INTRODUCCIÓN
El problema de la discapacidad es un problema urgente, así lo argumentan contundentes estadísticas internacionales, según las cuales el número de personas con discapacidad en todos los países es grande y existe una clara tendencia a aumentarlo.
Hoy en día en Rusia hay un problema agudo relacionado con los problemas de los niños con discapacidad en el mundo moderno. la sociedad social. El problema de los niños con discapacidad afecta a casi todos los aspectos de nuestra sociedad: desde los actos legislativos y organizaciones sociales que están llamados a ayudar a estos niños, al ambiente en el que viven sus familias. El número de niños con discapacidades es cada vez mayor cada año. Muchos factores contribuyen a esto: nivel alto medicina en Rusia, falta de financiación, mala ecología, alta tasa de morbilidad de los padres (especialmente madres), aumento de lesiones, morbilidad infantil, etc. Los niños discapacitados incluyen niños que están significativamente limitados en la vida, socialmente inadaptados debido a problemas de crecimiento y desarrollo, habilidades para cuidarse a sí mismos, movimiento, orientación, control sobre su comportamiento, aprendizaje, trabajo, etc.
En nuestro país, más de ocho millones de personas son consideradas oficialmente discapacitadas. Y cada año esta cifra aumenta, solo el siete por ciento de los niños nacen sanos.
Recientemente, se ha hablado mucho sobre la transición a una terminología más flexible en relación con los niños con discapacidades. En relación con el niño, el hecho de cómo se le aborde es de gran importancia, sería mucho más humano decir no “retrasado mental”, sino “un niño con discapacidad”, no “ciego”, sino un niño con discapacidad. visión.
El problema de la adaptación social de los niños con discapacidad es muy relevante ahora. Si en 1990 se registró ante las autoridades Protección social había ciento cincuenta y un mil niños así, hoy hay unos seiscientos mil niños con discapacidades, dos tercios de los cuales son niños especiales con trastornos mentales y psiconeurológicos (parálisis cerebral, autismo, síndrome de Down y otros). Cincuenta mil inválidos nacen en Rusia cada año. Es difícil ser discapacitado a los 20 años o más, y más difícil aún ser discapacitado desde el nacimiento, porque en la infancia un niño comprende y aprende mucho, y la discapacidad se convierte en una gran barrera para superar lo nuevo.
Para los niños con discapacidad se crean centros de rehabilitación en la que ellos y sus familias reciben asistencia médica, social, psicológica, pero no alcanzan para todos y esto es un problema muy grave. El problema de la educación también es agudo. Muchas escuelas, jardines de infancia, colegios y universidades simplemente no pueden aceptar niños discapacitados porque no los tienen o carecen catastróficamente de equipos especiales o personas especialmente capacitadas. Los niños discapacitados necesitan ayuda y comprensión no sólo de sus padres, sino de la sociedad en su conjunto, sólo así podrán entender que realmente se les necesita, que se les quiere y comprende de verdad.
Cuanto antes reciba asistencia un niño con una discapacidad, es más probable que vaya a la escuela normal. Jardín de infancia estudiar en una escuela normal. Idealmente, la intervención debe comenzar casi inmediatamente después del nacimiento, tan pronto como se puedan identificar los problemas.
Los niños discapacitados son parte del potencial humano del mundo y de Rusia. Una cuarta parte de los premios Nobel son personas con minusválido salud. Los discapacitados fueron el ciego Homero y el sordo Beethoven, Yaroslav el Sabio y Franklin Roosevelt. Las personas con discapacidad pueden hacer todo o casi todo. Solo necesitan ayuda, y preferiblemente a tiempo...
Este trabajo de curso está dedicado al estudio de los problemas de los niños con discapacidad y la posible búsqueda de sus soluciones.
el objeto de mi Papel a plazo es la situación social de los niños con discapacidad.
El tema de mi trabajo de curso son los puntos clave de la adaptación social de los niños con discapacidades en Rusia.
El propósito de este trabajo de curso es explorar fuentes teóricas y prácticas sobre los problemas de adaptación de los niños con discapacidades en sociedad moderna.
El objetivo se concreta en las siguientes tareas:
Estudiar la literatura científica sobre el tema del trabajo de curso;
Estudiar fuentes jurídicas sobre el tema del trabajo de curso;
Realizar un estudio teórico de la problemática de los niños con discapacidad a partir de la literatura estudiada;
Hacer generalizaciones y conclusiones;
Presentar los resultados del estudio en la forma tradicional de trabajo final.
Capítulo 1. Los niños discapacitados como objeto de la actividad social
Retrato social de los niños discapacitados
Los niños de los que hablaré en mi trabajo se llaman niños con discapacidades. Estos niños son especiales, no como todos los demás. Todo es diferente para ellos y el desarrollo y la percepción del mundo y el comportamiento. Nuestra sociedad muy a menudo no percibe a esos niños, están tratando de "repeler", ofender, simplemente no se notan. Pero no soy indiferente a este problema e intentaré averiguar qué incluyen los conceptos de "discapacitado", "discapacidad".
De acuerdo con la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (ONU, 1975), "persona con discapacidad" significa cualquier persona que no puede satisfacer todas o parte de las necesidades de una vida personal y/o social normal por sí misma. por deficiencia, congénita o adquirida, de sus posibilidades físicas o psíquicas.
La Ley "Sobre la protección social de los discapacitados" establece que una persona discapacitada es una persona que tiene un trastorno de salud con un trastorno persistente de las funciones corporales debido a enfermedades, las consecuencias de lesiones o defectos, que conducen a la restricción.
En nuestro país, para identificar la "discapacidad", se utiliza un indicador clínico: un deterioro persistente de las funciones corporales en relación con un indicador social como el grado de participación en la actividad laboral (deterioro de la capacidad para trabajar). En Rusia existe una Comisión Médica y Pedagógica, que incluye educadores sociales, médicos, psicólogos y otros especialistas. Esta comisión determina la discapacidad del niño según el grado de disfunción y, según el grado de disfunción, determina el grado de deterioro de la salud.
Hay cuatro grados:
1 grado de pérdida de salud se determina con deterioro leve o moderado de las funciones del niño;
2 el grado de pérdida de salud se establece en presencia de trastornos pronunciados de las funciones de órganos y sistemas que, a pesar del tratamiento, limitan las posibilidades de adaptación social del niño (corresponde al grupo 3 de discapacidad en adultos);
3 grado de pérdida de salud corresponde al segundo grupo de discapacidad en un adulto;
4 el grado de pérdida de salud se determina con violaciones pronunciadas de las funciones de los órganos y sistemas, que conducen a la inadaptación social del niño, siempre que el daño sea irreversible y las medidas de tratamiento y rehabilitación sean ineficaces (corresponde al primer grupo de discapacidad en un adulto).
Los principales grupos de enfermedades de un niño discapacitado:
1. Enfermedades neuropsiquiátricas;
2. enfermedades de los órganos internos;
3. lesiones y enfermedades de los ojos, acompañadas de una disminución persistente de la agudeza visual a 0,08 en el ojo con mejor visión hasta 15 desde el punto de fijación en todas las direcciones;
4. enfermedades oncológicas, que incluyen tumores malignos de la segunda y tercera etapa del proceso tumoral después de un tratamiento combinado o complejo, incluida la cirugía radical; neoplasias malignas incurables del ojo, hígado y otros órganos;
5. daños y enfermedades de los órganos auditivos;
6. enfermedades quirúrgicas y defectos y deformidades anatómicas;
7. enfermedades endocrinas.
De esta impresionante lista, se puede adivinar que muchas enfermedades causan discapacidad. Estas enfermedades dejan una "gran huella" en el comportamiento del niño, en su percepción, en las relaciones con los demás y los padres, en los sentimientos, crean ciertas barreras para el niño y su familia.
