Revisores:
G.P. Smekhnova, candó. social Ciencias, Asociado,
EV Blagóvskaya, candó. filosofía Ciencias
LG Guslyakova (temas 1, 2, 3, 5, 8; conclusión), I.V. Gaidai (temas 1, 5, 8), G.V. Govorukhina (tema 5; conclusión), S.I. Grigoriev (introducción; temas 3, 8), O.A. Kalmykova (tema 2), M.B. Liga (temas 6, 7), S.V. Mironova (tema 3), N.D. Subbotin (tema 2), R.A. Trofimova (tema 4), I.A. Shchetkin (temas 6, 7)
Introducción
Los cambios en la sociedad y el hombre modernos provocan la transformación de las ideas sobre el bienestar social y la justicia de la vida individual, pública, así como practicas sociales su provisión. Este proceso se ha visto complicado en los últimos 50 años por el hecho de que se ha incrementado el ritmo del proceso sociohistórico, la dinámica de cambios en su planificación, gestión y control de calidad en todos los niveles de la organización social.
La creciente complejidad del desarrollo de la sociedad y el hombre, sus actividades en todas las áreas. vida social, aumentando la diversidad de indicadores de diferenciación de las características del bienestar, la calidad de vida de diversos grupos de personas han cambiado la comprensión y solución de problemas de justicia, asegurando la igualdad de oportunidades para los diferentes segmentos de la población en sus vidas, en resolver problemas de bienestar, reproducción de la vida. Al mismo tiempo, la cuestión del bienestar social y la justicia no podía dejar de actualizarse debido al aumento de los riesgos globales y locales para la vida de una persona moderna, a partir de las consecuencias tecnogénicas del desarrollo de la producción, su impacto en la naturaleza, el medio ambiente humano y terminar con las amenazas de autodestrucción de la humanidad como resultado del uso de armas de destrucción masiva en sus diversos tipos.
El proceso civilizatorio del desarrollo de la sociedad, los principales tipos y tipos de organización de la vida de las personas en el planeta Tierra, su comprensión, mejora no solo por la ciencia, sino también por otros medios espirituales e intelectuales, formas de conciencia social (mitología, religión, moralidad, ideología, arte, filosofía) ha llevado al siglo XX a una nueva etapa civilizatoria, un cambio en el tipo dominante de desarrollo, así como un cambio en la imagen dominante del mundo. Estas transformaciones fueron provocadas en la década de 1990 por un cambio radical en la estructura política mundial: el mundo bipolar de la organización sociopolítica de la sociedad a escala global primero se volvió unipolar con el liderazgo de los Estados Unidos y los países de la OTAN, y luego comenzó a convertirse en uno multipolar, formando un sistema global moderno para organizar la coexistencia mundial, la cooperación, excluyendo la explotación y las formas enérgicas de resolver cuestiones controvertidas, orientando cada vez más a la humanidad hacia el desarrollo civilizatorio basado en una evolución socionatural controlada, donde las tradiciones y las innovaciones, globales y nacionales , históricas, sociogenéticas son orgánicamente combinadas y actuales-red, cotidianas-pragmáticas, fenomenológicas, únicas y tecnológicas, estandarizadas, sociales, social-grupales y personales, naturales y culturales, espirituales y materiales.
La humanidad se encontró en un período global de transición de una sociedad de explotación espontánea capitalista de consumo basada en la propiedad privada, la explotación del trabajo por el capital a una sociedad de civilización de evolución socio-natural controlada, una sociedad noosférica en la que una combinación natural y socialmente justificada de la igualdad y la desigualdad de la posición de cada persona, se proporcionan estratos sociales individuales y grupos de personas, sus formaciones estatales nacionales, una combinación armoniosa de espiritual y material, natural y cultural, el desarrollo de las principales esferas de la sociedad: la economía, política, social y espiritual y cultural, así como la esfera socioeconómica, una combinación armoniosa de las principales formas de la conciencia social humana moderna: mitología, religión, moralidad, ideología, arte, filosofía, ciencia. La base para la unidad de las personas en este proceso fue el desarrollo de una cultura social enfocada en la preservación y el desarrollo de la vida humana y la sociedad, su bienestar, el humanismo social, que combina orgánicamente lo material y lo espiritual, la centralidad cultural y el policulturalismo, global. y nacional, personal y pública, única y estándar, tecnológica en nombre de la vida, sus altos significados, integrando el pasado, presente y futuro de los pueblos del mundo, quienes son responsables de la preservación y el desarrollo de la vida de las personas en la Tierra y en el Espacio, su bienestar en el espacio-tiempo en el que viven, que forman y son responsables de su propio destino.
Esta es la dirección principal de la evolución del conocimiento socio-humanitario orientado constructivamente a finales de los siglos XX y XXI. Está representado por el desarrollo de una serie de paradigmas de las humanidades y las ciencias sociales no solo en nuestro país, sino también en el extranjero, que es típico tanto de los países de la tradición sociocultural europea como del espacio sociocultural de Asia. el Este, así como el espacio socio-histórico de Eurasia, que se forma en muchos aspectos Rusia. Conserva una orientación hacia el desarrollo del progreso social, la definición de sus criterios, indicadores de progreso social y desarrollo personal, para mejorar la gestión de este desarrollo, una solución justa, humanista y socialmente orientada a sus problemas en los diferentes países.
La creciente diversidad y el nuevo ritmo del cambio social no pueden sino complicar los problemas de su estudio, así como de su gestión. Y donde la ciencia y la práctica de regular los procesos sociales no tienen tiempo para hacerlo, hay "zonas de caos" o zonas de fuerza para superarlo con los medios que están disponibles.
Los procesos de crisis, con toda su escala y peligrosidad, no pueden destruir por completo las humanidades y las ciencias sociales, las cuales, en general, en una sociedad cada vez más compleja, son cada vez más demandadas, útiles tanto para desarrollar estrategias como para crear otras nuevas. tecnologías sociales asegurando el bienestar de las fuerzas vitales de una persona como "animal social", la sociedad como base para el desarrollo de una forma social del movimiento de la materia, que es la más significativa y compleja en mundo moderno.
En la segunda mitad del siglo XX, el desarrollo de sistemas Protección social en los países occidentales, la atención al hombre trabajador en los estados de la comunidad socialista ha llevado al predominio de la comprensión bienestar social como el bienestar de un individuo y de la sociedad, asegurada por la inclusión del individuo en todos los grandes ámbitos de las relaciones sociales como sujeto de la vida social con un nivel y calidad de vida dignos. La organización de la sociedad y el estado, la actividad y la cultura del individuo son en este caso la base del bienestar social de una persona y la sociedad, indicadores de este bienestar.
Al mismo tiempo, la cultura social moderna presupone la existencia de una variedad de formas para garantizar el bienestar social de una persona y una sociedad en diversos contextos históricos y socioculturales, microdistritos sociales de vida, la existencia de cada individuo, que está directamente relacionada a los significados dominantes de la vida para cada uno de nosotros. Y por lo tanto, hablando del bienestar de una persona y de una sociedad, no se pueden ignorar sus significados dominantes de vida e ideales sociales.
Tema 1
Las principales direcciones del estudio del bienestar social.
Desde hace más de dos milenios, los problemas del bienestar humano y social han estado en el foco de atención de representantes de diversos campos del saber social. Muchos filósofos, politólogos, economistas, psicólogos, ecologistas, culturólogos, religiosos, etc. de renombre, recurren a su comprensión e investigación en sus obras.
En el proceso de desarrollo del conocimiento social, las ideas sobre la esencia y el contenido del bienestar, que se complementan y corrigen constantemente, han sufrido cambios significativos. Existen varias tradiciones en la interpretación del bienestar en la ciencia, a partir de las cuales se pueden distinguir siete áreas principales de su investigación: ético-filosófica, sociopolítica, económica, psicológica, médica, ambiental y sociológica.
Dirección ética y filosófica
Dirección ética y filosófica considera el bienestar, desde el punto de vista del ser espiritual de la persona. En el marco de esta dirección, el bienestar se interpreta como un estado de armonía espiritual, integridad moral, paz mental, felicidad y dicha. La comprensión del bienestar en el contexto del conocimiento ético y filosófico se realiza refiriéndose a los conceptos de "bien" y "virtud". Al mismo tiempo, el bien se considera como la fuente principal, la razón principal del bienestar y se asocia con el bien. La virtud se interpreta como un conjunto de cualidades morales positivas de una persona que contribuyen a la consecución del bienestar.
