Într-o organizație mică, toate deciziile pot fi luate de liderul acesteia. Cu toate acestea, odată cu creșterea dimensiunii organizației, amploarea și complexitatea muncii, poate apărea o situație în care managerul va fi supraîncărcat cu luarea deciziilor, chiar dacă face doar acest lucru. În această situație, se pune întrebarea: drepturile trebuie să fie concentrate la vârf sau distribuite la nivelurile organizației? În practică, aceasta este o dilemă între centralizare și descentralizare, adică problema mareîn designul organizațional.
Distingeți între managementul extrem de centralizat și cel descentralizat.
Centralizare- aceasta este concentrarea drepturilor de decizie, concentrarea puterii la nivelul de vârf al conducerii organizației.
Dacă în repartizarea puterilor se acordă prioritate nivelurilor inferioare ale sistemului de management, i.e. le sunt transferate mai multe drepturi la luarea deciziilor independente, apoi se numește un astfel de management descentralizate. Descentralizare - este transferul sau delegarea de responsabilitate pentru o serie de decizii cheie și, în consecință, transferul drepturilor corespunzătoare acestei responsabilități către nivelurile inferioare de conducere ale organizației.
Conceptele de „centralizare” și „descentralizare” nu se exclud în niciun caz reciproc. Problema alegerii între centralizare și descentralizare este problema alegerii designului optim al organizației. „Centralizarea” și „descentralizarea” sunt doar modalități diferite de a rezolva problema distorsiunii informației atunci când o mutați de la un nivel la altul de-a lungul „verticalei” managementului.
Centralizarea este răspunsul unui sistem organizat, menit să prevină distorsiunea informației pe măsură ce aceasta trece printr-un număr din ce în ce mai mare de niveluri de guvernare. Cu cât numărul de niveluri într-o organizație este mai mare, cu atât este mai mare denaturarea informațiilor care trec prin aceste niveluri.
Atât asta, cât și un alt management în anumite condiții pot fi acceptabile și eficiente. În zadar, managementul extrem de centralizat este uneori considerat o opțiune negativă pentru construirea unui sistem de management - totul depinde de circumstanțele specifice.
De aceea, este necesar să fie clar despre toate dezavantaje si avantaje management atât centralizat, cât și descentralizat (sistem).În același timp, trebuie avut în vedere faptul că aceste avantaje și dezavantaje pot și trebuie diferențiate în funcție de criteriul scalei managementului, deoarece necesitatea și posibilitatea unuia sau altui tip de management este în mare măsură determinată de amploarea managementului. management.
GRAD ÎNALT DE CENTRALIZARE | MICĂ ORGANIZARE | ORGANIZARE MARE |
Avantaje | ||
1. Claritatea coordonării și organizării 2. Controlul direct 3. Coordonarea și responsabilitatea | 1 Concentrarea experienței - calitatea deciziilor fundamentale 2. Bună coordonare a muncii 3. Disciplina și responsabilitate | |
dezavantaje | ||
1. Inițiativă scăzută 2. Revenirea incompletă a profesionalismului funcțional (execuție) 3. Ghid de suprasarcină | 1. Întărirea conservatorismului 2. Pericolul birocrației este în creștere 3. Reactivitate și flexibilitate reduse | |
CENTRALIZARE SCASA | Avantaje | |
1. Independență și inițiativă 2. Eficiență cu bună disciplină și interes 3. Efect de leadership | 1. Inițiativă 2. Răspuns rapid la situații 3. Organizație concentrată pe obiective și rezultate, nu pe funcționare | |
dezavantaje | ||
1. Complexitatea stabilirii obiectivelor cu dinamica intereselor 2. Creșterea probabilității conflictelor 3. Necesitatea unei guvernări informale | 1. Pericol de dublare 2. Pericolul evitării problemelor și responsabilităților 3. Dificultăţi de coordonare şi control |
Este notat ca descentralizarea are o serie de avantaje . Mărește viteza și obiectivitatea luării deciziilor, face organizația flexibilă și receptivă la modificări externe, creează anumite facilități pentru angajați și reduce costul documentelor, dezvoltă abilitățile managerilor și începutul creativ, încrezător în activitățile lor. Cu toate acestea, se remarcă și faptul că descentralizarea are și o latură negativă . Poate duce departe de obiectivele principale ale organizației, slăbește controlul și unitatea de acțiune și, în cele din urmă, poate duce la faptul că o decizie nu este luată deloc.