Los especialistas que trabajan con personas con discapacidad identificaron los siguientes problemas principales (barreras que enfrenta una familia con un niño discapacitado y el propio niño en nuestro país):
Dependencia social, territorial y económica de una persona con discapacidad de los padres y tutores;
Al nacer un niño con características especiales de desarrollo psicofisiológico, la familia se desintegra o se hace cargo del niño, impidiendo su desarrollo;
Se destaca la débil formación profesional de estos niños;
Dificultades para moverse por la ciudad (no existen condiciones para el movimiento en estructuras arquitectónicas, transporte, etc.), lo que lleva al aislamiento de una persona discapacitada;
Falta de apoyo legal suficiente (imperfección del marco legislativo para niños con discapacidad);
Formación de una opinión pública negativa en relación con los discapacitados (la existencia del estereotipo "discapacitado - inútil", etc.);
La ausencia de un centro de información y una red de centros integrados de rehabilitación sociopsicológica, así como la debilidad de la política estatal.
Entonces, la discapacidad es una limitación en las capacidades debido a desviaciones físicas, psicológicas, sensoriales. Como resultado, surgen barreras sociales, legislativas y de otro tipo que no permiten que una persona con discapacidad se integre en la sociedad y participe en la vida de una familia o sociedad en las mismas condiciones que los demás miembros de la sociedad. La sociedad tiene la obligación de adaptar sus normas a las necesidades especiales de las personas con discapacidad para que puedan vivir una vida independiente.
1.2 "Etiqueta" de un niño discapacitado.
En nuestra sociedad, había y todavía hay una mentalidad de sacar a un niño discapacitado de la familia y de la sociedad, y colocarlo en aislamiento, en un internado. Y los padres de un niño con una patología evidente ya están en el hospital siendo persuadidos para abandonar al niño. El antiguo sistema de sacar a las personas discapacitadas de la sociedad está funcionando.
Al realizar pequeñas observaciones en la calle, en el transporte público, en las tiendas durante una semana, me horroricé. Muchas personas ven a un niño con una discapacidad y lo miran con asco o miedo en los ojos. ¿Por qué tanto desprecio? Después de todo, estos niños no son peores, solo son especiales. Después de leer los poemas de una niña de diez años que sufría de autismo y no podía hablar, ¡quedé simplemente impactada!
Cuán profundo era su mundo interior, cuántos sentimientos y vivencias en estos versos. Muchos etiquetan a un niño discapacitado como torpe, perdedor, chapucero, monstruo, tonto, pero ¿por qué? ¿Es realmente tan difícil de entender, para mostrar al menos un mínimo de simpatía y comprensión? ¡Después de todo, estos niños necesitan la sociedad! ¡Como nadie más, realmente merecen apoyo! ¡Solo apoyándolos y ayudándolos podremos ver el resultado! En la personalidad de un niño discapacitado hay una lucha constante entre lo social y lo biológico. Si la sociedad lo deja sin atención y cuidado, entonces cae bajo el poder de dolencias físicas que determinan su carácter, relaciones con las personas, estado civil, nivel de educación, carrera, en general, todo su camino de vida. Si la sociedad toma a una persona bajo su cuidado, entonces el impacto de la discapacidad pasa a un segundo plano.
1.3. Protección social de los niños discapacitados.
Los niños discapacitados son atendidos por instituciones de tres departamentos. Los niños menores de 4 años con una lesión del sistema musculoesquelético y una disminución en el desarrollo mental se encuentran en orfanatos especializados del Ministerio de Salud de la Federación Rusa, donde reciben atención y tratamiento. Los niños con anomalías no pronunciadas del desarrollo físico y mental estudian en internados especializados del Ministerio de Educación General y Profesional de la Federación Rusa. Los niños de 4 a 18 años con trastornos psicosomáticos más profundos viven en internados del sistema de protección social. Hay 30.000 niños con graves discapacidades mentales y físicas en 158 orfanatos, la mitad de ellos son huérfanos. La selección de estas instituciones la llevan a cabo comisiones médicas y pedagógicas (médicos, psiquiatras, defectólogos, logopedas, representantes de la protección social de la población), examinando al niño y estableciendo el grado de la enfermedad, luego completando la documentación. Al 1 de enero de 1994 había 31.907 niños en 150 internados; fueron capacitados según programas especialmente diseñados para el autoservicio y habilidades laborales desde los 12 años. Dominando algunas habilidades profesionales (costurera, carpintera, enfermera de limpieza, conserje, cargadora, etc.), recibieron atención pediátrica, neurológica y psiquiátrica.
Los niños que no pueden atenderse a sí mismos, se encuentran en internados especializados del sistema de protección social de la población, necesitan cuidados. Solo hay 6 instituciones de este tipo en Rusia, donde al 1 de enero de 1994 había 506 niños de 6 a 18 años.
La rehabilitación médica deja mucho que desear. En las instituciones de rehabilitación, los niños estudian según el programa de una escuela de educación general. De acuerdo con el programa objetivo federal "Niños con discapacidad", se están creando el programa presidencial "Niños de Rusia", centros territoriales de rehabilitación para niños y adolescentes con discapacidad y centros territoriales de protección social para familias y niños.
En 1997 funcionaban 150 centros especializados en el sistema de organismos de protección social, donde había 30 mil niños con discapacidad física y mental severa y 95 departamentos de rehabilitación de niños y adolescentes con discapacidad. El 34,7% de estas instituciones se dedican a la rehabilitación de niños con parálisis cerebral; 21,5% - con trastornos del desarrollo mental y mental; 20% - con patología somática; 9,6% - con discapacidad visual; 14,1% - con deficiencia auditiva. El programa objetivo federal "Niños con discapacidades", que forma parte del programa presidencial "Niños de Rusia", brinda una solución integral a los problemas de los niños con discapacidades del desarrollo. Tiene las siguientes tareas: prevención de la discapacidad infantil (proporcionando literatura relevante, herramientas de diagnóstico); prueba de tamizaje neonatal para fenilcetonuria, hipotiroidismo congénito, tamizaje audiológico, mejora de la rehabilitación (desarrollo de centros de rehabilitación); proporcionar a los niños medios técnicos para el autoservicio doméstico; fortalecimiento del personal con capacitación sistemática avanzada, fortalecimiento de la base material y técnica (construcción de pensiones, centros de rehabilitación, dotación de equipamiento, transporte), creación de bases culturales y deportivas.
En 1997 funcionaban programas regionales en 70 regiones de la Federación de Rusia. En varias regiones, se crearon puestos de trabajo de cuota para mujeres que crían niños discapacitados (Astrakhan, Kursk); en Moscú, se crearon puestos de trabajo para adolescentes discapacitados (formación profesional en 13 especialidades), etc.
Capítulo 2. Los niños discapacitados en la familia y la sociedad.
2.1. Política de Estado en el campo asistencia social los niños con discapacidad y las familias en las que se crían.
La Constitución como ley básica del Estado, la ley más importante, los actos jurídicos normativos forman el espacio jurídico en el que funciona el mecanismo social de protección y apoyo de todos los segmentos de la población. La eficacia de este mecanismo está directamente relacionada con las actividades profesionales de los especialistas: sociales y trabajadores médicos, profesores, defectólogos, psicólogos, etc. Por tanto, es necesaria la competencia jurídica de todos los profesionales, especialmente en el ámbito del trabajo con los segmentos más vulnerables de la población, entre los que se encuentran los niños con discapacidad.
El trabajo con niños con capacidades orgánicas se basa en documentos internacionales de la ONU que garantizan la igualdad de derechos a todas las categorías de la población. Sin embargo, para los niños discapacitados, como para algunos otros segmentos vulnerables de la población, se otorgan una serie de derechos y beneficios específicos, teniendo en cuenta sus necesidades y situaciones especiales.
Entre los principales documentos internacionales que protegen y garantizan los derechos de esta categoría de niños se encuentran los siguientes: “Declaración Universal de los Derechos Humanos”, “Declaración sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad”, “Declaración sobre los Derechos de las Personas con Retraso Mental”, “Convención sobre los Derechos del Niño”, “Reglas Uniformes para la Igualdad de Oportunidades de las Personas con Discapacidad”.
Para los niños con discapacidad, de acuerdo con la "Convención sobre los Derechos del Niño", se da prioridad a las necesidades especiales de dicho niño en el campo de la educación, la formación profesional, la atención médica, la restauración de la salud, la preparación para el trabajo y se preste la asistencia apropiada a ese niño ya su familia (artículo 23).
