¡Hola querido colega! Recientemente, mi equipo de soporte ha recibido muchas preguntas sobre el tema de realizar pedidos con pequeñas empresas (PYME). Por lo tanto, hoy decidí escribir un breve artículo de revisión y, de manera concisa, pero al grano, responder todas las preguntas frecuentes. Dado que la mayoría de los participantes en la contratación (proveedores) pertenecen a la categoría de pequeñas empresas, entonces Este artículo será útil y relevante para la mayoría de los visitantes de mi sitio. Por lo tanto, propongo ir inmediatamente a la esencia de nuestro tema de hoy.
1. Definición de pequeña y mediana empresa
Sujetos de la pequeña y mediana empresa - entidades comerciales (personas jurídicas y empresarios individuales), clasificado de acuerdo con las condiciones establecidas por la Ley Federal del 24 de julio de 2007 No. 209-FZ "Sobre el desarrollo de pequeñas y medianas empresas en la Federación Rusa", a las pequeñas empresas, incluidas las microempresas y las medianas empresas.
2. Condiciones que deben cumplir las pequeñas y medianas empresas
- Para personas jurídicas: la participación total de la Federación Rusa, entidades constitutivas de la Federación Rusa, municipios, organizaciones públicas y religiosas (asociaciones), caridad y otros fondos en el capital autorizado (participación) (fondo de acciones) de estas personas jurídicasno debe exceder el 25% (con excepción de la participación total que forma parte de los activos de los fondos de inversión por acciones, la composición de la propiedad de los fondos mutuos cerrados, la composición de la propiedad común de las sociedades de inversión), y la participación total de participación de personas jurídicas extranjeras, la participación total de propiedad de una o más personas jurídicas que no sean pequeñas y medianas empresas,no debe exceder el 49% cada.
- El número medio de empleados del año natural anterior no debe superar los siguientes valores límite para el número medio de empleados para cada categoría de pequeñas y medianas empresas:
un) de 101 a 250 personas inclusivo para medianas empresas;
b) hasta 100 personas inclusive para pequeñas empresas;
en) hasta 15 personas - microempresas.
Nota: Si las compras se realizan para pequeñas empresas (PYMES), entonces el número de empleados no debe exceder las 100 personas inclusive.
- Producto de la venta de bienes (obras, servicios) excluyendo el impuesto al valor agregado o el valor en libros de los activos (valor residual de activos fijos y activos intangibles) para el año calendario anterior no debe exceder los valores límite establecidos por el Gobierno de la Federación Rusa para cada categoría de pequeñas y medianas empresas.
Nota: De acuerdo con el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 4 de abril de 206 No. 265para las pequeñas empresas, esta cifra es de 800 millones de rublos. Para microempresas - 120 millones de rublos, para medianas empresas - 2 mil millones de rublos.
3. El volumen de compras del SMP según 44-FZ
De acuerdo con la Parte 1 del art. 30 44-FZ, los clientes estatales deben realizar pedidos con pequeñas empresas (PYME) que no tienen una orientación social organizaciones comerciales(SONO) en volumenno menos del 15% el volumen total anual de compras, calculado teniendo en cuenta la Parte 1.1 del art. 30 44-FZ.
De acuerdo con la parte 1.1. Arte. 30 44-FZ, al determinar el volumen de compras, de pequeñas empresas, organizaciones sin fines de lucro con orientación social, el cálculo del volumen total anual de compras no incluye compras:
- velar por la defensa de la patria y la seguridad del Estado;
- servicios de préstamo;
- de un solo proveedor (contratista, ejecutante) de acuerdo con la Parte 1 del art. 93 44-FZ;
- trabaja en el campo de uso energía Atómica;
- en cuya implementación se utilizan métodos cerrados para determinar proveedores (contratistas, ejecutantes).
4. Métodos de adquisición de SMP
Como se desprende del párrafo 1 de la parte 1 del art. 30 44-FZ, las compras a pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro con orientación social se pueden realizar de las siguientes maneras:, concursos con participación limitada, concursos de dos etapas,, , solicitudes de propuestas.
5. Lista de compras a SMP según 44-FZ
Muchos proveedores están interesados próxima pregunta: ¿Existe una lista de bienes, obras, servicios bajo 44-FZ, cuya compra debe realizarse a pequeñas empresas? Responderé que no existe tal lista, por lo tanto, cualquier bien, trabajo o servicio se puede comprar con la provisión de preferencias para NSR y SONO.
6. Características de la participación de las pequeñas empresas en la contratación pública
- La categoría de una entidad comercial pequeña o mediana se determina de acuerdo con la condición de mayor valor (número de empleados o ingresos (valor de los activos)).
- La categoría de una entidad comercial pequeña o mediana cambia solo si los valores límite para el número de empleados o la cantidad de ingresos (valor de los activos) son más altos o más bajos que los valores límite especificados,dentro de 3 años calendario siguiendo uno tras otro.