De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că în practica reală de management există multe opțiuni management atât centralizat, cât și descentralizat. Gradul de centralizare poate fi diferit și poate varia în funcție de circumstanțele în schimbare ale dezvoltării organizației, obiectivele, scara, calitatea resurselor umane.
managementul poate fi flexibil în ceea ce privește repartizarea competențelor, se poate construi pe delegarea operațională a competențelor în anumite circumstanțe. Acesta este managementul, care se bazează pe acordarea de autoritate asupra situațiilor și problemelor. Nu există o consolidare rigidă a puterilor, totul este determinat de situație. Dar chiar și în acest caz, cu orice delegare, își păstrează în continuare organizarea și atribuirea de autoritate anumitor legături sau funcționari.
Concentrarea diferită a puterilor la nivelurile ierarhiei determină o mare varietate de tipuri de management. Puterile sunt cele care fac sistemul ierarhic. Într-o perspectivă generalizată, această diversitate poate fi redusă la următoarele tipuri.
Deci, după criteriul repartizării puterilor, se disting următoarele tipuri de management.
Management extrem de centralizat caracterizat printr-o concentrare tot mai mare a puterilor la nivelurile superioare ale ierarhiei sistemului de management. În aceeași măsură, posibilitățile de inițiativă și creativitate, de răspuns prompt la schimbările de situație, sunt reduse la nivelurile inferioare ale ierarhiei manageriale.
guvernare descentralizată - Acesta este un management care are un grad extrem de scăzut de centralizare. O astfel de repartizare a puterilor în sistemul de management, în care nivelul decisiv este nivelul inferior al ierarhiei. În caz contrar, poți spune: principalele puteri ale vieţii sistemului şi dezvoltării acestuia sunt transferate la nivelurile inferioare ale sistemului de management. În același timp, desigur, se păstrează structura ierarhică a sistemului de management, dar doar puterile de a lua decizii individuale de tip coordonator sau strategic sunt concentrate la nivelurile sale superioare.
Un tip separat de control poate fi management situațional , în care puterile de decizie sunt repartizate în funcție de situațiile posibile.
Principalii factori care determină gradul de centralizare sau procedura de repartizare a puterilor în sistemul de management
Organizațiile evoluează cu o alegere constantă între centralizare și descentralizare. R. Ackoff explică dorința de centralizare prin dorința de a coordona munca nivelurilor inferioare și de a folosi potențiale sinergii, precum și dorința de a preveni greșelile grave la nivelurile inferioare de management, ale căror consecințe pentru organizație în ansamblu nu sunt întotdeauna vizibil și previzibil. Presiunea către descentralizare, în opinia sa, se datorează dorinței de a facilita manifestarea unor inițiative și reacții rapide și eficiente la schimbările de la acele niveluri la care nevoile, pericolele și oportunitățile se manifestă mai întâi și de a îmbogăți munca managerilor de nivel inferior. nivelurile de management prin extinderea responsabilităţilor acestora.
La proiectarea unei organizații, alegerea între centralizare și descentralizare poate fi influențată de următorii factori.
1) sfera managementului. Cu cât este mai mare scara de management, cu atât este mai dificilă implementarea managementului centralizat. Există o supraîncărcare a legăturilor centrale ale sistemului de management al informației, studiul insuficient al circumstanțelor și caracteristicilor specifice ale problemei;
Dimensiunea întreprinderii. Limitele posibile ale unei organizații gestionate eficient au fost deja menționate mai devreme. Întrucât, în orice caz, există o limită la care centralizarea are efect, după depășirea acestei limite, se pune problema descentralizării.
2) Intensitatea capitalului deciziilor luate.În practică, documentele de reglementare ale companiilor indică chiar o anumită sumă în limita căreia managerul poate lua anumite decizii. În consecință, dacă o organizație permite o cantitate relativ mare din această sumă pentru nivelurile medii sau inferioare de management, atunci își construiește activitățile pe o bază descentralizată.
3) Disponibilitatea personalului adecvat. Lipsa de voință a liderilor de la niveluri inferioare de a-și asuma o mai mare responsabilitate nu poate contribui la dezvoltarea proceselor de descentralizare și, uneori, poate deveni rezistență ascunsă la acest proces.
armonie sau dizarmonie în repartizarea personalului prin nivelul de profesionalism din ierarhia sistemului de management;
4) Efortul părților pentru independență.În sistemele sociale, care este organizarea, separarea unei părți de întreg este însoțită de dorința acestei părți de a se transforma într-un nou întreg, de a deveni independentă. Tendința este cu atât mai puternică, cu atât este mai mare diferența dintre primul întreg și partea separată.