La Ley de los Derechos del Niño (1993) tiene por objeto satisfacer las mismas necesidades. Define la condición jurídica de esta categoría de niños como sujetos independientes, y tiene como objetivo garantizar su salud física y moral, la formación de la identidad nacional basada en los valores universales de la civilización mundial. Se garantiza especial atención y protección social a los niños con discapacidad, con especiales necesidades de desarrollo psicofísico y que se encuentren en otras condiciones desfavorables.
Como todos los demás niños, un niño con necesidades especiales tiene derecho a vivir y ser criado en una familia, lo cual está consagrado en el Código del Matrimonio y la Familia. Los padres, en consecuencia, deben asumir la responsabilidad del mantenimiento de su hijo hasta la edad de dieciséis años y más, si el niño lo necesita.
Un documento importante en el ámbito de la organización de la asistencia a los niños discapacitados son las "Directrices básicas de la política estatal sobre la familia" (1998). Uno de sus objetivos es crear las condiciones para la crianza de los niños con discapacidad en la familia con su posterior integración en la sociedad. Para lograr este objetivo, se proponen las siguientes medidas:
Proporcionar a las familias necesitadas con niños asistencia y servicios financieros y en especie adicionales;
Desarrollo de una red de instituciones preescolares de varias formas de propiedad con un modo de operación flexible, de varios tipos y propósitos (incluso para niños con necesidades especiales);
Brindar oportunidades para la educación y crianza de niños con necesidades especiales en instituciones educativas de tipo general;
Desarrollo de una red de instituciones especializadas destinadas al mantenimiento de niños discapacitados;
Formación de un enfoque sistemático para resolver problemas de esta categoría y crear condiciones para su rehabilitación e integración en la sociedad;
Mejorar el sistema de protección social de las familias que crían niños con discapacidad.
Un lugar importante en el moderno sistema estatal de protección social de acuerdo con legislación actual se asigna a programas específicos (federales, regionales) destinados principalmente a ayudar a los segmentos menos protegidos de la población, que incluyen a las personas con discapacidad. Los programas federales “Niños con Discapacidad” y “Protección Social del Minusválido” son los que se están implementando con mayor eficacia para estos grupos de población en nuestro país.
El programa Niños Discapacitados tiene como objetivo crear un sistema eficaz para prevenir la discapacidad infantil, así como crear un sistema para la rehabilitación de niños con discapacidad; representación varios tipos asesoramiento y otro tipo de asistencia a las familias en las que se crían niños con discapacidades del desarrollo; creación de igualdad de oportunidades para que los niños con discapacidad reciban atención médica, educación, acceso sin trabas a todas las áreas de soporte vital; intensificación de la investigación científica en el campo de la prevención, el diagnóstico precoz, la rehabilitación oportuna y la integración exitosa de los niños con discapacidad en la sociedad.
El objetivo del programa "Protección Social del Minusválido" es sentar las bases para una solución integral a los problemas de la invalidez y los discapacitados, para crear condiciones necesarias para una vida plena en sociedad, accesibilidad para utilizar los elementos de la infraestructura social existente.
La implementación de las medidas previstas en estos programas federales debería conducir a un cambio cualitativo en la posición de las personas con discapacidad en la estructura de la sociedad rusa.
2.2.Problemas de adaptación en la educación de niños con discapacidad
Entre los muchos problemas que enfrentan los padres de un niño con discapacidad, dos de los más significativos saltan a la palestra. Lo primero y más importante es la actitud de los demás. El segundo es obtener una educación asequible. Una persona que nunca haya enfrentado los problemas de enseñar a niños con discapacidades del desarrollo podría tener la impresión de que nuestro sistema de escuelas especiales cubre a todos los niños con discapacidades. Pero en realidad, la situación es tal que sólo los niños con deficiencias visuales, auditivas, del habla, motoras e intelectuales leves pueden recibir educación.
Una gran proporción de niños no puede ir a la escuela por las siguientes razones. “Por regla general, una escuela se especializa en enseñar a niños con un determinado impedimento: defectos de visión, audición, movimiento, desarrollo del habla, desarrollo mental. Un número creciente de niños con discapacidades múltiples siguen sin tener la oportunidad de ejercer su derecho a la educación. Para tales niños, hay forma individual aprendizaje. Sin embargo, entonces el maestro se enfrenta a un problema, ya que no existen programas especiales para enseñar a esos niños. La creación de programas es extremadamente difícil debido a la gran cantidad de variantes de la manifestación del defecto. En la práctica, el programa debe crearse para cada niño individualmente”.
Otro problema no menos grave es la amplia categoría de niños con formas graves de trastornos, tanto únicos como múltiples. No pueden estudiar en escuelas existentes y programas existentes. Pero esto no significa que no deban ser entrenados. Actualmente, solo se enseña a aquellos niños que no están clasificados como "inentrenables" por maestros y médicos.
El problema más grave es la categoría de niños con trastornos mentales. Si una pequeña parte de estos niños, que tienen un intelecto conservado y un comportamiento aceptable, pueden ser educados individualmente en varios tipos de escuelas, entonces la mayor parte se ve privada de la oportunidad de recibir una educación debido a un retraso mental grave de carácter secundario y Dificultades de comportamiento que hacen que sea extremadamente difícil para un niño permanecer en un equipo. Además, en Instituciones educacionales Nuestro país aún no forma especialistas para trabajar con esta categoría de niños, y solo recientemente se han comenzado a implementar cursos especiales experimentales. Mientras tanto, el número de niños con trastornos mentales está creciendo.
Ahora, en relación con el desarrollo de una economía de mercado, es posible compensar en parte esta falta de un sistema educativo. “La educación no estatal se está desarrollando rápidamente, incluida la educación escolar, cuyo propósito es la adaptación a la vida”.
Por supuesto, las posibilidades de la escuela como una de las tantas instituciones sociales que tienen como función el desarrollo del individuo son limitadas, pero no son tan pequeñas. La escuela puede ayudar a los estudiantes a alcanzar un nivel que les permita adaptarse a las condiciones de vida modernas, continuar su educación y obtener una profesión que se adapte a sus intereses y habilidades.
Hay otro problema que afecta directamente a las escuelas de educación general. Este es el problema de los niños con trastornos límite. Dichos niños pueden estudiar tanto en escuelas especializadas como en escuelas de educación general y, por ley, los padres tienen derecho a insistir en que sus hijos estudien en la escuela de educación general del distrito. entonces antes personal docente cualquier escuela puede plantear la cuestión de enseñar a un niño así. Y aunque el programa de formación para profesores en universidades pedagógicas contempla bastantes temas especiales como la defectología, pedagogía correccional, psicología especial, la maestra de una escuela de educación general está enfocada en enseñar a niños sanos que no tienen trastornos pronunciados.
Bajo la influencia de una economía de mercado, los valores de la educación inclusiva para niños con discapacidad se están actualizando, aunque la opinión pública sobre este complejo tema dista mucho de ser homogénea. La educación inclusiva supone que los niños con discapacidades y los niños sanos estudiarán en la misma clase. La educación especial, que incluye a estudiantes con necesidades especiales y discapacidades, está bajo un severo impacto debido a los recortes de fondos y cambios estructurales. Se está reevaluando el papel social de instituciones como los internados para niños con discapacidades del desarrollo. En la práctica, la educación especial, por un lado, crea condiciones especiales para atender las necesidades de los estudiantes de esta categoría en los servicios médicos y pedagógicos y, por otro lado, dificulta la integración social de las personas con discapacidad, limitando sus oportunidades de vida. obviamente la calidad recursos humanos en la sociedad depende no sólo de la calidad de la formación, sino también de la experiencia social acumulada por el individuo, la competencia social, en particular, la capacidad de utilizar situaciones cambiantes y gestionar las circunstancias de la vida. “La competencia social puede desarrollarse si se logra la tarea de ampliar el acceso de los grupos socialmente vulnerables de la población a los beneficios sociales y canales de socialización de prestigio, evitando así su marginación. En este sentido, está aumentando el papel del aprendizaje inclusivo y colaborativo, que puede reducir significativamente los procesos de marginación de los niños con discapacidad”.