- Las organizaciones de nueva creación o los empresarios individuales y las empresas campesinas (agrícolas) recién registradas durante el año en que están registradas pueden clasificarse como pequeñas y medianas empresas si sus indicadores del número promedio de empleados, proceden de la venta de bienes (obras , servicios) o el valor contable de los activos (valor residual de los activos fijos e intangibles) por el período que haya transcurrido desde la fecha de su registro estatal no superen los valores límite establecidos.
- El párrafo 1 de la Parte 1 del art. 30 44-FZ establece el tamaño máximo del precio inicial (máximo) del contrato al realizar un pedido para el suministro de bienes, realización de trabajos, para necesidades estatales o municipales en la NSR - 20 millones de rublos .
- Al momento de determinar proveedores (contratistas, ejecutores) en los avisos de contratación, se establece una restricción en relación a los participantes en la contratación, los cuales sólo pueden ser pequeñas empresas. En este caso, los participantes en la contratación deben declarar su afiliación con pequeñas empresas en las solicitudes de participación en la contratación.
- En la carta conjunta del Ministerio de Desarrollo Económico No. 7158-EE/D28i y el FAS No. АЦ/13590/14 de fecha 4 de abril de 2014 "Sobre la posición del Ministerio de Desarrollo Económico y el Servicio Antimonopolio Federal sobre la solicitud de las normas del 44-FZ a las relaciones relativas a la contratación de PYMES y organizaciones sin fines de lucro con orientación social” se dice a continuación:
El artículo 30 de la Ley del Sistema de Contratos establece que una declaración es un documento que confirma el derecho de un participante en una licitación abierta, subasta electrónica, solicitud de cotizaciones, solicitud de propuestas para recibir beneficios de conformidad con el artículo 30 de la Ley de Sistema de Contratos. La Ley sobre el sistema de contratos no prevé la necesidad de presentar otros documentos que confirmen la condición de tal participante como entidad de pequeña empresa.
Aquellas. Con base en lo anterior, basta con declarar su actitud hacia la NSR en la aplicación y eso es todo. Esto será suficiente.
Muestras de declaraciones de conformidad del participante con los requisitos establecidos por el artículo 4 de la Ley Federal del 24 de julio de 2007 No. 209-FZ "Sobre el desarrollo de pequeñas y medianas empresas en Federación Rusa» Puede descargar en el sitio en la sección punto 5
- Según el apartado 15 del art. 44 44-FZ el tamaño de la seguridad de la solicitud de participación en la subasta al realizar un pedido con el SMPno puede exceder el 2% el precio inicial (máximo) del contrato.
7. Responsabilidad administrativa del cliente por incumplimiento de las normas de la legislación al realizar un pedido con SMP
Artículo 7.30 Código de la Federación de Rusia sobre infracciones administrativas se prevé responsabilidad por el incumplimiento de las normas de la legislación sobre la realización de un pedido con SMP:
parte 11 Adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales de pequeñas empresas, organizaciones sin fines de lucro con orientación social en un monto menor a, proporcionado por la ley de la Federación Rusa sobre el sistema de contratos en el campo de la contratación - implicará la imposición de una multa administrativa a los funcionariosen la cantidad de 50,000 rublos .
Aquí, de hecho, están todos los puntos principales que un proveedor necesita saber para participar en subastas realizadas para pequeñas empresas.
Eso es todo por hoy. ¡Nos vemos en las próximas ediciones!
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Compras SMP bajo 44-FZ
El volumen especificado se tiene en cuenta en el volumen de compras realizadas por clientes de pequeñas empresas, organizaciones sin fines de lucro con orientación social de acuerdo con la parte 1 de este artículo, y se incluye en el informe especificado en la parte 4 de este artículo. Los contratos también deben incluir una condición obligatoria sobre la responsabilidad civil de los proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) por incumplimiento de la condición sobre la participación de subcontratistas, coejecutores de entre las pequeñas empresas, organizaciones sin fines de lucro con orientación social en la ejecución de los contratos. .
(Parte 6 modificada por la Ley Federal No. 140-FZ del 06/04/2014) (ver el texto en la edición anterior) 7.
Qué significa SMP bajo 44-FZ y qué necesita saber sobre su participación en la contratación pública
Atención
Es importante recordar que por el suministro de información falsa, el contrato con el ganador puede ser rescindido por decisión del cliente. responsabilidad administrativa por incumplimiento de las normas de la ley sobre la realización de un pedido con la NSR está determinado por el Artículo 7.30 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa:
- violación de los términos para publicar información en el sistema unificado de información de adquisiciones durante una licitación o subasta por menos de dos días, se debe pagar una multa de 5 y 15 mil rublos.
rublos para personas físicas y jurídicas, respectivamente;
Entidades de pequeñas empresas menores de 44 fz
Dichos contratos también se incluyen en el número total de contratos celebrados con PYME (15 %). Resultado en números: 30% es el monto del anticipo máximo en apoyo a las pequeñas empresas Expertos del Centro de Apoyo al Emprendimiento, habiendo estudiado todos programas existentes apoyo de pequeñas empresas, utilizando la experiencia acumulada y una estrecha interacción con varias agencias gubernamentales, hemos desarrollado un esquema de trabajo único para el apoyo integral de licitaciones gubernamentales y comerciales para pequeñas empresas, bajo los términos de los cuales recibirá contratos rentables con pago por adelantado y con todas las ventajas posibles, así como con costo mínimo! ¡Contáctanos, cuéntanos sobre tu negocio o idea, y te ayudaremos a realizar el proyecto de tus sueños! Las principales ventajas de comprar de SMP y SONO según 44-FZ FZ utiliza la designación SMP - "Entidad de pequeña empresa".
