації, що містяться в облікових документах, використовуються облікові регістри, форми яких розробляються Мінфіном Росії, органами, яким надано право регулювання бухгалтерського обліку, та федеральними органами виконавчої влади. Зміст регістрів бухгалтерського обліку та внутрішньої бухгалтерії є комерційною таємницею.
6. Об'єкти обліку підлягають оцінці у грошах.
Оцінка майна, придбаного за плату, здійснюється шляхом підсумовування фактично здійснених витрат на його купівлю; майна, одержаного безоплатно, - за ринковою вартістю на дату оприбуткування; майна, виробленого у самій організації, - за вартістю виготовлення.
Застосування інших методів оцінки допускається у випадках, передбачених законодавством РФ, а також нормативними правовими актами Міністерства фінансів РФ та органів, яким надано право регулювання бухгалтерського обліку.
7. Обов'язковість застосування інвентаризації майна та зобов'язань. Порядок проведення інвентаризації визначається керівником організації, крім встановлених Законом «Про бухгалтерський облік випадків обов'язкового проведення інвентаризації.
Бухгалтерським документом називається письмове свідоцтво, що підтверджує факт здійснення господарських операцій, право на їх вчинення або встановлює матеріальну відповідальність працівників за довірені ним цінності. Господарські операції відбиваються на паперових і машиночитаних носіях інформації. Отже, документ – це будь-який носій інформації, за допомогою якого господарські операції зазнають первинної документації.
Первинні документи повинні бути складені в момент здійснення операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після закінчення операції.
У новій інструкції дуже мало говорити про форми первинних документів, які застосовують установи сектору державного управління. Однак при аналізі тексту Інструкції, а також додатка №2 «Уніфіковані форми первинних документів» та додатка №3 «Перелік регістрів бюджетного обліку, що рекомендуються, із зазначенням обов'язкових регістрів і показників» до Інструкції можна дійти певних висновків.
Визначення бухгалтерського обліку.
Бухгалтерський облік є упорядкованою системою збору, реєстрації та узагальнення інформації у грошовому вираженні про майно, зобов'язання організації та його рух шляхом суцільного, безперервного та документального обліку всіх господарських операцій. Бухгалтерський облік повинні вести всі організації, що знаходяться на території Російської Федерації. Основними завданнями бухгалтерського обліку є:
Формування повної та достовірної інформації про діяльність організації та її майнове положення, необхідної як внутрішнім, так і зовнішнім користувачам;
Забезпечення інформацією, необхідної внутрішнім та зовнішнім користувачам бухгалтерської звітності для контролю за дотриманням законодавства Російської Федерації при здійсненні організацією господарських операцій та їх доцільністю, наявністю та рухом майна та зобов'язань, використанням матеріальних, трудових та фінансових ресурсів відповідно до затверджених норм, нормативів та кошторисів;
Запобігання негативним результатам господарської діяльності та виявлення внутрішньогосподарських резервів забезпечення її фінансової стійкості.
На сьогоднішній день актуальним є не просто відображення господарських операцій, за допомогою бухгалтерського обліку. Важливою стає інформація про те, які сфери діяльності успішніше розвиваються за бюджетного фінансування, а які - за приватних інвестицій. Бюджетні установи протягом кількох останніх років застосовували модифікований метод нарахувань, який дозволяв лише фіксувати касові потоки та фінансові активи та зобов'язання. Фактично діяла система показувала лише зміну залишків бюджетних коштів. А такі поняття, як «доходи» та «витрати», по суті, розглядалося, як надходження грошей на бюджетні рахунки та як їхнє вибуття. Тим часом, ефективність діяльності бюджетного сектора, як і ефективність роботи будь-якого підприємства оцінюється не приростом чи скороченням кількості грошей на рахунках, а зовсім іншими показниками. Але для того, щоб мати в своєму розпорядженні інформацію про рентабельність бюджетних вкладень, зокрема про те, скільки коштує виробництво одного і того ж продукту бюджетної та комерційної організації, даних модифікованого методу нарахувань явно недостатньо.