5) calitati individuale manager și stilul său de lucru. Filosofia managementului. Credința subiectivă a managementului de vârf într-una dintre abordările de management poate împiedica organizația să facă o nouă alegere. De exemplu, G. Ford, Sr., este cunoscut pentru că este mândru de faptul că nu avea niciun titlu de conducere, cu excepția președintelui și directorului general al companiei, și a luat cel mai mare număr posibil de decizii importante cu propriile sale. mâinile. Spre deosebire de el, A. Sloan - Președintele Consiliului de Administrație al General Motors - a adus compania la nivel inalt când doar 5% din decizii au fost luate la nivelul sediului corporativ.
6)utilizare mijloace tehnice procesarea informatiei, prezența sau absența unui sistem integrat de suport informațional. Dezvoltarea tehnologiei de control. Introducerea pe scară largă a sistemelor informatice electronice în organizații reduce dramatic distorsiunea informațiilor și permite o tranziție mai rapidă la descentralizare.
-Uniformitatea politicilor. De exemplu, organizarea bancară sau a comerțului presupune că aceeași companie din toate ramurile sale ar trebui să-și construiască relațiile cu consumatorii cu aceeași calitate. Acest lucru, la rândul său, îl obligă să utilizeze proceduri foarte standardizate.
-Cultura organizationala. Orientările valorice, normele și tiparele de comportament dobândite de organizație din momentul creării acesteia sunt, de regulă, stabile și nu pot fi ignorate la alegerea sistemului de proiectat.
-Gradul de diviziune a muncii. Companiile foarte diversificate sunt de obicei construite pe o bază descentralizată în funcție de produs, proiect, client, piață, teritoriu.
-Tip antreprenorial. Fiecare afacere are propria sa dinamică, caracterizată de rate diferite de schimbare. Se știe că o rată mare de schimbare este imposibilă în condiții de centralizare rigidă. Astfel, producătorii de calculatoare au de obicei un grad ridicat de descentralizare în activitățile lor.
-Schimbări în mediul extern. Politica statului în domeniul demonopolizării, fiscalității etc. poate contribui la dezvoltarea unuia dintre procesele avute în vedere.
Acești factori interacționează și pot determina atât nevoia de centralizare sporită, cât și nevoia de descentralizare.
Centralizarea managementului ar trebui să fie în zona evaluării și monitorizării regulate a tendințelor în dezvoltarea managementului. Are un impact semnificativ asupra flexibilității, eficienței și inovației managementului, formării cultură corporatistă, creând un climat socio-psihologic favorabil.
Eliberator. Foto: Kamenev / Wikimedia Commons
Descentralizarea nu este doar un cuvânt frumos. Descentralizarea este viitorul. Va aduce schimbări revoluționare în finanțe, tehnologie, politică. Ce este descentralizarea? Cui îi va da ea mai multă putere? De ce ar trebui, ca individ, să fiți interesat de acest lucru?
Dicționarul Merriam-Webster definește descentralizarea ca fiind „procesul de distribuire sau dispersare a funcției, puterii, oamenilor sau lucrurilor dintr-un centru geografic sau centru de putere”. Prin descentralizare, procesul de luare a deciziilor se schimbă: acum deciziile se deplasează nu de sus în jos, ci de jos în sus, ceea ce oferă individului mai multe oportunități de a influența sistemul.
Teoria descentralizării sistemelor, tehnologiilor și structurilor politice a fost discutată încă de la Revoluția Franceză. Politicianul francez din secolul al XIX-lea Alexis de Tosqueville a propus ca trecerea de la controlul centralizat să fie văzută ca o modalitate de a preveni înrobirea cetățenilor și încălcarea libertăților acestora de către statul birocratic. El credea că cei care încearcă să-și unească forțele pentru a crea binele comun câștigă mult din descentralizare.
El a avut dreptate. Astăzi, tehnologiile disruptive permit crearea de structuri descentralizate la scară globală, permițând indivizilor și companiilor să dea viață ideilor Torqueville. Conceptul de descentralizare apare adesea atunci când discutăm despre criptomonedele, imprimarea 3D, rețelele mesh și economia de partajare. Cum este folosită descentralizarea astăzi?
