La exportación de productos innovadores intensivos en ciencia es una de las principales fuentes de ingresos en los países más desarrollados. En ellos, la participación de las empresas con crecimiento intensivo y desarrollo innovador representa en promedio el 85% del PIB, y una parte importante del mismo recae en las pequeñas y medianas empresas. En los países con economías desarrolladas, la participación de las pequeñas y medianas empresas en el volumen total de empresas oscila entre el 97,6 % (EE. UU.) y el 99,3 % (Alemania); empleo del 50,1% (EE.UU.) al 69,3% (Japón) de la población activa, creado del 52% (EE.UU.) al 57% (Alemania) del PIB.
Según los estándares mundiales, las pequeñas y medianas empresas (PYME) en Rusia todavía están muy rezagadas en cuanto a su importancia en la formación del PIB. Entonces, en 2012, la participación de las pymes en la Federación de Rusia alcanzó el 20-22 %, en comparación, en China alcanza el 50 %.
Cabe señalar que, a pesar de no estar en las posiciones más altas de Rusia en la calificación de desarrollo de las pequeñas, medianas y microempresas, su número crece constantemente cada año.
Arroz. 7 Dinámica del número de pequeñas y medianas empresas en la Federación Rusa para el período de 2009 a 2014
Así, el número total de pymes aumentó un 30,4% en 2014 con respecto a 2009, de las cuales las microempresas representan el 88,1%, las pequeñas y medianas empresas el 11,2% y el 0,7%, respectivamente.
Las pequeñas y medianas empresas innovadoras representan alrededor del 10-12 % por ciento en la estructura sectorial de las pequeñas y medianas empresas (a partir de 2013), y la participación de las pequeñas y medianas empresas innovadoras es solo el 5 % del número total de pequeñas empresas. .
La Figura 9 muestra la dinámica de la proporción de pequeñas empresas que llevaron a cabo innovaciones tecnológicas y la proporción de bienes, obras y servicios innovadores en el volumen total de bienes enviados, trabajo realizado, servicios de pequeñas empresas, por entidades constitutivas de la Federación Rusa, %
Arroz. 8 Dinámica de la proporción de pequeñas empresas que llevaron a cabo innovaciones tecnológicas y la proporción de bienes, obras y servicios innovadores en el volumen total de bienes enviados, trabajo realizado, servicios de pequeñas empresas, por entidades constitutivas de la Federación de Rusia
Como puede ver, el mayor salto en este indicador se dio en 2007, cuando el aumento de la participación fue de casi un 200%.
Datos tomados del sitio web de Rosstat de la sección "Ciencia e Innovaciones" (Servicio Federal estadísticas estatales).
Arroz. 9 Proporción de organizaciones que realizaron innovaciones tecnológicas en el año de reporte, en el total de organizaciones encuestadas, por tipo de actividad económica
Cabe señalar que en la mayoría de las industrias, 2012 es el año líder en términos del "porcentaje de empresas que implementan innovaciones tecnológicas". La mayor parte de las empresas innovadoras se observa en las siguientes industrias: "Fabricación", "Comunicación", "Investigación y desarrollo". Esto se debe principalmente a la alta competencia en el campo de la ingeniería de precisión y transporte de empresas nacionales y extranjeras, así como a la rápida obsolescencia y, como resultado, a la necesidad de actualizar los equipos de producción. La participación de empresas pertenecientes a las industrias "Fabricación", "Comunicación", "Investigación y desarrollo" promedia 11,7%, 11,5% y 29,2%, respectivamente. En promedio, este indicador para todas las industrias es de 8,5%, con un valor máximo de 9,1% en 2012.
Construyamos un histograma de la proporción de pequeñas empresas que llevaron a cabo innovaciones tecnológicas en el año del informe (en el número total de pequeñas empresas encuestadas) por tipo de actividad económica, y comparemos si existen diferencias en las tendencias de desarrollo de las pequeñas empresas y empresas de la industria en general.
Arroz. 10 Proporción de pequeñas empresas que realizaron innovaciones tecnológicas en el año del informe (en el número total de pequeñas empresas encuestadas), por tipo de actividad económica
Cabe señalar que los datos sobre las pequeñas empresas que implementan innovaciones se publican cada dos meses de acuerdo con la frecuencia de llenado del formulario N° 2-MP innovación “Información sobre innovaciones tecnológicas de una pequeña empresa”.
La participación de las empresas pertenecientes a las industrias "Manufactura", "Minería", "Producción y distribución de electricidad, gas y agua" promedia 4,8%, 3,3% y 2,2%, respectivamente. En promedio, este indicador para todas las industrias es de 4,6%, con un valor máximo de 5,1% en 2012.
Considere la estructura general de costos para la innovación tecnológica en producción industrial por fuentes de financiación.
Arroz. 11 Estructura de costos de las innovaciones tecnológicas en la producción industrial por fuentes de financiamiento
Los principales costos de las innovaciones tecnológicas en la producción industrial son los fondos propios de las organizaciones, y al considerar la estructura de costos por tipos actividades de innovación la mayor parte de los fondos se destina a la compra de maquinaria y equipo, y en segundo lugar a investigación y desarrollo. Sin embargo, vale la pena señalar que tal distribución de costos es más típica para las grandes y medianas empresas; en las pequeñas empresas, los costos de investigación y desarrollo de productos son lo primero.
Ante la creciente importancia de introducir nuevos conocimientos y tecnologías pequeñas empresas innovadoras(MIR), al contar con flexibilidad organizacional y tecnológica, impactan positivamente en la economía nacional. Debido a la libertad creativa, la falta de barreras burocráticas, el interés en encontrar consumidores para sus productos innovadores, las pequeñas empresas innovadoras tienen una gran capacidad de innovación.
Los representantes de las principales escuelas económicas en el marco de las teorías de la empresa evalúan de manera diferente los objetivos de la empresa y las ventajas comparativas de las empresas grandes y pequeñas. No se puede utilizar la teoría neoclásica de la empresa, que determina que la tarea principal de la empresa es producir productos al costo mínimo, el objetivo principal es maximizar las ganancias y el empresario no necesita nuevos conocimientos para seguir siendo competitivo dentro de la industria. describir las características de las pequeñas empresas innovadoras. El argumento teórico para fundamentar y utilizar las ventajas de las pequeñas empresas innovadoras está dado por: la teoría empresarial de la empresa, que define la función de la empresa como creativa; teoría de los recursos de la empresa, para la cual el objetivo de la empresa es obtener ventaja competitiva; la teoría evolutiva, que considera como fin de la empresa el desarrollo sostenible de la economía del país y destaca las funciones económicas, sociales e institucionales de la empresa; teoría de la red de la empresa, demostrando las ventajas del desarrollo dentro de una red de pequeñas empresas.
La teoría institucional de la empresa, que explica no tanto los requisitos previos para maximizar el beneficio de una empresa como las condiciones para su surgimiento y desarrollo, es eficaz para estudiar una pequeña empresa innovadora moderna. Teniendo en cuenta los costos de producción y transacción, se determina el tamaño óptimo de la empresa. Para las empresas innovadoras, cuyas actividades se caracterizan por un alto riesgo, el punto de eficiencia determina el tamaño más pequeño de la empresa, lo que permite deshacerse de costos de gestión innecesarios.
El Banco Mundial, al analizar los criterios que se utilizan en diferentes países para clasificar a una organización como pequeña empresa, considera más de 40 indicadores, pero destaca como principales: el número de empleados, la facturación anual y la moneda del balance de la empresa. Para Rusia, la Ley No. 209-FZ establece los siguientes criterios para clasificar a las empresas como pequeñas:
- el número promedio de empleados para el año calendario anterior no es más de 100 personas (microempresa - hasta 15 personas);
- los ingresos (sin IVA), o el valor contable de los activos del año natural anterior, debe ser inferior a 800 millones r
La disposición de que la parte de participación del Estado y entidades legales en el capital de una pequeña empresa no debe exceder el 49%, en Rusia se canceló para empresas que implementan los resultados de la actividad intelectual, así como para empresas cuyos fundadores son instituciones educativas y autónomas.
Comparación del papel de las pequeñas empresas en el desarrollo económico de Rusia y Europa C La unión es difícil, ya que en la UE las pequeñas empresas incluyen organizaciones con hasta 50 empleados y medianas empresas de 50 a 250 personas. Las clasificaciones rusa y europea son las mismas si consideramos juntas a las pequeñas y medianas empresas. Mejorar el mecanismo financiero para estimular el desarrollo de las pequeñas empresas de inversión en Rusia es útil utilizar la experiencia de los países de la OCDE en esta área. Se tomaron medidas para mejorar la gestión del desarrollo innovador en varios países desarrollados después del debilitamiento a principios de la década de 1980.g. la actividad inversora y una reducción de las tasas de crecimiento económico. La razón de este fenómeno fue la reducción de las fuentes de financiación, por un lado, y la necesidad de modernizar la industria a través de la renovación del potencial productivo, por otro. Los países de la OCDE eligen diferentes métodos para apoyar el desarrollo innovador. Si en Suecia, Holanda y México el Estado utiliza únicamente métodos directos para apoyar el desarrollo innovador, en EE. UU. e Italia el apoyo directo representa hasta el 80 % de los fondos, mientras que en Japón y Canadá las medidas indirectas en forma de incentivos fiscales son las más extendidas. utilizado.