На думку Мінфіну, отримати таку інформацію можна, якщо впровадити до бюджетної системи елементи «комерційного» бухгалтерського обліку. І насамперед – метод нарахування, який з одного боку, дозволяє оцінити реальний фінансовий результат, а з іншого боку – відлежувати динаміку виконання зобов'язань розпорядників та одержувачів бюджетних коштів.
Завдяки використанню методу нарахувань бухгалтерія не просто враховує грошові залишки, а з'являється можливість повного контролю руху будь-яких активів та зобов'язань, запроваджуються поняття «доходи» та «витрати», які набувають зовсім іншого значення. При методі нарахувань доходами вважаються операції, які збільшують чисту вартість активів, а витратами - операції, що зменшують чисту вартість активів. При цьому чиста вартість визначається у вигляді різниці між активами та пасивами (зобов'язаннями) суб'єктів сектору державного управління. Приріст чистої вартості означає приріст добробуту держави, а зменшення чистої вартості – негативний результат фінансової політики. Іншими словами, позитивна різниця між доходами та видатками – це в принципі і є приріст добробуту держави.
Застосування методу нарахування формує систему бюджетного обліку, аналогічну системі обліку в комерційному секторі. Однак на відміну від «комерційного» бухгалтерського обліку, який пристосований для того, щоб відображати взаємини з безліччю різних дебіторів та кредиторів, бюджетний облік будується за схемою «держава-організація». При цьому залежно від ситуації дебіторами чи кредиторами може бути як розпорядники, і одержувачі бюджетних коштів. Таким чином, Мінфін об'єднав облік у «виконавців» бюджету та бюджетних установ, а також налагодив контроль за рухом бюджетних коштів по всьому ланцюжку: від джерела доходів до кінцевого одержувача.
2. План рахунків бюджетного обліку
Загальна структура та порядок застосування Плану рахунків суб'єктами бюджетного обліку.
Бюджетний облік здійснюється відповідно до федерального закону "Про бухгалтерський облік" бюджетним законодавством, іншими нормативними правовими актами Російської Федерації та Інструкцією з бюджетного обліку, затвердженої Наказом Мінфіну Росії від 16.10.2010 № 174Н (далі Інструкція).
Державна облікова політика реалізується цією Інструкцією через:
план рахунків бюджетного обліку;
Порядок відображення операцій із виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації на рахунках обліку;
порядок відображення органами, що здійснюють касове обслуговування бюджетів, операцій з касового обслуговування виконання бюджетів на рахунках бюджетного обліку;
Кореспонденцію рахунків бюджетного обліку (додаток №1);
Інші питання бюджетного обліку.
Усі операції, які проводяться установами, оформлюються первинними документами, наведеними у додатку №2 до цієї Інструкції.
Для ведення бюджетного обліку в установах застосовуються регістри, які містять обов'язкові реквізити та показники, наведені у додатку №3 до цієї інструкції.
Новий бюджетний план рахунків.
Бюджетний План рахунків складається із п'яти розділів.
"Нефінансові активи" |
Відомості про всі основні засоби, про невиробничі (земля, надра тощо) та нематеріальні активи, про нараховану амортизацію (поняття «знос» більше не застосовується), про матеріали, готову продукцію та про капітальні вкладення. |
|
«Фінансові активи» |
Поєднує в собі інформацію про всі кошти та документи установи, про її фінансові вкладення (депозити, акції інших підприємств, цінні папери), а також про всі види дебіторської заборгованості, включаючи бюджетну. |
|
«Зобов'язання» |
Врахування всіх видів кредиторської заборгованості підприємства. |
|
"Фінансовий результат" |
Призначений відображення позитивної чи негативної різниці між доходами і витратами установи. Крім результатів діяльності за поточний рік у цьому розділі показуються фінансові підсумки попередніх років, доходи майбутніх періодів та відомості щодо касового виконання бюджету. |
|
«Санкціонування видатків бюджетів» |
Призначений для фіксування інформації про ліміти отриманих та переданих бюджетних зобов'язань, а також про бюджетні асигнування. Здебільшого вести облік на рахунках цього розділу будуть розпорядники бюджетних коштів та казначейства. |
|
«Забалансові рахунки» |
Нові позиції. Зокрема, передбачені рахунки для обліку забезпечень виконання зобов'язань, державних та муніципальних гарантій, розрахункових документів, що очікують на виконання. |
Загалом у новому Плані близько 2000 рахунків. По суті, абсолютна більшість рахунків є не синтетичними, а субрахунками першого, другого і третього порядку.