Compras a pequeñas empresas.
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- Escuela de Contratación Pública
SMP significa "entidad de pequeña empresa". En cuanto a SONKO, la decodificación según 44-FZ tampoco difiere de la generalmente aceptada: se trata de organizaciones sin fines de lucro con orientación social.
A menudo puede encontrar la abreviatura SONO, que significa exactamente lo mismo. Es sobre ellos que se discutirá en este artículo. Quiénes son SONO Entonces, echemos un vistazo más de cerca a la pregunta "SONCO: ¿qué tipo de organizaciones?".
Pasemos a la definición de la Ley Federal N° 7 del 12/01/1996. Estas son estructuras que se dedican, por ejemplo, a tales actividades (la lista completa se puede encontrar en la p.
Compras de SMP y SONO por 44 fz
Importante
Al mismo tiempo, el volumen de dichas compras se tiene en cuenta en el volumen de compras realizadas por clientes de pequeñas empresas, organizaciones sin fines de lucro con orientación social de acuerdo con la parte 1 de este artículo, y se incluye en el informe especificado en la parte 4 de este artículo. (La Parte 1.2 fue introducida por la Ley Federal No. 140-FZ del 06/04/2014) municipios) llevar a cabo, de conformidad con los documentos constitutivos, los tipos de actividades previstas en el párrafo 1 del artículo 31.1 de la Ley Federal del 12 de enero de 1996 N 7-ФЗ "Sobre organizaciones no comerciales".
ConsultantPlus: nota.
Multa SMP por debajo de 44-fz
En dicho informe, el cliente incluye información sobre los contratos celebrados con pequeñas empresas que tienen una orientación social. organizaciones sin ánimo de lucro, así como información sobre la determinación fallida de proveedores (contratistas, ejecutantes) con la participación de pequeñas empresas, organizaciones sin fines de lucro con orientación social. (modificado por las Leyes Federales del 28 de diciembre de 2013 N 396-FZ, del 4 de junio de 2014 N 140-FZ) (ver.
texto en la edición anterior) 4.1. El procedimiento para preparar el informe especificado en la Parte 4 de este Artículo, su ubicación en el sistema de información unificado y la forma de dicho informe están determinados por el Gobierno de la Federación Rusa. (La Parte 4.1 fue introducida por la Ley Federal No. 140-FZ del 06.04.2014) 5.
Sonko en el sistema de contratos
Información
- servicios sociales para los ciudadanos;
- apoyo y protección social;
- asistencia para superar las consecuencias de los desastres naturales;
- medidas para prevenir conductas socialmente peligrosas;
- seguridad medioambiente;
- protección animal.
Al mismo tiempo, es importante recordar que si una organización se dedica a tales actividades, pero sus fundadores son la Federación Rusa, sujetos de la Federación Rusa o municipios, no se considerará una organización sin fines de lucro con orientación social. Características de la participación en la contratación bajo 44-FZ La Ley sobre el sistema de contratos también las considera como Ley Federal No. 7.
SMP y SONCO participan en las compras públicas bajo las mismas reglas. Para ellos, con el fin de apoyar a la pequeña empresa, se prevén beneficios (Art.
30 44-FZ). Los clientes del gobierno están obligados a celebrar contratos con ellos, cuyo monto total será de al menos el 15% del volumen total anual.
En el caso de que las compras de SMP o SONCO se reconozcan como fallidas, el cliente tiene derecho a cancelar la restricción a los participantes de la contratación, que solo pueden ser SMP o SONCO, y realizar compras de forma general (parte 4 del artículo 30 de FZ -44). El cliente tiene derecho a establecer en el aviso de contratación el requisito de que un proveedor (ejecutor, contratista) que no sea SMP o SONCO involucre a subcontratistas, coejecutores de entre SMP, SONCO en la ejecución del contrato.
Al mismo tiempo, la condición de participación de subcontratistas, coejecutores de entre las SMP, SONKO en la ejecución de los contratos se incluye en los contratos indicando el volumen de dicha participación, fijado como un porcentaje del precio del contrato.
La versión anterior de 44-FZ no preveía ninguna restricción con respecto al momento del pago de los bienes entregados o los servicios prestados en virtud de contratos gubernamentales. El cliente podría establecer este parámetro en función de sus propios intereses.
El 1 de mayo de 2017 entró en vigor la 83-FZ, que establece estrictas condiciones de pago para todos los contratos celebrados empresas estatales. Opciones de pago bajo el contrato Las condiciones de pago son uno de los puntos más importantes del contrato. Cada documento debe contener no solo el monto total del contrato y la moneda, sino también el tiempo durante el cual el cliente está obligado a pagarlo. Hay varias opciones de pago disponibles:
- Una vez.