El método más común de incentivos indirectos para empresas innovadoras es la provisión de créditos fiscales para el gasto en I+D utilizando el método de volumen o incremental. El crédito fiscal a la inversión se proporciona con mayor frecuencia para la introducción de nuevos equipos y tecnologías. Los beneficios relacionados con la depreciación de activos fijos para empresas innovadoras se implementan en forma de depreciación acelerada de equipos, primas de depreciación. Cuando las instituciones educativas y las empresas industriales se unen en clústeres territoriales, las empresas incluidas en el clúster reciben beneficios adicionales. La evaluación de la efectividad de los incentivos financieros y no financieros para SIE se puede realizar en el marco de un tecnoparque, lo que permite implementar una serie de mecanismos de apoyo a la vez: financieros (impuestos, subsidios, condiciones especiales de crédito para financiar inversiones) y no financieros (personal, información, asesoría, arrendamiento preferencial de locales y equipos).
De acuerdo con los estándares nacionales de la Federación Rusa, un parque tecnológico es un complejo de instalaciones de infraestructura tecnológica, de transporte y comunales administrado por una empresa administradora que brinda un ciclo completo de servicios para la colocación y el desarrollo de empresas innovadoras que son residentes del parque tecnológico. En el campo alta tecnología Se han creado 12 tecnoparques en Rusia, con una superficie de más de 450.000 m2.m 2, con el número de empleados 20mil Estos son parques tecnológicos en las ciudades de Tolyatti, Penza, Moscú, Saransk, Nizhny Novgorod, Kazan, Naberezhnye Chelny, Ekaterimburgo, Tyumen, Novosibirsk y Kemerovo. El funcionamiento de los tecnoparques se implementa en el marco del programa estatal creado en 2007d. Bajo el Programa Integral de 2007 a 2014Se destinaron 30.450 millones para la creación de parques tecnológicos en el ámbito de las altas tecnologíasr., de los cuales: fondos del presupuesto federal - 42,4%, y fondos del presupuesto de los sujetos de la Federación Rusa - 57,6%. Los resultados del funcionamiento de los tecnoparques en el campo de las altas tecnologías son: un gran número de I+D, un aumento del número de patentes recibidas, la liberación de bienes, obras y servicios innovadores.
Los tecnoparques tienen un impacto positivo en las actividades de sus residentes. Usando el ejemplo del Parque Científico de la Universidad Estatal de Moscú, es posible evaluar la efectividad del impacto de los instrumentos de apoyo financiero y no financiero en el desempeño de las pequeñas empresas innovadoras. El Parque Científico de la Universidad Estatal de Moscú es uno de los parques tecnológicos más antiguos de Rusia: el protocolo de su creación se remonta al 15 de octubre de 1990.g /, y la construcción activa de edificios con oficinas, laboratorios e instalaciones industriales comenzó en 1992. Sus fundadores fueron la Universidad Estatal de Moscú que lleva el nombre de M.V. Lomonosov y el Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa representado por el Fondo de Innovación bajo el Comité Estatal de Ciencia y Tecnología (SCST de la URSS). El MSU Technopark se desarrolló activamente y en 2008 se convirtió en miembro de la Asociación Internacional de Parques Científicos ( IASP - Asociación Internacional de Parques Científicos ). El MSU Science Park apoya proyectos y empresas en el campo de la innovación y la alta tecnología. Las actividades del tecnoparque están dirigidas no solo a apoyar a las empresas creadas por los departamentos universitarios o la puesta en marcha de científicos, estudiantes graduados, estudiantes y graduados de la Universidad Estatal de Moscú, sino también a crear un entorno favorable para todas las pequeñas empresas innovadoras y comenzar -ups interesados en la cooperación y la interacción con la universidad.
En este momento, el Parque Científico de la Universidad Estatal de Moscú tiene más de 11,5 mil m 2 de espacio especializado y de oficinas, más de 70 micro, pequeñas y medianas empresas residentes con una facturación total de más de 5 mil millones de rublos. por año, así como más de 2,5 mil empleados. Los residentes del Parque Científico de la Universidad Estatal de Moscú tienen la oportunidad de utilizar la infraestructura desarrollada del parque tecnológico, lo que les permite ocupar una posición de liderazgo entre los SIE del país. Cinco empresas residentes del parque tecnológico MSU ingresaron al TOP-50 de la clasificación TechUp de empresas innovadoras rusas de rápido crecimiento. Empresa Sistemas blandos bancarios (BSS) ), fundado en el tecnoparque en 1994 por graduados de la Universidad Estatal de Moscú, ocupó el puesto 35 en 2014 entre los más grandes ESO -empresas, según la calificación de RA "Experto", y 11 ° lugar entre las empresas de desarrollo más dinámico en Rusia, según la calificación Análisis de CNews . También un buen ejemplo del desarrollo exitoso de una empresa innovadora en el parque tecnológico es la empresa OJSC RTKOMM.RU, fundada en el parque tecnológico en 2000, que ocupa el puesto 32 en la clasificación de empresas en el campo de ESO "Comunicación e Internet", según datos MSK mundial.
Además de proporcionar locales de alquiler de parques tecnológicos a los residentes, MSU Science Park también ofrece una serie de locales administrativos y de laboratorio en alquiler, así como, si es necesario, la oportunidad de utilizar la amplia infraestructura de MSU, incluidos varios tipos de equipos de laboratorio, así como las instalaciones del Centro Universitario de Uso Compartido de Equipos de Investigación.
El MSU Technopark brinda a sus residentes una gama de servicios que se pueden clasificar según la demanda entre empresas en diferentes niveles de desarrollo.
- empresas a nivel "Ocurrencia"- escenario " Pre-semilla » - en esta etapa, solo existe la idea inicial del proyecto, por regla general, ni siquiera hay un plan de negocios. En esta etapa, Technopark ofrece gratuitamente servicios de consultoría determinar la estrategia general para la comercialización del proyecto, protección de la propiedad intelectual, selección de fuentes de financiación, formación de equipos.
- empresas de semillas - la siguiente etapa es "Semilla". En esta etapa, se brinda asistencia en (a) la elaboración y especificación de una visión para el desarrollo a mediano y largo plazo de la empresa con la participación de la infraestructura de innovación existente; (b) fortalecer el equipo del proyecto (búsqueda de jóvenes gerentes a través de los programas educativos especializados del Parque Científico de la Universidad Estatal de Moscú "Fórmula del Éxito", "Fórmula Bio", "Fórmula TI", atrayendo estudiantes, estudiantes graduados, jóvenes científicos de Universidad de Moscú para el desarrollo de proyectos); (c) atraer fondos del estado (programas del Fondo para la Asistencia para el Desarrollo de Pequeñas Formas de Empresas en la Esfera Científica y Técnica, Fondos de la Russian Venture Company, subvenciones de la Fundación Skolkovo, programas del Departamento de Ciencias de Industrial Política y Emprendimiento de Moscú, etc.) y fuentes privadas.
- Inauguración -la etapa del inicio de la aparición del producto en sí y la monetización del proyecto. En esta etapa, MSU Park brinda apoyo en la creación modelos financieros, preparación de planes de negocios, desarrollo de memorandos de inversión, presentaciones, estudios de mercado, evaluación de riesgos, tecnológicos y de producción, pericia legal, protección de la propiedad intelectual, así como atracción de inversiones (incluso de RUSNANO, fondos de riesgo privados y privados estatales) .
- Empresas ancla - empresas "maduras" en funcionamiento que ocupan su parte en el mercado de productos de alta tecnología. Para tales empresas, MSU Park ofrece el siguiente apoyo: atracción de fondos adicionales, búsqueda de socios potenciales y oportunidades de interacción con el sector público, búsqueda de artistas de I + D entre las facultades de la Universidad Estatal de Moscú, búsqueda de personal entre estudiantes, estudiantes graduados, aprendices, graduados de la Universidad Estatal de Moscú, así como otras mejores universidades de Moscú.
Además, el Parque Científico de la Universidad Estatal de Moscú, representado por el Centro para la Creatividad Innovadora Juvenil que funciona dentro de su marco, brinda a las empresas innovadoras servicios de creación de prototipos, fabricación de piezas y creación de muestras de productos a partir de diversos materiales.
