La emisión de contaminantes (contaminantes) de las instalaciones de producción de petróleo crea zonas en el campo donde las concentraciones en la superficie superan el MPC entre 3 y 10 veces.
En la actualidad, la escala de impacto sobre la naturaleza ha comenzado a superar su potencial de recuperación.
El volumen de contaminantes en el aire y el agua, el suelo está en constante crecimiento. El entorno natural está cambiando irreversible y peligrosamente. Las instalaciones industriales son fuentes de emisión de óxidos de azufre y óxidos de nitrógeno a la atmósfera y provocan un mayor riesgo de la llamada lluvia ácida. El medio natural no sólo se modifica a sí mismo, sino que también modifica una gran variedad de especies biológicas (biocenosis).
Por lo tanto, en todos los tipos de actividades de producción de las empresas de petróleo y gas, el entorno natural se utiliza como fuente de recursos naturales consumidos y como depósito natural para almacenar materias primas de hidrocarburos y para verter desechos industriales inadecuados para su uso posterior en esta etapa de desarrollo. .
En materia de protección del medio ambiente, existen dos opiniones totalmente opuestas.
Una es que la intervención en el medio ambiente debe ser estrictamente limitada, porque. los métodos modernos de gestión pueden tener consecuencias catastróficas.
Otra opinión es que el potencial para la auto-restauración de la naturaleza es bastante grande y por lo tanto no es necesario gastar grandes cantidades de dinero en su trabajo de protección y recuperación.
Con respecto a la región del petróleo y el gas, el concepto de abordaje de los problemas ambientales también debe tener en cuenta los siguientes factores:
1. Para sobrevivir, una persona debe administrar la tierra, extraer petróleo, gas y otros minerales.
2. En la etapa actual de desarrollo de la ciencia y la tecnología, no existen tales tecnologías para la extracción, transporte y refinación de petróleo que se implementarían sin un impacto negativo en la naturaleza.
La gestión racional de la naturaleza es un compromiso entre la necesidad de actuación para asegurar la actividad económica y el correspondiente estado del entorno natural.
(es decir, es necesario combinar de manera óptima los factores 1 y 2: extraer petróleo y desarrollar yacimientos, minimizando las consecuencias negativas, restaurando los territorios perturbados tanto como sea posible, evitando derrames accidentales de petróleo).
La implementación exitosa de cualquier solución de compromiso solo puede lograrse a través de la formación y observancia de medidas restrictivas que determinen: 1) el contenido y 2) las condiciones para el uso razonable de los recursos naturales y 3) la seguridad ambiental de las decisiones tomadas.
La comunidad internacional, buscando darle al desarrollo un carácter sostenible y de largo plazo para que responda a los intereses de la generación actual, sin privar a los descendientes de la oportunidad de satisfacer sus necesidades, en el marco de la ONU adoptó una serie de importantes decisiones y documentos de póliza. Esto es en primer lugar:
Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente, celebrada en Estocolmo en 1972;
Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, celebrada en 1992. en Río de Janeiro;
Programa de Acción para el Siglo XXI, adoptado por la Asamblea General de la ONU en su decimonovena sesión especial en 1997.
Nuestro país no se mantiene al margen de las tendencias planetarias generales. En Rusia, con el fin de implementar una transición consistente hacia el desarrollo sostenible, por decreto presidencial en abril de 1996. también se adoptó el "Concepto de la transición de la Federación Rusa al desarrollo sostenible". También es importante que este documento refleje uno de los principios básicos de la Declaración adoptada en Río de Janeiro: para lograr el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente debe ser parte integral del proceso de desarrollo y no puede considerarse aisladamente de él.
Sin embargo, en la forma de implementar el concepto de desarrollo sostenible, Rusia se enfrenta a una serie de problemas insolubles. No es ningún secreto que muchos sectores de la economía nacional están estructuralmente deformados y son ineficientes, y el impacto negativo sobre el medio ambiente en Rusia es mayor que en los países tecnológicamente avanzados. Todavía no hemos encontrado aplicación en varios países desarrollados, por ejemplo, en Japón, la práctica de excluir el costo de las instalaciones de tratamiento de la base imponible de la propiedad de las empresas y otorgar préstamos de inversión preferenciales dirigidos a mejorar el medio ambiente.
Como en cualquier período de transición para el país, el riesgo de deterioro de la situación ambiental en las industrias existentes ahora ha aumentado significativamente, lo que se explica por constantes choques financieros, incumplimiento crónico de los regímenes tecnológicos, equipos en mal estado, etc. La práctica anterior, que se basaba en métodos coercitivos de observación de la seguridad ambiental de la producción (a través de normas, leyes, reglas), todavía conserva una posición estable en la actualidad. El mecanismo económico de protección ambiental, como antes, es un sistema de pagos por el uso de recursos naturales, por emisiones y descargas de contaminantes, disposición de desechos y otros tipos de efectos nocivos sobre la naturaleza. Este sistema, dadas las nuevas relaciones económicas y jurídicas, es obsoleto y no cumple con los requisitos modernos.
No cabe duda que la creación de condiciones favorables para la reducción de la contaminación ambiental sólo es posible mediante el esfuerzo conjunto del gobierno, los legisladores y los productores del producto nacional. Existe la necesidad de crear un mecanismo de cooperación entre organizaciones ambientalistas e industriales, dirigido a la elaboración e implementación conjunta de programas y proyectos ambientales, la búsqueda de fuentes de financiamiento y el rápido intercambio de información en esta área. Además, sería conveniente cambiar los métodos de cálculo de la eficiencia productiva de manera que este indicador dependa directamente de la seguridad ambiental.
1.1 El concepto de protección ambiental
El concepto moderno de protección ambiental se basa en las disposiciones de la ciencia de la interacción entre la sociedad y la naturaleza, la política estatal ambiental y los principios de protección ambiental desarrollados en la práctica de los países en desarrollo.
La conciencia del peligro de degradación del entorno natural condujo al surgimiento de una nueva forma de interacción entre la sociedad y la naturaleza: la protección del entorno natural. Inicialmente, se manifestó en forma de protección conservadora y reservada de objetos raros y notables de la naturaleza, monumentos naturales, sistemas ecológicos naturales. La explotación intensiva de los recursos naturales, provocada por el desarrollo de la industria y la agricultura, ha llevado a la necesidad de un nuevo tipo de protección ambiental: el uso racional de los recursos naturales, en el que los requisitos de protección están incluidos en el proceso mismo de la actividad económica para el uso de los recursos naturales.
El crecimiento en la escala de la actividad industrial ha provocado un aumento del impacto negativo del hombre sobre la naturaleza como su hábitat, y esto, a su vez, ha puesto en peligro su vida y salud, los intereses de las presentes y futuras generaciones de personas. En tales condiciones, comenzó a prevalecer el pensamiento consciente de que existe y opera no sólo la dependencia de la naturaleza respecto del hombre, sino también del hombre respecto de su entorno. En este sentido, ha surgido una de las principales formas de protección: la protección del medio ambiente humano, cuyo foco está en una persona, su vida, su salud, su derecho a un medio ambiente saludable y favorable para la vida.
En las condiciones modernas, no solo se mejora el contenido de la forma de protección ambiental, sino que también se especifican los objetivos de protección del medio ambiente natural y los métodos para su implementación. De resolver problemas de naturaleza puramente cuantitativa (protección de objetos naturales individuales, uso racional de ciertos recursos naturales), la sociedad está pasando gradualmente a los problemas fundamentales de su interacción con la naturaleza: garantizar la calidad del entorno natural, es decir. mantener tal estado de los ecosistemas naturales y transformados por el hombre, en el que se conserva en su totalidad su capacidad de intercambiar constantemente sustancias y energía dentro de la naturaleza, entre el hombre y la naturaleza y reproducir la vida.