Exemplul unu: bănci fără încredere
Folosind dolari sau euro pentru decontări, avem încredere în instituții centralizate precum Rezerva Federală a SUA sau Banca Centrală Europeană. Considerăm că ei duc o politică monetară prudentă, reglementând emisiunile și combaterea eficientă a contrafacerii. Problema este că bancherii centrali nu sunt responsabili pentru gestionarea proastă a fondurilor. De exemplu, asigurările lui Ben Bernanke din 2006 până la începutul lui 2008 că nu există nicio amenințare cu o recesiune sau cu izbucnirea bulei imobiliare sunt notorii. A trebuit să învățăm pe calea grea că a greșit. A fost concediat sau s-a resemnat sub presiunea publicului? Nimic de genul acesta. El este onorat ca un erou pentru un trilion de programe sprijin financiar- un exemplu al celei mai riscante politici monetare din istoria SUA. Când este pornit anumită marfă sau serviciu există un monopol, forțele pieței nu pot oferi consumatorilor un bun sau un serviciu cea mai buna calitate. Nu avem libertatea de a alege o bancă centrală și, prin urmare, bunăstarea generală scade. Sistemul este construit în jurul unui cerc restrâns de cei de la putere care nu riscă nimic.
Monedele descentralizate precum bitcoinul sunt construite pe un sistem în care puterea și riscul sunt împărțite. Neavând încredere în nicio instituție, utilizatorii sunt încrezători că o listă de reguli preaprobată este respectată de toți. Codul sursă al bitcoin este deschis, ceea ce înseamnă că mii de experți îl pot analiza și îmbunătăți. Dacă utilizatorii devin dezamăgiți de regulile sau implementarea bitcoin, ei vor putea alege dintr-o varietate de criptomonede concurente. Revoluția monetară are loc în fața ochilor noștri: oricine își poate crea propria monedă. Pe măsură ce aceste monede câștigă popularitate, ele oferă o alternativă din ce în ce mai viabilă băncilor centrale, a cărui structură însăși încurajează corupția în rândul celor de la putere.
Exemplul doi: Nu sunt necesari intermediari scumpi
Când utilizați un card de debit sau de credit, banca dvs. lucrează cu o companie precum Visa sau Mastercard, care percepe comerciantului o taxă pentru fiecare tranzacție. Comisionul obișnuit este de 3-4%. Fiecare intermediar suplimentar ia o cotă suplimentară. Procesul include nu numai vânzătorul și cumpărătorul, ci și banca achizitoare, rețeaua de plată și banca care a emis cardul. Folosind o criptomonedă peer-to-peer, cum ar fi bitcoin, puteți plăti o taxă pentru a accelera procesarea, dar în orice caz, tranzacția este transmisă direct celorlalți participanți ai rețelei. Taxa este de aproximativ 0,0001 bitcoin, sau 2 cenți pe 1 kilobyte de date. Rețeaua nu vă întreabă cine sunteți, cui pentru ce și cât plătiți.
Acest val de descentralizare ar putea afecta chiar și marii comercianți precum eBay sau Etsy, care au taxe de 10% și, respectiv, 3,5%. Serviciile percep această taxă pentru a oferi vânzătorilor acces la o bază mare de clienți și pentru a menține un sistem de notare și evaluare ale cărui costuri sunt incluse în prețul articolului. Cum putem descentraliza acest sistem?
OpenBazaar oferă podeaua comercială independent de un serviciu centralizat costisitor. În loc să se conecteze la site, utilizatorii instalează clientul OpenBazaar pe computerul lor și se conectează direct la alți utilizatori. OpenBazaar nu primește comision și nu limitează gama de produse. Reputația și identificarea sunt asigurate de serviciile de tip OneName. Litigiile sunt rezolvate nu de către angajați, ca pe eBay, ci de către utilizatori non-tranzacționali care câștigă reputație prin conflicte rezolvate în mod corect.
Exemplul trei: Calea către independența energetică
În majoritatea țărilor dezvoltate, generarea de energie electrică este centralizată. Companiile cheltuiesc miliarde de dolari pe cheltuieli de capital, crearea și întreținerea infrastructurii. Odată cu dezvoltarea tehnologiei, metodele de producție și distribuție a energiei s-au îmbunătățit. În timp ce răspândirea energiei electrice în secolul al XX-lea a ajutat la scoaterea a miliarde de oameni din sărăcie, producția centralizată de energie vine cu costuri de mediu și politice și externalități nedorite. Arderea combustibililor fosili contribuie la schimbările climatice. 1,3 miliarde de oameni încă nu au acces la energie electrică.
O posibilă soluție la problemă este descentralizarea.