Los residentes del MSU Technopark no son solo empresas de alta tecnología. Con base en el análisis de las áreas de actividad de los residentes del tecnoparque de la Universidad Estatal de Moscú, se realizó la siguiente clasificación.
- Grupo IDesarrollo de programas, bases de datos, otros productos de software, tecnologías de la información y la comunicación, prestación y mantenimiento de actividades en Internet. (12 empresas fueron clasificadas como empresas dedicadas a esta área).
- GrupoYo. Desarrollo y diseño de equipos y tecnologías (incluidos biomédicos y químicos), producción y venta de productos (incluidos equipos y dispositivos) y servicios (incluido el diseño) de alta tecnología. (48 empresas fueron clasificadas como empresas dedicadas a esta área).
- Grupotercero. Analítica, consultoría (incluso en el ámbito del interés público), inversiones y gestión de activos. (15 empresas fueron clasificadas como empresas dedicadas a esta área).
En el parque tecnológico, la mayor parte está ocupada por microempresas (menos de 15 empleados y menos de 120 millones de rublos en ingresos) y pequeñas empresas (menos de 100 empleados y menos de 800 millones de rublos en ingresos), también hay dos empresas medianas empresas entre los residentes. La mayoría de las empresas residentes son microempresas (69%). Hacen la principal contribución a la producción de productos de alta tecnología (71%) y al número de solicitudes de patentes (59%). Las pequeñas empresas, a pesar de que representan el 20% del número total de residentes, juegan un papel importante en las actividades del MSU Science Park. Tienen una participación importante en la facturación (62 %), la financiación de I+D (68 %), las solicitudes de patentes (67 %), las patentes internacionales recibidas (67 %) y los proyectos totales (94 %). Esto último sugiere que son las pequeñas empresas las que tienen proyectos conjuntos con el sector público o grandes compañías. Además, son las pequeñas empresas las que emplean a la mayor cantidad de aprendices, estudiantes graduados y graduados de la Universidad Estatal de Moscú.
Si consideramos los tipos de apoyo financiero, el mayor número de residentes recibió subsidios directos del Gobierno de Moscú. El segundo lugar lo ocupan los subsidios federales emitidos bajo programas gubernamentales Soporte SIP, el tercer lugar lo ocupan los subsidios Fondo Estatal promover el desarrollo de pequeñas formas de empresas en el ámbito científico y técnico.
Se proporcionaron incentivos fiscales a cuatro residentes del Parque Científico como participantes en el proyecto Skolkovo. Las organizaciones que han recibido el estatus de participantes del proyecto tienen derecho a la exención de ciertos impuestos durante 10 años (impuesto sobre las ganancias = 0, IVA = 0).
Si consideramos los indicadores promedio de 2014, entonces los indicadores promedio de las empresas que recibieron apoyo financiero en 2013 son mejores que los de las empresas que no los tienen. Los promedios son más bajos en términos de deducciones fiscales, ya que la mitad de las empresas apoyadas tienen beneficios fiscales. Nótese que tal diferencia en el volumen de negocios promedio de los residentes puede estar asociada con diferencias significativas en las características estructurales de las empresas. Por ejemplo, entre las empresas que no recibieron apoyo financiero, hay una empresa mediana grande, cuya facturación en la participación total es más de un tercio (33,5%).
El análisis mostró que para todos los indicadores, la proporción de residentes que recibieron apoyo financiero, mostrando una tendencia positiva, es mayor que la de las empresas que no recibieron dicho apoyo. En términos de facturación, el 90% de las empresas que recibieron apoyo financiero mostraron crecimiento. Al mismo tiempo, entre otras empresas, solo el 57,9% de las empresas tuvieron crecimiento en términos de facturación. Pequeñas empresas que reciben apoyo financiero ( diferentes tipos subsidios e incentivos fiscales) funcionan de manera más eficiente en el futuro, demostrando en promedio indicadores de desempeño más altos y una mayor dinámica de crecimiento de estos indicadores que las empresas que no recibieron asistencia financiera. Incluso operando en el marco de un parque tecnológico, donde todos los residentes pueden utilizar todo tipo de infraestructuras de apoyo, son las empresas a las que se les han aplicado mecanismos de apoyo financiero las que mejor se desarrollan.
Con Para determinar el grado de influencia de la residencia en el tecnoparque en las actividades y desempeño de las pequeñas empresas innovadoras, se realizó una encuesta entre los jefes de empresas residentes, de donde se obtuvieron los siguientes datos.
La mayoría de las empresas en el Parque Científico de la Universidad Estatal de Moscú existen desde hace más de 6 años (6-10 años - 44% de los residentes que participaron en la encuesta; más de 10 años - 36%). Básicamente, las empresas residentes funcionaron incluso antes de unirse al parque tecnológico MSU. Solo el 16% de los encuestados comenzó a operar dentro del tecnoparque. PAGDespués de unirse al parque tecnológico de la Universidad Estatal de Moscú, los indicadores financieros y no financieros de los residentes están creciendo principalmente. Cuando preguntamos sobre el desempeño financiero, el 48% de los encuestados respondió que obtener el estatus de residente del MSU Science Park tuvo un impacto positivo en el desempeño de sus empresas, el 32% respondió que la residencia no tuvo ningún efecto y el 20% de a los encuestados les resultó difícil responder.
Una encuesta sobre indicadores de rendimiento no financieros (como el número de patentes presentadas y recibidas, el volumen de productos de alta tecnología, la financiación de I+D, etc.) mostró que la residencia tenía un impacto positivo aún más importante que los indicadores financieros. De los residentes encuestados, el 68% respondió que unirse al tecnoparque tuvo un impacto positivo en sus indicadores no financieros, el 20% que no tuvo ningún efecto y solo el 12% encontró difícil responder.
Los servicios más utilizados por los residentes son la consultoría jurídica y financiera (68%); asistencia en la creación de modelos financieros, planes de negocios, estudios de mercado, evaluación de riesgos, etc. (56%); asistencia en la captación de financiación, inversión (52%). Luego vienen servicios como la búsqueda de socios potenciales, la organización de la interacción B2G (con el sector público); la proximidad de especialistas en industrias afines (para intercambiar ideas) y otros servicios. Cabe señalar que solo el 8% dijo que las tarifas de alquiler son rentables (Fig. 1).
Independientemente de los servicios que utilicen las empresas, también pueden tener necesidades de otro tipo de servicio, es decir, no necesariamente los servicios más utilizados, los más necesarios para el desarrollo de las pequeñas empresas. Cuando se les preguntó qué les gustaría mejorar a las empresas residentes en el trabajo del parque científico, la mayoría apoyó la provisión de incentivos fiscales (recuerde que los incentivos fiscales no se proporcionan hoy en día dentro del Parque Científico de la Universidad Estatal de Moscú): 76%, el segundo lugar en términos de número de votos - reducción de las tarifas de alquiler (52%), el tercero es la mejora de las instalaciones de infraestructura (32%) (Fig. 1).
Arroz. 1. Deseos de los residentes para el desarrollo del MSU Science Park
El propósito de la encuesta de los residentes del Parque Científico de la Universidad Estatal de Moscú fue determinar los mecanismos más efectivos para estimular las pequeñas empresas innovadoras. Para ello, se preguntó a los vecinos qué tipo de incentivo era el más demandado y necesario por parte de su empresa para el desarrollo. Los mecanismos financieros para estimular el pequeño espíritu empresarial innovador fueron reconocidos como los más efectivos por el 96% de los encuestados. Los tipos de infraestructura de apoyo se consideran importantes, que incluyenlegal, contabilidad y otros servicios de consultoría 60% de los encuestados. La mejora de los tipos de apoyo científico y técnico, que incluyen la posibilidad de utilizar locales especiales, laboratorios, equipos especializados de alta tecnología, es importante para el 36% de los encuestados.
Sobre la base de una encuesta a los residentes del parque científico, se pueden sacar conclusiones. Se debe fortalecer la influencia del tecnoparque en las actividades de las pequeñas empresas innovadoras, ya que se observó un aumento positivo solo en 8 de los 14 indicadores. Al mismo tiempo, los resultados de la encuesta indican que unirse al Parque Científico de la Universidad Estatal de Moscú en general tuvo un impacto positivo en el desempeño financiero y no financiero de sus actividades. Se puede suponer que parte de la caída en algunos indicadores de actividad SIP se debe a cambios en el mercado y la situación de crisis.
Los mecanismos de incentivos financieros tienen un impacto positivo en las actividades de las pequeñas empresas innovadoras. Si consideramos la dinámica de los indicadores de desempeño de los residentes, las empresas que recibieron apoyo financiero mostraron una disminución en solo tres indicadores, uno de los cuales son las deducciones fiscales, el segundo y el tercero son el número de empleados, el número de aprendices.