2.3. Problemas de la educación familiar, donde hay niños con discapacidad.
Es imposible estudiar a un niño con discapacidad aislado de la familia, por lo que es necesario percibir todo tipo de roles y relaciones interpersonales en la relación "niño-madre-familia" (madre-padre, madre-niño-discapacitado, madre-hijo sano, padre-hijo discapacitado, padre es hijo sano, hijo discapacitado es hijo sano). Este microsistema está en constante interacción con otros microsistemas (trabajadores médicos, vecinos y amigos, cuidadores, maestros, etc.).
El microsistema funciona en el contexto de un ecosistema: estos son individuos, servicios y organizaciones que interactúan activamente con la familia, la rehabilitación especial o programas educativos. Los grupos de apoyo pueden brindar una importante asistencia social, psicológica y práctica a las familias de niños discapacitados. Dichos grupos pueden proteger los derechos de las familias, influyendo en la política social, aportando iniciativas constructivas a las estructuras de poder. Las asociaciones de padres de niños con discapacidad no solo son de gran importancia en el apoyo a la familia, sino que cada vez más están iniciando nuevas formas, tipos y tecnologías de trabajo de rehabilitación, ayudando a los niños.
El ecosistema incluye aquellas instituciones en las que la familia puede no estar incluida directamente, pero que indirectamente pueden tener un impacto en la familia: los medios de comunicación; Sistema de Cuidado de la Salud; sistema seguridad Social; sistema educativo.
El macrosistema abarca factores socioculturales, socioeconómicos y políticos. Esta es la influencia de un amplio entorno social en la formación del punto de vista desde el cual los miembros de la familia miran la discapacidad de su hijo. Este es tanto el carácter como el nivel de recursos familiares. Este es tanto el estado de la economía como la atmósfera política de la región o del país en su conjunto, lo que afecta el contenido y la calidad de los programas adoptados en interés de las personas con discapacidad y sus familias.
Así, los esfuerzos deben dirigirse a la rehabilitación social de la familia y, por otro lado, deben crearse las condiciones para apoyar la iniciativa de la propia familia en la rehabilitación de un niño con discapacidad. Es en la familia donde se forma el rol social que él demostrará, y este puede ser el rol de los enfermos, el rol de los sanos (llevando a la negación del hecho de su discapacidad). Ambos roles son negativos. Desde un punto de vista psicológico, es sólo en la familia donde se puede desarrollar la única actitud correcta para considerar adecuadamente una desviación mental o física en el desarrollo de un niño.
Resumiendo lo dicho, podemos concluir que la iniciativa de rehabilitación de un niño en una familia debe coincidir con la iniciativa de rehabilitación de la familia misma. Y aquí el papel de las asociaciones públicas de discapacitados, padres de niños discapacitados es invaluable. Segundo punto de aplicación trabajo Social para la rehabilitación de un niño con discapacidad y familias, acoplamiento de programas de rehabilitación descendente y ascendente. ¿Lo que es? El programa de arriba hacia abajo está planificado, organizado y controlado principalmente por el estado, y se centra en el largo plazo y en todo el conjunto y, a menudo, no tiene en cuenta a una familia en particular. Las iniciativas ascendentes de rehabilitación no encuentran apoyo por dificultades financieras y falta de metodología y, en el mejor de los casos, se reducen a la organización de otra institución de carácter departamental que resuelva algún problema particular.
La ausencia de un enfoque nacional para la rehabilitación de la familia no estimula el interés de las autoridades locales por desarrollar la tecnología del trabajo social con niños discapacitados y sus padres.
De lo anterior se desprenden tareas específicas de los rehabilitadores, Trabajadores sociales y representantes de asociaciones públicas. Estos son: la transformación de la familia en una institución de rehabilitación; rehabilitación de la propia familia; acoplamiento de iniciativas ascendentes y descendentes. En pocas palabras, es una preocupación por los derechos de las personas con discapacidad; prestar asistencia específica a una persona con discapacidad, a su familia; participar en el desarrollo de los programas de seguridad social; estimular los esfuerzos familiares para rehabilitar a un niño discapacitado; integración de la persona discapacitada y su familia en la vida de la comunidad local.
El retrato psicológico “generalizado” de los padres de niños discapacitados se caracteriza por una preocupación expresada, un alto nivel de ansiedad, debilidad, fragilidad de las estructuras emocionales, timidez social y suspicacia. Por iniciativa propia, los padres rara vez entran en contacto con extraños y desconfían de cualquiera que intente comunicarse con sus hijos. La lástima o la sorpresa de los demás al ver a su hijo enfermo contribuye a que los padres comiencen a esconder al niño de miradas indiscretas: intentan no estar con ellos en lugares públicos, contribuyendo así aún más a la inadaptación social del niño. En tales familias, un niño enfermo se convierte en la causa de conflictos familiares, a menudo conduce a la desestabilización de las relaciones familiares, la ruptura familiar y una familia incompleta es un freno para el desarrollo físico y mental del niño. Algunos padres perciben el defecto de un niño como su propia inferioridad, inferioridad, reprimida en la forma de experimentar un agudo sentimiento de culpa, culpa ante el niño y las personas que lo rodean.
A medida que el niño crece, los problemas no disminuyen, adquieren una connotación social. Las encuestas a los padres muestran que si las inquietudes y preocupaciones de los padres de un niño edad preescolar relacionados con su conducta, el sueño, la marcha y los cuidados generales, entonces los problemas del futuro niño, su definición profesional y sus relaciones con los demás, se elevan a toda su altura.
La situación en la familia con la llegada de un niño con discapacidad también se agrava debido a las dificultades financieras: es necesario brindar atención paga, consultas médicas, compra de medicamentos, alimentos adicionales y fondos de rehabilitación.
Resumiendo lo anterior, se puede argumentar que un defecto, una limitación en el desarrollo de un niño tiene dos niveles de compensación, los cuales se implementan de acuerdo con la solución de determinadas tareas de una familia con un niño con discapacidad: alto con superación activa y bajo , consistente en adaptarse a él (por defecto).
Criar a un niño de acuerdo con la primera estrategia asegura la satisfacción de las necesidades del niño de reconocimiento, independencia, no lo limita en la comunicación y la interacción con otros niños y adultos.
Si se elige la segunda estrategia, se inculca en el niño un estatus específico, que se convierte en el factor organizador de toda la vida de la familia. El papel de una persona enferma y discapacitada satisface la necesidad del niño de reconocimiento, amor, cuidado, pero limita significativamente su independencia, el desarrollo de habilidades para la adaptación social. En este sentido, los expertos distinguen varios tipos especiales de educación familiar. La mayoría de las veces, en las familias donde viven niños con discapacidades, existe un estilo de crianza como la hipercustodia, que se manifiesta en el cuidado excesivo de un niño enfermo, en la devoción hacia él, lo que lleva a la formación de actitudes egocéntricas en un niño, afecta negativamente la manifestación de su iniciativa, sentido de responsabilidad y deber. Se interrumpe el contacto con los demás, lo que afecta la posterior adaptación del niño a la sociedad. En el 50% de los casos, los padres tienen falta de confianza en sus habilidades, oportunidades educativas y siguen los deseos y necesidades de su hijo. Con pesar, tenemos que afirmar el hecho de que "la sobreprotección conduce a la aparición de la indefensión aprendida". Con menos frecuencia, pero hay un rechazo emocional de un niño enfermo. Los padres, malinterpretando la situación actual, tratan de compensar su actitud negativa o pasiva hacia el niño con una preocupación acentuada por su salud y bienestar material. En estas familias no existe un estrecho contacto afectivo entre padres e hijos. A menudo, los padres culpan a los médicos por la aparición y la incurabilidad de la enfermedad en un niño.
Se considera que un tipo favorable de educación familiar es "aceptación y amor", donde los padres ayudan al niño en los asuntos que son importantes para él, alientan, castigan, aprueban la independencia del niño. Si los padres quieren comprender al niño y ayudarlo, entonces deben aprender a darse cuenta de que, por un lado, están medioambiente, en los que el niño vive y crece, y, por otra parte, son partícipes directos de la formación del niño en la lucha contra la enfermedad. Al mismo tiempo, los padres, así como los especialistas que trabajan con niños discapacitados, deben confiar en que las funciones del niño permanezcan intactas, es decir, hasta cierto punto perfectas y mejor desarrolladas.