El enfoque ético y filosófico para entender el bienestar se desarrolla aún más, principalmente debido a Filosofía rusa de finales del siglo XIX - principios del siglo XX. Los filósofos rusos consideraban el bienestar como la directriz principal de la actividad humana, uniendo todos los beneficios privados en un sistema armonioso; como fin último de la moralidad y encarnación en la tierra del reino de Dios, basado únicamente en el amor y la benevolencia; como la armonía del hombre con el mundo, la naturaleza y consigo mismo. Para alcanzar el bienestar, consideraban necesario conservar y desarrollar el bien supremo - la nacionalidad como suprema unión social indivisible, integral y consciente; pasar a condiciones de vida más modestas, "simplificar", abandonar las falsas condiciones de la cultura, todo tipo de violencia y coerción; desarrollar una cultura que fortalezca la nobleza del espíritu, proteja la dignidad del individuo de la injusticia y la humillación, revele la riqueza de la individualidad, sea un medio para desarrollar el potencial espiritual, la superación moral, promueva el establecimiento de la comprensión mutua entre las personas , libera de los vicios de la ignorancia, la ira, la envidia, la venganza, la intolerancia y lleva a una persona a Shambhala, la era de la espiritualidad, la razón, la fraternidad universal y la prosperidad.
Un lugar especial en la dirección ética y filosófica del estudio del bienestar a finales del siglo XIX lo ocupa Filosofía religiosa rusa. Sus representantes (N.A. Berdyaev, I.A. Ilyin, V.S. Solovyov, G.P. Fedotov, P.A. Florensky, S.L. Frank y otros) están convencidos de que la espiritualidad y la profunda fe religiosa deben desempeñar un papel prioritario en la vida humana y en la sociedad. Consideran el bienestar como una vida solidaria con todos los seres vivos, basada en una actitud adecuada ante toda la diversidad del mundo circundante; como la realización de la verdad de la vida, la bondad, la belleza, el poder, la divinidad; como la encarnación de la perfección moral y la espiritualidad. Según los filósofos religiosos rusos, el bienestar humano puede garantizarse mediante el renacimiento espiritual, la espiritualización gradual a través de la "asimilación interna y el desarrollo del principio divino", la subordinación de la vida a virtudes como la moderación, el coraje, la sabiduría, la justicia, la generosidad, el altruismo. , generosidad, paciencia y veracidad, “milagro de la transformación religiosa de la vida”, libertad creativa, espiritualización y transformación del mundo, poder de Dios lleno de gracia, proeza de fe y de amor.
En la segunda mitad del siglo XX - principios del XXI no ha habido cambios fundamentales en la comprensión de la esencia y el contenido del bienestar en el marco de la dirección ética y filosófica. Los filósofos modernos extranjeros y nacionales interpretan el bienestar basándose en las tradiciones teóricas del pasado, vinculándolo con la armonía espiritual. Creen que el mecanismo principal para garantizar el bienestar es la creación de todas las condiciones necesarias para la formación en una persona de tales rasgos de personalidad, orientaciones de valores y actitudes que contribuyen a mantener la armonía con el mundo y con uno mismo, el respeto por los demás, la cultura. , tradiciones, valores de su pueblo. Al mismo tiempo, los principales indicadores del bienestar de una persona, en su opinión, son las actitudes altruistas, la conformidad de la vida con los ideales morales, una conciencia "limpia", nivel alto autoestima, espiritualidad, etc.
Dirección sociopolítica
Así, en el contexto del conocimiento ético y filosófico, se presta la atención principal al lado no material del ser humano, su moralidad, esencia espiritual. El bienestar es visto a través del prisma de los valores y actitudes morales inherentes a la sociedad humana de un período histórico determinado, con especial atención a los problemas de la percepción subjetiva de la vida, su mundo interior y exterior, y la armonía espiritual. .
La formulación del problema del bienestar en el contexto de dirección sociopolítica, en el que el énfasis principal se traslada del bienestar personal del individuo al bienestar de la sociedad. Representantes de la dirección sociopolítica exploran el contexto social del concepto de "bienestar", en el centro de su atención está la esencia del llamado "bien común", que se puede definir como las condiciones de la vida social. en virtud del cual son factibles las aspiraciones naturales de los ciudadanos de alcanzar las prestaciones, la seguridad social, una vida feliz para todos y para todos dentro de unos límites razonables. Velar por el bien común en el contexto de esta dirección es considerado como un objetivo estratégico de la actividad política del Estado.
Las primeras ideas científicas, en base a las cuales se formó la dirección sociopolítica del estudio del bienestar, se remontan a la antigüedad. A este respecto, jugaron un papel especial la teoría social de Platón y la doctrina del Estado de Aristóteles.
Platón y Aristóteles fueron unánimes en que la consecución del bienestar como fin supremo de la vida humana sólo es posible en el Estado. El principal medio para asegurarlo es la actividad política implementada por los gobernantes. Platón argumentó que "cualquier poder, por ser poder, tiene en mente el bien de nada menos que aquellos que están sujetos a él", y "el verdadero gobernante no quiere decir lo que es adecuado para él, sino lo que es adecuado para el súbdito". " " . Aristóteles, por su parte, señaló que “el estado no se crea para vivir, sino para vivir feliz”, “el estado es… una alianza para ayudar”, y “el mejor sistema estatal debe ser ser reconocido como aquel cuya organización da a cada persona la oportunidad de prosperar y vivir felizmente.
Durante el periodo edades medias Las ideas teocéntricas han realizado ajustes significativos en la comprensión del bienestar, han cambiado las ideas sobre el lugar y el papel del estado en su provisión. En la obra de los pensadores medievales (A. Agustín, F. Tomás de Aquino, etc.), la sociedad es vista como una institución divina en la que el lugar y el papel de cada persona, la jerarquía de los estados y la desigualdad de la propiedad están predeterminados por Dios, quien inicialmente cuidaba del bien común.
en la era Renacimiento como condición principal para lograr el bien común de las personas y la prosperidad del estado, se proclama la personalidad fuerte del gobernante, independiente de la iglesia y capaz de tomar y ejecutar oportunamente sabias decisiones políticas. La convicción en el papel decisivo de la fuerza, el poder y la sabiduría del gobernante para garantizar el bien común se expresa más en las enseñanzas de N. Maquiavelo. Enfatiza que la fuerza de las personas, y por lo tanto la capacidad de lograr el bien común, es tanto más significativa cuanto más fuerte es el estado en el que viven. El estado gana fuerza si su gobernante no depende de la iglesia, es capaz de suprimir el malestar popular, ver y castigar las intrigas de la nobleza, crear las leyes necesarias, formar la vida civil, establecer un nuevo sistema si es necesario y también prever los acontecimientos. , encontrar y utilizar ese método de acción política, que corresponda al espíritu de la época y las circunstancias específicas de un momento particular. En el futuro, el desarrollo de la dirección sociopolítica del estudio del bienestar estuvo significativamente influenciado por teoría del contrato social que se formó en su forma clásica en los siglos XVII-XVIII, gracias a los trabajos científicos de T. Hobbes, J. Locke, Sh.L. de Montesquieu, J.-J. Rousseau, B. Spinoza y otros De acuerdo con las disposiciones principales de la teoría del contrato social, en aras de la autopreservación, la seguridad de la comunidad, la justicia social, la estabilidad, el orden, la protección de los derechos de los ciudadanos a la vida, la libertad individual. y los bienes muebles, las personas renunciaban voluntariamente a parte de sus derechos naturales en favor del Estado en la persona de su supremo poder, cuya principal preocupación y deber proclamaba era velar por el bienestar general. De todas las formas de estado, solo una monarquía absoluta es capaz de cumplir con la plena implementación de la obligación de garantizar el bienestar social, según T. Hobbes. J. Locke argumentó que para garantizar plenamente el bien común en el estado, es necesario limitar los regímenes monárquicos a las constituciones, para hacerlos parlamentarios. B. Spinoza creía que para lograr el bienestar social es necesario tener en cuenta y coordinar los intereses de los ciudadanos, crear un gobierno democrático y limitar la omnipotencia del estado sobre las personas. J.-J. Rousseau argumentó que para asegurar el bienestar social, la humanidad debe vivir en pequeños estados, cuyos ciudadanos tengan la oportunidad de expresar directa y personalmente su voluntad y controlar el gobierno.
La idea de bienestar se desarrolló aún más en la filosofía. utilitarismo I. Bentama. Definió el bien común como el objetivo estratégico más importante del Estado, que interpretó como "la mayor felicidad posible del mayor número posible de personas". Según él, para crear mejores condiciones para lograr la felicidad de la sociedad, el estado debe utilizar todos los medios, el principal de los cuales es la legislación. Para lograr el bienestar general, el derecho civil debe regular la distribución de los medios para la felicidad, el derecho penal - protege a las personas de actos que pueden causar sufrimiento a otras personas, la constitución - para organizar las actividades de todos los estados y no estatales instituciones, centrándose en el bien común.
Un eco de las ideas del utilitarismo de I. Bentham es socialismo utópico, cuyas principales disposiciones configuran una nueva visión de la esencia y el contenido del bienestar en su aspecto sociopolítico. Representantes del socialismo utópico de finales del siglo XVIII - primer tercio del siglo XIX K.A. de Saint-Simon, C. Fourier, R. Owen criticaron el sistema social existente, consideraron necesario reemplazarlo por uno nuevo basado en principios más razonables y justos, e hicieron intentos prácticos en esta dirección. Creían que la causa principal de los males sociales radica en la producción privada y la libertad económica, que traen la competencia general y la anarquía a la sociedad. Reconocieron la asociación como el único medio para alcanzar el bienestar social, que debía sustituir el principio personal por el público e introducir el principio de regulación social de la producción en la vida económica.