Рахунки нового Плану рахунків.
Рахунки Плану рахунків складаються з 26 розрядів. p align="justify"> При формуванні номера рахунку Плану рахунків бюджетного обліку використовується наступна структура:
* 1-17 розряд – код класифікації видатків бюджетів, класифікації джерел фінансування дефіциту бюджетів (КБК).
* 18 розряд - код виду діяльності:
0 - за відсутності можливості віднесення до певного виду діяльності,
1 - бюджетна діяльність,
2 - підприємницька та інша діяльність, яка приносить дохід,
3 - діяльність за рахунок цільових засобів та безоплатних надходжень;
* 19-21 розряд - код синтетичного рахунку Плану рахунків бюджетного обліку;
* 22-23 розряд - код аналітичного обліку Плану рахунків бюджетного обліку;
* 24-26 розряд – код Класифікації операцій сектору державного управління.
Розряди 18-23 Утворюють код рахунка бюджетного обліку.
Розряди 24-26 Утворюють класифікацію операцій сектора державного управління
Формування рахунку на основі Бюджетної класифікації витрат:
1. Головний розпорядник бюджетних коштів: 1, 2, 3 – знаки.
2. Розділ: 4,5 знаки.
3. Підрозділ: 6,7 знаки.
4. Стаття: 8, 9, 10 знаки.
5. Програма: 11, 12, 13, 14 знаки.
6. Вид витрат: 15, 16, 17 – знаки.
7. Джерело фінансування: 18 знак.
8. Синтетичний рахунок: 19, 20, 21 знаки.
9. Аналітичний рахунок: 22, 23 знаки
10. Класифікація операцій сектора держ. управління: 24, 25, 26 знаки.
Класифікація операцій сектору державного управління:
Кожен код передбачає підкод. Наприклад код 100: 110 "Податкові доходи"; 120 "Доходи від власності"; 170 – доходи від операцій з активами.
На відміну від комерційного обліку до кожного рахунку, що враховує майно, кошти, дебіторську та кредиторську заборгованість відкриті по два рахунки, на яких треба розгорнуто фіксувати зміну вартості майна, рух коштів та зміну дебіторської та кредиторської заборгованості.
3. Первинні документи та регістри бюджетного обліку
Первинні облікові документи, що підлягають застосуванню суб'єктами бюджетного обліку, поділяються на 2 групи:
1. Окремі уніфіковані форми первинних документів класу 03 «Уніфікована система первинної документації» Загальноросійського класифікатора управлінської документації (ОКУД) (у кількості 20 штук, перелік яких наведено у розділі 1 додатка №2 до Інструкції).
2. спеціальні форми первинних документів у кількості ще 20 штук, що належать до класу 05 «Уніфікована система фінансової, облікової та звітної бухгалтерської документації бюджетних установ та організацій» ОКУД, із вказівками щодо їх застосування (дивіться розділи 2, 3, 4 Додатка №2 до Інструкції).
Відповідальність за своєчасне та доброякісне створення документів, передачу їх у встановлені терміни для відображення у бухгалтерському обліку, за достовірність даних, що містяться в документах, несуть особи, які створили та підписали ці документи.
В установах усі бухгалтерські документи, пов'язані з виконанням кошторисів доходів та видатків за бюджетними коштами та коштами, отриманими за рахунок позабюджетних джерел, підписуються керівником установи та головним бухгалтером або уповноваженою ними особою.