Como ha demostrado la práctica mundial, las innovaciones se crean mayoritariamente en el sector empresarial, principalmente en las grandes corporaciones, con la participación activa del Estado. Las pequeñas empresas, al mismo tiempo, pueden tener una serie de impresionantes ventajas debido a su inherente rasgos característicos específicamente en el campo de la innovación. Tomemos un ejemplo. Entonces, en algunos estados, en particular, en los EE. UU., aproximadamente el 5 % del sector empresarial de las pequeñas empresas son costos de I+D, mientras que al mismo tiempo esta participación representa más que las innovaciones creadas por B. Al menos 46 de los 58 inventos más grandes del siglo XX, que se crearon en Europa Occidental y los EE. UU., pertenecen a empresarios individuales o pequeñas empresas.
El acceso limitado a los recursos financieros es uno de los principales problemas de las pequeñas empresas en el campo de la innovación. Es obvio que la capacidad de acceder a los sistemas de fuentes de financiamiento es esencial para una pequeña empresa en el campo de las tecnologías científicas, porque esto contribuye al crecimiento efectivo y la capacidad de hacer una transición consistente a nuevas etapas de desarrollo.
Han pasado más de veinticinco años desde el momento en que se formó en la Federación Rusa un fenómeno socioeconómico e independiente como el espíritu empresarial. El espíritu empresarial ha estado surgiendo en la Federación Rusa desde mediados de la década de 1980. del siglo pasado, después de que se adoptara la ley sobre la actividad laboral individual en 1985. Cabe señalar que la institución del espíritu empresarial se ha desarrollado muy activamente durante el último cuarto de siglo debido a la formación de una rama del derecho comercial en Rusia. . Cada una de las ocho etapas que han pasado en el desarrollo de la institución del espíritu empresarial hasta el día de hoy, en diferente medida, influyó en el desarrollo de toda la rama del derecho comercial, así como de este sector socioeconómico. En la Federación Rusa, los siguientes marcos de tiempo caen en la etapa inicial de formación y desarrollo del espíritu empresarial: 1985-1987, este período se caracteriza por las actividades del centro de creatividad científica y técnica, varios equipos creativos que se establecieron en público, organizaciones científicas, además, para esta etapa se caracteriza por un número reducido de participantes en el espíritu empresarial, su carácter experimental, así como el especial predominio de los contratos de equipo.
La segunda etapa duró solo un año, de 1987 a 1988, y aquí se está expandiendo el alcance de las pequeñas empresas. Además, el desarrollo tuvo lugar en este momento, principalmente en forma de cooperativa. EN período especificado tiempo, ha habido un aumento en el número de personas que se emplean en este segmento económico, en particular, muchos jóvenes se han involucrado en actividades empresariales.
La siguiente etapa en el desarrollo de la actividad empresarial en la Federación Rusa cae en 1989-990, durante este período se adoptaron actos legislativos que tenían como objetivo activar las pequeñas empresas, como resultado de lo cual hubo una diversificación de la gama de formas organizativas de actividad empresarial, un desarrollo intensivo de las relaciones derivadas del alquiler, así como una importante expansión de las áreas de negocio.
La aparición del medio, así como grandes negocios en nuestro país ocurrió en 1991-1992. Esta cuarta etapa del desarrollo empresarial se caracteriza por los siguientes rasgos:
- a) comercialización
- b) el rápido crecimiento de las pequeñas empresas en diversas formas organizativas y jurídicas,
- c) la adopción de una serie de nuevas leyes, en particular, sobre la actividad empresarial, las empresas, la propiedad, etc.,
- d) un rápido aumento en la tasa de crecimiento del número de pequeñas empresas, que es más típico para mediados de los años 80.
La próxima etapa en el desarrollo de la pequeña empresa en la Federación Rusa es 1993-1994. Esta etapa se caracteriza por los siguientes rasgos:
- a) en ese momento, se estaban llevando a cabo activamente privatizaciones extensivas y el desarrollo de todo tipo de empresas,
- b) sentar las bases de las relaciones de mercado,
- c) desarrollo del espíritu empresarial, actividad de inversión a expensas de los capitales formados,
- d) la aparición de un gran número de propietarios,
- mi) Participación activa en el sector de servicios a la pequeña empresa.
Se puede identificar la siguiente etapa en el desarrollo de la actividad empresarial: 1995-1998. Se caracterizó por lo siguiente:
- a) el cese de su existencia de un gran número de pequeñas empresas, principalmente científicas y de asesoramiento, comercio e intermediación,
- b) un rasgo distintivo de esta etapa es un fuerte declive de la institucionalidad empresarial en nuestro país,
- c) el proceso de agotamiento de muchas oportunidades para el comercio y las actividades de intermediación, que son súper rentables.
Por un período de tiempo de 1998 a 2009. representa el siguiente período de desarrollo del espíritu empresarial en Rusia, que fue el más largo. En estos años, la actividad empresarial está floreciendo, esto se debe al surgimiento de un nuevo fenómeno para el derecho y la economía nacional, denominado propiedad público-privada. Además, hay un rápido desarrollo en la legislación en esta nueva área. Pero no todo salió bien durante este período. Debido a la conocida crisis financiera y económica que se produjo en 2008, hubo un debilitamiento significativo del espíritu empresarial en Rusia, que en ese momento no era estable de todos modos.
Finalmente, una etapa completamente nueva en el desarrollo de la institución del espíritu empresarial es actualmente relevante para la Federación Rusa, que se caracteriza por una dinámica activa, un sistema económico innovador del país, que a su vez requiere el desarrollo continuo de empresas innovadoras, público- alianzas privadas creadas en diversas regiones de nuestro país.
Así, en el proceso de realización de un estudio monográfico, se encontró que el proceso de constitución de un sector de pequeñas empresas en el campo de las tecnologías innovadoras pasó por ocho etapas en su desarrollo, con origen en la década de los 80 del siglo pasado, y aún no ha llegó a su etapa final.
En nuestro estudio, el foco principal está en la necesidad de apoyar a las pequeñas empresas innovadoras, lo que se asocia a una dirección tan protagónica de la actividad estatal en el campo de la estrategia económica del país como el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, ya que la La participación de la Federación Rusa en el mercado mundial es bastante pequeña. Según las estadísticas fluctúa entre 0.35-1%, de lo cual se desprende lógicamente que existe un importante rezago de nuestro país en términos de intercambio en varios tecnologías modernas en comparación con otros poderes poderosos. Así, hay un predominio de los servicios de ingeniería, que representan el 85% de las exportaciones y el 53% de las importaciones). Cabe señalar que una proporción muy pequeña -sólo
7% del volumen total de importaciones y 3% de exportaciones, atribuibles a licencias, know-how, patentes.
Las principales ventajas de MIP son:
- - adopción oportuna de decisiones organizativas y económicas que permitan responder al surgimiento de un problema;
- - centrarse en la demanda de los consumidores;
- - alta motivación laboral;
Sin embargo pequeño empresa innovadora No está exento de una serie de desventajas, tales como:
- - riesgo de la actividad;
- - bajo atractivo para los inversores;
- - recursos limitados.
Como indica el Concepto de desarrollo socioeconómico a largo plazo de la Federación de Rusia para el período hasta 2020, las tareas más importantes de la política estatal son las siguientes:
- 1. Construir y establecer la eficacia del sistema nacional de innovación (en adelante SNI),
- 2. Llevar a cabo la transición hacia una forma innovadora de desarrollar la economía de nuestro país.
Vale la pena señalar que en la actualidad existe un hecho de que muchas veces los institutos de investigación que se aplican no cumplen con su tarea prioritaria, que es prepararse para la implementación de las innovaciones. En la Federación Rusa, al abordar temas relacionados con la modernización de la economía, las SIE (pequeñas empresas innovadoras) actualmente no juegan un papel importante, aunque en muchos países desarrollados hacen una contribución significativa a la creación de diversas innovaciones.
Actuando como elemento de conexión entre la producción y la ciencia, siendo una de las partes de las cadenas de nanoindustrialización, en este momento estos SIE son una parte muy importante de los SNI. En el desarrollo de nuevas tecnologías, así como en el proceso de mercantilización del conocimiento, las pequeñas empresas suelen asumir el riesgo, lo que se debe a que la composición de estas empresas suele sufrir cambios.
Como señala I. Dezhina, en nuestro tiempo suele haber un equilibrio en los sistemas nacionales de innovación que proporciona una “masa crítica” de una pequeña empresa innovadora.
Si hablamos de la dinámica de las pequeñas empresas en la Federación Rusa, que están registradas en la industria de Ciencia y Servicios Científicos, entonces es consistentemente negativa. Entonces, por ejemplo, alrededor de 50 mil pequeñas empresas innovadoras pasaron el procedimiento de registro, en cinco años su número solo superó los 30 mil, y ya en 2002 su número era de alrededor de 23 mil. Llegamos a la conclusión de que en la Federación de Rusia a principios y mediados de la década de 1990. Desde el siglo pasado se observó la mayor cantidad de PII, y para el 2002 este número había disminuido a más de la mitad, cabe señalar que en este momento este indicador se está estabilizando en un nivel muy pequeño.