Obviamente, en las tres situaciones, se debe llevar a cabo un trabajo serio y minucioso con los padres. Es necesario: dirigir sus esfuerzos de una manera más óptima; enseñar la correcta comprensión de sus pesados deberes; equipar al menos un mínimo de conocimientos psicológicos, pedagógicos, médicos y revelar las posibilidades de su uso; ayudar a los padres a reconocer la exclusividad potencial de sus hijos. Si no hay claridad sobre estos temas en la familia, entonces la familia misma se convierte en un serio obstáculo para el desarrollo de un niño discapacitado.
Todos los servicios deben coordinarse para ayudar a los niños y sus familias, apoyar el desarrollo individual y familiar y proteger los derechos de todos los miembros de la familia. La asistencia debe prestarse en la medida de lo posible en el entorno natural del niño, es decir, no en una institución aislada, sino en el lugar de residencia, en la familia. Trabajar en esta dirección no es sólo preocupación de los especialistas en salud, educación y el sistema de protección social de la población. Los propios padres, las organizaciones públicas y las asociaciones deberían inculcar en la sociedad el deseo de apoyar moralmente a las familias con un niño con discapacidades del desarrollo, hacer todo lo posible para comprender mejor sus problemas, ayudar a eliminar todos los obstáculos que impiden el desarrollo social exitoso, la educación, la adaptación social y la integración de la niño - persona discapacitada.
CONCLUSIÓN
Teniendo en cuenta la atención estatal a los niños discapacitados, el desarrollo exitoso de las instituciones médicas y educativas individuales, sin embargo, debe reconocerse que el nivel de asistencia para atender a los niños en esta categoría no satisface las necesidades, ya que los problemas de su rehabilitación y adaptación social. en el futuro no se resuelven. Las cuestiones del desarrollo de la personalidad del niño, su sentido de "sí mismo" en la sociedad, la estructura educativa, su relación con la sociedad están dejando el campo de atención de los especialistas.
Debe reconocerse que el sistema educativo para niños con discapacidad no cubre una parte significativa de los necesitados (en la actualidad, el número de estos niños crece constantemente).
Estado actual la capacitación individual en el hogar (esto se aplica plenamente a la organización de actividades educativas en instituciones de atención médica para niños) no cumple con los requisitos de un enfoque holístico de la personalidad de un niño enfermo, porque el éxito de la rehabilitación de dichos niños depende en gran medida de la desarrollo de su esfera afectivo-volitiva y características personales.
El problema más importante cuando se trabaja con niños con discapacidad es identificar los mecanismos psicológicos familiares que afectan el comportamiento y la salud mental de los niños. La mayoría de las familias se distinguen por la sobreprotección, lo que reduce la actividad social del niño, pero hay familias con un rechazo emocional claro o abierto hacia un niño enfermo.
Un problema igualmente importante es la orientación profesional de un niño discapacitado. La elección correcta de la profesión, teniendo en cuenta las capacidades individuales, le permite adaptarse rápidamente a la sociedad. Actualmente, la organización del proceso educativo en el hogar está a cargo de los maestros de las escuelas. en el lugar de residencia de los niños con discapacidad. Cabe señalar que la organización de la educación en el hogar provoca graves quejas de los padres no solo por la irregularidad de las clases, sino también porque los maestros carecen de los conocimientos psicológicos especiales necesarios para un enfoque individual de la personalidad de un niño enfermo, la incapacidad de proporcionar a los padres con asesoramiento calificado en educación y corrección de conducta, relaciones intrafamiliares, organización de actividades de rehabilitación. En consecuencia, al trabajar con niños con discapacidad, para la implementación completa del plan de estudios escolar, solo el conocimiento profesional del tema no es suficiente, se necesita un conocimiento especial. Un componente importante del trabajo social es la formación psicológica y pedagógica de los padres. La educación psicológica y pedagógica de los padres significa un programa realizado sistemáticamente y fundamentado teóricamente, cuyo propósito es la transmisión de conocimientos, la formación de ideas y habilidades apropiadas para el desarrollo, la educación y la crianza de niños con discapacidades y el uso de los padres como asistentes. a los maestros
La base metodológica del programa de educación psicológica y pedagógica de los padres es la posición de que la familia es el entorno en el que el niño se forma una idea de sí mismo: "Soy un concepto", donde toma las primeras decisiones sobre sí mismo. y donde comienza su naturaleza social, porque la tarea educación familiar - para ayudar a un niño con discapacidad a convertirse en una persona competente que utiliza medios constructivos para formar la autoestima y alcanzar una determinada posición social.
Cabe señalar que solo el trabajo conjunto de trabajadores sociales, maestros y padres en el trabajo con niños con discapacidad resolverá los problemas del desarrollo de la personalidad del niño, su rehabilitación social y adaptación en el futuro.
Los requisitos modernos para la adaptación social de los niños con discapacidad requieren la reorientación de la formación profesional desde las profesiones tradicionales hacia las más demandadas en el mercado laboral. Sin embargo, moderno sistema educativo no está preparado, en particular, no hay base material, para la implementación activa de esta experiencia. Al mismo tiempo, el funcionamiento de organizaciones que brindan a los niños profesiones de prestigio para estudiar a distancia, nos permite concluir que es necesario apoyar plenamente esta dirección desde el estado y organizaciones benéficas.
Ministerio de Educación y Ciencia Federación Rusa
Institución Educativa Presupuestaria del Estado Federal de Educación Profesional Superior
"Universidad Estatal de Smolensk"
Facultad de Economía y Gestión
Departamento de Gerencia
Trabajo final de grado de grado
sobre el tema: "Organización de la protección social de los niños con discapacidad en la región (sobre el ejemplo del Departamento de Desarrollo Social de la Región de Smolensk)"
Completado por: estudiante del grupo No. 41 de la Universidad Estatal de Medicina
Zheleznova Alena Vyacheslavovna
Asesor científico: candidato de ciencias pedagógicas,
Profesor asociado Rozanova Nina Nikolaevna
Smolensk 2015
Introducción
Capítulo 1. Fundamentos teóricos de la organización de la protección social de los niños con discapacidad
1 Esencia y contenido de la protección social de los niños con discapacidad
2 Regulación legal del ámbito de la protección social de los niños con discapacidad
3 Programas y medidas estatales de protección social de los niños con discapacidad
Conclusiones del primer capítulo
Capítulo 2. Implementación de la protección social de los niños - personas discapacitadas (en el ejemplo del Departamento de Desarrollo Social de la Región de Smolensk)
1 Características de las actividades del Departamento de Desarrollo Social
2 Análisis de las actividades del Departamento de Desarrollo Social de la Región de Smolensk en el campo de la protección de los niños con discapacidad
Conclusiones del segundo capítulo
Conclusión
Lista de literatura usada
Aplicaciones
Introducción
Relevancia del tema de investigación.La discapacidad es un fenómeno social que ninguna sociedad puede evitar, y cada estado, en función de sus prioridades socioeconómicas, forma una política social y económica para las personas con discapacidad. En la Federación Rusa, así como en todo el mundo, existe una tendencia hacia un aumento en el número de niños con discapacidad. La estructura de la discapacidad infantil está dominada por enfermedades neuropsiquiátricas, enfermedades de los órganos internos, del sistema musculoesquelético, deficiencias visuales y auditivas. Sin embargo, la capacidad de la sociedad para combatir la discapacidad está determinada no sólo por el grado de comprensión del problema en sí, sino también por los recursos económicos existentes. La escala de discapacidad depende de muchos factores: el estado de salud de la nación, el desarrollo del sistema de salud, el desarrollo socioeconómico y el volumen de recursos financieros, el estado del medio ambiente ecológico, razones históricas y políticas, en particular, de la participación en guerras y conflictos militares. En Rusia, algunos de estos factores tienen una dirección negativa, lo que predetermina una importante propagación de la discapacidad en la sociedad. Así, la relevancia del tema elegido se debe a la presencia de la siguiente contradicción: por un lado, la necesidad de crear Sistema completo protección social de los niños con discapacidad con la inclusión de diversas instituciones sociales. Por otro lado, el mecanismo para resolver los problemas de protección social de los niños con discapacidad en la sociedad rusa no se implementa de manera efectiva en la práctica y debe mejorarse. La presencia de limitaciones funcionales en los niños con discapacidad conduce al daño social. Para compensar las consecuencias de la discapacidad para el individuo, la familia y la sociedad, la rehabilitación debe asegurar su restauración o reducción. Es importante adoptar un enfoque holístico de la personalidad de un niño discapacitado, teniendo en cuenta todos sus problemas, forma de pensar y comportamiento, antecedentes sociales, necesidades individuales, esperanzas e intereses. El grado de desarrollo científico del problema.