Право підпису на бухгалтерських документах. У централізованих бухгалтеріях зазначені бухгалтерські документи підписуються керівником та головним бухгалтером установи, при якій створено централізовану бухгалтерію, або уповноважені ними на те особами.
Недійсні документи. Документи без підпису головного бухгалтера або його заступника вважаються недійсними та не приймаються до виконання.
Порядок складання та опрацювання документів. Документи слід складати на бланках встановленої форми із заповненням усіх реквізитів. Якщо деякі реквізити не заповнені, вільне місце прокреслюють.
Запис у документах роблять чорнилом, кульковою ручкою або за допомогою друкарських машин та засобів автоматизації. У грошових документах суму вказують цифрами та прописом. Документи мають бути оформлені акуратно, текст та цифри написані чітко та розбірливо.
Виправлення у документах. Якщо в тексті чи цифрах допущена помилка, її слід закреслити (так, щоб можна було прочитати закреслене) і написати зверху правильний текст чи суму. Потім правильний текст або суму повторюють на полях документа та засвідчують підписом особи, яка оформляла документ. У деяких документах, наприклад, у касових та банківських, виправлення робити не дозволяється.
План рахунків бухгалтерського обліку. Планом рахунків називають систематизований за встановленими принципами перелік синтетичних рахунків та субрахунків бухгалтерського обліку. У бюджетних організаціях для бухгалтерського обліку застосовується План рахунків, затверджений Мінфіном РФ у складі Інструкції з бюджетного обліку у бюджетних установах.
Облікові регістри. Записати операцію на рахунках - це означає відобразити її зміст у бухгалтерських книгах, картках чи вільних аркушах, які є обліковими регістрами. Сукупність і розташування реквізитів у регістрі визначають його форму, яка залежить від особливостей об'єктів, що враховуються, призначення регістрів, способів облікової реєстрації. Під обліковою реєстрацією розуміють запис господарських операцій на облікових регістрах. На вигляд облікові регістри поділяються на книги, картки та вільні листи відомості.
Спосіб виправлення в облікових регістрах. Виправлення помилок в облікових регістрах здійснюється коректурним способом, способом додаткових проводок та способом «червоне сторно».
Реєстри бюджетного обліку.
Щодо регістрів бюджетного обліку, то з одного боку, п.3 нової Інструкції називає 9 обов'язкових регістрів обліку, включаючи 8 журналів операцій та 1 Головну книгу. З іншого боку, у додатку №3 «Перелік рекомендованих регістрів бюджетного обліку із зазначенням обов'язкових регістрів та показників» до Інструкції кількість регістрів бюджетного обліку доведено до 50. причому деякі згадані в цьому додатку форми за своєю природою скоріше є первинними документами, ніж регістрів обліку .
Головна книга повинна формуватися на підставі даних журналів операцій, які, у свою чергу, повинні містити обов'язкові показники, встановлені Мінфіном Росії у додатку №3 до Інструкції. Причому журнали операцій, а також головна книга можуть (а в перспективі – повинні) формуватися в автоматичному режимі із застосуванням відповідних програмних засобів.
Записи в журнали операцій здійснюються в міру здійснення операцій, але не пізніше наступного дня після отримання первинного облікового документа як на підставі окремих документів, так і на підставі групи однорідних документів. Кореспонденція рахунків у журналі операцій записується в залежності від характеру операцій з дебету одного рахунку та кредиту іншого.
Журнали операцій підписуються головним бухгалтером та бухгалтером, який склав журнал операцій. Після місяця дані оборотів за рахунками з журналів операцій записуються до Головної книги.
4. Облікова політика бюджетної установи
Облікова політика бюджетної установи передбачає:
1. Організаційно-технічний розділ.
2. Методичний розділ (Інструкція №174Н).
Організаційно-технічний розділ перебуває у компетенції керівника та головного бухгалтера установи, до нього входять:
1. Організація бухгалтерського обліку в установах. Залежно від обсягу установи можуть бути такі варіанти:
1.1. організація бухгалтерської служби як структурний підрозділ;
1.2. наявність у штаті головного бухгалтера;
1.3. централізована бухгалтерія.