En los ecosistemas naturales que no han experimentado un grado significativo de impacto antrópico, la calidad del medio natural la proporciona la propia naturaleza. Al hacer negocios en tales condiciones, el desafío es no alterar el equilibrio existente. En ecosistemas perturbados, la mejora de la calidad del medio natural se logra regulando el grado de satisfacción de los intereses económicos de las empresas manufactureras y los requisitos de protección ambiental de la naturaleza. Este método de regulación se denomina gestión de la calidad ambiental. Revela la esencia de la protección del medio ambiente en las condiciones modernas: el logro de una proporción óptima de los intereses económicos y ambientales de la sociedad, que garantiza la calidad de la vida humana, es decir. sus necesidades materiales y espirituales se satisfacen sobre la base del mayor desarrollo de la economía y se preserva un hábitat natural saludable, productivo y diverso a su alrededor.
1.2 Aspectos legales de la protección del medio ambiente
La política ambiental y los principios de su implementación son la base de la formación, desarrollo y mejora del sistema de legislación ambiental.
La legislación ambiental es un conjunto de normas jurídicas adoptadas por el Estado y destinadas a proteger y preservar los valores naturales, el uso racional y la reproducción de los recursos naturales, asegurando, configurando y mejorando la calidad del medio ambiente en interés de las generaciones presentes y futuras.
De acuerdo con su estructura, la legislación ambiental consta de la ley principal (básica) y los actos legislativos sectoriales. La principal ley ambiental es integral, es decir, en su contenido, abarca no uno o un grupo, sino todo el conjunto de objetos o todo el entorno natural en su conjunto. Un rasgo característico de esta ley es la combinación del interés ambiental con las actividades económicas que afectan el entorno natural, la ecologización de las actividades industriales y el cumplimiento de los requisitos de protección de la salud.
La legislación ambiental sectorial tiene una estructura de cuatro niveles, subdivididos en leyes, reglamentos gubernamentales, reglamentos de ministerios y departamentos, y actos de las autoridades locales. El principio sectorial de regulación legal de la protección ambiental domina la legislación de la Federación Rusa. Las principales leyes ambientales de la Federación Rusa están dedicadas al uso y protección de objetos individuales de la naturaleza.
La principal característica de la legislación ambiental en la etapa actual es el aumento de su papel activo en la regulación de las relaciones económicas, en la introducción de normas ambientales en los reglamentos que rigen la planificación, diseño, construcción, puesta en marcha, operación de empresas, equipos y otros objetos. que tienen un impacto directo e indirecto sobre el medio ambiente.
Los objetos de protección se entienden como bienes naturales, valores de la naturaleza, sus paisajes y monumentos, recursos naturales, medio ambiente humano. Tales objetos naturales son: la tierra, el subsuelo, el agua, el aire, la flora y la fauna. Además, las leyes marcan paisajes (paisajes típicos y raros, paisajes, paisajes característicos), monumentos naturales, lugares de interés y objetos de la naturaleza, reservas naturales, reservas, centros turísticos, áreas recreativas, espacios verdes de asentamientos.
El rasgo clasificatorio, que determina la asignación de ciertos objetos del mundo material a objetos de la naturaleza protegidos, es la relación ecológica con el entorno natural, por lo que la sustancia natural sustraída por el hombre a la naturaleza deja de ser un objeto de naturaleza protegida y entra en la categoría de valores mercantiles.
Además de los objetos naturales individuales, la legislación ambiental prevé el concepto de "recursos naturales". La Ley de Protección de la Naturaleza de la Federación Rusa enfatiza que la totalidad de los recursos naturales constituye riqueza natural (Artículo 14 de la Ley).
Los recursos naturales se dividen en dos tipos: ecológicos y económicos. En el primer caso, abarcan toda la naturaleza como fuente de vida. En el segundo, se interpretan en un sentido más estricto: como fuentes de producción material de la sociedad, objetos de consumo de la naturaleza por parte de la sociedad, que sirven como materias primas naturales, material para la actividad económica humana. Los recursos económicos limitados de la naturaleza, su insustituibilidad (minerales) o su reproducción relativamente larga (bosques) exige la organización de su uso racional.
Los objetivos de la protección del medio ambiente se dividen por la legislación en generales y especiales. Los objetivos generales son asegurar una calidad favorable del medio ambiente, el equilibrio ecológico, la salud humana y el bienestar humano, la preservación de las bellezas de la naturaleza, un entorno natural productivo y diverso para las personas.
Los objetivos especiales indican tareas específicas que surgen del objetivo general, en relación con ciertos tipos de actividades de protección ambiental de las empresas, la protección de objetos naturales individuales y complejos. En particular, los propósitos especiales se describen en los Fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia sobre la tierra, las aguas, el subsuelo y los bosques.
Las formas de lograr metas y objetivos son diversas. En la literatura ambiental moderna, muy a menudo uno tiene que lidiar con una evaluación equivalente de conceptos tales como protección ambiental, protección ambiental, uso racional de los recursos naturales, provisión de gestión de la naturaleza, etc. La protección se usa cada vez más en relación con la naturaleza en su sentido propio, y la protección, con el medio ambiente que rodea al hombre. Esta interpretación es aceptada por la ley de la Federación Rusa sobre protección de la naturaleza, también es típica para documentos internacionales.
La ley de protección de la naturaleza también da a conocer formas de resolver los problemas ambientales. Consisten en llevar a cabo medidas para prevenir, prevenir y eliminar la contaminación del medio natural, otros efectos nocivos de la actividad económica, en la organización de un uso razonable, científicamente fundamentado, racional y planificado de los recursos naturales, la restauración y reproducción de los recursos naturales, la formación de un medio ambiente favorable para los seres humanos, la educación conciencia ecológica en la sociedad, una actitud racional hacia el medio ambiente natural como el medio ambiente de la vida humana y la base material para el desarrollo de la sociedad.
La protección del entorno natural se proporciona mediante diversos métodos: biológicos, químicos, físicos, mecánicos, sanitarios e higiénicos, etc. La protección jurídica del medio ambiente es una de las formas de protección ambiental, en la que se manifiesta la función ecológica del Estado.
Consiste en la expedición y aplicación de leyes, resoluciones y demás actos normativos destinados a proteger el medio ambiente natural.
El método legal de protección ambiental incluye:
Objetos de la naturaleza a proteger; medidas de protección fijadoras, restrictivas, permisivas;
Control sobre su observancia e implementación;
Medidas de responsabilidad e indemnización del daño.
Sobre la base de las normas ambientales y económicas, se desarrollan normas y estándares técnicos en los que se implementan los imperativos ambientales. De acuerdo con las normas y estándares especificados, se lleva a cabo la planificación, diseño, construcción y operación de producción y otras instalaciones.
Estos conjuntos de normas revelan una cara del mecanismo jurídico del medio natural, su otra cara es el sistema de garantías. Incluye: garantías económicas (planificación, incentivos financieros), organizativas (gestión, control), legales (responsabilidad), ideológicas (educación).
El sistema de prioridades legales es importante para evaluar los resultados y elegir una solución. La legislación establece prioridades sectoriales (tierras agrícolas, agua potable, etc.) y prioridades generales, que son la salud humana, el bienestar humano.
Todo este conjunto de normas forma una rama jurídica: el derecho ambiental.
El objeto del derecho ambiental es la relación ambiental entre las empresas y la naturaleza. Estas relaciones se dividen en dos tipos: recursos (tierra, agua, bosque) - relaciones para el uso del medio natural y ambientales - para su protección.
Estos dos tipos de relaciones existen en la unidad de sus interconexiones. Pero esta unidad es contradictoria. El uso del medio natural requiere su protección. La protección, para cumplir sus tareas, limita su uso por el requisito de cumplir con las leyes del desarrollo de la naturaleza, es decir. lo racionaliza.
La unidad e interconexión de los recursos y las relaciones ambientales subyacen a la regulación legal de las relaciones ambientales.