Producția privată de energie poate reduce dependența noastră de rețelele electrice centralizate. Panourile solare per watt au devenit de 100 de ori mai ieftine în ultimii 40 de ani. Numărul total de panouri solare care funcționează în lume crește exponențial. Companii precum SolarCity și SunRun ajută la asigurarea faptului că gospodăriile, companiile și guvernele generează o parte semnificativă din energia pe care o folosesc. Introduceți baterii de mare capacitate (Tesla Powerwall) și aveți societăți autosuficiente energetic care distribuie energia prin microrețele. Astfel, vechiul model învechit și nesustenabil de producere a energiei este schimbat.
Exemplul patru: confidențialitate după Snowden
Din dezvăluirile lui Edward Snowden, rezultă că confidențialitatea datelor private, inclusiv a datelor financiare, este încălcată de NSA și alte servicii secrete. Toate datele noastre - tranzacții, apeluri, e-mailuri, SMS-uri - sunt înregistrate și stocate. Facebook, Google, Twitter și altele populare social media dă-ne servicii gratuiteîn schimbul datelor care sunt vândute agenților de publicitate. Autoritățile, cum ar fi NSA, pot obține datele noastre de la companii fără consimțământul nostru. Criptografia va ajuta la combaterea încălcării confidențialității.
Gems și Syreno creează un nou tip de rețele sociale descentralizate - cu criptare completă și fără o bază de date centralizată. În rețelele Gems și Syreno, agenții de publicitate acordă atenție utilizatorilor cu jetoane de sistem. Împărtășirea informațiilor între prieteni este întotdeauna gratuită, dar atenția ta este valoroasă pentru toată lumea. Este puțin probabil ca giganții Internetului să se retragă în viitorul apropiat, iar modelele noi au nevoie de timp pentru a rula, dar acum utilizatorii pot alege o rețea cu protecție a datelor personale.
Datele noastre financiare sunt, de asemenea, stocate în baze de date centralizate mari, care sunt vulnerabile la atacurile infractorilor cibernetici. Folosind card de credit pe internet transmitem numele, adresa, numărul cardului. Atacatorii găsesc vulnerabilități în sistemele de stocare a datelor și fură aceste informații. De exemplu, la sfârșitul anului 2013, retailerul online Target a suferit de atacuri cibernetice, care au afectat până la 110 milioane de clienți.
Sistemele financiare fără o bază de date centrală nu sunt la fel de atractive pentru hackeri: riscul este redus. Sistemele descentralizate precum bitcoin nu necesită date inițiale. Pentru a proteja și mai mult datele, puteți utiliza portofele speciale (portofel Samourai), mixere, VPN - acest lucru nu vă va permite să asociați o adresă IP cu o tranzacție.
Exemplul cinci: Independența tipăririi
Producția industrială este un proces centralizat. Companiile investesc sume mari în echipamente și protejează investițiile prin înregistrarea drepturilor de proprietate intelectuală pentru dezvoltări. Legile brevetelor pot împiedica inovarea, care ar fi mai activă dacă ar exista idei acces public. În încercarea de a lupta împotriva stagnării intelectuale, Tesla și-a publicat toate brevetele, permițând inginerilor independenți să-și folosească munca.
Fișierele CAD deschise și imprimarea 3D transformă modul în care sunt realizate obiectele fizice, de la poduri la îmbrăcăminte și poate chiar organe. Cu o imprimantă 3D și materialele potrivite, oricine poate descărca un fișier CAD și poate imprima orice. Imprimarea 3D descentralizează producția: un utilizator privat nu poate doar să proiecteze un produs, ci și să-l imprime acasă. Dacă se descarcă dosarul original la o rețea torrent, datele pot fi considerate stocate în siguranță.
Capacitatea de a asambla dispozitive complexe din piese imprimate ar putea slăbi controlul guvernului asupra armelor. Deci, Defense Distributed a lansat deja un prototip funcțional al pistolului imprimat 3D „The Liberator”. Departamentul de Stat al SUA a cerut ca fișierele proiectului să fie „șterse de pe internet”, dar astfel de cereri nu sunt mai eficiente decât interzicerea alcoolului din anii 1920 sau războiul împotriva drogurilor. Îmbunătățirea procesului de producție va genera și mai mult întreprinderi inovatoare schimbarea ideii de echilibru dintre libertate și securitate.