2. Графік документообігу (найчастіше графік документообігу представлений таблицею, у якій зазначені відповідальні особи, документи та терміни складання та здачі документів).
3. Порядок проведення інвентаризації (обов'язкова інвентаризація та інвентаризація за рішенням керівництва).
4. Робочий план рахунків.
5. Застосування уніфікованих форм первинно-облікової документації.
6. Порядок формування інвентарних номерів.
7. Розкриття питань, пов'язаних із регістрами бухгалтерського обліку.
8. Порядок організації обліку за наявності філії:
8.1. централізований;
8.2. децентралізований.
9. Програмний продукт, що використовується на бюджетному підприємстві.
10. Зберігання документів та номенклатура справ.
У методичному розділі бюджетні установи, котрі займаються підприємницької діяльності, зобов'язані розкривати питання, пов'язані з організацією калькуляційної роботи (тобто. яким чином здійснюється визначення собівартості).
5. Практична частина
I Нефінансові активи |
III Зобов'язання |
|||
Основні засоби (10100) |
Розрахунки з платежів з бюджету з фінансовими органами (30405) |
|||
Амортизація (10400) (-) |
||||
Матеріальні запаси (10500) |
IV Фінансовий результат |
|||
У т. ч.: ПММ (10503) |
Фінансовий результат поточної діяльності (40101) |
|||
Інші матеріальні запаси (10506) |
У т. ч.: Витрати (-) |
|||
II Фінансові активи |
Фінансовий результат минулих звітних періодів (40103) |
|||
Кошти установи на рахунках (20101) |
||||
Господарські операції за липень
Сума, руб |
Кореспонденція рахунків |
|||
1. Списано витрачені паливно-мастильні матеріали на витрати: |
||||
щодо бюджетної діяльності |
||||
2. Списано витрачені інші матеріальні запаси на витрати: |
||||
щодо бюджетної діяльності |
||||
3. Нараховано заробітну плату: |
||||
щодо бюджетної діяльності |
||||
з надання платних послуг |
||||
4. Нараховано страхові внески на обов'язкове соціальне, медичне та пенсійне страхування: |
||||
щодо бюджетної діяльності |
||||
з надання платних послуг |
||||
5. Нараховано страхові внески з обов'язкового страхування від нещасних випадків з виробництва та професійних захворювань: |
||||
щодо бюджетної діяльності |
||||
з надання платних послуг |
||||
6. Нараховано амортизацію за об'єктами основних засобів та віднесено на витрати: |
||||
щодо бюджетної діяльності |
||||
7. Заборгованість за комунальні послуги, що підлягають сплаті: |
||||
щодо бюджетної діяльності |
||||
8. Нараховано доходи з надання платних послуг (включаючи ПДВ) |
||||
9. Нараховано ПДВ з надання платних послуг |
||||
10. Списано фактичну собівартість наданих платних послуг |
||||
11. Нараховано податок на майно |
||||
12. Нараховано податок на прибуток у плановому розмірі |
||||
13. Сплачені кредиторам надані комунальні послуги |
||||
14. Надійшли кошти на рахунок установи від надання платних послуг |
||||
Зворотна відомість за липень
Номер та найменування рахунку |
Залишок на 01.07.09 |
Залишок на 01.08.09 |
|||
101 "Основні засоби" |
|||||
104 "Амортизація"(-) |
|||||
10506 "Інші МОЗ" |
|||||
10507 "Готова продукція" |
|||||
10604 "Виготовлення матеріалів, готової продукції (робіт, послуг") |
|||||
20101 "Кошти установи на рахунках" |
|||||
20503 "Розрахунки за доходами від надання платних послуг" |
|||||
РАЗОМ Актив |
|||||
30405 "Розрахунки з платежів до бюджету" |
|||||
30206 "Розрахунки з оплати комунальних послуг" |
|||||
30201 "Розрахунки з оплати праці" |
|||||
30302 "Розрахунки зі страхових внесків" |
|||||
30306 "Розрахунки з обов'язкового страхування від нещасних випадків на виробництві та проф. захворювань" |