Este reglamento tiene tres etapas. En la primera etapa (recursos), la atención principal se prestó a la organización del uso de los recursos naturales para satisfacer las necesidades de la economía nacional. La regulación legal se construyó sobre la base de la ley de tierras. Gradualmente, dentro del marco de la ley de tierras, la proporción de normas que regulan las relaciones entre el agua, las montañas y los bosques comenzó a aumentar. En la Federación Rusa, este proceso regulatorio ha llevado a la formación de una ley de recursos naturales, integrando las ramas de la ley de tierras, minería (subsuelo), agua y silvicultura.
En la segunda etapa (ambiental), la principal tarea de la regulación jurídica de las relaciones ambientales se manifestó en la protección del medio ambiente. La variedad de formas de protección ambiental (conservación, uso racional, rehabilitación) contribuyó al aislamiento de este sistema de regulación legal en una rama legal independiente.
En la tercera etapa (ecológica) existe la necesidad de una unidad más estrecha de estos dos sistemas relativamente independientes sobre una base ecológica común. La actividad económica es el factor motivador.
Este problema surgió en relación con la solución de problemas de gestión ambiental de grandes regiones y complejos naturales. Esto requería una solución integral de los problemas económicos con la prioridad de las leyes ambientales (más que económicas).
Así, el desarrollo de formas de interacción entre la sociedad y la naturaleza en la etapa actual condujo naturalmente al surgimiento del derecho ambiental como un sistema de normas que regulan las relaciones ambientales y de recursos en el proceso de uso económico del medio ambiente natural.
Este sistema se basa en la legislación ambiental y de recursos vigente, así como en los actos jurídicos ambientales y de orden económico, administrativo, laboral y otras ramas del derecho. Sus principios están consagrados en la Ley de Protección de la Naturaleza.
1.3 Compensación por daño ambiental
En principio, toda actividad económica asociada a la interferencia con el medio natural vulnera los lazos y dependencias ecológicas establecidas en él, le provoca un daño, que puede expresarse en la contaminación a través de la liberación de residuos nocivos de producción, el uso de productos químicos fitosanitarios en agricultura, daños, daños, el deterioro de la calidad de los componentes individuales de la naturaleza, la destrucción de los lazos ecológicos y el equilibrio ecológico durante la construcción de instalaciones industriales y resultados similares de transformación humana.
Según sus consecuencias, el daño causado al medio natural puede ser económico y ambiental.
El daño económico se manifiesta en forma de pérdida de propiedad, ingresos estimados. Se le provoca al usuario de la naturaleza.
El daño ambiental se expresa en pérdidas en el medio natural por su contaminación, agotamiento, destrucción, sus características se encuentran en dos rasgos: la lejanía del hecho de causar el daño de su manifestación en la realidad; daño irreparable e irreversible cuando se cause a objetos irreproducibles de la naturaleza, la salud humana, su vida, el programa genético de los vivos.
El daño económico se indemniza según las reglas de la responsabilidad patrimonial: la prestación de una cosa equivalente o por compensación natural o dineraria.
Las compensaciones en especie y monetarias también se utilizan para la compensación de daños ambientales. Sin embargo, la compensación en especie es posible aquí en casos estrictamente limitados, cuando es posible restaurar las pérdidas en el medio ambiente natural y sus recursos. La compensación monetaria se expresa en el costo de restaurar, mejorar, mejorar el medio natural, porque no todos ellos pueden ser valorados en dinero, y el daño alegado, por la lejanía de su manifestación, en algunos casos no tiene un monto real. .
Los daños económicos y ambientales están interrelacionados. Así, el daño económico conlleva un daño ambiental, y viceversa, el deterioro de la situación ambiental provoca pérdidas en la economía.
Otra circunstancia importante que incide en los métodos de reparación del daño al medio natural es la división de este daño en lícitos e ilícitos. El daño legítimo está permitido por ley debido a la inevitabilidad de la actividad económica. El daño ilegal o ilegal se produce como resultado de la violación de la legislación ambiental en la actividad económica.
El límite objetivo entre ellos son los límites de impacto económico sobre el medio ambiente establecidos por la ley, que excluyen la ocurrencia de consecuencias nocivas. Dichos criterios objetivos de diferenciación incluyen estándares estatales de calidad ambiental, otras condiciones que determinan la posibilidad y aceptabilidad de un riesgo ambiental normal.
El daño legítimo está planeado. Procede de las posibilidades reales de restauración de pérdidas en el medio natural. Por lo tanto, la imposición de tal daño en el proceso de producción y actividad económica y su compensación están previstas en los objetivos de planificación estatal. La obligación de los ministerios y departamentos, empresas y organizaciones de reparar el daño legítimo surge de sus actividades económicas por el hecho de causar el daño y se denomina responsabilidad económica.
El daño ilícito es una parte integral de un delito ambiental. Se indemniza si hay culpa del autor del daño en el orden de la responsabilidad legal, o mejor dicho, civil.
Estos dos tipos de responsabilidad cumplen las siguientes funciones: reparadora (compensación del daño causado), represiva (sanción del daño recuperando el costo del daño causado o imponiendo la obligación de eliminar sus consecuencias en especie); educativo (influencia en la educación jurídica y ambiental del usuario de la naturaleza y prevención de daños).
Si las medidas de responsabilidad legal están asociadas, por regla general, con una violación de las normas legales establecidas en el campo de la protección ambiental, entonces las medidas económicas generalmente ocurren por el hecho de causar un daño al medio natural.
Las medidas económicas cumplen tres funciones. De suma importancia es su función estimulante, que permite interesar materialmente a las empresas que contaminan el entorno natural en la realización de un conjunto de medidas ambientales para garantizar la seguridad ambiental. Otra función es la compensatoria, encaminada a restaurar las pérdidas en el medio natural. También cabe señalar el efecto preventivo de este tipo de medidas para evitar posibles desviaciones de los requisitos de seguridad ambiental en la planificación, ubicación y diseño de empresas contaminantes y otras instalaciones.
Las medidas económicas incluyen varios tipos de pagos económicos por emisiones de contaminantes al ambiente, pagos por el uso de recursos naturales, compensación por pérdidas en el ambiente natural. Por regla general, se aplican en casos de infligir daño lícito en el curso de la actividad económica. El monto de dichos pagos aumenta si el usuario de los recursos naturales excede los límites de impacto ambiental establecidos para él.
La medida de impacto económico más habitual son los pagos económicos, que se establecen por el uso del medio natural para la recogida y eliminación de los residuos de producción. Existen en forma de multas económicas, contribuciones, descargas de empresas usuarias de recursos. Los pagos de los hogares se recaudan de acuerdo con el procedimiento establecido a expensas de la empresa y se dirigen a la implementación de medidas para proteger el medio ambiente natural.
Las normas económicas para el pago de las emisiones de contaminantes al medio natural tienen en cuenta las características de los complejos naturales, la composición y propiedades de las emisiones y los costes necesarios para eliminar o prevenir la contaminación. La fuente de tales pagos es el beneficio (ingreso) de la empresa. Por exceso de emisiones permisibles, contaminación accidental del medio ambiente natural, el monto de la tasa se incrementa en un múltiplo de la norma. Las tasas de emisión se recaudan de forma indiscutible.
Las infracciones ambientales de menor grado de peligrosidad son objeto de responsabilidad administrativa. La medida más común de responsabilidad administrativa por infracciones ambientales es la multa impuesta de conformidad con la ley por la autoridad ambiental estatal.
Además, entre las medidas de influencia administrativa, se aplican las siguientes: amonestación, reparo, censura pública, incautación de productos fabricados ilegalmente, útiles, útiles y demás elementos utilizados para la apropiación indebida de bienes naturales. Como medida de restricción administrativa, se utiliza un medio para influir en el infractor como la restricción o prohibición, la terminación de la actividad de una instalación económica que contamina el medio ambiente.
2
. Organización y gestión de la protección del medio ambiente en las empresas de la industria del petróleo y el gas.
Se crea el servicio de protección ambiental en las empresas productoras de petróleo con el objetivo de organizar las actividades de protección ambiental de las empresas y todas sus divisiones. Es responsable de velar por la aplicación de las medidas de protección del medio ambiente, reguladas por la normativa correspondiente. En su trabajo, el servicio se guía por los principios de la gestión de la protección del medio ambiente, que se basan en enfoques específicos e integrados del problema.