Implica una liquidación total con el proveedor después del cumplimiento de sus obligaciones. - Pago por adelantado.
Responsabilidad por SMP bajo 44 fz
Condiciones de pago de los contratos celebrados con carácter general Según el apartado 13.1 del artículo 34, el cliente debe pagar por contrato del gobierno bienes o servicios a más tardar 30 días a partir de la fecha de presentación de los documentos que confirmen el hecho de que el proveedor ha cumplido con sus obligaciones. Dichos documentos incluyen el acto de aceptación y transferencia, cartas de porte, facturas, etc.
La ley prevé la posibilidad de derogación de esta regla. Esto está permitido solo para situaciones establecidas por el Gobierno de Rusia. Por ejemplo, se establece un plazo de pago diferente para las compras con el fin de asegurar la capacidad de defensa del país. Condiciones de pago para las PYMES Si el aviso establece que solo las pequeñas empresas pueden participar en la compra, entonces se aplica la Parte 8 del Artículo 30 de 44-FZ.
Responsabilidad de las partes por SMP según 44 fz
El Gobierno de la Federación Rusa puede establecer las condiciones estándar de los contratos que prevean la participación de subcontratistas, coejecutores de pequeñas empresas, organizaciones sin fines de lucro con orientación social para la ejecución de contratos. 8. Si el aviso sobre la implementación de la compra establece restricciones de acuerdo con la parte 3 de este artículo, el contrato celebrado con una entidad comercial pequeña o una organización sin fines de lucro con orientación social incluye una condición obligatoria para que el cliente pague por el entregado bienes, trabajo realizado (sus resultados), el servicio prestado, etapas individuales de la ejecución del contrato no más de quince días hábiles a partir de la fecha de firma por el cliente del documento de aceptación previsto por la Parte 7 del Artículo 94 de este Ley Federal.
- El 07.10.2018
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- 44-FZ, EIS, Compras a un solo proveedor, Solicitud de cotizaciones, Solicitud de propuestas, Licitación, SMP, ETP
Ahora hay muchas novedades en el campo de la contratación pública - ETP, formas electronicas definiciones del proveedor, el mecanismo para garantizar la aplicación. Pero la obligación del cliente de celebrar parte de los contratos con SMP y SONO sigue siendo inquebrantable. El material describe claramente toda la información necesaria que necesita saber para realizar compras en pequeñas empresas.
Quien es SMP
SMP es pequeñas empresas. Estos incluyen pequeñas empresas y microempresas, incluidos los empresarios individuales. Se regulan los criterios de inclusión en la NSR Ley 209-FZ del 24 de julio de 2007(Tabla 1).
Tabla 1. Quién se considera SMP
Quien es SONO
SONO (SONKO) - organizaciones sin fines de lucro con orientación social. Las ONG actúan de acuerdo con Ley N° 7-FZ de 12 de enero de 1996. Sin embargo, no todas las ONG son de orientación social, sino sólo aquellas que realizan actividades encaminadas a solucionar problemas sociales y desarrollo sociedad civil(párrafo 2.1 del artículo 2). Así como las actividades del artículo 31.1 de la Ley N° 7-FZ.
Registro en ERUZ EIS
Desde el 1 de enero 2020 años para participar en subastas bajo 44-FZ, 223-FZ y 615-PP Se requiere registro en el registro ERUZ ( Registro único participantes de adquisiciones) en el portal EIS (Sistema de Información Unificado) en el campo de adquisiciones zakupki.gov.ru.
Brindamos un servicio de registro en la ERUZ en el EIS:
En particular, SONO están comprometidos:
- servicios sociales y apoyo a los ciudadanos;
- asistencia a víctimas de desastres naturales;
- protección del medio ambiente y bienestar animal;
- actividades en el ámbito de la educación, la ciencia, el arte, la sanidad;
- Proporcionar asistencia legal en forma gratuita o concesionaria.
Esto está lejos de todo, pero es solo una pequeña parte de las áreas de actividad de las ONG de orientación social.
Cómo SMP y SONO demuestran su cumplimiento
Si el cliente anuncia una compra para SMP y SONO, los proveedores deben confirmar que tienen derecho a participar en ella. Para ello, la aplicación incluye un especial declaración de propiedad a esta categoría. Para trámites electrónicos, puede generarse directamente en la ETP o adjuntarse a la solicitud como documento aparte. En la declaración, el participante confirma que cumple con todos los criterios establecidos para su categoría.
Asimismo, se recomienda a los clientes comprobar la afiliación del participante al SMP a través del buscador en un Registro especial en la página web del Servicio de Impuestos. Para verificar, basta con ingresar el TIN o el nombre del solicitante en el cuadro de búsqueda.
Información sobre la contratación de SMP y SONO en 2019
La siguiente tabla resume los datos de compras a pequeñas empresas para 2019.