|||||
30304 "Розрахунки з ПДВ" |
|||||
30303 "Розрахунки з податку на прибуток" |
|||||
30305 "Розрахунки з інших платежів до бюджету" |
|||||
40101 "Фінансовий результат діяльності установи" |
|||||
в т.ч. витрати |
|||||
40103 "Фінансовий результат минулих звітних періодів" |
|||||
РАЗОМ Пасив |
|||||
Усього обороти |
Баланс на 01.08.2009
I. Нефінансові активи |
ІІІ. Зобов'язання |
|||
1. Основні засоби (10100) |
1. Розрахунки з платежів із бюджету з фінансовими органами (30405) |
|||
2. Амортизація (10400) (-) |
2. "Розрахунки з праці" (30201) |
|||
3. Матеріальні запаси (10500) |
3. "Розрахунки зі страхових внесків" (30302) |
|||
в т.ч. ПММ (10503) |
4. "Розрахунки з обов'язкового страхування від нещасних випадків на виробництві та проф. захворювань" (30306) |
|||
інші МОЗ (10506) |
5. "Розрахунки з ПДВ" (30304) |
|||
6. "Розрахунки з податку на прибуток" (30303) |
||||
ІІ. Фінансові активи |
7. "Розрахунки з інших платежів до бюджету" (30305) |
|||
1. Кошти установи на рахунках (20101) |
||||
2. Розрахунки з доходів від надання платних послуг (20503) |
IV. Фінансовий результат |
|||
1. Фінансовий результат від поточної діяльності (40101) |
||||
в т.ч. Витрати (-) |
||||
2. Фінансовий результат минулих звітних періодів (40103) |
||||
Звіт про фінансові результати за липень
Показники |
Бюджетна діяльність |
Позабюджетна діяльність |
||
Операційний результат |
||||
I. Зміни операційного результату |
||||
ІІ. Операції з нефінансовими активами |
||||
1. Чисте надходження ОС |
||||
2. Чисте надходження МОЗ |
||||
ІІІ. Операції з фінансовими активами |
||||
1. Чисте надходження на банківські рахунки |
||||
2. Чисте збільшення дебіторської заборгованості |
||||
IV. Операції із зобов'язань |
||||
1. Чисте збільшення кредиторської заборгованості |
Висновок
Бухгалтерський облік є упорядкованою системою збору, реєстрації та узагальнення інформації у грошовому вираженні про майно, зобов'язання організації та його рух шляхом суцільного, безперервного та документального обліку всіх господарських операцій.
Бухгалтерський облік зобов'язані вести всі організації, що знаходяться на території Російської Федерації, а також філії та представництва іноземних організацій, якщо інше не передбачено міжнародними договорами Російської Федерації.
Громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, ведуть облік доходів та витрат у порядку, встановленому податковим законодавством Російської Федерації.
Основними завданнями бухгалтерського обліку є:
1) формування повної та достовірної інформації про діяльність організації та її майнове положення, необхідну внутрішнім користувачам бухгалтерської звітності - керівникам, засновникам, учасникам та власникам майна організації, а також зовнішнім - інвесторам, кредиторам та іншим користувачам бухгалтерської звітності;
2) забезпечення інформацією, необхідної внутрішнім та зовнішнім користувачам бухгалтерської звітності для контролю за дотриманням законодавства Російської Федерації при здійсненні організацією господарських операцій та їх доцільністю, наявністю та рухом майна та зобов'язань, використанням матеріальних, трудових та фінансових ресурсів відповідно до затверджених норм, нормативів та кошторисами;
3) запобігання негативним результатам господарської діяльності організації та виявлення внутрішньогосподарських резервів забезпечення її фінансової стійкості.
Список літератури
1. Інструкція з бюджетного обліку. Затверджено Наказом МФ РФ від 16.12.2010 р. № 174Н.