Las actividades ambientales de las empresas se construyen teniendo en cuenta la unidad de propósito y los principales intereses de protección ambiental en todos los niveles de gestión, desde la empresa hasta la economía nacional en su conjunto. El objetivo principal de las actividades de protección ambiental de las asociaciones productoras de petróleo y gas y sus empresas y organizaciones constituyentes es reducir el impacto negativo de los procesos de producción. ambiente. En consecuencia, la tarea principal de los servicios de protección ambiental es organizar el trabajo para reducir el impacto negativo de las empresas en el medio ambiente de la región.
La protección del medio ambiente cubre toda una gama de medidas técnicas, tecnológicas, organizativas y económicas llevadas a cabo con un objetivo: reducir el impacto de los procesos de producción en el medio ambiente. De ahí surge la necesidad de desarrollar un enfoque para organizar la gestión de esta área de actividad empresarial.
El principio de integralidad en la gestión de la protección ambiental implica tener en cuenta todos los aspectos de la protección ambiental, incluidos los problemas de determinación del medio ambiente en el proceso de producción, las fuentes y el alcance de la contaminación, la evaluación del daño económico causado a la economía nacional por la contaminación ambiental. , implementando medidas de protección ambiental y determinando su eficiencia económica, evaluación general de las actividades de protección ambiental de las empresas, desarrollando formas efectivas de reducir el impacto negativo de los procesos de producción en el medio ambiente. La determinación de formas de mejorar el desempeño ambiental de las asociaciones productoras de petróleo y gas y sus empresas implica no solo el desarrollo e implementación de las medidas más efectivas, sino también la mejora de la regulación y planificación de los costos de protección ambiental, la mejora del sistema de incentivos económicos para la aplicación de medidas, incentivos, mejora de la propaganda, etc.
Uno de los principios más importantes de la gestión de las actividades ambientales de las empresas es tener en cuenta las características específicas del impacto de la industria en el medio ambiente. La principal especificidad de la industria petrolera es la dispersión territorial de las instalaciones de campo, la gran longitud de los oleoductos y conductos de agua, la toxicidad y el peligro ambiental de los materiales y productos químicos utilizados, las aguas residuales de los campos petroleros y los residuos de producción para el medio ambiente, la intensidad del agua de procesos tecnológicos y el consumo de grandes cantidades de agua dulce. Esto aumenta el riesgo de contaminación de cuerpos de agua, tierra y aire en grandes áreas y daños a un gran número de empresas y granjas ubicadas en el territorio de la región productora de petróleo. Por lo tanto, la protección del medio ambiente se presenta entre las principales tareas de producción de los equipos empresariales.
Un principio importante de la gestión de la protección del medio ambiente es el enfoque estatal y económico nacional del problema. La esencia del enfoque económico nacional radica principalmente en el hecho de que las actividades de las empresas deben evaluarse desde el punto de vista del daño causado a los diversos sectores de la economía nacional por la contaminación ambiental de una determinada empresa. Además, al calcular la eficiencia económica de las medidas de protección ambiental, es necesario tener en cuenta el efecto económico de prevenir la contaminación. Las medidas llevadas a cabo por las empresas petroleras, a pesar de los altos costos de su implementación, son efectivas desde el punto de vista de los intereses económicos nacionales. Tal enfoque permitirá superar la barrera subjetiva a la implementación de medidas ambientales, que se expresa en relación con los costos de protección ambiental por parte de los fabricantes como ineficientes, reduciendo la rentabilidad de su propia producción.
Para coordinar las actividades ambientales de todas las empresas y organizaciones que forman parte de la asociación productora de petróleo y gas, un departamento especial para la protección ambiental opera en el aparato de gestión de la asociación productora de conformidad con el "Reglamento Modelo sobre el Departamento para la Protección" existente. del Medio Ambiente, el Medio Ambiente y el Subsuelo de la Empresa Productiva”.
De acuerdo con la disposición estándar, el departamento depende del director general o ingeniero jefe de la empresa. La función principal del departamento es administrar los departamentos del servicio de protección ambiental de empresas y organizaciones y el control departamental sobre sus actividades. El departamento es responsable del desarrollo e implementación de medidas destinadas a reducir los efectos nocivos de las actividades de producción de la empresa en el medio ambiente, para el desarrollo técnicamente correcto y prometedor de empresas y organizaciones en materia de protección ambiental.
De acuerdo con las tareas principales para la protección y el uso racional de los recursos naturales, el departamento de protección ambiental de una empresa manufacturera tiene encomendadas las siguientes funciones:
1. Desarrollo y presentación de acuerdo con el procedimiento establecido a la organización superior, organizaciones coordinadoras de proyectos consolidados de programas integrados, planes a largo plazo y anuales para la protección de la naturaleza y el uso racional de los recursos naturales para una empresa manufacturera y control sobre la implementación de estos planes y programas.
2. Desarrollo y coordinación con las autoridades ambientales, así como con la Supervisión Sanitaria del Estado, la Inspección Estatal de Protección de Peces, la Inspección Estatal de Regulación del Uso y Protección de las Aguas y la Inspección Estatal de Control de la Operación de Limpieza de Gases y Polvo. Recolección de Plantas en la forma prescrita de programas integrados consolidados, planes a largo plazo y anuales implementación de los logros de la ciencia y la tecnología para la protección de la naturaleza y el uso racional de los recursos naturales de una empresa de producción y control sobre la implementación de estos programas y planes
3. Determinar la conformidad de los equipos y la tecnología utilizados en una empresa manufacturera con el nivel actual de desarrollo de la ciencia y la tecnología en cuanto a los requisitos para la protección de la naturaleza y el uso racional de los recursos.
4. Coordinación de pedidos, términos de referencia y condiciones para la creación e implementación de nuevos procesos tecnológicos, medios técnicos en términos de protección de la naturaleza, incluidos los procesos tecnológicos prestados de otras industrias y comprados en el extranjero,
5. Participación en la creación e implementación de nuevos procesos tecnológicos, medios técnicos y organización del equipamiento de fuentes contaminantes con instalaciones de tratamiento que aseguren la reducción de emisiones de sustancias nocivas a los cuerpos de agua, la atmósfera y el suelo a los estándares de emisiones máximas permisibles (vertidos ) o emisiones (vertidos) temporalmente pactadas. Control sobre el funcionamiento de estas instalaciones.
6. Consideración de la documentación del proyecto y emisión de conclusiones respecto al cumplimiento de las normas de protección de la naturaleza y uso racional de los recursos naturales, incluyendo:
proyectos de nuevos procesos tecnológicos, medios técnicos, preparados;
proyectos para la reconstrucción de procesos tecnológicos, medios técnicos, incluido el uso de equipos, procesos tecnológicos; introducción de complejos de lanzamiento, etc.
7. Organización de congresos, encuentros, seminarios, escuelas de excelencia y exposiciones sobre protección de la naturaleza y uso racional de los recursos naturales.
8. El control planificado y selectivo departamental sobre las actividades de las empresas y organizaciones en cuanto al cumplimiento de las normas de protección de la naturaleza y uso racional de los recursos naturales.
9. Participación en la planificación y control sobre el uso racional de los recursos materiales, financieros y humanos para la protección del medio ambiente y las entrañas de la empresa productiva.
Con el fin de garantizar un control efectivo sobre el estado del medio ambiente natural en el territorio de los campos de petróleo y gas, se han creado en todas las empresas y divisiones la pronta implementación de medidas para prevenir la contaminación ambiental, servicios de protección ambiental efectivos y activos (NGDU, UBR ). El principal deber de dicho servicio es la organización del trabajo sobre protección ambiental.
El principal trabajo de esta división es la certificación anual de todas las fuentes de contaminación ambiental, el desarrollo de medidas para reducir el impacto negativo de los procesos productivos en el medio ambiente, el análisis y control de los resultados y su implementación, la implicación de todos los responsables de empresas, talleres y divisiones y organizaciones públicas en la causa de la protección del medio ambiente.