La Universidad Estatal de Volgogrado es una de las instituciones educativas líderes en términos del grado de participación en actividades de innovación. Sobre la base de VolSU, se han creado y funcionan con éxito varias pequeñas empresas innovadoras, como Consulting Agency LLC, RFIS LLC, CNT LLC, MIT LLC, INTELSYS LLC, SITIB LLC.
Según evaluaciones de expertos, en la Federación Rusa, las pequeñas empresas innovadoras representan el número de SIE en el rango: 34 mil (según datos de 2009) - 100 mil (según el experto I.M. Bortnik, 2008). A la luz de los acontecimientos de los últimos diez años, como A.V. Zhurov, no se puede contar con la "mano invisible del mercado".
Es imposible no mencionar que tales empresas pueden trabajar de manera bastante activa y en varias áreas industriales, por lo que, según los expertos, este sector acumula más de 120 mil pequeñas empresas. Si aceptamos el supuesto de que el 25% de estas empresas son innovadoras, entonces el número de SIE debería duplicarse. Las tendencias observadas en esta área bien pueden ser analizadas, a pesar de la falta de información precisa sobre el número de estas empresas. En este momento, las pequeñas empresas innovadoras que operan en la Federación de Rusia en el campo de la innovación tienen una serie de características, sobre la base de las cuales deben dividirse en los siguientes grupos:
- a) empresas que se establecieron en institutos de investigación matrices o en instituciones de educación superior,
- b) estructuras independientes.
Naturalmente, las pequeñas empresas innovadoras del primer tipo tienen un gran potencial y recursos, así como la capacidad de "sobrevivir" en las condiciones modernas de gestión económica, que es la razón de su número predominante. Se crean, entre otras cosas, para facilitar los procesos de su comercialización a institutos de investigación e instituciones de educación superior involucradas en desarrollos innovadores. Por lo tanto, como señalan acertadamente los abogados rusos, la clasificación presupuestaria actual no contempla las partidas de gastos de las instituciones presupuestarias que podrían destinarse a patentar la propiedad intelectual. Además, una institución presupuestaria no está interesada esencialmente en comercializar sus desarrollos, ya que su estatus legal actual no le permite disponer libremente de los ingresos por la venta de derechos de propiedad intelectual.
En este sentido, la forma óptima de comercialización de desarrollos y tecnologías para institutos de investigación e instituciones científicas superiores, entre las existentes, es la creación de pequeñas empresas innovadoras.
Después de analizar la participación del estado, así como de las grandes empresas, los inversores extranjeros en una pequeña empresa innovadora, podemos decir que la cantidad de personal en dicha empresa es al menos de 5 a 100 personas.
Según los resultados de la investigación, más del 62% de los gerentes señalan que para ellos en sus empresas lo más aceptable es la orientación hacia la estructura de edad, mientras que alrededor del 60-80% del equipo son trabajadores menores de 45 años. Para el 20% de los gerentes, el enfoque principal está en el rejuvenecimiento del personal, y solo el 14% de los gerentes buscan atraer empleados exactamente maduros de un grupo de edad más maduro. Cabe señalar que, en general, solo el 7% del número total de encuestados está satisfecho con la situación actual de la empresa, el 79% de los encuestados notó un aumento significativo en los volúmenes de producción y el 64% está solo parcialmente satisfecho con el estado actual de asuntos, es importante que se centren en encontrar posibles inversiones de capital (21 %), aumentar la rotación de activos (21 %), centrarse en el cambio política doméstica países (20%) .
En general, el crecimiento de la economía es un reflejo del aumento de la producción en las pequeñas empresas innovadoras. Hoy, para aproximadamente 2/5 de todas las empresas, es importante planificar acciones para expandir sus actividades a través de:
- a) atracción dinero prestado como justificación de todas las medidas de apoyo estatal a la PII que sean necesarias,
- b) establecer alianzas con fondos de inversión, bancos, grandes empresas que actúen como potenciales acreedores e inversores.
Dado que en muchas pequeñas empresas innovadoras los empleados menores de 45 años representan el personal principal, podemos decir que gracias al desarrollo del capital humano de sus empleados, el potencial de desarrollo de una pequeña empresa innovadora es enorme. Además, esto puede confirmarse por el hecho de que muchas pequeñas empresas innovadoras que han trabajado en el mercado ruso son organizaciones muy jóvenes, cuya formación tuvo lugar en un momento posterior a la privatización masiva de los institutos de investigación, así como de las oficinas de diseño.
Las pequeñas empresas innovadoras del primer tipo incluyen aquellas empresas que tienen derecho a poseer licencias para tecnologías líderes propiedad de la organización matriz, así como aquellas empresas fundadas por empleados de instituciones de educación superior e institutos de investigación. Cabe señalar que muchos SIP deben referirse a este tipo. Entre las principales ventajas de la existencia en los institutos de investigación para las SIE está el hecho de que cuentan, en caso necesario, con un aplazamiento de los pagos por utilidades Publicas, alquiler, pueden utilizar el recibo de una parte del pedido estatal a través de la organización matriz, todas las relaciones bien establecidas del instituto con clientes, socios, la marca y, finalmente, tienen a su disposición toda la base experimental. .
Tenga en cuenta que en las últimas décadas, podemos observar una disminución en el número de estos SIE. Durante el período de tiempo que se calcula después de la caída de la URSS, ese antiguo stock de desarrollos, en torno al cual se produjo la formación de pequeñas empresas, estuvo prácticamente agotado. En este sentido, ha cobrado relevancia el retorno de equipos de pequeñas empresas innovadoras a aquellas estructuras de las que se produjo una separación de las mismas.
Es debido al hecho de que las SIE pudieron encontrar un nicho adecuado para ellas, ubicado en el mercado de productos de alta tecnología, que continúan viviendo, porque, como saben, la participación de las SIE independientes es muy pequeña.
Poca demanda de la industria, falta de capital de trabajo(acceso a préstamos), así como, por supuesto, una infraestructura subdesarrollada (tanto personal como productiva y financiera), todo esto dificulta el desarrollo de las SIE y es un factor limitante en sus actividades.
La falta de financiación adecuada para la PII suele estar asociada en la mayoría de los casos con la falta de proyectos que serían de interés para los inversores. Vale la pena señalar que, a menudo esforzándose por retener las participaciones de control, desconfiando de la transferencia de activos a gerentes externos para la gestión, sin poder crear planes de negocios dignos y convincentes, las pequeñas empresas innovadoras a menudo hacen su trabajo de manera "opaca". Además, la pregunta suele ser controvertida para SIE: quién es exactamente el propietario del derecho de propiedad intelectual.
Además, por el momento, el NIS ruso debe calificarse como un modelo de transición que acumula elementos tanto de un sistema de mercado como de un sistema de mando administrativo. Y este es un problema en el desarrollo de IIP que necesita ser resuelto. Es imposible no darse cuenta de que todo lo que se ha creado en este momento tiene un alcance bastante limitado y fragmentario. Obviamente, en relación con este hecho, los directivos de las SIE, al estudiar el grado de influencia en el éxito comercial de la infraestructura, no encuentran una conexión significativa entre estos fenómenos.
En primer lugar, no está del todo claro cómo se desarrollará este modelo, ya sea mediante el préstamo de tecnologías o gracias a recursos propios. En segundo lugar, el futuro modelo del ámbito científico e innovador a nivel estatal no se vislumbra del todo claro. La actividad científica es un catalizador para el desarrollo de la economía, por lo tanto, la ciencia debe tener una orientación hacia la integración con la educación y un componente innovador. Si miramos a la ciencia como un objeto del patrimonio cultural, un aporte al desarrollo mundial y un orgullo nacional, entonces en este caso es necesario realizar el desarrollo tecnológico a través de importaciones, y no podemos prescindir de apoyar la investigación básica.
Cabe señalar que en este ámbito existen una serie de problemas particulares, por ejemplo, el problema de la falta de una regulación clara a nivel legislativo, que está asociado al funcionamiento de la infraestructura en el ámbito de la innovación. Otro problema es el hecho de que se trasladan modelos extranjeros de actividad innovadora a los nacionales, lo que es fundamentalmente erróneo, ya que no se tiene en cuenta el contexto económico en el que operan estos mecanismos.
Además, existe un apoyo limitado para las SIE, que actúan como un grupo prioritario de participantes en el proceso de innovación. Es obvio que solo tres fondos no pueden garantizar el desarrollo de pequeñas empresas en el campo de la innovación, especialmente con fondos bastante modestos en todo el país.