Tabla 2. Adquisiciones de SMP y SONO en 2019
¿Cuánto comprar? | 15% del SSS. Menos no está permitido, más no está prohibido |
¿Cómo se distribuye el volumen entre SMP y SONO? | En cualquier proporción. Puedes comprar todo del SMP y nada de SONO, y viceversa |
¿Qué pasa si compras menos? | gerente de contrato bien 50 mil rublos |
Precio máximo de contrato con SMP/SONO | 20 millones de rublos |
Preferencias de SMP/SONO |
|
¿Cómo se puede obtener la cantidad correcta? |
|
¿Qué hacer si no se realizó la compra de NSR y SONO? | Elimine la restricción y permita participantes que no sean del SMP/SONO. Tal contrato no se incluirá en el 15% de la orden de defensa del estado |
¿Necesito colocar en el EIA? | Sí, hasta el 1 de abril el próximo año |
Algoritmo de cálculo de volumen
SMP y SONO necesitan comprar no menos del 15% del SHOZ. Este es el volumen total de compras del año en curso, que no incluyó algunos de sus tipos. Vea los detalles del cálculo en el siguiente diagrama.
Esquema. Cómo calcular el volumen de compras de una pequeña empresa
*Al calcular el SSS del año en curso, es necesario tener en cuenta los contratos que se transfieren de un ejercicio a otro. Y ten en cuenta solo eso la cantidad que pagaderoen el año en curso.
Supongamos que el contrato se concluyó en 2018 y se ejecutará y pagará en 2018 y 2019. Por tanto, la parte del contrato pagada en 2018 debería incluirse en el SSS de 2018. Y esa parte, cuyo pago se hará el próximo año, irá destinada a la SSS 2019.
¡Nota! A partir de 2019, a la hora de calcular el volumen total de compras, habrá que tener en cuenta los contratos con un único proveedor celebrados como consecuencia de licitaciones electrónicas fallidas, así como solicitudes de cotizaciones y propuestas en formato electrónico.
Además de las licitaciones regulares, existen licitaciones especiales que se asignan exclusivamente a las pequeñas empresas. Dichas compras tienen requisitos y beneficios adicionales para los proveedores. Para comodidad de los proveedores, proporcionamos servicios por contrato de acuerdo con cualquier criterio, incluso el más limitado.
Las compras a las Pequeñas Entidades Comerciales pueden ser realizadas por los clientes de cualquier manera y en cualquier forma, pero por un monto de al menos el 15% del volumen total anual de los contratos celebrados. Para cumplir con la norma, la Ley Federal 44 prevé 3 mecanismos.
En primer lugar, el volumen de compras del 15 % puede incluir contratos celebrados con pymes que ganaron en compras realizadas entre todos los proveedores (por ejemplo, se anunció una compra regular, pero ganaron las pymes);
En segundo lugar, las compras, en las que solo pueden participar las pymes. Estas son compras competitivas para las cuales se aprueba una lista de bienes, obras, servicios (ver más abajo). Los contratos basados en los resultados de estas compras caen dentro del estándar del 10% de las compras solo de SMP;
En tercer lugar, los contratos celebrados por los participantes (intérpretes, contratistas) con coejecutores de entre las SMP se destinan al cumplimiento de la norma. Es decir, contratos celebrados como consecuencia de la contratación, en los que se exigía al adjudicatario que, para cumplir el contrato, debía atraer subcontratistas de entre las SMP. Dichos contratos también se incluyen en el número total de contratos celebrados con PYME (15 %).
Como puede ver, para el cliente existe una regulación estricta sobre la colocación de dichos contratos y el posterior informe sobre los mismos. Es por esta razón que recomendamos prestar atención a las licitaciones para pequeñas empresas en primer lugar: son mucho más rentables y transparentes. Para mayor comodidad y navegación rápida, hay una sección entre los contratos más rentables -.
Resultado en números:
30%
es el importe del anticipo máximo en el marco del apoyo a las pequeñas empresas
Los expertos del Centro de Apoyo al Emprendimiento, después de haber estudiado todos los programas existentes de apoyo a las pequeñas empresas, utilizando su experiencia acumulada y una estrecha interacción con varias agencias gubernamentales, han desarrollado un esquema único para trabajar en licitaciones estatales y comerciales para pequeñas empresas, recibirá contratos rentables. con pagos adelantados y con todas las ventajas posibles, ¡y al mínimo coste!
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Las principales ventajas de comprar en pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro con orientación social bajo 44-FZ
La Ley Federal utiliza la designación SMP - "Entidad de Pequeña Empresa". El formato de participación en la contratación se describe en detalle, dentro del cual se requiere que los clientes celebren al menos el 15% de todos los contratos con SMP del volumen total de transacciones concluidas. Al final del año, antes del 1 de abril, los clientes colocan en el EIA los datos de las licitaciones asignadas para SMP para todo el año pasado. Se permite incluir en el informe solo aquellas compras en las que se registró la ventaja para SMP y se realizaron estas licitaciones. ¡Si no se alcanza la cuota, la organización recibirá una multa sustancial!