2.1 Principios de la gestión de la protección ambiental en la industria petrolera y la industria del gas
El problema de la protección de la naturaleza no puede resolverse aisladamente de una serie de cuestiones relacionadas con el funcionamiento del mecanismo económico de gestión de la naturaleza.
Las principales funciones de la dirección son la planificación, la organización, el control, la regulación, la contabilidad, etc.
La función de planificación en la gestión de la calidad del medio ambiente es de suma importancia, y en la gestión ambiental hay dos vertientes: la gestión a través de la organización de la actividad económica y la gestión directa de los objetos ambientales.
El objetivo principal de la gestión debe ser el desarrollo de la economía mientras se reduce el consumo y el uso de los recursos ambientales. Al mismo tiempo, es necesario buscar limitar el impacto negativo de la producción sobre el medio ambiente y, si es posible, mejorar el estado del medio ambiente.
De acuerdo con los principios vigentes, la responsabilidad por el estado de la protección del medio ambiente se asigna a los ingenieros jefes de empresas y organizaciones de asociaciones de producción, quienes son responsables de:
Organización de la investigación y gestión operativa de la eliminación de la contaminación de las fuentes de agua y terrenos en caso de ráfagas de emisiones;
Protección del medio ambiente y organización de la investigación, gestión operativa de la eliminación de la contaminación de las fuentes de agua y la tierra;
Protección ambiental y organización de una investigación, gestión operativa de la eliminación de la contaminación de las fuentes de agua durante las emisiones de explosión durante la perforación de pozos;
protección del subsuelo y del medio ambiente en la exploración y explotación de yacimientos petrolíferos.
Se está introduciendo un conjunto de medidas para la protección y uso racional de los recursos naturales en las empresas y organizaciones que forman parte de las asociaciones de producción.
Al perforar pozos, se llevan a cabo las siguientes actividades:
Implementación del método cluster de construcción de pozos para reducir la ocupación de tierras agrícolas;
Preservación de la capa de suelo fértil, recuperación de tierras asignadas temporalmente después de que se complete la perforación;
Organización de la contabilidad de la tierra;
Purificación y reutilización de fluidos de perforación;
Aislamiento de horizontes absorbentes y de agua dulce para excluir su contaminación;
El uso de reactivos no tóxicos para la preparación de líquidos de lavado;
El uso de tipos apropiados de fluidos de lavado para evitar espectáculos de petróleo y gas;
Cementación de pozos hasta la boca para excluir la contaminación de los horizontes de agua dulce;
Eliminación de residuos de perforación y combustibles y lubricantes sin causar daño a la naturaleza;
Dotación de talleres y fraccionamientos de la UBR con esquemas de accesos a torres de perforación, construcción de tendidos eléctricos y conducción de agua;
Implementación de otras medidas para la protección ambiental y el uso racional de los recursos naturales.
Durante la producción, preparación y transporte de petróleo y gas, se realizan las siguientes actividades:
Purificación y reutilización de aguas residuales de yacimientos petrolíferos en el sistema de mantenimiento de presión de yacimiento (RPM) de yacimientos de petróleo y gas;
Construcción de instalaciones para el tratamiento y eliminación de aguas residuales;
Organización de descarga preliminar de agua asociada en los campos;
Protección de tuberías y equipos contra la corrosión, selección y aplicación de inhibidores y bactericidas;
Monitoreo regular de la condición técnica y hermeticidad del stock de pozos, tuberías y equipos, detección oportuna y eliminación de fugas;
Reducción total del consumo de agua dulce;
Recolección y utilización de gas de petróleo asociado;
Uso de aguas residuales de empresas de terceros para la inundación de formaciones productivas;
Reparación y reemplazo de oleoductos y equipos antiguos de pozos petroleros e inyectores;
Control de calidad de la construcción de tuberías;
Desarrollo de medidas para proteger el medio ambiente durante los trabajos de reparación y restauración de pozos;
Protección de los recursos de la tierra, restauración de la tierra después de la contaminación; eliminación de lodos de aceite sin dañar el medio ambiente, etc.
Se han organizado laboratorios de protección ambiental en los departamentos de producción de petróleo y gas (NGDU) como parte del taller de investigación y trabajos industriales (TsNIPR). El laboratorio realiza los siguientes trabajos:
Estudio de la composición química de las aguas de los puntos de control, elaboración de mapas generales de las áreas de actuación de la OGPD y diagrama de cuencas hidrográficas con aplicación de posibles fuentes de contaminación, desarrollo de medidas para prevenir la contaminación de las fuentes de agua;
Certificación de oleoductos y oleoductos, análisis de su funcionamiento y causas de accidentes, identificación de lugares peligrosos, desarrollo de medidas para mejorar su confiabilidad y reducir accidentes;
Determinación y estudio de la tasa de corrosión en instalaciones y conducciones, desarrollo de medidas para la reducción de accidentes:
Pruebas e implementación de nuevos inhibidores de corrosión y bactericidas;
Justificación de las tasas de consumo de inhibidores, control sobre el estado de la dosificación de inhibidores en el sistema de tuberías;
Control de calidad del tratamiento de aguas residuales inyectadas en formaciones productivas;
Estudio de los parámetros de las áreas de trabajo (mediciones del nivel de ruido, vibración, eficiencia de las instalaciones de ventilación, iluminación de los lugares de trabajo, contaminación de gases en talleres y lugares de trabajo), desarrollo de medidas;
Determinación de pérdidas de aceite durante la preparación, recolección en campo y transporte.
El Servicio de Protección Ambiental de la UBR tiene las siguientes responsabilidades:
Organización de la contabilidad de la tierra;
Elaborar un cronograma y control sobre la devolución de terrenos temporalmente ocupados;
Asegurar la máxima implementación del método de clúster de construcción de pozos para reducir la ocupación de tierras agrícolas;
Dotación de talleres y fraccionamientos de la UBR con esquemas de accesos a torres de perforación, construcción de tendidos eléctricos y conducción de agua, consensuados con los usuarios del terreno;
Instruir a los conductores de todos los vehículos y equipos especiales sobre los trayectos a las instalaciones y sobre la improcedencia de ingreso a terrenos agrícolas;
Implementación de control sobre la implementación por parte de todas las divisiones y talleres de la UBR de medidas para la protección del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales.
Las tareas de los servicios de protección ambiental también incluyen el desarrollo de un plan de medidas de protección ambiental, planes operativos (trimestrales o mensuales) para la implementación de medidas y el seguimiento mensual de la implementación de estas medidas. Mensualmente, se presenta un certificado sobre la implementación de medidas de protección ambiental al departamento de trabajo y salarios, donde se descifran las razones del incumplimiento de las medidas. La información sobre la implementación del plan de acción para la protección del medio ambiente se tiene en cuenta al remunerar a los trabajadores técnicos y de ingeniería por los resultados de las actividades productivas de las empresas.
La calidad del tratamiento de las aguas residuales de los yacimientos petrolíferos sigue siendo insatisfactoria, lo que se debe principalmente a la falta de instalaciones de tratamiento y al estado de emergencia de las instalaciones existentes. Existen emisiones de gas de petróleo a la atmósfera y su quema por falta de instalaciones para su disposición o ausencia de consumidores, especialmente para el gas asociado que contiene sulfuro de hidrógeno. No se han eliminado los hechos de vertidos en volea de efluentes industriales contaminantes a cuerpos de agua, daños a terrenos por rotura de oleoductos y cuerpos de aguas residuales. Hay muchos accidentes en las empresas extractoras de petróleo. La contabilización del consumo de agua y la eliminación de agua no está organizada en todas partes, prácticamente no se contabilizan las pérdidas de petróleo y aguas residuales durante la producción, el tratamiento y el transporte, y la liberación de otros contaminantes al medio ambiente.