2. Про затвердження вказівок про порядок застосування бюджетної класифікації РФ. Наказ МФ РФ від 28.12.2010 р. № 190Н.
3. Інструкція про порядок складання та подання річної, квартальної та місячної звітності про виконання бюджетів. Затверджено Наказом МФ РФ від 13.11.2008 № 128Н у редакції від 10.12.2010 р. № 164Н.
4. Соснаускене О. І. Бюджетний облік. Організація та ведення. М: Вид-во «ЕКСМО», 2009. 209с.
5. Мезіковський Є. А., Маслова Т. С. Бухгалтерський облік у бюджетних установах: навч. допомога. М: Вид-во «Магістр», 2007. 334 с.
Розміщено на Allbest.ru
...Подібні документи
Особливості організації та аналіз основних засад бюджетного обліку. План рахунків, первинні документи та регістри. Характеристика облікової політики бюджетної установи. Основні правила (принципи) бухгалтерського обліку. Баланс виконання бюджету.
курсова робота , доданий 02.02.2011
Початкові відомості про господарські процеси підприємства. Документи у системі бухгалтерського обліку. Веде первинні облікові документи, правильність їх оформлення. Реєстри бухгалтерського обліку. Аналітичний облік у бюджетних установах.
реферат, доданий 09.10.2012
Розробка рекомендацій щодо вдосконалення організації обліку коштів у касі бюджетної установи. Можливі варіанти автоматизації обліку коштів. Характеристика організації та її вид діяльності. Основні елементи організації обліку.
презентація , доданий 02.06.2014
Розуміння бухгалтерського обліку як пам'яті про господарські процеси давнини. Історія зародження бухгалтерського обліку, його основні завдання, базові засади та форми, план рахунків бухгалтерського обліку. Облікова політика організації та її складові.
курсова робота , доданий 29.02.2008
Управління державними коштами. Нормативно-правове регулювання обліку видатків бюджетної установи. Організація обліку видатків у бюджетній установі. Удосконалення бухгалтерського обліку видатків на прикладі МКОУ "Глухівська ЗОШ".
курсова робота , доданий 25.06.2014
Основні засади організації бюджетного обліку. Законодавчі та нормативні акти, що регулюють бюджетний облік. Облік доходів, витрат та фінансового результату до бюджетної установи. Порядок складання журналу господарських операцій для організації.
контрольна робота , доданий 25.08.2013
Базові поняття та основні засади організації бухгалтерського обліку. Предмет, функції та завдання бухгалтерського обліку. Облікова політика організації. Основні припущення та вимоги до ведення бухгалтерського обліку. Бухгалтерська документація, класифікація.
реферат, доданий 12.03.2012
контрольна робота , доданий 12.01.2011
Призначення, особливості організації та основні принципи ведення бухгалтерського обліку у комерційному банку. Особливості плану рахунків бухгалтерського обліку. Документи аналітичного та синтетичного обліку, виправлення помилок у регістрах, документообіг.
дипломна робота , доданий 17.11.2009
Історія розвитку бухгалтерського обліку. Види господарського обліку та його основні особливості. Вимоги до оформлення журналу господарських операцій. Предмет, об'єкти та принципи бухгалтерського обліку. Метод бухгалтерського обліку, його мета та основні завдання.
Нашою сьогоднішньою публікацією ми розпочинаємо курс статей, які розкривають особливості бухгалтерського обліку у бюджетних організаціях. У бюджетному обліку дуже багато нюансів, які викликають труднощі та питання у бухгалтерів. Тому, я думаю, ці статті будуть актуальними та затребуваними у моїх колег.
Почнемо з розгляду найважливіших відмінностей обліку у бюджетних організаціях від комерційних структур.
По-перше, давайте уточнимо, які підприємства вважаються бюджетними .
Це некомерційні організації, що створюються Російською Федерацією. На відміну від підприємців їхня головна мета не отримання прибутку, а культурна, соціальна, освітня спрямованість тощо.