SMP puede participar en cualquier licitación si la organización cumple con los criterios del cliente y puede cumplir con los términos del contrato. Las licitaciones, que el cliente está obligado a realizar exclusivamente para pequeñas empresas, tienen una serie de beneficios. Esto significa que no habrá organizaciones grandes ni medianas entre los participantes. Si quieren participar, la comisión definitivamente los rechazará. Las compras de NMTsK del SMP bajo 44 Leyes Federales no pueden ser más de 20 millones de rublos. Para aplicar, los proveedores adjuntan. Y desde 2017, el Servicio de Impuestos Federales proporciona un extracto del nuevo Registro Único de SMP.
Resultado en números:
2%
es el importe de la máxima seguridad en el marco del apoyo a las pequeñas empresas
Beneficios para licitaciones para pequeñas empresas menores de 44 FZ
- Anticipo aprobado hasta el 30% del valor del contrato.
- Términos de cálculos para el trabajo realizado - estrictamente hasta 15 días.
- El tamaño de la seguridad de la aplicación no supera el 1% o el 2%.
- La ejecución no supera el 5% o el 10%.
- No pueden participar empresas competidoras medianas ni grandes.
- Participación de las PYME a través de la subcontratación, el requisito pertinente en las bases de licitación.
de los próximos cambios en ley Federal aprobó “Sobre las Reformas a la Ley Federal “Sobre el régimen de contratos…”. El proyecto de ley ya no permitirá que un subcontratista afiliado al cliente participe en la implementación de la licitación. Esto eliminará los casos en los que la organización subcontrata la construcción a sus subsidiarias. Si la institución viola la Ley Federal, dicho contrato no se puede colocar en el registro de adquisiciones de la SMP. Otra innovación será el hecho de que desde 2017 es posible enviar solicitudes al EIA para cualquier forma de selección de licitación en en formato electrónico. Para los participantes, esto reducirá costos, así como eliminará el componente de corrupción al falsificar los resultados durante los procedimientos "en papel".
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Cómo se realizan las compras a pequeñas empresas bajo 44 Leyes Federales
La ley define las condiciones privilegiadas para la participación de las pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro de orientación social (en adelante - SMP, SONPO) en la adquisición de bienes, obras, servicios para necesidades estatales o municipales. Los clientes están obligados a comprar a SMP y SONKO por un monto de al menos el 15% del volumen total de compra anual a través de varias licitaciones: concursos abiertos, concursos con participación limitada, concursos de dos etapas, subastas electronicas, solicitudes de cotizaciones, solicitudes de propuestas. En este caso, el precio inicial (máximo) del contrato no debe exceder los veinte millones de rublos. (parte 1 del artículo 30 de la Ley Federal-44).
La contratación de SMP y SONCO es un procedimiento separado, sus participantes son exclusivamente SMP y SONCO, y la restricción correspondiente se establece en los avisos de contratación. En este caso, los participantes en la contratación deben declarar en sus solicitudes de participación en la contratación su afiliación a la SMP o SONKO (parte 3 del artículo 30 de la Ley Federal-44). Puede descargar todas las declaraciones y certificados necesarios en la sección.
En el caso de que las compras de SMP o SONCO se reconozcan como fallidas, el cliente tiene derecho a cancelar la restricción a los participantes de la contratación, que solo pueden ser SMP o SONCO, y realizar compras de forma general (parte 4 del artículo 30 de FZ -44).
El cliente tiene derecho a establecer en el aviso de contratación el requisito de que un proveedor (ejecutor, contratista) que no sea SMP o SONCO involucre a coejecutores de entre SMP o SONCO en la ejecución del contrato. Al mismo tiempo, la condición de participación de subcontratistas, coejecutores de entre las SMP, SONKO en la ejecución de los contratos se incluye en los contratos indicando el volumen de dicha participación, fijado como un porcentaje del precio del contrato.
En caso de que el aviso de contratación establezca restricciones a la participación de SMP y SONCO exclusivamente, el contrato celebrado con una pequeña empresa o una organización sin fines de lucro con orientación social incluye una condición obligatoria para que el cliente pague por los bienes entregados, el trabajo realizado (sus resultados), servicios prestados, etapas individuales de la ejecución del contrato no más de quince días a partir de la fecha de firma por parte del cliente del documento de aceptación.
Un cliente estatal o municipal está obligado a proveer parte de sus necesidades a través de contratos con pequeñas empresas u organizaciones sin fines de lucro, haciéndolo de la siguiente manera, similar a:
- Realización de compras (concursos, subastas, cotizaciones) específicamente para estas personas. Al mismo tiempo, el precio inicial del contrato no debe exceder los 20 millones de rublos, el tamaño de la garantía para la solicitud del participante, no más del 2% del precio de compra inicial. La documentación deberá contener una condición de admisión a la participación únicamente de SMP y SONCO. Luego del cumplimiento de las obligaciones por parte del proveedor/ejecutor/contratista, el pago debe ser transferido a éste a más tardar 30 días.
- Indicar en la documentación de contratación la obligación del adjudicatario de involucrar co-ejecutores de entre las pequeñas empresas en la ejecución del contrato (un porcentaje específico del precio del contrato, pero no inferior al 5%).