Finalmente, uno de los problemas es que no existe una regulación indirecta en las actividades de innovación. La gran industria debería estar interesada en la innovación. Si esto no sucede, es imposible hablar de la efectividad del sector de la pequeña empresa.
Después de analizar los problemas anteriores, consideramos posible determinar algunas formas de resolverlos.
Dado que las pequeñas empresas innovadoras también son participantes de los tecnoparques, en nuestra opinión, es sumamente necesario desarrollar actos jurídicos normativos que definan el estatus de un tecnoparque, los criterios por los cuales se crea, la acreditación y las condiciones para la prestación de servicios a las pequeñas empresas innovadoras. Sería recomendable aplicar el análisis de contratos en cadena celebrados entre pequeñas empresas y el liderazgo del centro de innovación. En tales documentos, es necesario establecer claramente las obligaciones de las partes, así como el período durante el cual la SIE puede ser parte del tecnoparque.
Además, dado que en el sistema de contratación pública actual no existe un requisito a nivel legislativo para colocar parte de sus contratos en pequeñas empresas, al cumplir con los pedidos del gobierno, debe involucrarse un sistema de subcontratación, que es bastante efectivo y ayuda a asegurar los vínculos entre las grandes empresas. negocios y pequeñas empresas innovadoras.
Como resultado del estudio del desarrollo exitoso de SIE, se puede concluir que una cierta estrategia generalmente se usa en la formación de cualquier pequeña forma intensiva en ciencia. Hay cuatro estrategias de este tipo en total.
- 1. La situación de “empuje tecnológico”, en la que son los desarrollos los que se convierten en catalizadores del proceso de comercialización (y no las necesidades del mercado). En este enfoque, los científicos primero desarrollan un producto que tiene potencial comercial. Después de la creación del IIP, los científicos intentan encontrar compradores (o consumidores) de su producto. Esta estrategia es una de las más comunes en la creación del SIE ruso.
- 2. Una estrategia en la que primero se patenta el desarrollo y luego se crea la empresa, mientras que la etapa inicial de funcionamiento es imposible sin una política de licencias competente.
- 3. También es posible que los científicos que han dejado la ciencia creen ellos mismos SIE, habiendo obtenido capital inicial para esto a través de sus actividades comerciales e intermediarias. Esta estrategia IIP, junto con la primera, también es la más popular para los SIP domésticos.
- 4. La esencia de la cuarta estrategia es que los representantes comerciales, interesados en la producción de productos de alta tecnología, busquen un desarrollador, realicen actividades para desarrollar I + D, producción propia habiendo estudiado previamente las necesidades del mercado. Con este enfoque, el orden para el desarrollo de una tecnología o producto (demand pull) está dictado por la demanda. Como muestra la práctica, esta estrategia es bastante exitosa porque se basa en las necesidades del mercado.
Un problema importante en el desarrollo de la institución de una pequeña empresa innovadora es el conocido desequilibrio economía rusa generalmente. En abril de 2011, el Ministro de Desarrollo Económico de Rusia E.S. Nabiullina en su discurso se centró en el hecho de que todas las grandes empresas rusas de petróleo y gas y metalúrgicas que han pasado por el camino de la modernización y se han convertido en empresas competitivas prefieren vender una parte significativa de sus productos en el mercado extranjero. A su vez, las necesidades del mercado interno nacional son atendidas mediante la compra de materias primas importadas. Como resultado, uno de los sectores más competitivos de la economía rusa depende en cierta medida de los cambios constantes en el mercado externo, mientras que el mercado interno está directamente determinado por el factor de importación.
Ante esta situación de la economía, el estado del mercado interno y la situación de los mercados externos, D.A. Medvedev, durante su presidencia, ordenó dar una nueva dirección a la política estatal para la creación de empresas innovadoras, lo que creó las condiciones para reducir y, en el largo plazo, eliminar el estado de dependencia del mercado nacional interno en el nivel de calificación y profesionalismo del personal de las instituciones de educación superior de Rusia, mejorando la seguridad material del personal científico sobre la base de los principales institutos de educación superior educación vocacional y centros científicos del país.
En esta dirección, bajo el liderazgo del Gobierno de la Federación Rusa, se está trabajando para desarrollar empresas innovadoras que se crean y operan sobre la base de los principales centros científicos y educativos del país.
Por el momento, como parte de la implementación del programa de desarrollo SIE, se han creado menos de 700 empresas innovadoras en la Federación Rusa, que operan en diversas áreas de actividad industrial y científica.
Todo lo anterior confirma el hecho de que hoy el desarrollo de empresas innovadoras sobre la base de centros de educación superior e investigación sigue siendo una dirección urgente y prioritaria de la política estatal en el campo de la economía y la ciencia.
En 2009, se aprobó la Ley Federal No. 217-FZ "Sobre las enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia sobre la creación de instituciones científicas y educativas presupuestarias de empresas comerciales con el fin de la aplicación práctica (implementación) de los resultados de la actividad intelectual". adoptada (en adelante Ley Federal N° 217-FZ) . Esta Ley creó las condiciones y oportunidades necesarias para que las universidades y los centros de investigación formen y desarrollen sus propias empresas innovadoras básicas y aquellas cuyas actividades científicas sean de carácter aplicado, y cuyos productos tengan un alto grado de introducción en la circulación económica, con la consiguiente introducción de los resultados económicos de la SIE en su propio capital autorizado.
Este trabajo legislativo ha creado una base legal sólida para la puesta en práctica del potencial científico y productivo del país, ha estimulado la creación y el desarrollo del entorno de innovación nacional. Además, se proporcionaron los fondos y oportunidades necesarios a universidades y centros de investigación para retener y reponer su personal prometedor, crear puestos de trabajo atractivos e interesantes para estudiantes, graduados universitarios y estudiantes de posgrado.
La política estatal en el campo del desarrollo de empresas innovadoras se expresó en la adopción de una serie de actos legislativos y otros actos jurídicos reglamentarios que brindan preferencias materiales y legales a las instituciones científicas del país para el procedimiento más simplificado y acelerado para la creación y operación de nuevas empresas innovadoras sobre la base de la educación superior y los campus científicos.
La Ley Federal No. 217-FZ adoptada tiene sus deficiencias legales, por varias razones, no resuelve completamente los problemas asociados con la creación y operación de empresas innovadoras creadas sobre la base de entidades económicas independientes: centros educativos y científicos.
Uno de los temas problemáticos de regulación legislativa antes mencionados en el campo de la creación de SIE sobre la base de centros de educación superior e investigación es el procedimiento para proporcionar alquiler y espacio de alquiler. De acuerdo con la legislación rusa actual, una condición indispensable para la provisión de locales necesarios, en particular, para la creación y operación de SIE, a centros educativos y científicos es la conclusión de un contrato de arrendamiento, para el cual los inquilinos potenciales deben ganar la competencia por ofreciendo la renta más alta. Dado que si bien la ley no distingue entre los fundadores de la SIE y otros posibles arrendatarios durante la competencia, la falta de preferencias por la SIE en esta materia pone en entredicho la idea misma del Estado de implementar el plan para crear la base de innovación del país.
Además, la creación de un SIE sobre la base de una escuela superior e institutos de investigación requiere modificaciones en los estatutos de la organización fundadora, lo que presenta dificultades técnicas inevitables y lleva tiempo, y la dirección de las instituciones de educación superior considera que este procedimiento es redundante. . No menos lento en la práctica es el proceso de obtención de numerosas licencias para la SIE, que son necesarias para la implementación de sus actividades.
Así, resumiendo los problemas anteriores de carácter jurídico y práctico, se puede afirmar que la legislación vigente, que determina el procedimiento para la creación de sociedades mercantiles de nueva forma jurídica, tiene sus inconvenientes y deja algunos aspectos jurídicos en el tema de la creación y funcionamiento del SIE desatendido; no resuelve los problemas que inevitablemente surgen en la práctica para la gestión de las universidades en la implementación de iniciativas innovadoras; crear una pequeña empresa innovadora exitosa y rentable requiere costos y tiempo significativos.
Por lo tanto, para una implementación más completa del potencial legal y práctico establecido en la versión actual de la Ley Federal No. 217-FZ, parece necesario crear a nivel de gobierno lo antes posible un esquema de trabajo para la aplicación de esta ley federal. de la que habló V. V. Putin en su discurso de enero de 2011.
También es objetivamente necesario adecuar la Ley Federal N° 217-FZ a otros actos jurídicos reglamentarios a fin de prevenir conflictos y mejorar este acto legislativo en general. Asimismo, requiere complementar las herramientas normativas y legales para regular el ámbito de creación y funcionamiento de las SIE mediante la adopción de un nuevo acto legal que establezca un régimen preferencial régimen fiscal para empresas innovadoras creadas sobre la base de instituciones de educación superior y centros de investigación, lo que brinda una oportunidad para que SIE de manera simplificada reciba espacio de alquiler para sus actividades. Arrendar un local sin cumplir con la condición indispensable para pasar el concurso y obtener una licitación reducirá el costo del alquiler y, por lo tanto, permitirá actividades exitosas y rentables más eficientes y aceleradas, obteniendo una base productiva y experimental.