Такі підприємства, частково чи повністю, фінансуються із коштів бюджету .
Але, щоб було виділено бюджетні гроші, установам необхідно вести як бухгалтерський облік і звітність, регульовані законодавством РФ, а й формувати дохідні і видаткові кошторису з моніторингу цільового використання бюджетних коштів.
Така система обліку і називається бюджетним обліком .
Особливості бюджетного обліку
Так само, як і в комерційних компаніях, у бюджетній сфері організація бухобліку керується Федеральним законом "Про бухгалтерський облік" №129-ФЗ .Крім цього, підприємства користуються Інструкцією з бухгалтерського обліку установ та організацій, які перебувають на бюджеті (Наказ Міністерства фінансів РФ №107 н), Бюджетним кодексом РФ, Планом рахунків бюджетного обліку та інструкцією щодо його застосування , ухваленим Наказом Мінфіну РФ від 16 грудня 2010 р. No174н.
Мабуть, найголовнішою відмінністю бухгалтерського обліку в бюджетних організаціях вважається використання спеціального Плану рахунків , що включає так звану бюджетну класифікацію, що складається з 26 розрядів.
Кожен із таких розрядів несе інформацію про організацію. Наприклад, у розрядах з 1 по 17 кодується класифікація доходів і витрат, і навіть джерела субсидування. У 18 розряді містяться дані про види діяльності, кожній з яких також надається певний номер.
Ось подивіться, цифра 1 проставляється, коли організації працюють коштом, що у тимчасовому використанні, 2 - займаються діяльністю, яка приносить установі дохід, цифра 3 вказується у разі, якщо ведеться бюджетна діяльність.
Детальніше бюджетний план рахунків ми розберемо в нашій наступній.
Потрібно звернути увагу на те, що звітність бюджетників має відмінність від компаній, що займаються комерційною діяльністю.
Загальний склад бюджетної звітності визначено п. 3 ст. 264.1 БК РФ .
"Баланс державного (муніципального) установи" (ф.0503730);
За великим рахунком, суть та структура балансу схожа на баланс комерційних організацій. У ньому також відображається майно організації - активи , та засоби забезпечення - пасиви. Проте в силу специфіки бюджетного обліку баланс бюджетних установ складається з фінансових і нефінансових активів . Зобов'язання не розподіляються на короткострокові та довгострокові.
А ось що стосується майна, навпаки, у бюджетному балансі докладніше розшифровується первісна вартість, залишкова, амортизація, окремо виділяється особливо цінне майно.
"Звіт про фінансові результати діяльності установи" (ф.0503721);
Звіт має на увазі більш докладну класифікацію доходів та витрат. В окремий блок виділяються бюджетні кошти .
Існують також інші форми звітності, властиві лише бюджетним організаціям.
Здача звітності теж має свою специфіку та особливий порядок, закріплений у Інструкції № 33н
Одержувачі коштів бюджету звітують перед організацією, що стоїть вище, тобто перед засновником. У свою чергу останній зобов'язаний формувати консолідовану (зведену) звітність для передачі фінансовому органу відповідного бюджету ( згідно з п. 11 Інструкції № 33н ).
Зазначу ще деякі відомості щодо обліку в бюджеті, такі як особливість обліку основних засобів, облік коштів, а також облік розрахунків з дебіторами та кредиторами, галузеві особливості обліку, про які я неодмінно розповім у наступних статтях.
Загальні засади бюджетного обліку
Але, якою б не була специфічність бухгалтерського обліку у бюджетних установах, фундаментальні його принципи визначено Федеральним законом від 6 грудня 2011 р. № 402-ФЗ «Про бухгалтерський облік» і полягають у наступному:
На жаль, в силу обмеженості публікації, не можливе торкнутися всіх нюансів особливостей ведення бюджетного обліку, але, записавшись на курс, Ви не тільки зможете розбиратися в теоретичних аспектах бюджетного обліку, але і на практиці поглиблено вивчити всю специфіку роботи, т.к. навчання максимально наближено до реальної діяльності бюджетної установи.