2.2
Sistema de soporte de información
El sistema de soporte de información consta de indicadores cuantitativos sobre recursos, agentes contaminantes, sus volúmenes, fuentes de contaminación, estado sanitario del medio ambiente, etc.
En la actualidad, los datos sobre el uso de recursos y la contaminación ambiental en la industria se envían a los encargados de formular políticas como un informe resumido en los formularios de informes estadísticos No. 2-TP (vodkhoz) "Informe sobre la protección del aire atmosférico", No. 2-TP (vodkhoz ) “Informe sobre el aprovechamiento del agua”, N° Z-OS “Informe sobre la construcción de instalaciones de protección del agua y la terminación del vertido de aguas residuales contaminantes”. La información contenida en estos documentos refleja adecuadamente la cantidad y calidad de las sustancias que contaminan los cuerpos de agua y la atmósfera. Sin embargo, todavía es difícil controlar el llenado de documentos. De particular dificultad para obtener la información necesaria es la contabilidad primaria de la contaminación. Un equipo técnico deficiente con equipo instrumental no permite que los departamentos responsables en la industria de la protección de la naturaleza realicen un control suficientemente preciso. En este sentido, los desarrollos metodológicos sobre evaluación ambiental y económica, construidos sobre indicadores agregados utilizando un mínimo de información, son de particular importancia para la industria. El uso de datos sobre actividades individuales como base para el apoyo de la información permitirá, junto con la mejora de la planificación, organizar el control de calidad y la contabilidad.
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El estado del medio ambiente natural es uno de los problemas socioeconómicos más agudos que afectan directa o indirectamente los intereses de todas las personas.
Creando los productos necesarios para su existencia, que están ausentes en la naturaleza, la humanidad utiliza varios procesos tecnológicos abiertos para la transformación de sustancias naturales. Los productos finales y los desechos de estos procesos en la mayoría de los casos no son materias primas para otro ciclo tecnológico y se pierden, contaminando el medio ambiente. La humanidad transforma la naturaleza animada e inanimada mucho más rápido de lo que ocurre su restauración evolutiva. Consumo aceite y gas incomparable, por ejemplo, con el ritmo de su formación.
La humanidad se encuentra actualmente en un período demasiado intensivo uso de recursos ambientales: el consumo de recursos excede su crecimiento, lo que inevitablemente conduce a agotamiento recursos.
El estado ecológico actual del territorio de Rusia se puede definir como crítico. La contaminación ambiental intensa continúa. La disminución de la producción no estuvo acompañada de una disminución de la contaminación, porque. en las condiciones de las relaciones de mercado, comenzaron a ahorrar aún más en costos ambientales. En el contexto del deterioro de las condiciones de vida socioeconómicas de los ciudadanos rusos, el problema de los problemas ambientales se ha vuelto particularmente agudo. Plantea una amenaza real a los cimientos biológicos mismos de la salud y los medios de subsistencia de la población del país.
Al mismo tiempo, es importante tener en cuenta que las consecuencias negativas de los procesos ambientales se caracterizan por una importante inercia. Entonces, si hoy la emisión de sustancias que agotan la capa de ozono se detiene por completo, su cantidad acumulada en la atmósfera destruirá la capa de ozono en las próximas décadas. Las consecuencias de la liberación de sustancias radiactivas de las bombas nucleares explotadas en la atmósfera y bajo tierra y del funcionamiento de las centrales nucleares también tendrán un impacto negativo en el estado del medio ambiente durante muchos años.
Por eso hoy no podemos posponer los esfuerzos para mejorarlo para que el medio ambiente una crisis no se convirtió en ecológico catástrofe. Rusia ya está tardando en tomar medidas radicales en esta área.
Los especialistas en la situación ambiental creen que una mejora radical en el estado del medio ambiente natural en Rusia solo puede ser posible si, además de todas las áreas de acción actuales en el campo de la protección ambiental y la salud humana, se implementan dos nuevos enfoques.
El primero está asociado con la aplicación en todas las áreas de la política interna del concepto de transición de la Federación Rusa a desarrollo sostenible. Esto significa la necesidad de una consideración constante en la vida económica y social de la sociedad de los problemas de la agotabilidad de los recursos naturales, la capacidad ecológica de la biosfera en su conjunto. Para ello, en primer lugar, será necesario dejar de planificar y ejecutar proyectos económicos y técnicos que no aseguren la preservación y el mantenimiento del equilibrio natural tanto mundial como regional.
El segundo enfoque para resolver problemas ambientales está asociado con la introducción del concepto de nivel riesgo aceptable.
Es bien sabido que entre los sectores ambientalmente desfavorables de la industria nacional, el complejo de combustibles y energía ocupa casi el primer lugar. Representa más del 40% de la contaminación ambiental total.
Las empresas de combustibles y energía violan anualmente unas 30 mil hectáreas de tierra, mientras recultivan menos de la mitad. De esta cantidad de tierra, el 43% está ocupado por aceite industrias
Petróleo y gas La industria es una de las industrias más peligrosas para el medio ambiente. Se caracteriza por alta capacidad de tierra, importante capacidad contaminante, alto riesgo de explosión e incendio de las instalaciones industriales. Reactivos químicos utilizados en perforación pozos, minería y preparación aceite, así como los hidrocarburos extraídos y las impurezas de los mismos son sustancias nocivas para la flora y la fauna, así como para el ser humano.
La producción de petróleo y gas es peligrosa debido al aumento de la tasa de accidentes de trabajo, porque los principales procesos de producción tienen lugar bajo alta presión. Pesquería equipo y los sistemas de tuberías operan en ambientes agresivos.
Ilustremos con cifras las principales regularidades de la influencia del petróleo y gas industria al medio ambiente.
Los factores determinantes del petróleo mundial industria del gas tecnogénesis son:
-escala de producción aceite y gas;
-nivel a ellos pérdidas naturales y procesados.
Con métodos modernos de desarrollo, alrededor del 40-50% de las reservas exploradas aceite y 20-40% naturales gas quedan sin extraer de las entrañas, del 1 al 17% del aceite, gas y productos de aceite perdido en los procesos presa, preparación, procesamiento, transporte y uso.
Grandes complejos de petróleo y gas las industrias y los asentamientos transforman casi todos los componentes de la naturaleza (aire, agua, suelo, flora y fauna, etc.).
Más de 3 mil millones de toneladas de residuos sólidos industriales y 500 km 3 de aguas residuales son arrojados anualmente a la atmósfera, cuerpos de agua y suelo en el mundo.
La composición de la nomenclatura de la contaminación tóxica contiene alrededor de 800 sustancias, que incluyen mutágenos (que afectan la herencia), carcinógenos, venenos para los nervios y la sangre (funciones del sistema nervioso), alérgenos, etc.
Solo las empresas de la industria petrolera en Rusia recientemente emiten anualmente más de 2,5 millones de toneladas de contaminantes a la atmósfera, queman alrededor de 6 mil millones de m3 gasolina de petroleo, dejar sin liquidar decenas de graneros con perforación lodos, se extraen de los embalses 740 millones de m 3 de agua dulce.
Crecimiento ecológicamente no regulado en volúmenes producción de petróleo, gas y otros recursos combustibles y energéticos provocaron peligrosos procesos de degradación en la litosfera: deslizamientos, terremotos, sumideros, movimientos locales de la corteza terrestre, etc., lo que afecta negativamente a la distribución de los campos geomagnético y gravitacional terrestre.
Según el segundo factor de importancia regional-ecológica:
Pérdidas aceite en el mundo con ella minería, el procesamiento y el uso superan los 45 millones de toneladas por año, que es aproximadamente el 2% anual presa. Además, de estos, 22 millones de toneladas se pierden en tierra, alrededor de 7 millones de toneladas se pierden en el mar y hasta 16 millones de toneladas ingresan a la atmósfera debido a la combustión incompleta. productos de aceite durante la operación de automóviles, aviones y motores diesel.