El desarrollo de la dirección sociopolítica del estudio del bienestar en el siglo XIX estuvo significativamente influenciado por el creciente interés de científicos y políticos en "problema social" que, en el sentido más general, se definió como "la cuestión de la transformación del sistema social en interés de aquellas clases que toman parte principal en la creación de la riqueza nacional". EN este caso En primer lugar, se refería a la clase trabajadora, por lo tanto, en muchos trabajos científicos, el concepto de "problema social" se encuentra en una versión idéntica: "problema laboral".
En el siglo XIX, hubo muchas ideas sobre la solución del problema social, la eliminación de los aspectos negativos en la posición de la clase trabajadora y la provisión de bienestar social.
Así, representantes del manchesterismo (F. Bastiat, J. McCulloch, T. Malthus, D. Riccardo, V. Senior y otros) señalaron que la posición de la clase obrera ha cambiado en los últimos siglos y sigue cambiando en los últimos siglos. mejor. Nuevas medidas del sistema capitalista, el desarrollo de organizaciones libres de trabajadores que operan fuera de la interferencia del estado, el crecimiento de la industria y la riqueza en general deben conducir a un progreso constante en la posición de la clase obrera. Una mejora en las condiciones de vida de los trabajadores es posible ya sea a través de un aumento en el capital del pueblo, del cual los trabajadores reciben su remuneración, o reduciendo la oferta de mano de obra, que depende enteramente de los propios trabajadores, que deben casarse con más cuidado. y limitar su descendencia.
Los socialistas (L. Blanc, B. Buchet, E. Cabet, P. Leroux, K. Marx, J.-K. Robertus, L. Stein y otros) creían que la posición desfavorable de la clase obrera se debía enteramente a la sistema capitalista. La razón principal de todos los aspectos negativos en las condiciones de vida de la clase obrera radica en la separación de los trabajadores y los medios de producción. Los cambios positivos en la posición de la clase trabajadora y el bienestar social solo pueden lograrse a través de una revolución dirigida a la reorganización completa de todo el orden social basado en el principio de propiedad colectiva.
Los reformadores sociales argumentaron que la superación de los aspectos negativos en la posición de la clase obrera no implica la eliminación obligatoria del capitalismo, que ha creado una enorme riqueza nacional y una alta cultura, sino que solo requiere transformaciones sociales sistemáticas, cuya naturaleza y dirección pueden ser muy diverso. si, representantes socialismo de estado(R. Meyer, K. Todt y otros) creían que la solución del problema laboral y la mejora del bienestar social es posible si la monarquía entra en alianza con la clase obrera para suprimir el dominio de la burguesía y implementar una organización socialista de la producción, que satisfaga las necesidades de la clase obrera y fortalezca la monarquía. ideólogos catedrático-socialismo(A. Wagner, A. Gelda, G. Kohn, G. Schmoller, GF Schoenberg y otros) argumentaron que la solución del problema social es posible mediante la introducción de los cambios necesarios en el sistema social existente con la ayuda de la legislación estatal, que debe proporcionar condiciones dignas de trabajo y protección de los derechos de los trabajadores, y la activación de organizaciones públicas voluntarias - sindicatos de trabajadores. Representantes socialismo cristiano(S.-A. Bazaar, A. Kolping, V.E. Ketteler, T. Carlyle, C. Kingsley, A. Man, etc.) vieron la solución del problema de trabajo en la incorporación de las ideas de la religión y la moral cristianas. Además, algunos economistas y figuras públicas (J.I. Goliok, F.V. Raiffeisen, G. Schulze-Delich, etc.) escribieron que la solución del problema laboral es posible a través del desarrollo de asociaciones de crédito, consumo, construcción y producción, lo que permitirá trabajadores para ahorrar y obtener el capital necesario que les permita iniciar su propio negocio y convertirse en productores independientes con los medios de producción.
Gracias al trabajo de los reformadores sociales, a finales del siglo XIX se había desarrollado una dirección especial de la política interna de los estados de Europa occidental, designada con el término "política social", que originalmente se interpretó como "un conjunto de medidas destinadas a mejorar la situación económica, política y espiritual de la clase obrera".
Las medidas incluidas en el contenido de la política social de los estados de Europa occidental del siglo XIX fueron bastante diversas en su contenido y dirección. Los más famosos fueron: la introducción de una base contractual para las relaciones entre un trabajador y su empleador; la introducción de legislación fabril relativa a las condiciones de trabajo; seguros de trabajadores contra accidentes, vejez, enfermedad, invalidez, desempleo; apoyo gubernamental sindicatos de trabajadores; organización trabajos públicos reducir el número de desempleados; la organización de viviendas baratas para los trabajadores, etc. Mientras seguían una política social, los estados de Europa Occidental al mismo tiempo apoyaron las iniciativas de las clases adineradas para establecer instituciones de caridad y realizar eventos de caridad, cuyos principales objetivos eran los representantes más pobres de la sociedad. clase obrera.
Los trabajos científicos de los reformadores sociales de Europa Occidental del siglo XIX formaron la base teorías de la política social, cuyo desarrollo activo se llevó a cabo a lo largo del siglo XX. Inicialmente, la formación de esta teoría estuvo asociada a la necesidad de generalizar la práctica de implementar diversas medidas de política social como una nueva dirección del Estado para asegurar el bienestar social de los ciudadanos a fin de resolver las contradicciones de clase existentes en la sociedad. En la actualidad, esta teoría está enfocada a la búsqueda de mecanismos estatales efectivos para asegurar condiciones sociales favorables para la vida y desarrollo de la persona, aumentando el nivel y calidad de vida de los ciudadanos. En la literatura científica moderna, la política social se considera:
Como las acciones del Estado para solucionar problemas que afectan a la sociedad y obstaculizan el bienestar social;
Cómo medidas gubernamentales las enfocadas a la estabilización de las relaciones sociales y laborales, la regulación del trabajo y el capital;
Como un tipo de actividad pública dirigida a sectores potencialmente peligrosos y débiles de la población;
Como herramienta que palia las consecuencias negativas de la desigualdad individual y social a través de un sistema de redistribución del ingreso, que permite regular los procesos de diferenciación social de la sociedad, y se fundamenta en el principio de solidaridad social;
Como las actividades del estado para garantizar la justicia social y la cooperación social, cuya implementación contribuye al logro de un nivel óptimo de bienestar social de la población, etc.
En la actualidad, la política social puede interpretarse como una actividad del Estado encaminada a garantizar el bienestar social de la población a través de la armonización de las diversas relaciones sociales, asegurando la estabilidad social, la paz, el orden y la concordia civil con base en los principios de la justicia social. , colaboración social, solidaridad social, garantías sociales, compensación social y responsabilidad social individual.
Asociado a la teoría de la política social teoría del estado de bienestar, uno de los primeros desarrolladores de los cuales fue el famoso abogado, economista y científico social alemán del siglo XIX Lorenz von Stein. Según su enseñanza, el Estado, como forma superior de vida comunitaria, debe contribuir al bienestar, desarrollo material y espiritual de cada uno de los individuos que lo forman. La voluntad del Estado debe corresponder a la voluntad de sus ciudadanos y puede ser expresada por un órgano que se mantenga al margen de la lucha de las clases sociales y comprenda profundamente la idea del Estado, que consiste en restablecer la igualdad y la libertad, en elevar la clases bajas y desfavorecidas al nivel de los ricos y poderosos. El cumplimiento de esta tarea, según L. von Stein, debe ser asumido por el poder supremo monárquico, situándose por encima de la sociedad y la lucha de sus clases.
En el siglo XX surgieron dos tendencias principales en el desarrollo de la teoría del estado de bienestar, la primera de las cuales estuvo asociada con el desarrollo de un modelo de estado regulador, la segunda con el concepto de estado social y de derecho. Idea estado regulatorio consiste en que para asegurar el bienestar social, el Estado debe regular el antagonismo entre riqueza y pobreza, proteger a la persona de la competencia desastrosa y suavizar la bipolaridad social. Al mismo tiempo, el gobierno no debe interferir en los procesos económicos, regulando la desigualdad social a través de la igualdad de las condiciones de vida de los individuos, brindándoles aproximadamente las mismas oportunidades de vida y la oportunidad de autorrealización.
El concepto de social y legal. del Estado se centra en los problemas de asegurar, mediante el uso de la ley, un equilibrio entre la libertad, la justicia, la igualdad y la eficacia de limitar la intervención estatal manteniendo su papel estimulante y controlador en el desarrollo de los asuntos nacionales y sociales.
La ley es vista como la principal forma de proteger los intereses de los ciudadanos, limitar el poder y la fuerza, garantizar la coexistencia pacífica de pobres y ricos, débiles y fuertes, influir en los procesos de distribución, garantizar una política y una economía socialmente orientadas.