Statul rus în stadiul actual de dezvoltare se află în condiții care sunt caracteristice unui proces de inovare permanent. Acesta este un factor determinant al faptului că în Rusia post-sovietică a fost nevoie de un bine construit politica internă, Activități instituţiile statului, precum şi în stabilirea unui anumit vector de control politic. În special, ar trebui să găsim un răspuns la întrebarea: „Descentralizarea - ce este și care este diferența sa față de centralizarea puterii?”
Care sunt procesele de centralizare și descentralizare a managementului?
Revenind la terminologie, putem concluziona că centralizarea și descentralizarea managementului sunt concepte diferite. Astfel, centralizarea este concentrarea întregii puteri în mâinile unei singure organizații. Din punct de vedere politic, atunci când guvernul nu acumulează toată puterea în propriile mâini, ci dă o anumită competență organelor locale de autoguvernare, aceasta este descentralizare. Ce este, mai detaliat, vă permit să aflați răspunsuri ale experților cu privire la această problemă.
Două abordări metodologice ale descentralizării puterii
Astăzi, potrivit lui Vardan Baghdasaryan, există două abordări metodologice care permit să se răspundă la întrebarea: ce este descentralizarea? Întregul volum al puterilor manageriale poate fi reprezentat printr-o cifră specifică, care va fi de 100%. Dacă peste 90% din puteri sunt concentrate în mâinile autorităților superioare și doar 10% sunt date competenței, atunci se poate susține că managementul este centralizat în acest stat. Dacă procentul de distribuție a puterii este invers legat, adică 90% se referă la competențele LSG și doar 10% la autoritățile la nivel federal și regional, atunci putem spune că procesul de descentralizare a managementului a trecut.
Astfel, prima abordare metodologică ne permite să vorbim de un model de management – descentralizare excesivă. Cu alte cuvinte, întrebări relevante pentru administrația locală nu se poate rezolva direct pe „locuri”. Pentru a face acest lucru, este necesar să faceți lobby asupra intereselor unei anumite localități în autoritățile superioare, ceea ce în cele mai multe cazuri este imposibil de implementat.
Dacă descentralizarea puterilor urmează cel de-al doilea model, atunci riscul separatismului în cadrul statului crește. Acesta poate deveni principalul factor determinant în prăbușirea statalității țării.
Care sunt dezavantajele descentralizării puterii?
Nu este suficient să răspunzi la întrebarea: "Descentralizarea - ce este?" - este important să înțelegem principalele avantaje și dezavantaje ale acestui mecanism de separare a puterilor.
- Pierderea monopolului asupra guvernului. Acest minus constă în faptul că autoritățile centrale nu pot efectua stabilizarea partea competentă a competențelor este atribuită regiunilor. Federația Rusă ceea ce reprezintă o povară financiară semnificativă pentru ei. Din acest motiv răspândirea
- Creșterea birocrației. Descentralizarea puterii nu este doar repartizarea puterilor, ci și o creștere a numărului de instituții și funcționari de stat, fiecare dintre ele își îndeplinește rolul specific. Acest lucru determină o reglementare excesivă atât în sfera politică, cât și în sfera economică și socială.
- În plus, descentralizarea puterii înseamnă creșterea corupției în administrațiile locale. Odată cu diferențierea puterii, are loc o redistribuire a puterilor la nivel local. Elitele locale vin la management, datorită căruia fac lobby pentru interesele unei companii de afaceri folosind mită autorităților, dând mită și prezentând cadouri.
- Lipsa de transparență în administrația locală. Dacă cele mai înalte autorități ale statului publică rapoarte despre activitățile lor, atunci autoguvernarea locală își lasă munca în umbră. Funcționarii de la nivel local controlează activitățile mass-media, astfel încât nu este posibilă mediatizarea activităților autorităților dintr-o latură dezavantajoasă.
În ciuda faptului că descentralizarea puterii în Rusia se confruntă cu numeroase probleme, acest mecanism are o serie de avantaje și oportunități nerealizate.
Flexibilitate LSG
Organismele locale de autoguvernare sunt mult mai bine informate cu privire la problemele existente pe teritoriul unei anumite aşezări. Datorită acestui fapt, este posibil să luați decizii flexibile care vizează rezolvarea situațiilor emergente. Cu toate acestea, din cauza lipsei de stimulente politice și economice adecvate, sistemul nu funcționează.