Para el desarrollo exitoso, sistemático y efectivo de negocios innovadores sobre la base de la educación superior y los centros científicos del país, se deben tomar todas las medidas necesarias a nivel estatal y con la participación del estado para desarrollar el mercado nacional de propiedad intelectual, que creará un entorno legal y material para la comercialización de los avances científicos. Para lograr estos objetivos, es necesario atraer al inversionista más estable e interesado, principalmente el estado, cuyos fondos se destinarán a la investigación y el desarrollo nacional, lo que en un futuro próximo tendrá un impacto positivo en el sector económico y social. La implementación de tales actividades económicas a gran escala requiere un control estatal estricto y regulacion legal en esta área, especialmente cuando los fondos presupuestarios están involucrados en el desarrollo del SIP. Los desarrollos innovadores de alta tecnología deben desarrollarse bajo la condición indispensable de la introducción lo antes posible en el proceso de producción y la obtención de beneficios económicos, es decir, no debe ser arrancado por las necesidades actuales de la economía, la falta de demanda o la irrelevancia de las últimas tecnologías es inaceptable. En relación con lo anterior, creemos que el Gobierno de la Federación Rusa necesita preparar propuestas específicas para la eliminación de barreras legales irrazonables al uso de los derechos de propiedad intelectual creados a través de la inversión pública en SIE.
En conclusión, cabe señalar que, a pesar de todas las dificultades para soporte legal existencia y gestión económica, SIP es el futuro del potencial industrial de la Federación Rusa, un vínculo entre la ciencia y la producción, que garantiza la implementación de la función principal de la actividad empresarial innovadora: la comercialización de un producto innovador que permitirá a nuestro país alcanzar una posición económica de liderazgo.
- Ver: Conferencia internacional "Interacción entre pequeñas y grandes empresas", Moscú, junio de 2004 / ed. gr.: V.Sh. Kaganov (líder), V.P. Vaschenko, E.V. Bobrova, V. Yu. Zavedeeva; Instituto de Emprendimiento e Inversiones, Acad. administración y mercado. - (Práctica de interacción entre pequeñas y grandes empresas: recopilación de información y análisis). - 11P1_: www.smb-support.org/nsbi/showPage.b1m1?1b=232&. (fecha de acceso: 15.08.2012). Ver: Cuerpo territorial de estadísticas estatales para la región de Volgogrado: oficial. sitio web. - it_: http://www.volgastat.gks.ru/default.aspx (fecha de acceso: 28/10/2014).
- 2” Ver: El Ministerio de Desarrollo Económico seguirá apoyando a las pequeñas empresas innovadoras.
- Ver: Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa: oficial. sitio web. - URL: http://mon.gov.ru/press/news/8237/.
- 2.3 Ver para más detalles: Aleksandrova S.Yu. Pequeñas empresas innovadoras en instituciones de educación superior de la Federación Rusa: problemas y perspectivas de desarrollo: autor. dis.... cand. economía Ciencias. - M., 2012. - S. 13.
A pesar de la dirección proclamada por el Concepto de desarrollo socioeconómico a largo plazo de la Federación Rusa para el período hasta 2020 para promover el desarrollo de pequeñas y medianas empresas, hoy en día el número de pequeñas, incluidas las pequeñas empresas innovadoras (en lo sucesivo, como SIE), en Rusia es insignificante. La dinámica de las pequeñas empresas registradas en la industria "Ciencia y Servicio Científico" es constantemente negativa. Si en 1995 se registraron casi 50 mil SIE, para el año 2000 su número apenas superaba los 30 mil, y para el 2002 rondaba los 23 mil. Al mismo tiempo, cabe señalar que dichas empresas están trabajando activamente en diversas industrias. Según expertos, en 2009 cerca de 78 mil pequeñas empresas se concentraron en este sector. Si asumimos que alrededor de una cuarta parte de ellas son innovadoras, entonces el número total de SIE puede ser de alrededor de 19-20 000. Sin embargo, no hay datos exactos sobre el número de tales empresas, por lo que solo se pueden registrar las tendencias en esta área con cierto grado de confianza.
Las pequeñas empresas comerciales innovadoras son el elemento más importante del sistema nacional de innovación y necesitan mecanismos de incentivos organizativos y financieros activos. Son estas entidades económicas las que pueden resolver los problemas de traer innovaciones competitivas al mercado en el menor tiempo posible. Al mismo tiempo, las pequeñas empresas sufren más que otros participantes en las relaciones económicas de un aumento en la carga fiscal, incluso sus ligeras fluctuaciones en la economía pueden conducir a una disminución en el sector. Esta tendencia se confirma con la reforma del impuesto social unificado, que aumentó la carga fiscal sobre el grueso de las pequeñas empresas en 20 puntos porcentuales, lo que provocó el cierre masivo de dichas empresas en 2011.
Todos los aspectos de la gestión de la innovación se enfrentan inevitablemente a la definición de una empresa innovadora como objeto de acción estimulante. Como lo demuestra la experiencia mundial y nacional, existen una serie de dificultades administrativas que impiden incentivos fiscales a gran escala para la actividad innovadora relacionadas con la falta de claridad en la definición y criterios para identificar empresas innovadoras: falta de uniformidad en las definiciones y criterios para actividad innovadora y la imposibilidad de una evaluación independiente y confiable de la disponibilidad potencial de incentivos para fines de planificación; negativas irrazonables y abusos al acordar beneficios; falta de criterios y de un mecanismo transparente para monitorear el cumplimiento de las condiciones para el otorgamiento de beneficios.
Para gestionar el desarrollo de SIE en Rusia, así como para crear un sistema de beneficios fiscales adecuados, se requiere un sistema eficaz para monitorear las actividades de dichas organizaciones, basado en un sistema de criterios necesarios para su registro, contabilidad y clasificación. Con base en los desarrollos del Centro de Investigaciones y Estadísticas de la Ciencia, para efectos tributarios, las pequeñas empresas tecnológicas pueden clasificarse en los siguientes grupos:
Las pequeñas empresas innovadoras (SIE) son organizaciones comerciales que producen productos (obras, servicios). Al mismo tiempo, la estructura de productos de salida debe contener nuevos tipos de productos (mejorados) (obras, servicios);
Las Pequeñas Empresas Científicas y Tecnológicas (MSTP) son organizaciones comerciales que realizan investigación, desarrollo, preparación tecnológica de la producción por encargo de organizaciones del sector empresarial y público, así como del sector educación más alta. Aquí es necesario destacar las organizaciones asociadas a las universidades. Además, se puede suponer que la búsqueda e identificación de estas empresas como innovadoras no debe presentar serias dificultades debido a sus vínculos organizativos con instituciones de educación superior, que garantizan la orientación innovadora de sus actividades;
Las Pequeñas Empresas de Infraestructura de Innovación (MII) son organizaciones que asisten a SIE e ISTP en la organización de sus actividades conjuntas y cooperación con grandes organizaciones empresariales.
De acuerdo con la clasificación anterior, a los efectos de la tributación, se pueden utilizar los siguientes criterios para clasificar a las pequeñas empresas como pequeñas empresas de perfil tecnológico (ver: Tabla 1):
Tabla 1 - Criterios para clasificar a las pequeñas empresas como pequeñas empresas de perfil tecnológico
Resultado |
señal formal |
Criterio |
|
lanzamiento de nuevos productos (mejorados) (obras, servicios) |
venta de productos innovadores | participación de productos innovadores en la producción total | |
desarrollo documentación técnica, creación de prototipos, publicación de resultados de investigaciones científicas |
disponibilidad de contratos para investigación, desarrollo, organización de preparación técnica de producción | la participación de los costos de I+D en los ingresos totales de la organización; calificación composición del personal; número de publicaciones científicas | |
creación de una interacción sostenible entre los participantes del proceso de innovación |
disponibilidad de clientes clasificados como SIP e ISTP | el número de acuerdos de cooperación con organizaciones relacionadas con SIP e ISTP; participación del trabajo en el mantenimiento de SIP e ISTP en los ingresos totales |
Compilado por:
También es importante la cuestión de quién determinará qué tan innovador es el producto o la tecnología utilizada por la empresa. Obviamente, la respuesta a esta pregunta solo puede obtenerse con base en los resultados del dictamen pericial correspondiente de una estructura especialmente autorizada, por ejemplo, en la Institución del Estado Federal "Instituto de Investigación - Centro de Investigación Científica y Consultoría Republicana para la Experiencia" (FGU NII RINKCE). Al mismo tiempo, es necesario contar con departamentos relevantes en las entidades constitutivas de la Federación Rusa, que serán responsables de tomar una decisión sobre el cumplimiento de los productos fabricados o la tecnología implementada con los requisitos establecidos para obtener beneficios.