En la actualidad, el interés por la teoría del estado del bienestar en los países occidentales, donde el estado del bienestar se ha convertido en una realidad, ha disminuido notablemente, ya que ha desaparecido la necesidad de su comprensión conceptual. En el saber social doméstico, esta teoría ganó popularidad a fines del siglo XX, cuando urgía superar las consecuencias negativas de las reformas, estabilizar la situación social y recrear los mecanismos para asegurar el bienestar social de la población. . Un análisis de los trabajos de científicos nacionales dedicados al estudio de la esencia y el contenido del fenómeno del estado de bienestar y la experiencia de su formación en los países avanzados del mundo muestra que las principales características del estado de bienestar son: legal democrático lineamientos de política, un sistema legal de vida social bien establecido, una legislación social ampliamente desarrollada; una economía de orientación social con el desarrollo de un sistema de cotizaciones sociales de seguro, un alto nivel de impuestos que forman el presupuesto, altas contribuciones a la esfera social; una fuerte política social centrada en la implementación de funciones sociales de gran escala destinadas a garantizar un nivel y calidad de vida dignos, seguridad social, libre desarrollo y realización del potencial de cada ciudadano. En general, se puede denominar estado social a un estado que asume la obligación de cuidar de garantizar la justicia social y el bienestar social de sus ciudadanos.
En estrecha relación con la idea de Estado social, las ciencias extranjeras y nacionales desarrollaron el concepto de derechos humanos, que también influyó en el desarrollo de ideas sobre el bienestar social y las formas de asegurarlo. La conceptualización de los derechos humanos comenzó en el siglo XVIII sobre la base de los primeros documentos en el campo de la protección de los derechos humanos: la Declaración de Independencia de los Estados Unidos (1776) y la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de Francia (1783). En el siglo XX, después de la Segunda Guerra Mundial, se reconoció la necesidad de formalizar los derechos humanos a nivel internacional, por lo que en 1948 la ONU adoptó la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que se convirtió en la base de todas las actividades posteriores como parte de una fundamentación teórica de la esencia y contenido de los derechos humanos y las libertades, y en el campo de su protección práctica.
en moderno condiciones rusas, durante el período de activación decidida de los procesos de modernización en todas las esferas de la vida social, hay un aumento significativo en el interés por los problemas del bienestar del hombre y la sociedad. La frase "bienestar social" se utiliza cada vez más en teorías y conceptos científicos, declaraciones sociopolíticas, actos legales, programas sociales y otros documentos políticos para indicar el estado óptimo de una persona, grupos sociales, comunidades, la sociedad en su conjunto. El Estado ruso moderno proclama el bienestar social de la población como directriz estratégica y criterio para la eficacia de la política social.
Al mismo tiempo, hoy no existe una estrategia bien pensada para asegurar el bienestar social de la población, crece una contradicción entre las metas estatales para lograr el bienestar social de la población y las condiciones reales para su implementación.
En esta situación, cobra especial relevancia la investigación científica enfocada a comprender los problemas del bienestar humano y social. Aquí están llamados a jugar un papel especial el trabajo social y la sociología, ciencias cuyos objetivos en todo momento han estado asociados al conocimiento de las leyes de la estabilidad y el progreso social, la búsqueda de caminos para mejorar los procesos de vida y desarrollo de la sociedad, optimizar las condiciones de existencia y funcionamiento actores sociales niveles diferentes.
Los estudios sociológicos modernos sobre el bienestar social de la población deben centrarse no solo en el conocimiento teórico de la naturaleza, la esencia y el contenido del bienestar social. También deben resolver un conjunto de problemas sociales prácticos relacionados con el desarrollo, recolección e interpretación de indicadores sociales que permitan una evaluación integral del bienestar social de la población del país, así como la formación, implementación y desarrollo de políticas sociales efectivas. indicadores enfocados a optimizar su nivel.
Los indicadores sociales se entienden como un conjunto de medidas para agilizar los procesos encaminados a crear y mantener condiciones sociales favorables en las que sea posible la producción y distribución eficiente de los beneficios sociales para la más completa realización de las necesidades e intereses de los sujetos sociales en los distintos niveles de su vida. la vida.
Para optimizar el nivel de bienestar social, se utilizan muchos indicadores sociales, que se pueden dividir en cuatro grupos: socioeconómico, legal, sociopolítico, sociocultural.
Los indicadores socioeconómicos del bienestar social tienen como objetivo crear las condiciones para la realización más completa del potencial laboral e intelectual de los ciudadanos, asegurando su bienestar material, un nivel de vida digno.
El bienestar social de la población sin discapacidad está determinado en gran medida por la situación del mercado laboral y el nivel de empleo, por lo que la regulación efectiva del mercado laboral y del empleo es uno de los principales indicadores socioeconómicos del bienestar social. siendo.
El empleo no es una condición absoluta y única para asegurar el bienestar material de una persona y su familia. El tamaño de los salarios juega un papel importante. Uno de los factores más importantes que determinan el monto de los salarios, pensiones y otros pagos en un estado moderno es el nivel del salario mínimo (mínimo salario), que se refiere a las principales garantías sociales que brinda el estado a sus ciudadanos.
Un lugar especial entre los indicadores socioeconómicos del bienestar social de la población lo ocupa la inversión en capital humano. El capital humano es un stock de beneficios a largo plazo que puede influir positivamente en el desarrollo de todas las esferas de la vida de la sociedad.
El indicador socioeconómico fundamental del bienestar social de la población con discapacidad es la formación de fondos sociales ( Fondo de pensiones, Fundación seguro Social y la Caja del Seguro Médico Obligatorio) para la seguridad social, asistencia social y el apoyo a los grupos de población socialmente vulnerables. La principal fuente de formación de dichos fondos son las deducciones de los empleadores y los ciudadanos que trabajan por cuenta propia. Estas contribuciones se calculan como un porcentaje de los ingresos totales de los trabajadores. El cobro de las contribuciones y el control de la corrección de su cálculo lo llevan a cabo las autoridades fiscales. Los fondos se gastan en proporcionar un seguro garantizado servicios médicos, pago de pensiones, subsidios, indemnizaciones a particulares categorías sociales de acuerdo con la legislación social.
Así, los indicadores socioeconómicos del bienestar social de la población están asociados a los procesos de regulación del mercado laboral y del empleo de la población, asegurando la estabilidad y un nivel digno de salarios, invirtiendo en capital humano, fondos extrapresupuestarios para la seguridad social, la asistencia social y el apoyo a los grupos de población discapacitados y socialmente vulnerables.
Los indicadores legales del bienestar social de la población se centran en la formación y desarrollo de un marco normativo y legislativo que proporcione garantías para la observancia de los derechos humanos y las libertades en todas las esferas de su vida, y la organización de la sociedad de conformidad con la legislación vigente en el estado.
Los indicadores jurídicos del bienestar social de la población se basan en normas jurídicas, que son la expresión oficial de valores y normas de moralidad y están plasmadas en leyes jurídicas. Las leyes son el fundamento básico de la estabilidad social, la seguridad y el bienestar de la vida social. Regulan el comportamiento y las relaciones de los sujetos sociales en todas las numerosas esferas de la vida social, lo que da lugar a la existencia de muchas ramas de la legislación. Para asegurar el bienestar social, cobran particular importancia aquellas ramas del derecho que se enfocan en proteger los derechos y libertades del hombre y del ciudadano: el derecho social.
A nivel regional, la legislación social federal se complementa con actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, que adaptan las disposiciones leyes federales y otros federales regulaciones legales a las condiciones específicas de las regiones para su más efectiva implementación. En general, el sistema designado de leyes jurídicas vigente en la sociedad está diseñado para garantizar la observancia y protección de los derechos y libertades de los ciudadanos, promover la formación y preservación del estado de derecho como el principio más importante de organización de la vida social, la base del bienestar social de la población.
El principal mecanismo que motiva a una persona a reconocer y cumplir las normas jurídicas es el control social formal, cuya organización e implementación es condición indispensable para la existencia de la sociedad y del Estado. El debilitamiento del control social formal, su insuficiencia conduce a un aumento de la criminalidad, un declive de la moralidad pública y una desorganización de las relaciones sociales. Sin embargo, la redundancia del control social formal también tiene un impacto negativo en la sociedad, ya que limita la libertad, la iniciativa y la actividad creativa de los ciudadanos, lo que se traduce en una ralentización del desarrollo de la sociedad y estancamiento.
El control social formal lo lleva a cabo el estado en la persona de las organizaciones relevantes: agencias de aplicación de la ley, escuelas, el ejército, los medios de comunicación, etc. Incluye dos subsistemas interrelacionados: el subsistema de seguimiento y el subsistema de impacto. El subsistema de seguimiento se basa en observar el comportamiento de las personas para detectar y detener oportunamente el comportamiento no deseado, mantener y fomentar el deseado. El subsistema de influencia se centra en la implementación de sanciones - medios operativos de recompensa social por un comportamiento particular, que puede llevarse a cabo en forma de estímulo o castigo social, y tiene como objetivo alentar a las personas a cumplir con el orden establecido por la ley.