Concurența jurisdicțiilor LSG
Unul dintre principalele avantaje ale descentralizării este competiția între diferite jurisdicții. Cu toate acestea, din cauza faptului că nu există un spațiu economic unic în cadrul Federației Ruse, există o mobilitate scăzută pe teritoriul statului. forta de munca, munca si
Responsabilitatea LSG
Responsabilitatea autorităților față de electorat. Se crede că LSG este cât mai aproape de oameni, care le cunoaște nevoile și problemele. Prin urmare, activitățile ar trebui să fie cât mai deschise și transparente posibil. De altfel, autoritățile locale de vârf sunt reprezentanți ai elitelor locale care preferă să-și țină propria muncă în umbră, ascunzând astfel adevărata direcție a activităților lor.
Mecanism de control și echilibru
Uzurparea puterii poate fi evitată prin centralizarea proporțională și descentralizarea managementului, ceea ce presupune o împărțire strictă a puterilor după principiul 50/50. Totuși, pentru funcționarea eficientă a mecanismului sunt necesare instituții specializate în control. Pe teritoriul Federației Ruse, această practică este slabă, ceea ce nu permite o coordonare adecvată a managementului între diferitele niveluri de guvernare.
Centralizarea și descentralizarea puterii este problema cea mai relevantă astăzi pe teritoriul Rusiei. Doar o repartizare competentă a competențelor între organele diferitelor niveluri de guvernare va face posibilă evitarea eventualelor dezavantaje ale acestui mecanism de delimitare a competențelor și valorificarea oportunităților.
Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Foloseste formularul de mai jos
Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
Documente similare
Conceptul, sarcinile și esența centralizării și descentralizării. Indicatori utilizați pentru evaluarea gradului de centralizare și descentralizare. Conceptul și esența structurii scheletice a managementului. Nivel optim de centralizare și descentralizare a managementului.
lucrare de termen, adăugată 18.05.2015
Avantajele și dezavantajele managementului centralizat și descentralizat. Caracteristicile activităților financiare și economice ale întreprinderii. Evaluarea și analiza gradului de centralizare și descentralizare în organizație pe exemplul întreprinderii SRL „Tvoe-Vostok”.
lucrare de termen, adăugată 25.01.2014
Principii ale managementului optim bazate pe o combinație rezonabilă de centralizare și descentralizare, avantaje și dezavantaje ale acestui tip de management. Conceptul și metodele de delegare a autorității, analiza și evaluarea acesteia pe exemplul întreprinderii SRL „LiDiA”.
lucrare de termen, adăugată 02.11.2011
caracteristici generale organizaţii cu o structură de management centralizată şi descentralizată. Factorii care afectează gradul de centralizare și descentralizare în structurile organizatorice. Evaluarea si analiza organizarii politicii de marketing la intreprindere.
lucrare de termen, adăugată 19.12.2011
Centralizarea și descentralizarea în managementul întreprinderii. Concepte de bază ale centralizării. Structuri organizatorice managementul diviziei. Descrierea structurii de dezvoltare și management. Avantajele și dezavantajele structurilor de control centralizate.
teză, adăugată 09.12.2006
Factorii care afectează raportul dintre centralizare și descentralizare. Principiile delegării de autoritate cu succes. Conceptul lui G. Mintzberg de design organizațional și aplicarea sa practică în teoria organizațiilor. Departamentalizarea și varietățile ei.
prelegere, adăugată la 12.11.2013
Esența, scopurile și obiectivele managementului. Principii de bază ale managementului. Analiza informațiilor și acceptarea pe baza acesteia decizii de management. Ierarhia în sistemul de management. Niveluri de management, centralizare și descentralizare a procesului decizional.
rezumat, adăugat 29.11.2003
Caracteristicile factorilor externi și interni care influențează cultura organizationala. Conceptul de valori de bază, care, atunci când sunt combinate într-un sistem, formează filozofia organizației. Analiza comparativă a centralizării și descentralizării.
lucrare de control, adaugat 10.10.2011
Principiile managementului centralizat și descentralizat sunt principii fundamentale în managementul unei întreprinderi. Se poate spune despre ei că a ști despre alegerea acestor principii este asemănător cu regula pârghiei din fizică. Când și cum să folosiți principiile centralizării și descentralizării în managementul unei organizații? Această problemă de alegere apare întotdeauna pe tot parcursul ciclu de viață organizatii. Viabilitatea organizației depinde de orientarea corectă în alegerea acestor principii. Luați în considerare esența acestor principii.
Centralizare- concentrarea drepturilor de decizie, concentrarea puterii la nivelul de vârf al managementului.
Descentralizare– delegarea (transferul) responsabilității pentru o serie de decizii cheie către nivelurile inferioare de conducere ale organizației.