En condiciones en las que el principal problema sistémico en el desarrollo de la ciencia y la tecnología en la actualidad es el desajuste entre el ritmo de desarrollo y la estructura del sector ruso de investigación y desarrollo con las necesidades del sistema de seguridad nacional y la creciente demanda de tecnologías avanzadas, impuestos los incentivos para la comercialización de los resultados de la investigación y el desarrollo juegan un papel especial. La creación y el desarrollo de un sistema de identificación de contribuyentes es un paso importante en la reforma fiscal, que es necesario para mantener el ritmo de modernización de la economía rusa, la transición de la exportación de materias primas a un tipo de desarrollo innovador socialmente orientado.
El sistema actual para determinar los objetos de aplicación de incentivos en el sector de la innovación no satisface las necesidades de modernización, la política fiscal del Gobierno de la Federación Rusa en esta área es conservadora. Por lo tanto, la prima de depreciación, cuyo monto se ha incrementado al 30%, es reconocida por la mayoría de los expertos como el incentivo más efectivo que motiva a las empresas nacionales a mejorar los activos fijos de producción. Debido al desequilibrio presupuestario, para 2013 se espera volver al nivel previo a la crisis (10%). Existe el temor de que tal medida aumente la carga fiscal sobre la economía, lo que inevitablemente conducirá a una disminución de la actividad innovadora de las empresas.
En el sistema nacional de incentivos fiscales para la esfera de la innovación, prevalecen instrumentos muy específicos: para los residentes de zonas económicas especiales: beneficios del IVA, impuestos sobre la renta de las empresas, impuestos sobre la propiedad, terrenos y primas de seguros; para los participantes en el proyecto Skolkovo y las empresas de TI que cumplan con ciertos criterios: un régimen fiscal especial; exención de IVA y derechos arancelarios sobre la importación de equipos, cuyos análogos no se producen en Rusia; la posibilidad de reconocer los gastos del contribuyente por concepto de I+D en la cuantía de una vez y media; un mayor estándar para la formación del Fondo Ruso para el Desarrollo Tecnológico.
La mayoría de estas medidas son ineficaces y mal aplicadas por las empresas nacionales debido al subdesarrollo del mismo mecanismo para identificar objetos de impacto estimulante. No existe información oficial detallada sobre la aplicación de incentivos fiscales, lo cual es necesario para una comprensión clara del número de organizaciones que los utilizan, su distribución por sectores de la economía. Hasta ahora, la efectividad de un beneficio particular se evalúa sobre la base de datos de varias encuestas, evaluaciones de expertos, sin depender de datos oficiales objetivos, y la innovación de las empresas se determina a través del volumen de productos enviados. El vector de impacto estimulante se dirige a las áreas de actividad, proyectos, equipamientos, cuya lista es aprobada por el estado. Este enfoque crea el riesgo de producir innovaciones que el mercado no demanda.
Para eliminar las dificultades en la administración de incentivos fiscales, es posible aplicar soluciones adoptadas en la práctica mundial: al describir un beneficio y sus destinatarios, utilizar conceptos interpretados sin ambigüedades fijados en la legislación fiscal o de otro tipo (por ejemplo, el uso de conceptos consagrados en la OCDE en la determinación de los beneficios); a nivel de organizaciones profesionales competentes en el tema de la aprobación; proporcionando al contribuyente la libertad de elegir una organización compatible; utilizando un sistema de criterios claro y medible y un procedimiento transparente para comprobar la validez de la solicitud de beneficios, introduciendo criterios preliminares que permitan una evaluación objetiva y simple de la disponibilidad de beneficios: pertenecer a una determinada industria; lugar de establecimiento/actividad principal; la cantidad y/o composición de los gastos de I+D en períodos anteriores; número de puestos de trabajo para especialistas en I+D, etc.
Referencias: Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 17/11/2008 No. 1662-r (modificado el 08/08/2009)<О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года>(junto con el "Concepto para el desarrollo socioeconómico a largo plazo de la Federación de Rusia para el período hasta 2020"). Este documento no ha sido publicado de esta forma. Acceso desde el sistema de referencia legal "Consultor Plus". Dezhina I. ¿Rusia necesita una pequeña empresa intensiva en ciencia? // Hombre y trabajo. - 2005. - No. 3. - URL: http://www.chelt.ru/2005/3-05/dezgina_3-05.html (fecha de acceso: 18/04/2011). Investigación de PricewaterhouseCoopers: Mecanismos tributarios y fiscales para estimular la innovación en el sistema de regulación estatal // GosBuk - Red de expertos en temas de administración pública, 2011. - 62 p. (fecha de última actualización: 13/02/2011). sist. Requisitos: Adobe Acrobat Reader. – URL: http://www.gosbook.ru/system/files/blog_files/2011/02/03/PWC.pdf (fecha de acceso: 18/04/2011). Kazantsev A.K., Leora S.N., Nikitina I.A., Firsova S.A. Identificación de pequeñas empresas de perfil innovador // Boletín informativo y analítico del TsISN. - 2010. - Nº 4. Publicaciones informativas y analíticas del TsISN. sist. Requisitos: Adobe Acrobat Reader. – URL: http://77.108.127.29/inform/IAB/inf4_2010.pdf (fecha de acceso: 19/04/2011).
agencia Federal organizaciones científicas continúa trabajando en el desarrollo de la infraestructura de innovación de las organizaciones científicas dependientes de la Agencia.
Según los resultados del seguimiento del desempeño, el número de pequeñas empresas innovadoras creadas sobre la base de organizaciones científicas aumentó en un 4 %, de 313 en 2015 a 326 en 2016.
Además, el año pasado el número de resultados de la actividad intelectual (en adelante, RIA) aumentó de 2979 a 3369.
El desarrollo del potencial innovador de las organizaciones científicas, incluida la infraestructura material y técnica, la gestión de los derechos de RIA y su participación en la circulación económica son las tareas prioritarias de la FASO de Rusia.
Referencia:
Las pequeñas empresas innovadoras son empresas que desarrollan e introducen tecnologías y productos intensivos en ciencia en la producción, actuando como enlace entre la ciencia y la producción.
Fuentes
Agencia Federal para Organizaciones Científicas (fano.gov.ru), 14/11/2017
Estaba prohibido unir instituciones.
El diputado de Dmitry Medvedev ordenó consultar con el Gobierno de la Federación Rusa sobre este asunto por adelantado.El Instituto de Problemas de Tecnología Microelectrónica y Materiales de Alta Pureza de la Academia Rusa de Ciencias, la forja de los premios Nobel Andrei Geim y Konstantin Novoselov y la esperanza para el desarrollo de la base de elementos domésticos de la microelectrónica se salvó de la absorción por parte del Instituto de Física del Estado Sólido de la Academia de Ciencias de Rusia. Por primera vez en dos años de reforma ciencia rusa, cuyo destino ha sido esencialmente controlado por la Agencia Federal para Organizaciones Científicas (FASO) desde hace algún tiempo, las autoridades "derribaron" a su líder: del vicepresidente del gobierno Arkady Dvorkovich, se recibió una orden marcada "Entregue inmediatamente “, anulando la orden anterior de FASO sobre la fusión de dos instituciones.
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En una reunión del Buró de la Comisión para la Evaluación del Desempeño de Organizaciones Científicas Subordinadas por FASO Rusia, se presentó un informe sobre el avance de las actividades preparatorias para una evaluación extraordinaria del desempeño.
triángulo académico
La eficiencia de la ciencia rusa se probará de acuerdo con 35 parámetrosMikhail Kotyukov: Todas las organizaciones científicas en Rusia pasarán la prueba de rendimiento ¿Es posible aumentar significativamente los salarios de los científicos sin reducir el personal? ¿Por qué unir masivamente las instituciones? ¿Qué tan doloroso será para la ciencia reemplazar a casi un tercio de los directores de institutos en un año? El corresponsal de RG habla sobre esto con Mikhail Kotyukov, el jefe de la Agencia Federal para Organizaciones Científicas (FANO), a la que se han transferido las instituciones académicas.
La Mesa del Consejo Científico y de Coordinación continúa la selección de áreas temáticas del desarrollo científico y tecnológico de Rusia.
En la reunión regular de la Mesa del Consejo Científico y de Coordinación (SCC) bajo la FASO de Rusia, se consideró un paquete de áreas temáticas del desarrollo científico y tecnológico de Rusia. Los proyectos de áreas temáticas fueron presentados por cuatro secciones del NCC: la sección "Ciencias de la Vida", la sección "Ciencias Matemáticas, Físicas, Informáticas y Técnicas", la sección "Ciencias Sociales y Humanitarias" y la sección "Ciencias Ambientales".