Las bengalas representan la mayor cantidad de emisiones de sustancias contaminantes a la atmósfera, especialmente en situaciones de emergencia. Los cálculos mostraron que el 75% de las emisiones son monóxido de carbono: CO. En caso de combustión incompleta del aceite gas, entra en la atmósfera superior, donde se oxida a CO 2 y participa en la creación del efecto "invernadero".
Emisión de contaminantes (contaminantes) de las instalaciones producción de petróleo crea zonas en el campo donde las concentraciones superficiales superan el MPC de 3 a 10 veces.
En la actualidad, la escala de impacto sobre la naturaleza ha comenzado a superar su potencial de recuperación.
El volumen de contaminantes en el aire y el agua, el suelo está en constante crecimiento. El entorno natural está cambiando irreversible y peligrosamente. Las instalaciones industriales son fuentes de emisión de óxidos de azufre y óxidos de nitrógeno a la atmósfera y provocan un mayor riesgo de la llamada lluvia ácida. El medio natural no sólo se modifica a sí mismo, sino que también modifica una gran variedad de especies biológicas (biocenosis).
Así, en todo tipo de actividades productivas de las empresas petróleo y gas industria, el entorno natural se utiliza como fuente recursos naturales consumidos y cómo natural capacidad para el almacenamiento de materias primas de hidrocarburos y reiniciar inadecuado para su uso posterior en esta etapa de desarrollo de los residuos industriales.
En materia de protección del medio ambiente, existen dos opiniones totalmente opuestas.
Una es que la intervención en el medio ambiente debe ser estrictamente limitada, porque. los métodos modernos de gestión pueden tener consecuencias catastróficas.
Otra opinión es que el potencial para la auto-restauración de la naturaleza es bastante grande y por lo tanto no es necesario gastar grandes cantidades de dinero en su trabajo de protección y recuperación.
Aplicado a región de petróleo y gas el concepto de enfoque de los problemas de protección ambiental también debe tener en cuenta los siguientes factores:
1. Para sobrevivir, hombre deber cultivar la tierra aceite, gas y otros minerales.
2. En la etapa actual de desarrollo de la ciencia y la tecnología, no existen tales tecnologías. presa, transporte y procesamiento aceite, que se realizaría sin un impacto negativo en la naturaleza.
La gestión racional de la naturaleza es un compromiso entre la necesidad de actuación para asegurar la actividad económica y el correspondiente estado del entorno natural.
(es decir, es necesario combinar de manera óptima los factores 1 y 2: extraer petróleo y desarrollar yacimientos, minimizando las consecuencias negativas, restaurando los territorios perturbados tanto como sea posible, evitando derrames accidentales aceite).
La implementación exitosa de cualquier solución de compromiso solo puede lograrse a través de la formación y observancia de medidas restrictivas que determinen: 1) el contenido y 2) las condiciones para el uso razonable de los recursos naturales y 3) la seguridad ambiental de las decisiones tomadas. Tendencias mundiales y problemas rusos La conciencia de la importancia de las posibles consecuencias del uso incontrolado de los recursos naturales se reflejó en las conclusiones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, celebrada en 1992. en Río de Janeiro. En este foro se señaló que el antiguo modelo de desarrollo socioeconómico se ha agotado y el logro de un nuevo nivel de vida más alto para todos los pueblos sólo es posible si se eliminan aquellos factores negativos que no corresponden al modelo de desarrollo sostenible. excluido.
De hecho, el consumo en el mundo desarrollado está aumentando exponencialmente. Por ejemplo, en los últimos 25-30 años se ha utilizado en el planeta la misma cantidad de combustibles y recursos energéticos que en toda la historia anterior de la humanidad, y aproximadamente las tres cuartas partes de ellos corresponden a aceite y gas. En estas condiciones, simplemente es necesario un equilibrio entre mejorar el bienestar material de las personas y mantener un entorno favorable para su hábitat.
La comunidad internacional, buscando darle al desarrollo un carácter sostenible y de largo plazo para que responda a los intereses de la generación actual, sin privar a los descendientes de la oportunidad de satisfacer sus necesidades, en el marco de la ONU adoptó una serie de importantes decisiones y documentos de póliza. Esto es en primer lugar:
ü Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Problemas Ambientales, celebrada en Estocolmo en 1972;
ü Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en 1992. en Río de Janeiro;
ü El Programa de Acción para el siglo XXI, adoptado por la Asamblea General de la ONU en su decimonoveno período extraordinario de sesiones en 1997.
Nuestro país no se mantiene al margen de las tendencias planetarias generales. En Rusia, con el fin de implementar una transición consistente hacia el desarrollo sostenible, por decreto presidencial en abril de 1996. también se adoptó el "Concepto de la transición de la Federación Rusa al desarrollo sostenible". También es importante que este documento refleje uno de los principios básicos de la Declaración adoptada en Río de Janeiro: para lograr el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente debe ser parte integral del proceso de desarrollo y no puede considerarse aisladamente de él.
Sin embargo, en la forma de implementar el concepto de desarrollo sostenible, Rusia se enfrenta a una serie de problemas insolubles. No es ningún secreto que muchos sectores de la economía nacional están estructuralmente deformados y son ineficientes, y el impacto negativo sobre el medio ambiente (calculado por unidad de producción) en Rusia es mayor que en los países tecnológicamente avanzados. Todavía no hemos encontrado aplicación en varios países desarrollados, por ejemplo, en Japón, la práctica de excluir el costo de las instalaciones de tratamiento de la base imponible de la propiedad de las empresas y otorgar préstamos de inversión preferenciales dirigidos a mejorar el medio ambiente.
Como en cualquier período de transición para el país, el peligro de deterioro de la situación ambiental en las industrias existentes ahora ha aumentado significativamente, lo que se explica por los constantes choques financieros, el incumplimiento crónico de los regímenes tecnológicos, el deterioro equipo etc. La práctica anterior, que se basaba en métodos coercitivos de observación de la seguridad ambiental de la producción (a través de normas, leyes, reglas), todavía conserva una posición estable en la actualidad. Económico mecanismo La actividad medioambiental, como antes, es un sistema de pagos por el uso de los recursos naturales, por las emisiones y vertidos de contaminantes, la eliminación de residuos y otros tipos de efectos nocivos sobre la naturaleza. Este sistema, bajo nuevas relaciones económicas y jurídicas, es moralmente anticuado y no cumple con los requisitos modernos.
No cabe duda que la creación de condiciones favorables para la reducción de la contaminación ambiental sólo es posible mediante el esfuerzo conjunto del gobierno, los legisladores y los productores del producto nacional. Existe la necesidad de crear un mecanismo de cooperación entre organizaciones ambientalistas e industriales, dirigido a la elaboración e implementación conjunta de programas y proyectos ambientales, la búsqueda de fuentes de financiamiento y el rápido intercambio de información en esta área. Además, sería conveniente cambiar los métodos de cálculo de la eficiencia productiva de manera que este indicador dependa directamente de la seguridad ambiental.
El retraso técnico y tecnológico de los productos nacionales de los análogos extranjeros no permite culpar solo a los problemas ambientales sectoriales. trabajadores petroleros. Estos problemas sólo se manifiestan más claramente en la esfera de su actividad. En este sentido, cabe destacar que la mejora de la eficiencia ambiental petróleo y gas la producción es un problema complejo, cuya solución depende del estado general de la economía rusa. Existe la necesidad de un programa estatal a largo plazo para el reequipamiento técnico del complejo de petróleo y gas, que también brindaría la solución a los problemas ambientales existentes de acuerdo con los estándares del mundo moderno.
En la industria del petróleo y el gas, así como en Rusia en general, es necesario resolver una serie de tareas fundamentales lo antes posible. Estos incluyen asegurar la estabilización y posterior mejora radical del estado del medio ambiente a través de la “reverdecimiento” de la actividad económica, es decir, introducción de actividades económicas dentro de la capacidad de los ecosistemas basadas en la introducción masiva de energía y tecnologías de ahorro de recursos, la introducción de un sistema de gestión y gestión ambiental, que incluye la creación de un mecanismo de este tipo que orientará deliberadamente a todas las entidades comerciales hacia el cumplimiento de requisitos ambientales, se requiere un enfoque sistemático que optimice todo el ciclo de producción del material, desde las materias primas hasta el producto terminado y la eliminación de los desechos de producción. Este ciclo debe incluir la creación de un esquema industrial cerrado de producción de bajo desperdicio y amigable con el medio ambiente.