La base de la investigación teórica es el trabajo de investigadores nacionales y extranjeros. Entre los autores extranjeros que han hecho una contribución significativa al desarrollo de este problema, se deben nombrar nombres como Maller A., Gomien D., Werner D., Borovskoy R., Bilson E., Shapiro B., Werner D., Tubol D., Kalmet H.Yu. y etc. Entre los autores nacionales: Astapov V.M., Gracheva L.K., Dementieva N.F., Krasnova V.Yu., Lebedinsky O.I., Kholstova E.I., Ustinov E.F., Pavlenko O.V. ., Khrapplin L.P., Bulanova N.A., Darymova N.V., Ivanova T.V., Leontieva V.V., Polkovnikov I.A., Panshina O.N., Semenushkina T.L., Kuznetsov S.A., Vinokurova R.I., Akatov L.I., Grishina L.P., Divitsina N.F., Dyskin A.A. etc. En las obras de V.M. Astapova caracteriza la política social hacia los niños discapacitados, los huérfanos, los niños que se quedan sin el cuidado de los padres, es decir, se consideran sus derechos. N. F. Dementieva en sus obras escribe sobre personas discapacitadas de diferentes categorías, da definiciones, indica categorías y modelos de discapacidad. EI Kholostova identificó los principios básicos para la formación de una política en relación con las personas con discapacidad, incluidos los niños con discapacidad. Existen documentos legales que regulan los derechos y beneficios de los niños discapacitados: la ley federal del 24 de noviembre de 1995 N 181-FZ (modificada el 2 de julio de 2013) "Sobre la protección social de las personas discapacitadas en la Federación Rusa". Define la política estatal en el campo de la protección social de las personas discapacitadas en la Federación Rusa, cuyo propósito es brindar a las personas discapacitadas las mismas oportunidades que otros ciudadanos en el ejercicio de los derechos y libertades civiles, económicos, políticos y otros previstos por la Constitución de la Federación de Rusia, así como de conformidad con los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación de Rusia. Decreto del Presidente de la Federación de Rusia "Sobre medidas para garantizar apoyo estatal Inválidos" N° 1011 del 1 de junio de 1996 (modificado el 27 de abril de 2000). la ley federal No. 124 del 24 de julio de 1998 (modificado el 2 de julio de 2013) "Sobre las garantías básicas de los derechos del niño en la Federación de Rusia", establece las garantías básicas de los derechos e intereses legítimos del niño, previstas por la Constitución de la Federación Rusa, con el fin de crear condiciones legales, socioeconómicas para la implementación de los derechos e intereses legítimos del niño. Objeto de estudio
de esta obra es el gobierno municipal del estado. Tema de estudio -
organización de la protección social de los niños con discapacidad en la región (sobre el ejemplo del Departamento de Desarrollo Social de la Región de Smolensk). El propósito del trabajo de calificación final -
estudio de los fundamentos teóricos de la organización de la protección social de los niños con discapacidad en la región y el desarrollo de recomendaciones prácticas para su mejora en el Departamento de Desarrollo Social de la Región de Smolensk Para lograr este objetivo, es necesario resolver los siguientes Tareas
:
1) Considerar la esencia y el contenido de la protección social de los niños con discapacidad. ) Estudiar la regulación legal de la protección social de los niños con discapacidad. ) Analizar la implementación de la protección social de los niños con discapacidad por parte del Departamento de Desarrollo Social de la Región de Smolensk Métodos de búsqueda
. Este trabajo final de calificación utiliza métodos tales como: generalización y sistematización de datos teóricos, método estadístico, observación, análisis y síntesis, comparación, análisis de contenido, estudio de las obras de varios autores, estudio de fuentes jurídicas, observación, conversación, método sociológico, a saber, el procesamiento de los datos empíricos obtenidos, la formación de las conclusiones del estudio. Estructura
este trabajo final de calificación tiene los siguientes componentes: introducción, dos capítulos, conclusiones de cada capítulo, conclusión, lista de referencias, aplicaciones. En la introducción, se indica la relevancia del tema en estudio, se presenta el grado de su desarrollo científico, se indica el objeto y el tema, el propósito, las tareas, los métodos del trabajo final de calificación. El primer capítulo aborda los fundamentos teóricos de la organización de la protección social de la niñez con discapacidad en la región. Se revela la esencia y el contenido de la protección social de los niños con discapacidad, se considera la regulación legal del ámbito de la protección social de los niños con discapacidad, se presentan los programas y medidas estatales de protección social de los niños con discapacidad. El segundo capítulo analiza la protección social de los niños con discapacidad en la región de Smolensk, presenta las características del Departamento de Desarrollo Social de la región de Smolensk, analiza sus actividades y brinda recomendaciones para optimizar las medidas de apoyo estatal para los niños con discapacidad en Smolensk. región. A modo de conclusión, se realizan las principales conclusiones sobre el problema objeto de estudio. Capítulo 1. Fundamentos teóricos de la organización de la protección social de los niños con discapacidad
.1 Esencia y contenido de la protección social de los niños con discapacidad
Los niños y adolescentes que viven en Rusia deben desarrollarse plenamente, crecer sanos y felices y convertirse en ciudadanos dignos. Una sociedad que realmente proteja los derechos del niño y respete su dignidad personal no sólo es más amable y más humana, esta sociedad se desarrolla más rápido y mejor, y tiene una perspectiva favorable y predecible. V. Yu. Krasnova señala en sus obras: "Es vital una política estatal eficaz en el campo de la infancia. La política es moderna, una política que responda a los intereses del desarrollo nacional". La política de infancia se basa en normas internacionales generalmente reconocidas. La Declaración de los Derechos del Niño, adoptada por la Asamblea de las Naciones Unidas, proclamó que “Todo niño física, mental o socialmente impedido deberá recibir el trato, la educación y los cuidados especiales que sean necesarios en vista de su especial condición”. Política estatal en el campo de la infancia - las actividades del estado para crear condiciones que aseguren la satisfacción de las necesidades de los niños en la supervivencia, la socialización y el desarrollo. Desafortunadamente, en todo el mundo, muchos niños quedan fuera del cuidado familiar. No tienen padres ni tutores, están privados de lo principal: el calor familiar. Y aún queda mucho por hacer para que el propio concepto de “niños abandonados” salga de nuestras vidas. Las autoridades de tutela deben estar dirigidas directamente a la colocación familiar de los niños y la asistencia a las familias de acogida. Los niños discapacitados siguen siendo un problema grave, es un problema de toda la sociedad. El problema de tener un número tan significativo de niños con discapacidades debería ser motivo de especial preocupación para Rusia. Es mucho menos probable que los niños discapacitados se den cuenta de que son ciudadanos del país en pie de igualdad, que reciban una educación y tomen una decisión profesional. La mayoría de ellos dependen directamente de medidas específicas de política social estatal dirigidas a la educación y el empleo de las personas con discapacidad, por un lado, y por otro, al cuidado de familiares que no solo cuidan, sino que también se encargan de satisfacer sus necesidades. La Ley Federal del 24 de noviembre de 1995 No. 181 "Sobre la protección social de las personas discapacitadas en la Federación Rusa" define el concepto de persona discapacitada: una persona que tiene un trastorno de salud con un trastorno persistente de las funciones corporales debido a enfermedades, las consecuencias de lesiones o defectos, que lleven a la limitación de la vida y provoquen la necesidad de su protección social. Una persona discapacitada es toda persona que no puede satisfacer de forma independiente, en todo o en parte, las necesidades de una vida personal y (o) social normal debido a una deficiencia, ya sea congénita o no, de sus capacidades físicas o mentales. La discapacidad es un concepto en evolución, la discapacidad es el resultado de una interacción que se da entre las personas con discapacidad y las barreras actitudinales y ambientales que les impiden participar plena y efectivamente en la sociedad en igualdad de condiciones con los demás. Limitación de la actividad de la vida: pérdida total o parcial de la capacidad o la capacidad de una persona para llevar a cabo el autoservicio, moverse de forma independiente, navegar, comunicarse, controlar su comportamiento, aprender y participar en actividades laborales. Para categorías de niños con discapacidad
incluyen niños menores de 18 años que tienen limitaciones significativas en la vida, lo que lleva a una inadaptación social debido a violaciones del desarrollo y crecimiento del niño, la capacidad de autoservicio, movimiento, orientación, control sobre su comportamiento, aprendizaje, comunicación, trabajo en el futuro. Los conceptos de "niño discapacitado" y "discapacitado desde la infancia" son diferentes. "Discapacitado desde la infancia"- esta es la causa de invalidez, establecida simultáneamente con el grupo de invalidez. El motivo especificado lo determinan los ciudadanos mayores de 18 años, en los casos en que la incapacidad por enfermedad, lesión o defecto ocurrido en la infancia sobrevino antes de los 18 años. Esta causa de discapacidad también puede determinarse si, según datos clínicos o las consecuencias de lesiones y defectos de nacimiento, confirmados por los datos de instituciones médicas, una persona discapacitada menor de 18 años presentaba signos de discapacidad persistente. A una persona menor de 18 años que es reconocida como discapacitada se le asigna una categoría "niño discapacitado".