Así, los indicadores jurídicos del bienestar social de la población están representados por una legislación social que asegure la observancia y protección de los derechos humanos y las libertades, la conciencia jurídica, la cultura jurídica y el control social formal, que en su conjunto contribuyen a la creación y mantenimiento de condiciones estables, seguras y confortables para la vida social, que son la base del bienestar social.
Los indicadores sociopolíticos del bienestar social de la población están asociados a los principales mecanismos de formación e implementación de la política social estatal, que es parte integral de la política interna del Estado y está enfocada a la solución de problemas sociales urgentes. Su misión es armonizar relaciones sociales, creando las condiciones para el desarrollo progresivo de la esfera social, mejorando las condiciones, el estilo de vida y la calidad de vida de la población, brindando la necesaria asistencia, apoyo y protección social a las capas y grupos de la población socialmente vulnerables.
El principal instrumento de la política social, el indicador sociopolítico más importante del bienestar social de la población son prioritarios proyectos nacionales y programas sociales amplios y focalizados que reflejen más plenamente las prioridades, direcciones, metas y objetivos de la política social, identifiquen problemas sociales y grupos de población que necesitan atención especial, y también aclaren métodos para resolver las contradicciones sociales existentes.
Un instrumento importante de la política social del estado, los indicadores sociopolíticos del bienestar social de la población son las normas sociales estatales, que son normas y estándares establecidos por el estado que aseguran la implementación de los derechos sociales de los ciudadanos garantizados por la Constitución, y el procedimiento para el otorgamiento de estos derechos. Las normas sociales estatales definen el límite inferior del bienestar social y se establecen en forma de normas y estándares naturales, de costos, de tiempo y financieros, así como de normas y reglamentos que rigen el procedimiento para su establecimiento y aplicación. Normas estatales se establecen con el fin de determinar la estructura y normas garantizadas para el consumo de bienes y servicios materiales por parte de los ciudadanos; implementación de una política social unificada en varias regiones del país; utilizar como normas en la justificación de los gastos de los presupuestos de diferentes niveles para las necesidades sociales; evaluación del nivel de vida de la población y el progreso de la implementación de la política social; uso en el desarrollo de programas sociales; fundamentar la necesidad y establecer el monto de la asistencia social dirigida a la población que la necesita.
Por lo tanto, los principales indicadores sociopolíticos del bienestar social de la población incluyen los principales instrumentos de la política social del estado: proyectos nacionales prioritarios, programas sociales integrales y específicos y estándares sociales estatales.
Los indicadores socioculturales del bienestar social de la población están asociados a la formación y desarrollo de la cultura social, entendida en este contexto como una cultura de la vida social, de la comunicación, de las relaciones e interacciones sociales que asegura la “cohesión” de el sistema social, la estabilidad de la vida social, la vida armoniosa y el desarrollo progresivo de los sujetos sociales de diferentes niveles.
Los indicadores socioculturales más importantes del bienestar social, que contribuyen a la formación y desarrollo de la cultura social, son los valores y normas morales.
Los valores y normas morales forman la base de la cultura moral, que es una parte integral de la cultura social, juega un papel importante en la regulación de las relaciones e interacciones sociales, la regulación de la vida social, la garantía del bienestar social, la estabilidad y el orden en la sociedad.
Los indicadores socioculturales del bienestar social de la población, los mecanismos para la formación de la cultura social también incluyen el desarrollo del mundo espiritual de una persona a través de la familiarización con la religión y el arte.
Los indicadores socioculturales del bienestar social incluyen los ideales sociales, que se interpretan como los más altos objetivos sociales, muestras y forman la base de la cultura social. Se forman sobre la base de valores generalmente reconocidos, estructuran y racionalizan la imagen del mundo, en cierto modo organizan la vida de los actores sociales y de la sociedad en su conjunto, y determinan sus objetivos estratégicos.
Sin embargo, no importa cuán importante sea el papel de los indicadores socioculturales anteriores del bienestar social de una persona y una sociedad, el principal debe reconocerse como una socialización completa. La socialización es el proceso de dominar la experiencia sociocultural de las generaciones anteriores, la formación de cualidades y propiedades sociales, conocimientos y habilidades, valores, ideales, normas y principios. comportamiento social mediante el cual el individuo se convierte en miembro de pleno derecho de la sociedad.
así que en sociedad moderna existen varios grupos de indicadores sociales del bienestar social de la población: socioeconómicos, relacionados con la optimización del funcionamiento del mercado laboral y del empleo, asegurando un nivel digno de ingresos para la población, protegiendo el poder adquisitivo de salarios, inversión en capital humano y formación de cajas de seguridad social para grupos de población socialmente vulnerables; jurídico - legislación social, conciencia jurídica, cultura jurídica y control social formal, sociopolítico, entre los que destacan los programas sociales integrales focalizados y las normas sociales estatales; sociocultural, centrado en la formación de un alto nivel de moralidad, familiarización con la religión y el arte, la difusión de ideas comunes sobre ideales sociales, la creación de una nueva ideología estatal, la organización e implementación de una socialización completa de las generaciones más jóvenes . En condiciones de intensas transformaciones y reformas, requieren mejoramiento y desarrollo.
1El artículo está dedicado a los problemas del desarrollo regional en el contexto de una creciente migración laboral. El autor cree que el objetivo del desarrollo regional es aumentar el bienestar socioeconómico del territorio. En el contexto del artículo, se propone utilizar un enfoque integrado para evaluar el bienestar socioeconómico, que incluye un análisis de factores socioeconómicos, demográficos, políticos, legales, culturales, étnicos y otros. afluente recursos laborales es considerado como uno de los indicadores del bienestar socioeconómico del territorio. Se analizan métodos para evaluar el bienestar socioeconómico en el contexto de una creciente migración laboral, basados en la búsqueda del indicador generalizador más “global”, la formación de un sistema de indicadores de umbral, la elección de un indicador integral y el uso del método de valoraciones subjetivas. En el contexto de una amplia variedad de desarrollo regional, surge el problema de la comparabilidad de los datos, cuya solución requiere agrupar según criterios específicos. Según el autor, la elección del método y los indicadores para evaluar el bienestar socioeconómico en el contexto de una creciente migración laboral depende de la situación específica y el propósito del estudio. La combinación de varios métodos de evaluación, por ejemplo, cuantitativos y cualitativos, proporcionará una imagen más precisa y objetiva del fenómeno en estudio. El artículo está dirigido a especialistas que se ocupan de temas de migración y política migratoria.
bienestar socioeconómico
migración laboral
territorio anfitrión
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El objetivo más importante de la política regional, desde nuestro punto de vista, es crear las condiciones para mantener el bienestar socioeconómico del territorio, sin las cuales es imposible mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Debido a que este objetivo es multidimensional, los investigadores suelen considerarlo desde diferentes perspectivas, identificando el bienestar socioeconómico con la seguridad socioeconómica, el desarrollo sostenible, el confort social, el bienestar económico subjetivo, etc.
En la literatura científica no existe consenso sobre el contenido del concepto de “bienestar socioeconómico del territorio”, existen disputas sobre sus criterios, factores y herramientas de medición. Entonces, E. D. Ignatieva, I.E. Gimadi, L. M. Averina cree que el bienestar socioeconómico es una característica esencial del sistema socioeconómico territorial, que refleja la integridad de la implementación de sus funciones principales, como la económica (económica), financiera, demográfica, social y ambiental. D. Frumkin señala que “recientemente, se ha vuelto cada vez más común juzgar el bienestar y la desventaja de las regiones por la cantidad de apoyo financiero del presupuesto federal”.
Las características más importantes del bienestar socioeconómico del territorio son el desarrollo regional, el crecimiento de los indicadores económicos y la mejora de la seguridad social de la población. La consideración del concepto de "bienestar socioeconómico" desde la perspectiva de los intereses de la población del territorio, en primer lugar, centra el análisis en el factor humano y, por tanto, asegura la unidad en los enfoques para su valoración; en segundo lugar, permite revelar las contradicciones que surgen en el proceso de formación de este fenómeno.
La región es un complejo sistema socioeconómico dinámico caracterizado por diversos factores de desarrollo territorial. Centrarse en el aspecto socioeconómico del bienestar regional de ninguna manera limita la idea de sus componentes, sino que solo le asigna prioridad al enfoque socioeconómico, enfatizando la complejidad de las interacciones entre el sistema económico y la sociedad. Es impropio mejorar el bienestar del territorio maximizando uno de sus componentes sin tener en cuenta toda la variedad de relaciones que se dan en el sistema socioeconómico. Las "prioridades" elegidas de esta manera a menudo están en conflicto entre sí. Así, el crecimiento de la producción conduce al deterioro del medio ambiente y la salud pública, y la solución de los problemas demográficos a través del aumento de la migración conduce a una disminución de la tolerancia y un aumento de la xenofobia. La figura muestra la estructura de los factores de bienestar socioeconómico del territorio de acogida y su especificación.