Durante el período de economía de transición, el complejo ruso de petróleo y gas resultó ser uno de los sectores más estables y estables de la economía, aunque externo (la caída de los precios de aceite) e internas (crisis económica) impusieron una pesada carga a petróleo y gas complejo del país. Pero incluso en estas condiciones, nuestras empresas toman la iniciativa en la solución de problemas ambientales y la implementación de proyectos ambientales.
La industria del petróleo y el gas es una de las más sucias y derrochadoras para el medio ambiente. La contaminación por petróleo y gas tiene una escala global y está creciendo rápidamente, creando una amenaza real para las personas y los ecosistemas naturales.
Al mismo tiempo, la actividad moderna de petróleo y gas determina el estado y el desarrollo de la civilización moderna en el aspecto energético, que es el más importante para todas las esferas de la actividad humana, afecta la situación económica general y la geopolítica en Rusia y el mundo.
La industria del petróleo y el gas, organizada en gran parte en grandes corporaciones nacionales y transnacionales, tiene una poderosa infraestructura ramificada con una gran cantidad de instalaciones complejas y potencialmente peligrosas, incluidos miles de kilómetros de sistemas de tuberías a través de los cuales se transporta el petróleo y el gas.
Al desarrollar campos de petróleo y gas, la protección del medio ambiente, el uso racional de los recursos y el respeto por el medio ambiente aéreo son de gran importancia. El desarrollo a largo plazo y la producción de campos petrolíferos han agotado la cubierta del suelo y empeorado la situación ecológica. Sin embargo, esta situación no se desarrolló de inmediato y los temas ambientales son igualmente relevantes para otros estados. Los problemas ambientales no han surgido hoy, también tienen sus raíces históricas. Una de las principales fuentes de contaminación, por supuesto, son el petróleo y sus derivados.
Por primera vez, el petróleo y los derivados del petróleo se transportaron por mar de la misma manera que los aceites minerales, es decir, en barriles Ya en 1754, D. Hanvey expresó su indignación por la fuga de petróleo en el Mar Caspio desde barcazas petroleras de madera. En septiembre de 1886 se celebró en Dresden (Alemania) la primera reunión internacional dedicada al desarrollo de normas comunes para métodos de ensayo de materiales. Esta fecha se ha convertido en el cumpleaños de la normalización internacional, que se desarrolla intensamente en interés de toda la comunidad mundial. Luego, en 1926, la Federación Internacional de Organizaciones Nacionales de Normalización (ISA), que funcionó hasta el inicio de la Segunda Guerra Mundial, actuó como coordinadora de los trabajos de normalización internacional. En 1946, 25 países fundaron la Organización Internacional de Normalización (ISO).
Los problemas de mejorar la gestión de los recursos naturales son especialmente relevantes en el proceso de formación de relaciones de mercado. Durante el período soviético, los ingresos por arrendamiento que surgieron en el sector de los recursos naturales se retiraron por el mantenimiento de precios estables, la distribución centralizada de recursos y productos finales, y también por el monopolio del comercio exterior.
La historia de la industria del petróleo y el gas se investiga activamente, incluido el período desde su creación. Un ejemplo es la pequeña obra histórica "El comienzo del negocio del gas" (Jafarov, 1999). En particular, contiene las principales fechas y eventos de la historia del negocio del gas que caracterizan las innovaciones que llevaron a cambios importantes en el régimen ecológico, por ejemplo: “1864 En los Estados Unidos se patentó la reinyección de gas asociado para mejorar el petróleo. recuperación".
Con base en el análisis ambiental de los eventos relacionados con el desarrollo de la industria, es posible crear su historia ecológica sistematizada, que incluirá una descripción del "eco-negativo": la contaminación y otros problemas ambientales en combinación y equilibrio. con el "eco-positivo" - eco-innovaciones y la introducción de eco-técnicas y eco-tecnologías.
Sin embargo, aún no se dispone de una interpretación ecológica de la historia de la industria y de estudios especiales sobre ecohistoria, a excepción de los trabajos sobre el período de la historia moderna que han aparecido en los últimos años.
Entre los trabajos dedicados a la última ecología del petróleo y el gas, en el contexto del EIT, cabe destacar 4 trabajos nacionales, entre ellos tres monográficos: “Ecología. Petróleo y gas” (Gritsenko, Akopova, Maksimov, 1997), “Contaminación tecnogénica de aguas naturales por hidrocarburos y sus consecuencias ambientales” (2001) y “Ecología del procesamiento de sistemas de hidrocarburos” (Abrosimov, 2002), así como una revisión “ Formación de entornos natural-tecnogénicos en los subtrópicos de la región del Mar Negro bajo la influencia de una intensa contaminación por petróleo y gas” (2002).
Para completar, es necesario mencionar 2 trabajos más: el manual educativo y metodológico "Protección ambiental en la industria petrolera" (1994) y la monografía "Problemas de ecología de las regiones de petróleo, gas y minería del norte de Rusia" ( Davydenko, 1998), sin embargo, contienen muy poca información sobre el tema tratado.
De manera similar a la situación en la industria automotriz, la industria del petróleo y el gas, consciente de los problemas ambientales frente a la feroz competencia por los mercados de ventas, participa activamente en el proceso de ecologización. Un ejemplo son las nuevas tecnologías para garantizar la seguridad ambiental, los estudios del equilibrio ecológico, los cálculos ambientales y económicos para el ciclo de vida de varios objetos técnicos (Abrosimov, 2002).
La implementación exitosa de cualquier solución de compromiso solo puede lograrse a través de la formación y observancia de medidas restrictivas que determinen:
2) condiciones para el uso razonable de los recursos naturales
3) seguridad ambiental de las decisiones tomadas.
Tendencias mundiales y problemas rusos. La conciencia de la importancia de las posibles consecuencias del uso incontrolado de los recursos naturales quedó reflejada en las conclusiones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en 1992. en Río de Janeiro. En este foro se señaló que el antiguo modelo de desarrollo socioeconómico se ha agotado y el logro de un nuevo nivel de vida más alto para todos los pueblos sólo es posible si se eliminan aquellos factores negativos que no corresponden al modelo de desarrollo sostenible. excluido.
De hecho, el consumo en el mundo desarrollado está aumentando exponencialmente. Por ejemplo, en los últimos 25 a 30 años se ha utilizado en el planeta la misma cantidad de combustible y recursos energéticos que en toda la historia anterior de la humanidad, y aproximadamente las tres cuartas partes de ellos corresponden al petróleo y al gas. En estas condiciones, simplemente se necesita un equilibrio entre mejorar el bienestar material de las personas y mantener un entorno favorable para su hábitat.
La comunidad internacional, esforzándose por darle al desarrollo un carácter sostenible y de largo plazo para que responda a los intereses de la generación actual, sin privar a los descendientes de la oportunidad de satisfacer sus necesidades, en el marco de la ONU adoptó una serie de decisiones importantes y documentos de política: Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Problemas Ambientales, celebrada en Estocolmo en 1972; Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, celebrada en 1992. en Río de Janeiro; Programa de Acción para el Siglo XXI, adoptado por la Asamblea General de la ONU en su decimonovena sesión especial en 1997.
Nuestro país no se mantiene al margen de las tendencias planetarias generales. En Rusia, con el fin de implementar una transición consistente hacia el desarrollo sostenible, por decreto presidencial en abril de 1996. también se adoptó el "Concepto de la transición de la Federación Rusa al desarrollo sostenible". También es importante que este documento refleje uno de los principios básicos de la Declaración adoptada en Río de Janeiro: para lograr el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente debe ser parte integral del proceso de desarrollo y no puede considerarse aisladamente de él.