Si la contratación se realiza entre las SMP/SONCO, el participante de la contratación declara como parte de la solicitud su afiliación a estas entidades. La forma de tal declaración no está aprobada y está redactada arbitrariamente. Si la organización ya está incluida, puede enviar un extracto de ella. Las SONCO llenan una declaración indicando el tipo de actividad, ya que los beneficios no están previstos por ley para todos.
Es importante recordar que por el suministro de información falsa, el contrato con el ganador puede ser rescindido por decisión del cliente.
Responsabilidad administrativa por incumplimiento de las normas de la legislación en la realización de un pedido a SMP está determinado por el Artículo 7.30 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa:
- violación de los términos para publicar información en el sistema de información de contratación unificado durante una licitación o subasta menos de dos días, confía una multa de 5 y 15 mil rublos para personas naturales y jurídicas, respectivamente;
- en caso de violación del período especificado más de dos días la multa es 30 y 100 mil rublos;
- violación de la fecha límite para publicar información al solicitar cotizaciones o propuestas de pequeñas empresas no más de un día - 3 y 10 mil rublos para personas físicas y jurídicas;
- violación similar con retraso más de un día - 15 y 50 mil rublos;
- violación de los requisitos y procedimiento para publicar información en las compras a las pequeñas empresas implica multa de 15 y 50 mil.
Los estándares detallados se presentan en la sección. También se deben sanciones por otras infracciones administrativas: rechazo ilegal, incumplimiento de los requisitos para mantener registros e informes. Por separado, cabe señalar sanción por incumplimiento del volumen de compras establecido para las pequeñas empresas - es 50 mil rublos.
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Cómo comenzar a buscar subastas adecuadas para pequeñas empresas bajo la Ley Federal No. 44
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Verificaremos de inmediato que su organización cumpla con todos los criterios, solicitaremos un extracto y le informaremos sobre el resultado. Después de eso, coordinaremos con usted y prepararemos documentos constitutivos y declaraciones requeridas para trabajos posteriores con licitaciones y financiamiento.
Cuando se complete la preparación, le asignaremos un administrador personal que seleccionará manualmente las transacciones según su criterio, según las cuales se aprueban los anticipos y los plazos cortos de liquidación, y también le brindaremos acceso a la Cuenta Multifuncional, que le proporcionará con toda la información necesaria.
Las pequeñas empresas en Rusia disfrutan de beneficios especiales, destinados solo para él. El Estado está tratando de reducir la carga fiscal y administrativa de las pequeñas empresas, recibiendo a cambio un aumento del empleo y una disminución de la tensión social. ¿Qué significa la definición de "entidades de pequeñas empresas" y quiénes son en 2020?
Una entidad de pequeña empresa es una organización comercial rusa o un empresario individual cuyo objetivo es obtener ganancias. También se incluyen en esta categoría:
- granjas campesinas (granjas);
- cooperativas de producción y agrícolas;
- alianzas comerciales.
Una organización sin fines de lucro, así como una entidad unitaria municipal o agencia del gobierno no es una pequeña empresa.
Quién pertenece a las pymes
Los criterios para clasificar a las pequeñas empresas en 2020 los establece el estado. Los principales requisitos, sujetos a los cuales es posible clasificar a un empresario como una pequeña y mediana empresa (PYME), se relacionan con el número de empleados y el monto de los ingresos recibidos. ¿Quién es la PYME, es decir, se refiere a las pequeñas empresas, define la ley del 24 de julio de 2007 N 209-FZ en el artículo 4. Consideremos estos criterios, teniendo en cuenta las innovaciones.
Gracias a las modificaciones realizadas a la Ley N° 209-FZ, un mayor número de empresas y empresarios individuales pueden clasificarse como pequeñas empresas.
- La cantidad máxima permitida de ingresos anuales sin IVA para el año anterior para microempresas aumentó de 60 a 120 millones de rublos, y para pequeñas empresas, de 400 a 800 millones de rublos.
- La parte permitida de la participación en capital autorizado pequeñas empresas de otras organizaciones comerciales que no son sujetos de pequeñas y medianas empresas: del 25% al 49%.
Pero el número promedio permitido de empleados no ha cambiado: no más de 15 personas para microempresas y no más de 100 personas para una pequeña empresa.
Para los empresarios individuales, se aplican los mismos criterios para dividir en categorías comerciales: por ingresos anuales y número de empleados. Si un empresario individual no tiene empleados, entonces su categoría de PYME se determina únicamente por la cantidad de ingresos. Y todos los empresarios que trabajan únicamente en el sistema tributario de patentes se clasifican como microempresas.
Se amplía el plazo durante el cual un empresario sigue siendo considerado pyme, aunque haya superado el límite admisible en el número de empleados o percibido ingresos. Hasta 2016 eran dos años, y ahora son tres. Por ejemplo, si se superó el límite en 2017, la organización perderá el derecho a ser considerada pequeña solo en 2020.