En la Federación Rusa, así como en todo el mundo, existe una tendencia hacia un aumento en el número de niños con discapacidad. A pesar de las medidas adoptadas en la Federación de Rusia para mejorar las condiciones de vida, la atención médica, mejorar la calidad de la educación, el trabajo y la formación profesional de los niños discapacitados, sigue sin resolverse toda una serie de problemas sociales, económicos, psicológicos, pedagógicos y médicos. Entre las causas que contribuyen al surgimiento de la discapacidad en los niños, las principales son el deterioro de la situación ambiental, las condiciones laborales desfavorables para las mujeres, el aumento de las lesiones, la falta de condiciones y cultura de vida saludable y un alto nivel de morbilidad de los padres, especialmente de las madres. La estructura de la discapacidad infantil está dominada por enfermedades neuropsiquiátricas, enfermedades de los órganos internos, del sistema musculoesquelético, deficiencias visuales y auditivas. Todo esto demuestra la necesidad de abordar a nivel federal un complejo de problemas para garantizar la vida normal de los niños discapacitados y las familias en las que se crían. Para la protección y protección de las personas discapacitadas, incluidos los niños discapacitados, se asignan áreas de política social como la protección social y el apoyo social. "Sobre la protección social de las personas con discapacidad en la Federación Rusa" se da el concepto protección social de los discapacitados
- un sistema de medidas económicas, sociales y legales garantizadas por el estado que brindan a las personas con discapacidad las condiciones para superar, reemplazar (compensar) las restricciones de la vida y tienen como objetivo crear las mismas oportunidades para que participen en la sociedad con otros ciudadanos. Apoyo social a discapacitados
- un sistema de medidas que proporcione garantías sociales a las personas con discapacidad, establecidas por las leyes y demás actos jurídicos reglamentarios, con excepción de las pensiones. Ahora considere la política estatal de la Federación Rusa en el campo de la protección social de los niños con discapacidad. De acuerdo con la Ley Federal del 24 de noviembre de 1995 N 181-FZ "Sobre la protección social de las personas con discapacidad en la Federación Rusa" (modificada el 2 de julio de 2013), la política estatal en el campo de la protección social de los niños con discapacidad es proporcionar a las personas con discapacidad las mismas oportunidades que los demás ciudadanos en la aplicación de los derechos y libertades civiles, económicos, políticos y de otro tipo previstos en la Constitución de la Federación Rusa. La Federación Rusa es un estado en el que la política social no es la última. En Rusia, como en otros estados, existen organismos involucrados en la política pública, por ejemplo, el Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación Rusa, que cuenta con un Departamento de Política Estatal en la Esfera de Protección de los Derechos del Niño. Asegura que el Ministerio desempeñe las funciones de desarrollar e implementar la política estatal y la regulación. regulacion legal en el campo: · la tutela y tutela de menores, incluida la prevención de la orfandad social, la identificación y el acogimiento, incluido el acogimiento familiar de los huérfanos y los niños que quedan sin el cuidado de sus padres, la protección de sus derechos personales y patrimoniales; · educación de niños con discapacidades, niños con discapacidades, niños con comportamiento desviado (socialmente peligroso); · prevención del comportamiento antisocial de los estudiantes, alumnos Instituciones educacionales.
Asimismo, el Presidente y el Gobierno se dedican a la política de Estado a través de decretos y resoluciones. La identificación de las causas de la desigualdad social y las formas de superarla es una condición importante para la política social, que se ha convertido en un tema urgente en la etapa actual, que está asociado con las perspectivas de desarrollo de toda la sociedad rusa. Problemas como la pobreza, la discapacidad, la orfandad se convierten en objeto de investigación y práctica del trabajo social. La organización de la sociedad moderna es en gran medida contraria a los intereses de mujeres y hombres, adultos y niños con discapacidad. Las barreras simbólicas construidas por la sociedad a veces son mucho más difíciles de romper que los obstáculos físicos; requiere el desarrollo de tales valores culturales sociedad civil como la tolerancia, la empatía, el respeto a la dignidad humana, el humanismo, la igualdad de derechos. De hecho, la discapacidad rara vez tiene cura, y el estado debe apoyar a los discapacitados con todas sus fuerzas para que no se sientan como basura en este mundo. Un adulto con una discapacidad acepta la discapacidad mucho más fácilmente que los niños con discapacidades, por lo que el estado debe dirigir muchos más esfuerzos para atender la discapacidad de los niños. El objetivo principal de la política social estatal en interés de los niños con discapacidad.
en la etapa actual se encuentra su exitosa integración a la sociedad, la creación de condiciones favorables y de igualdad de oportunidades para garantizar sus derechos a la educación, al desarrollo integral ya la autorrealización. Uno de los objetivos estratégicos y principales tareas del Estado en el campo del desarrollo social es aumentar la eficacia del apoyo social para las familias con niños, huérfanos, niños sin el cuidado de sus padres, niños en situación difícil situación de vida, veteranos y discapacitados, proporcionando servicios sociales de calidad a la población, así como mejorando el sistema de servicios sociales para los ciudadanos, principalmente para discapacitados. La política estatal sigue siendo en la actualidad el principal mecanismo público para definir, categorizar y legalizar la discapacidad en los niños y niñas y continúa siendo un elemento esencial en la construcción y mantenimiento de la condición de dependiente de los niños con discapacidad. EI Inactivo reveló mayor
principios para la formación de políticas estatales en relación con las personas con discapacidad, incluidos los niños con discapacidad:
1. El Estado es responsable de eliminar las condiciones que conducen a la discapacidad y resolver los problemas relacionados con las consecuencias de la discapacidad. El estado brindará a los niños con discapacidades la oportunidad de lograr el mismo nivel de vida que sus conciudadanos, incluso en las áreas de ingresos, educación, empleo, atención médica y participación en la vida pública. Las personas con discapacidad tienen derecho a vivir en sociedad, la sociedad condena el aislamiento de las personas con discapacidad. Para ello, la sociedad busca crear condiciones para la vida independiente de las personas con discapacidad (un entorno sin barreras). Los derechos y obligaciones de los ciudadanos de esta sociedad están reconocidos para los discapacitados. Es competencia del Estado encontrar formas de reconocer, garantizar y ejercer los derechos y obligaciones de las personas con discapacidad como miembros de la sociedad. El Estado lucha por la igualdad de accesibilidad de las medidas de política social en relación con las personas con discapacidad en todo el país, independientemente del lugar de residencia de la persona con discapacidad (en el área rural o urbana, la capital o la provincia). Al implementar una política sobre niños con discapacidad, se deben tener en cuenta las características de un individuo o grupo de personas con discapacidad: todas las personas con discapacidad, debido a las especificidades de su enfermedad, se encuentran en diferentes condiciones de partida, y para garantizar los derechos y obligaciones de ciudadanos del país en relación a cada grupo de personas con discapacidad, se toma un conjunto de medidas. En el debate ruso sobre la política social hacia los niños con discapacidad, junto con la aprobación y aceptación de las ideas de integración, se plantea el tema de los costos y beneficios, y la calidad y el alcance de las medidas de protección social existentes siguen siendo un tema secundario. La legislación y los programas sociales contienen los requisitos necesarios para la accesibilidad y la integración, pero en la práctica no siempre es posible hablar de la disposición y capacidad para garantizar lo declarado y lograr los objetivos establecidos. El sistema de política social para la protección de los niños con discapacidadincluye una serie de elementos interrelacionados reflejados en la consolidación normativa de los derechos de las personas con discapacidad, los derechos y obligaciones de los organismos estatales, organizaciones públicas y de beneficencia, formas y métodos de sus actividades en esta área. Los principales criterios y direcciones para el desarrollo de la política de los estados en relación con los niños con discapacidad.