Una de las condiciones para la formación del bienestar socioeconómico en el mundo moderno es la migración laboral. Los inmigrantes que llegaron con el propósito de trabajar no solo son participantes en el mercado laboral, creando un producto social, sino también parte de la sociedad. Son capaces de influir en la estructura productiva, el nivel de su equipamiento técnico, el mercado inmobiliario, la infraestructura social, la situación sanitaria y epidemiológica, etc. El crecimiento de esta influencia se produce a medida que aumenta la intensidad de los flujos migratorios. Desafortunadamente, existen serios problemas en la contabilización de los procesos migratorios. En primer lugar, no existe una idea única de quién puede ser considerado migrante. En segundo lugar, el sistema de contabilidad de la migración no es perfecto. Por ejemplo, una misma persona puede cruzar la frontera varias veces al año, lo que conducirá a una sobreestimación del indicador de “llegadas”. En tercer lugar, los migrantes son heterogéneos en cuanto al propósito de la llegada y, por tanto, al impacto en el territorio receptor. En cuarto lugar, está el problema de la migración oculta y no contabilizada.
El grado de influencia de la migración en el bienestar socioeconómico de las regiones está determinado no solo por el número de ciudadanos extranjeros que llegan, sino también por los indicadores de su participación en relación con la población local, así como por la peculiaridad de su colocación. Por ejemplo, según las estadísticas oficiales de 2015, las cinco principales regiones rusas con el mayor nivel de migración externa, calculadas en términos absolutos, incluyen la región de Moscú, San Petersburgo, la región de Tyumen, la ciudad de Moscú y Krasnodar. Territorio. Sin embargo, al calcular los indicadores relativos, solo se mantuvo un alto nivel de migración externa fuera de la región de Tyumen.
Para evaluar el bienestar socioeconómico del territorio en el contexto de una creciente migración laboral, se pueden utilizar dos enfoques: comparar la región con otras regiones y comparar el estado alcanzado por la región con su pasado. Usar cada una de estas opciones tiene sus pros y sus contras. Su uso combinado brinda una imagen más completa y confiable de lo que está sucediendo. Al implementar la primera opción, la comparación puede ser incorrecta debido a la diferencia en las condiciones fundamentales para la formación. sistemas regionales. Para eliminar este fenómeno negativo, es importante seleccionar territorios que tengan características fundamentales similares. Por ejemplo, al analizar el impacto de los procesos migratorios en sujetos Federación Rusa Las regiones deben clasificarse geográficamente. En particular, en 2015, las regiones ubicadas cerca de las fronteras de Ucrania y Bielorrusia enfrentaron una gran afluencia de refugiados y trabajadores migrantes de Ucrania. Al mismo tiempo, la migración laboral de Asia Central dominó las regiones vecinas a Kazajstán. pero en Lejano Oriente La Federación Rusa ha desarrollado un sistema de migración especial, dentro del cual la mano de obra de los trabajadores chinos se utiliza activamente en la implementación de proyectos a gran escala relacionados con el desarrollo del territorio.
La estructura de factores de bienestar socioeconómico del territorio
En el caso de estudiar la dinámica del desarrollo regional, no se debe olvidar la presencia de ciclos económicos. Dado que los inmigrantes actúan como un cierto amortiguador en el mercado laboral, su número depende directamente del estado de la economía tanto del país receptor como del país donante, teniendo en cuenta un cierto desfase temporal. Su flujo de salida durante el empeoramiento de la situación económica puede mitigar las consecuencias negativas de la crisis para el territorio de acogida y su población, y el aumento de los flujos migratorios durante el período de crecimiento económico puede eliminar la escasez en el mercado laboral.
La elección de indicadores para evaluar el bienestar socioeconómico es importante. Los siguientes son los principales enfoques:
a) buscar el indicador generalizador más “global”, que incluya tantos aspectos del bienestar socioeconómico del territorio como sea posible;
b) formación de un sistema de indicadores de umbral que reflejen el bienestar socioeconómico del territorio desde varias perspectivas;
c) creación de un indicador integral del bienestar socioeconómico del territorio;
d) uso del método de valoraciones subjetivas.
El enfoque basado en la elección de un indicador generalizador es el más sencillo, ya que implica el uso de estadísticas oficiales y, por tanto, encarna el principio de accesibilidad de la información primaria. En la mayoría de los casos, el PIB per cápita se utiliza como indicador generalizador. En este caso, el impacto de la migración laboral en el desarrollo regional suele considerarse desde el punto de vista de evaluar la participación de trabajadores extranjeros en la creación de GRP. Sin embargo, este enfoque puede ser desafiado fácilmente. Entonces, A.G. Granberg señala que “... el valor del producto regional bruto (PRB) per cápita, medido a precios de mercado, no es un indicador socioeconómico ideal. En Rusia, esto es especialmente evidente en el fenómeno del “GRP del norte”. El hecho de que las regiones del norte estén a la cabeza en términos de PBR per cápita se debe principalmente al hecho de que las empresas de producción de petróleo, gas, diamantes, oro, metales no ferrosos y raros se concentran aquí, lo que genera los ingresos de efectivo más altos por trabajador. . De esto no se sigue que todas estas regiones sean prósperas en un sentido socioeconómico amplio. Además, a menudo surge un problema en la evaluación directa de la productividad laboral debido a la diferencia en el nivel de calificación de los recién llegados y la población autóctona.
D. Frumkin propone considerar el bienestar social y económico del territorio por separado. A su juicio, un indicador generalizador del bienestar social de un territorio puede servir como indicador de esperanza de vida, y económico -PIB (a nivel regional GRP-autor) per cápita. Sin embargo, la alta esperanza de vida puede estar asociada con las características étnico-culturales de la población. La migración, por un lado, puede conducir a un cambio en la estructura étnica de la población, por otro lado, afectar los indicadores de esperanza de vida indirectamente a través del impacto en la situación sanitaria y epidemiológica y la provisión de servicios de salud a la población.
En condiciones de sistemas regionales abiertos, el crecimiento demográfico natural (en menor medida) y migratorio (en mayor medida) puede servir como indicador del bienestar socioeconómico. "Votar con los pies" indica con mayor frecuencia la comodidad de las condiciones de vida y el bienestar de la población. Aunque durante catástrofes, desastres naturales u hostilidades, este principio se viola. Entonces, en 2015 todos regiones rusas, con un alto nivel de migración en términos absolutos y relativos, así como la región de Moscú, que recibió el mayor flujo de migrantes, tuvo un PBI per cápita por debajo del promedio nacional. Pero las regiones de Chukotka y Sakhalin, por el contrario, que tienen el PNB per cápita más alto, tenían bajas tasas de migración.
El enfoque basado en la formación de un sistema de indicadores de umbral requiere la definición del principio de su selección. Los umbrales se pueden calcular en base a observaciones a largo plazo, una estimación de un valor de un período anterior o valores promedio en un grupo prioritario.
Al desarrollar indicadores de umbral, es necesario tener en cuenta la naturaleza cíclica del desarrollo económico, que puede tener un impacto significativo en la dinámica de ciertos procesos. Al desarrollar indicadores de umbral para los procesos migratorios, también es necesario tener en cuenta las características institucionales. Así, el endurecimiento de la política migratoria puede conducir a un aumento de la latencia de determinados procesos asociados a la migración.
Se puede dar una evaluación integral del bienestar socioeconómico del territorio en el contexto del crecimiento de la migración laboral por medio de un indicador integral:
donde Isebm es el índice integral del bienestar socioeconómico del territorio en el contexto del crecimiento de la migración laboral;
Ri - puntuación asignada a la i-ésima característica del bienestar socioeconómico del territorio;
II - índice i-ésima característica bienestar socioeconómico del territorio.
Este enfoque para evaluar el bienestar socioeconómico del territorio fue utilizado por E.D. Ignatieva, I.E. Gimadi, L. M. averina; E.D. Ignatieva, O. S. Mariev.
Uno de los problemas metodológicos del uso de indicadores integrales es la necesidad de reunir estimaciones heterogéneas que tienen diferentes unidades de medida en un solo todo. En la práctica, se utilizan varios métodos de normalización para esto:
1. Método de escalado lineal. Se basa en la clasificación y determinación de puntos de referencia (estables), por lo que permite determinar la posición real del indicador en la serie en estudio y su evolución en el tiempo. Los valores máximos y mínimos de los indicadores actúan como puntos de referencia.
Si la relación entre los indicadores dependientes e independientes es positiva, es decir, se encontró que el crecimiento del valor del indicador estudiado conduce a un aumento del bienestar socioeconómico, el cálculo se realiza de acuerdo a la fórmula
xmin - valor mínimo indicador i características;
xmax - el valor máximo del indicador de la i-ésima característica.
Si la relación es negativa, es decir, una disminución en el indicador estudiado conduce a un aumento en el bienestar socioeconómico, - según la fórmula
El problema con el escalado lineal es encontrar puntos de referencia. Para los indicadores de acciones, los límites son obvios: 0 y 100%. Pero para los indicadores que no tienen un "techo", a menudo la única forma de determinar los puntos de referencia es a través del juicio de expertos.