¿Qué hacer en una situación en la que se pierde el estatus de pequeña empresa debido al logro del límite anterior de 400 millones de rublos, porque es más bajo que el actual? El Ministerio de Desarrollo Económico cree que después de la entrada en vigor de la ley del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 13 de julio de 2015 No. 702, dicha empresa puede devolver el estado de pequeña si los ingresos anuales no superan los 800 millones de rublos. .
Registro Estatal de Pymes
Desde mediados de 2016 se encuentra en funcionamiento el Registro Unificado de Pequeñas y Medianas Empresas. Se publica una lista en el portal del Servicio Federal de Impuestos, que incluye todos los temas de las pequeñas y medianas empresas en la Federación Rusa. La información sobre las PYME se ingresa en el registro automáticamente, en función de los datos del Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas, EGRIP y declaraciones de impuestos.
La siguiente información obligatoria está disponible públicamente:
- Nombre entidad legal o el nombre completo de la IP;
- NIF del contribuyente y su ubicación (residencia);
- la categoría a la que pertenecen las pequeñas y medianas empresas (micro, pequeña o mediana empresa);
- información sobre códigos de actividad según OKVED;
- una indicación de la presencia de una licencia, si el tipo de actividad de un empresario tiene licencia.
Además, según la solicitud de un empresario perteneciente a pequeñas y medianas empresas, se puede ingresar información adicional en el registro:
- sobre los productos fabricados y su conformidad con los criterios de innovación o alta tecnología;
- sobre la inclusión de una entidad PYME en programas de asociación con clientes gubernamentales;
- sobre la existencia de contratos celebrados como participante en la contratación pública;
- información de contacto completa.
Para transferir estos datos al Registro Unificado, debe iniciar sesión en el servicio de transferencia de información utilizando una firma electrónica calificada mejorada.
Después de la formación del registro oficial, las pequeñas empresas ya no están obligadas a confirmar con documentos que corresponden a este estado para poder participar en los programas de apoyo estatal. Anteriormente, esto requería la provisión de contabilidad anual y declaración de impuestos, Informar sobre resultados financieros, Información sobre plantilla media trabajadores
Puede consultar la información relativa a las pequeñas y medianas empresas, y su fiabilidad, realizando una solicitud de información sobre el NIF o denominación en el Registro. Si descubre que no hay datos sobre usted o que no son confiables, debe enviar una solicitud al operador del Registro para verificar la información.
Lo que da el estado de una entidad de pequeña empresa
Como ya dijimos, el estado crea condiciones especiales favorables para las micro y pequeñas empresas. actividad empresarial, persiguiendo los siguientes objetivos económicos y sociales:
- garantizar una salida a la sombra y el autoempleo de las personas que prestan servicios a la población, por cuenta ajena producción a pequeña escala trabajar como autónomo;
- crear nuevos puestos de trabajo y reducir la tensión social en la sociedad a través del aumento del bienestar de la población;
- reducir el gasto presupuestario en prestaciones por desempleo, seguro médico y pensiones para personas oficialmente desempleadas;
- desarrollar nuevas actividades, especialmente en el campo de industrias innovadoras que no requieran costos significativos.
La forma más fácil de lograr estos objetivos es hacer que el procedimiento de registro estatal sea simple y rápido, reducir la presión administrativa sobre las empresas, reducir carga fiscal. Además, la financiación dirigida en forma de subsidios no reembolsables tiene un buen efecto en las actividades de los emprendedores de nueva creación.
La lista principal de preferencias para las pequeñas empresas se ve así:
- incentivos fiscales. Los regímenes especiales de tributación (STS, UTII, ESHN, PSN) le permiten trabajar a una tasa impositiva reducida. Desde 2016, las autoridades regionales tienen derecho a reducir aún más los impuestos sobre UTII (del 15 % al 7,5 %) y sobre Ingresos de EE. UU.(del 6% al 1%). En el sistema tributario simplificado Ingresos menos Gastos, la oportunidad de reducir la tasa del 15% al 5% existe desde hace más de un año. Además, de 2015 a 2020, los empresarios individuales, registrados por primera vez después de la entrada en vigor de la ley autonómica, tienen derecho a no tributar en absoluto bajo los regímenes PSN y STS durante dos años.
- Beneficios financieros. Este es un apoyo estatal financiero directo en forma de subvenciones y subsidios gratuitos emitidos bajo el programa de toda Rusia, que es válido hasta 2020. Se puede obtener financiación para reembolsar los costos de arrendamiento; intereses de préstamos y créditos; participar en eventos de congresos y exposiciones; proyectos de cofinanciación (hasta 500 mil rublos).
- beneficios administrativos. Esto se refiere a concesiones tales como contabilidad simplificada y disciplina de efectivo, vacaciones de supervisión (que limitan el número y la duración de las inspecciones), la capacidad de emitir contratos de trabajo. Al participar en la contratación pública, existe una cuota especial para las pequeñas empresas: al menos el 15% del volumen total anual de compras por estado y instituciones municipales hay que producir a partir de ellos. Al obtener préstamos, los garantes del gobierno actúan como garantes para las pequeñas empresas.