Alegerea dintre centralizare și descentralizare este influențată de următorii factori:
─ intensitatea capitalului deciziilor luate;
─ dimensiunea întreprinderii;
─ disponibilitatea personalului adecvat;
─ utilizarea tehnicilor de control;
─ tip de antreprenoriat;
─ schimbarea mediului extern.
Luați în considerare avantajele și dezavantajele principiilor centralizării și descentralizării.
La virtuti centralizare includ: o bună coordonare a activităților artiștilor interpreți; posibilitatea controlului direct al artiștilor interpreți sau executanți; disciplina și responsabilitatea artiștilor interpreți; calitate ridicată a deciziilor luate de manager datorită concentrării experienţei.
Dezavantajele centralizării se manifestă mai clar pe măsură ce dimensiunea întreprinderii crește: inițiativa scăzută a executanților, ceea ce duce la scăderea eficienței și flexibilității întreprinderii; revenirea incompletă a profesionalismului funcțional al artiștilor interpreți; suprasarcină manuală; întărirea conservatorismului la întreprindere.
La avantajele descentralizării includ: independență, inițiativă, ceea ce duce la un răspuns prompt la situațiile de „urgență”; nominalizarea firească a liderului; organizația este axată pe obiective și rezultate, nu pe îndeplinirea funcțiilor.
Dezavantajele descentralizării se manifestă prin creșterea obiectivă a gradului de descentralizare: complexitatea stabilirii scopurilor cu dinamica intereselor; creșterea probabilității conflictelor; nevoia de management informal; cu un nivel scăzut de responsabilitate, există o evitare a problemelor și responsabilitatea; complexitatea implementării coordonării și controlului artiștilor executanți.
Alegerea între centralizare și descentralizare poate fi făcută folosind abordarea resurse-informații. Această abordare vă permite să distribuiți sarcinile pe nivelele ierarhiei sistemului de management al organizației, ținând cont de capacitatea acestora de a procesa informații și de a utiliza resurse. Luați în considerare conținutul abordării resurse-informații. Potrivit acestei abordări, două substanțe nu pot fi considerate izolat una de cealaltă: informația și resursele, deoarece informațiile și resursele sunt necesare pentru a rezolva problemele de gestionare a sistemului economic. În același timp, eficacitatea soluției depinde de cât timp a fost alocat analizei informațiilor și formării resurselor. Acest timp determină valoarea pierderilor în sistemul economic.
Atunci aceste substanțe sunt supuse diferitelor legi. Cu cât nivelul de management este mai ridicat, cu atât se alocă mai puțin timp formării resurselor și se alocă mai mult timp culegerii și analizării informațiilor necesare. Prin urmare, există un anumit nivel optim de management la care pierderile economice din colectarea, analiza informațiilor și formarea resurselor vor fi minime (Fig. 2). Pe fig. 2 arată că există un asemenea nivel de control în ierarhie U = U opt, soluția problemei asupra căreia este asociată cu costuri minime de timp și, prin urmare, pierderi economice din timpul nefuncționării resurselor utilizate.
Orez. 2. Dependența timpului petrecut de colectarea, prelucrarea informațiilor
şi formarea resurselor necesare de la nivelul ierarhiei
Z ─ consum de timp;Z(R)+ Z(eu) ─ timpul total alocat colectării, procesării și formării resurselor;Z(eu) ─ timpul alocat colectării și prelucrării informațiilor;Z(R) ─ timpul alocat formării resurselor;U─ numărul nivelului ierarhiei părții de control a sistemului economic.
Astfel, abordarea resursă-informație relevă mecanismul de repartizare a sarcinilor în funcție de nivelurile ierarhiei părții de control a sistemului economic. Mecanismul se bazează pe luarea în considerare a capacităţilor nivelurilor ierarhiei de prelucrare a informaţiei şi generare de resurse. Aceste posibilități pot fi luate în considerare prin criteriul durabilității producției, care include timpul petrecut cu colectarea, prelucrarea informațiilor și generarea de resurse.
Rezolvarea problemei care nu este la nivelul ei în partea de control a sistemului economic presupune o creștere a timpului alocat procesării informațiilor și generării resurselor, ceea ce duce la creșterea pierderilor economice asociate cu lipsa sau excesul de resurse.
Centralizarea managementului este limitată de capacitatea de a analiza fluxul tot mai mare de informații, în timp ce descentralizarea managementului este limitată de resursele necesare. Centralizarea și descentralizarea excesivă duc la pierderea controlului și la pierderi economice.