2. Método de puntuación. Se basa en el hecho de que los indicadores reales seleccionados se evalúan en puntos en relación con cualquier punto de referencia o estándar, cuyo valor se toma como la puntuación máxima. El indicador se calcula según la fórmula.
donde yo- i-ésimo índice características del bienestar socioeconómico del territorio;
xact: el valor real del indicador de la i-ésima característica;
kmax - puntuación del valor de referencia del indicador de la i-ésima característica;
xet - el valor del indicador de referencia de la i-ésima característica.
Los siguientes pueden ser elegidos como referencias o estándares:
a) el valor máximo o promedio de este indicador por país, por entidad constitutiva de la Federación Rusa, por región, etc.;
b) el valor real de este indicador para el período base (año anterior, mes anterior, etc.);
c) la norma se establece en documentos reglamentarios y legislativos.
Las desventajas de este método de racionamiento son la subjetividad de la evaluación de expertos y la dificultad de fundamentar el estándar elegido.
3. Método para determinar la distancia al punto óptimo. La esencia del método es determinar la distancia relativa entre el valor real y el óptimo del indicador. En este caso, para calcular el índice de la i-ésima característica del bienestar socioeconómico del territorio se utiliza la siguiente fórmula:
donde Ii es el índice de la i-ésima característica del bienestar socioeconómico del territorio;
xopt - el valor óptimo del indicador de la i-ésima característica;
xthud: el peor valor del indicador de la i-ésima característica.
El uso de valoraciones subjetivas. Este enfoque implica una evaluación socioeconómico bienestar basado en encuestas sociológicas. Por lo general, las encuestas sociológicas se llevan a cabo ante la ausencia o la limitada información obtenida de fuentes oficiales. En este caso, los encuestados pueden ser representantes de empresas y autoridades que trabajan con inmigrantes, la población del territorio receptor y los propios inmigrantes. EN condiciones modernas este método es el más común en el estudio de los procesos migratorios. Se utiliza especialmente la entrevista en profundidad, que implica establecer una relación de confianza entre el entrevistador y el encuestado, lo que permite obtener la información más objetiva y única que no está disponible con otros métodos. Asimismo, el análisis de contenido puede atribuirse al método de valoraciones subjetivas.
Así, cabe señalar que el bienestar socioeconómico del territorio receptor debe ser considerado desde el punto de vista de garantizar las condiciones para el desarrollo regional en interés de sus habitantes y requiere un enfoque integrado.
La migración laboral tiene un impacto diferente en el territorio receptor. Sin embargo, es difícil obtener resultados fiables debido a los problemas que surgen cuando se tiene en cuenta. La elección de métodos para evaluar el bienestar socioeconómico en el contexto de un aumento de la migración laboral debería depender de la situación específica y los objetivos del estudio. La combinación de varios métodos de evaluación, por ejemplo, cuantitativos y cualitativos, le permite dar una imagen más precisa y objetiva del fenómeno en estudio.
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Bedrina E.B. EL BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DEL TERRITORIO DE ACOGIDA EN CONDICIONES DE CRECIMIENTO DE LA MIGRACIÓN LABORAL Y MÉTODOS DE SU EVALUACIÓN // Investigación Fundamental. - 2016. - Nº 12-3. – pág. 568-573;URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=41134 (fecha de acceso: 26/11/2019). Traemos a su atención las revistas publicadas por la editorial "Academia de Historia Natural"
se manifiesta en un amplio (suficiente para un individuo dado) sistema dinámico de vínculos sociales, con presencia de relaciones interpersonales positivas en forma de amistad, amor. S. b. en el extranjero. La investigación se evalúa por el éxito de los aspectos físicos, psíquicos, sociales y económicos. funcionamiento en sociedad (Raphael et al., 1996). En zap. psicología, el concepto de bienestar se define en el sentido más amplio - bienestar, como una construcción multifactorial que representa una relación compleja de lo cultural, social, psicológico, físico, económico. y factores espirituales. En la definición de salud utilizada por la OMS (“un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no sólo la ausencia de enfermedades y defectos físicos”), el concepto de “bienestar” incluye elementos que brindan a un individuo con la capacidad de vivir una vida plena para él. El idioma ruso contiene muchas palabras, cuya raíz es "bueno". En zap. En la práctica, junto al término “bien”, se utilizan los términos “beneficiario”, “benefactor”, etc.. Una persona no sólo experimenta o no experimenta un estado de bienestar, sino que es capaz de reflejarlo. En el estado general de S. b. cada uno de sus componentes (bienestar subjetivo físico, mental, espiritual, social) contribuye. La percepción de una persona de su posición en la vida en el contexto de la cultura y el sistema de valores en el que vive, así como de acuerdo con sus objetivos, expectativas, normas y preocupaciones, la OMS caracteriza la calidad de su vida como la calidad de su vida. La evaluación de la propia vida puede darse en diferentes sistemas de medición: (a) en una historia socialmente reconocida para una determinada cultura en un tiempo determinado. segmento, (b) en un sistema de medición subjetivo basado en la jerarquía subjetiva de los valores de la vida y la idea de bienestar subjetivo. Estas estimaciones en diferentes sistemas de medición pueden no coincidir. Al desarrollar el concepto de "bienestar", los autores se centran tanto en la evaluación subjetiva de una persona sobre sí misma y su propia vida, como en aspectos del funcionamiento positivo del individuo. Gracias al proceso O., una persona puede influir en el nivel de su bienestar social, que no está rígidamente conectado con su experiencia subjetiva. Mantener por parte de una persona un estado subjetivo de bienestar social que la satisface contribuye a su bienestar físico. y psíquico. salud, reduce el nivel de experiencias negativas asociadas con las dificultades existentes en el entorno.Para mantener un estado subjetivo de bienestar social, una persona a veces usa trucos compensatorios. Por ejemplo, puede crear un supuesto. triángulo: un sistema que consta de 2 personas, que involucra a una tercera persona (humano, animal, enfermedad, etc.). ), con el fin de hacer frente a la tensión y la inestabilidad en las relaciones. "Triángulo" es un concepto que se usa a menudo en psicología familiar, terapia familiar. Lit.: Psicología clínica. Diccionario ... M., 2006. N. D. Tvorogova
El bienestar social, como una de las principales características del desarrollo social y económico, valor social supremo, ideal social, ámbito de optimación social, con el que se vinculan los intereses vitales de la humanidad.
Consideración del bienestar en los siguientes aspectos: la encarnación de las virtudes morales, la armonía espiritual, la felicidad, la dicha (Aristóteles, I. Bentham, T. Hobbes, I. Kant, J. Locke, Plato, J.-J. Rousseau, Vl. Solovyov, B. Spinoza, L. Frank, E. Fromm, E. Shaftesbury y otros); el objetivo estratégico de la política estatal (Aristóteles, I. Bentham, T. Hobbes, T. Jefferson, C. Fourier, etc.); riqueza material, prosperidad, riqueza (D. Bell, Bzezhipsky, J. Galbraith, J. Keynes, X. Lampert, F. Hayek, E. Hansen, L. Erhard, etc.); estado emocional positivo (F. Herzberg, W. James, J. Dewey, P. Convers, A. Campbell, A. Maslow, C. Pierce, F. Rogers, E. Fromm, etc.); salud física, mental y social (N.M. Amosov, G.P. Anonasenko, I.A. Arshchavsky, A.G. Busygin, A.L. Busygina, I.A. Gundarov, V.M. Dilmen, V. P. Kaznacheev, B.A. Klassov, N.M. Kovaleva, A. Mezentsev, N.L. Rusinova y otros); relación armoniosa entre el hombre y el medio ambiente entorno natural(W. Beck, I.V. Bestuzhev-Lada, L. Brown, G. Henderson, J. Galbraith, V.P. Danilov-Danilyan, G.G. Diligensky, D. Markovich, D.L. Meadows, D. .H. Meadows, I. Randers, J. Robin, T. Skitovsky, F. Khirm y otros); estructura social ideal (R. Dahrendorf, E. Durkheim, L. Coser, J. Locke, N. Machiavelli, K. Marx, S. L. de Montesquieu, R. Owen, Plato, J.-J. Rousseau, K. A. de Saint-Simon, B. Spinoza, G. Schmoller, T. Malthus, K. Msnger, W. Eucken, AS Pigou, D. Riccardo, W. Rostow, P. Samuelson, A. Smith, E Toffler, O. Comte, K. Marx, R. Merton, T. Parsons, PA Sorokin, G. Spencer y otros); el resultado de un comportamiento social coordinado y una interacción interpersonal efectiva (P. Blau, M. Weber, J. Mead, J. Homans, etc.).
El nivel de vida y la evaluación del bienestar basados en indicadores estadísticos se consideran tradicionalmente como la principal característica de la eficacia de la política socioeconómica. Mejora del bienestar público considerado actualmente como crecimiento del consumo de bienes materiales por parte de la población. Sin embargo, estas necesidades a menudo se imponen artificialmente y se reflejan en los correspondientes indicadores de crecimiento económico. La evaluación refleja la situación real de forma más fiable. bienestar Social.
El bienestar social representa una valoración subjetiva por parte de los individuos y las comunidades del grado de satisfacción de sus necesidades materiales y espirituales. Además de lo tradicional factores afectados por la evaluación del nivel de vida y bienestar, en este caso se puede considerar lo siguiente:
Necesidades de prestigio social, respeto, seguridad social, cambio de estatus, comunicación, libertad de elección social, una “gama” de alternativas sociales, beneficios, etc., así como
Oportunidades para la realización de expectativas y reivindicaciones sociales.
En otras palabras, bienestar Social, esta valoración subjetiva del nivel de vida y del nivel salud social sociedad, emergiendo de la sociedad.
Para la población, en muchos casos no parece lícito identificar política social y económica (como, por ejemplo, socioeconómica), aunque sólo sea porque sus objetivos principales la mayoría de las veces no coinciden. En condiciones de mercado, el objetivo política económica es maximizar el beneficio. política social se dirige, en primer lugar, a otros objetivos: el crecimiento del bienestar, el desarrollo de cambios progresivos en estructura social, asegurando la justicia social.
El bienestar social se caracteriza por un sistema de varios indicadores. Este sistema complementa los indicadores del nivel de vida y bienestar de la población y, en caso de ser necesario, puede utilizarse para analizar su confiabilidad.
El nivel de vida de la población se caracteriza por un complejo sistema de indicadores estadísticos, que incluye:
1) indicadores generales del nivel de vida de la población
2) indicadores de ingresos de la población
3) indicadores de gastos y consumo de bienes materiales y servicios por parte de la población
4) indicadores de diferenciación de la población en términos de nivel de vida
5) indicadores de las condiciones de vida de la población.
Los indicadores por los cuales se evalúa el nivel y la calidad de vida se pueden dividir en cuantitativos y cualitativos.
Indicadores cuantitativos el nivel y la calidad de vida son los más evidentes. En primer lugar, estos son el PNB, o ingreso nacional per cápita, el nivel de ingreso y su distribución en la sociedad, el nivel de consumo de diversos bienes y servicios materiales por clase de bienes, el nivel de empleo, etc.
Indicadores cualitativos el nivel y la calidad de vida incluyen indicadores de las condiciones de trabajo, vida y ocio de una persona.
En la práctica moderna de evaluar el nivel y la calidad de vida, se han adoptado dos enfoques:
1. La evaluación se lleva a cabo utilizando un sistema de indicadores: indicadores sociales. Al mismo tiempo, los sistemas nacionales tienen sus propias características, en general, sin embargo, basadas en las recomendaciones metodológicas de la ONU y la OCDE.
2. Se calcula un índice compuesto del nivel y la calidad de vida a partir de indicadores individuales. Este enfoque es el más utilizado por la ONU y otras organizaciones internacionales para realizar comparaciones entre países del nivel y la calidad de vida de la población de diferentes países.
El sistema "Indicadores básicos del nivel de vida de la población en una economía de mercado" es el más completo y cumple con los requisitos modernos.
I. Indicadores generales.
1. El criterio del nivel de vida.
3. Producto nacional bruto (fondo de consumo, fondo de consumo personal) per cápita.
II. Los ingresos de la población.
1. Ingreso total real de la población.
2. Renta real disponible de la población.
3. El ingreso total de la población.
4. Renta personal de la población.
5. Renta personal disponible de la población.
6. Ingresos en efectivo de la población.
7. Renta media y media sueldo trabajadores
8. Salarios reales medios.
9. Pensión media, asignaciones, becas.
tercero Consumos y gastos de la población.
1. El consumo total de bienes materiales y servicios por parte de la población.
2. Gastos monetarios de la población.
3. Gasto de consumo de la población.
4. Consumo de alimentos básicos por parte de la población.
5. Poder adquisitivo del salario medio.
6. Poder adquisitivo de la pensión media.
IV. Ahorro monetario de la población.
1. La cantidad de ahorro monetario de la población.
V. Bienes acumulados y vivienda.
1. El valor de los bienes domésticos (personales) acumulados.
2. Disponibilidad y características de los bienes duraderos que posee la población.
3. Condiciones de vivienda de la población.
VI. Diferenciación social población.
1. Distribución de la población por el tamaño del ingreso total promedio per cápita (promedio del hogar).
2. Consumo de alimentos básicos, artículos no alimentarios y servicios a la población con diferentes niveles de ingreso total per cápita (promedio del hogar).
3. La estructura del gasto de consumo de la población con diferentes niveles de ingreso per cápita (promedio del hogar).
4. Dinámica del costo de las canastas de consumo reales y normativas de diversos segmentos de la población.
6. Coeficientes deciles de diferenciación de ingresos y consumos de la población.
7. La relación de los valores medios de la renta y el consumo dentro de los límites de los deciles superior e inferior.
8. La participación de los grupos de quintiles (deciles) de la población (hogares) por el nivel de ingreso promedio per cápita (promedio del hogar) en el ingreso total de la sociedad.
VIII. Segmentos de bajos ingresos de la población.
1. Salario digno (umbral de pobreza).
2. Presupuesto mínimo de consumo.
3. Salario mínimo.
4. Pensión mínima.
5. El poder adquisitivo del salario mínimo.
6. Poder adquisitivo de la pensión mínima.
7. Coeficiente (nivel) de pobreza.
8. Falta de ingresos.
9. Zonas de pobreza.
10. Retrato social de la pobreza.
Los 12 indicadores más importantes de los 40 enumerados se incluyen en el sistema de indicadores para evaluar el progreso de la reforma económica en Rusia en la sección 10 " Esfera social, nivel de vida de la población" y en la subsección 10.3 "Nivel de vida". Este sistema de indicadores fue desarrollado por el Ministerio de Economía de la Federación Rusa y el Comité Estatal de Estadísticas de Rusia, acordado con los ministerios y departamentos interesados, administraciones de las regiones y puesto en vigor desde 1993. Se recomienda a las autoridades ejecutivas de las repúblicas en la composición Federación Rusa, territorios, regiones de formaciones autónomas, ciudades de Moscú y San Petersburgo para su uso en el análisis del progreso económico reforma en los respectivos territorios. Los 12 indicadores incluyen:
1. Salarios medios de los trabajadores.
2. El poder adquisitivo de la población con promedio salario y pensión.
3. El presupuesto mínimo de consumo de los principales grupos sociodemográficos de la población.
4. Salario digno para los principales grupos sociodemográficos de la población.
5. El número y la proporción de la población con ingresos per cápita promedio por debajo del presupuesto mínimo de consumo y del mínimo de subsistencia (fisiológico).
6. Consumo de alimentos en hogares con diferentes niveles de renta per cápita media.
7. Ingresos y gastos monetarios de determinados grupos sociodemográficos de la población.
8. Indicadores de diferenciación poblacional.
9. La relación de renta per cápita media del 10% de la población más acomodada y del 10% de la población menos acomodada.
11. La estructura del gasto de consumo de varios grupos sociodemográficos de la población.
12. Distribución de la población por el tamaño de la renta media per cápita.
En 1978, la ONU desarrolló el Sistema de Indicadores de Niveles de Vida, que incluye 12 grupos de indicadores. Al mismo tiempo, existía la necesidad de construir un único indicador integral del nivel de vida, combinando diferentes aspectos del desarrollo socioeconómico. desarrollo comunitario se ofrecieron a los países índices sintéticos de la "calidad de vida" de la población, incluidos los componentes demográficos, socioeconómicos y culturales. En particular, el American Overseas Development Council desarrolló el índice de "calidad de vida física" (PQLI), que combina indicadores de desarrollo sociodemográfico (esperanza de vida, mortalidad infantil y alfabetización). Este indicador se utilizó para clasificar a los países por nivel de desarrollo.
Además, se han desarrollado otros indicadores de desarrollo humano. En particular, en el marco del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se elaboró un índice de "calidad de vida", que combina indicadores socioeconómicos y demográficos (empleo, poder adquisitivo, nivel de desarrollo de la salud y la educación, acceso a la vida política, esperanza de vida, etc.).
En los últimos años, un indicador integral que resume el nivel de desarrollo y es utilizado en comparaciones internacionales y regionales es el Índice de Desarrollo Humano - IDH (Ing. The Human Development Index - HDI), propuesto como el principal indicador por el cual los países de la La comunidad mundial se clasifica y se determina la calificación de cada país.
Este índice incluye tres componentes: índices de esperanza de vida, educación, PIB per cápita.
La utilización del nivel de vida como principal indicador de la eficacia de la política económica y social en condiciones Rusia moderna no siempre da una imagen social real fiable. En la política económica y social de Rusia, la medición de la pobreza según la percepción de la sociedad todavía no se considera como el principal indicador de su eficacia.
En conjunto, el uso de la evaluación del bienestar social permite ampliar significativamente el número de factores considerados que determinan el curso de los procesos sociales y económicos. Además, estos factores en muchos casos reflejan mucho mejor la esencia de tales procesos y las consecuencias sociales y económicas. Los indicadores que caracterizan el bienestar social pueden actuar de manera independiente como una evaluación alternativa que refleja la opinión de la sociedad, y pueden usarse para determinar otros indicadores y formar evaluaciones de desempeño.