son: .Existencia de una política oficialmente reconocida sobre personas con discapacidad, en particular niños con discapacidad. 2.Existencia de legislación especial contra la discriminación en relación con los niños con discapacidad. .Mecanismos judiciales y administrativos para la implementación de los derechos de los niños con discapacidad. .Presencia de organizaciones no gubernamentales de niños con discapacidad. .Acceso de las personas con discapacidad a la implementación derechos civiles, incluidos los derechos al trabajo, a la educación, a fundar una familia, a la privacidad y la propiedad, y los derechos políticos. .Disponibilidad de un entorno físico y social libre de barreras. Así, la discapacidad infantil es un fenómeno social que ninguna sociedad puede evitar, y cada estado, en función de sus prioridades socioeconómicas, forma una política social y económica para los niños con discapacidad. Sin embargo, las posibilidades de la sociedad en la lucha contra la discapacidad infantil están determinadas no sólo por el grado de comprensión del problema en sí, sino también por los recursos económicos existentes. La escala de dicha discapacidad depende de muchos factores: el estado de salud de la nación, el desarrollo del sistema de salud, el desarrollo socioeconómico y la cantidad de recursos financieros, el estado del entorno ecológico, razones históricas y políticas, en particular , participación en guerras y conflictos militares, vínculos familiares, etc. .2 Regulación legal del ámbito de la protección social de los niños con discapacidad
El problema de garantizar efectivamente los derechos de las personas con discapacidad, incluidos los niños con discapacidad, es relevante tanto a nivel internacional como a nivel de los estados individuales. A principios del siglo XXI, la existencia de una serie de tratados internacionales vinculantes de derechos humanos y documentos consultivos en el campo de los derechos de las personas con discapacidad resultó ser insuficiente; a pesar de estos compromisos positivos, esta categoría de la población continúa enfrentan barreras para su participación en la sociedad como miembros iguales y violaciones de sus derechos en todo el mundo. En la Federación de Rusia, las cuestiones de la protección social de los niños discapacitados están reguladas, junto con las normas generales del derecho social, también por una legislación especial. Moderno el marco legislativo La protección social de las personas con discapacidad en Rusia se formó bajo la influencia de los documentos legales internacionales de las Naciones Unidas. La principal prioridad de su política hacia las personas con discapacidad es su integración y socialización en la sociedad. De conformidad con la Constitución, varios cientos de leyes federales, decretos del Presidente de la Federación Rusa, resoluciones del Gobierno de la Federación Rusa, documentos reglamentarios de los ministerios y departamentos federales y actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa han adoptado para garantizar los derechos de los niños en la Federación Rusa. Son documentos jurídicos, tanto generales como especiales, que contienen normas específicas que garantizan la observancia de los derechos e intereses de los niños. Hay una serie de documentos legales internacionales que consagran los derechos de los niños con discapacidad: la Declaración de los Derechos del Niño (1959), la Convención contra la Discriminación en la Educación (1960), la Declaración sobre los Derechos de las Personas con Retraso Mental (1971). ), la Declaración sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (1975), la Convención sobre los Derechos del Niño (1989), la Declaración Mundial sobre la Supervivencia, la Protección y el Desarrollo del Niño (1990), Normas Uniformes para la Igualdad de Oportunidades de las Personas con discapacidad (1993), etc. Según la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de fecha 13.12. 2006: 1.Los Estados Partes tomarán todas las medidas necesarias para garantizar que los niños con discapacidad disfruten plenamente de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en igualdad de condiciones con los demás niños. 2.En todas las acciones relativas a los niños con discapacidad, el interés superior del niño será una consideración primordial. .Los Estados Partes velarán por que los niños con discapacidad tengan derecho a expresar su opinión libremente sobre todos los asuntos que les afecten, en igualdad de condiciones con los demás niños, a que se les tenga debidamente en cuenta de acuerdo con su edad y madurez, y a recibir la asistencia adecuada a sus necesidades. discapacidad y edad en el ejercicio de este derecho. La ley básica basada en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño es la Ley Federal del 24 de julio de 1998 No. 124-FZ "Sobre las Garantías Básicas de los Derechos del Niño en la Federación Rusa" (modificada el 2 de diciembre de 1998). 2013) En Rusia, la política estatal hacia los discapacitados tiene una larga historia. Al mismo tiempo, 1995 fue un punto de inflexión, cuando Rusia adoptó la Ley Federal del 24.11. 1995 No. "Sobre la protección social de las personas con discapacidad en la Federación de Rusia" 181 (modificado el 21/07/2014, modificado el 1/12/2014). La Ley formula un objetivo fundamentalmente nuevo de la política estatal hacia las personas con discapacidad (incluidos los niños con discapacidad), formó nuevos conceptos de persona con discapacidad y rehabilitación de personas con discapacidad, niños con discapacidad e introdujo cambios en el marco institucional de La política. Por primera vez, se declaró que el objetivo de la política estatal no es ayudar a una persona discapacitada, sino "garantizar que las personas discapacitadas tengan las mismas oportunidades que los demás ciudadanos en el ejercicio de los derechos y libertades civiles, económicos, políticos y de otro tipo previstos en la Constitución de La Federación Rusa." De este modo, nueva ley declaró el enfoque a los discapacitados, formulado por la comunidad mundial. En la práctica, es extremadamente difícil para un Estado que se ha guiado por diferentes principios en relación con las personas con discapacidad durante varias décadas, pasar de declarar un nuevo paradigma político de política a su implementación, aunque, por supuesto, la nueva legislación estimula ciertos cambios en este sentido. política. I.M. Lavrenenko distingue tres etapas principales en la formación del marco legal nacional dedicado a varios aspectos de la protección social de los discapacitados y los niños con discapacidad. Etapa I: 1990 - 1996 Un rasgo característico de esta etapa es la adopción de la Constitución de la Federación Rusa, que formalizó el comienzo de la formación de un marco regulatorio objetivamente nuevo en todos los sectores de las relaciones públicas, la consolidación legislativa de los temas de salud y educación. En 1995, con la adopción de la Ley Federal "Sobre la Protección Social de los Discapacitados", así como las leyes sobre servicios sociales, de hecho, se formó el marco legislativo en el campo de la protección social de los discapacitados. Etapa I: 1997 - 2004 En esta etapa, la formación de pensiones y derecho laboral, los principios fundamentales de la situación de los niños, incluidos los niños con discapacidad, se fijan legislativamente. Etapa 1: 2005 a la actualidad. La regulación de las relaciones en el campo de la protección social de las personas con discapacidad se debió en gran parte a los cambios en curso en la organización del poder público (centralización del poder, reforma de los autogobiernos locales, redistribución de poderes, mejora de la estructura de los órganos ejecutivos federales ). En cuanto a la regulación de las relaciones en el campo de la protección social de las personas con discapacidad, en particular los niños con discapacidad, durante los últimos 10 años, tanto a nivel federal como en las entidades constitutivas de la Federación Rusa, se ha desarrollado un marco legal bastante extenso. . Los reglamentos estaban sujetos a las relaciones en el campo de: ü adopción de programas focalizados: apoyo social; rehabilitación: programas integrales sobre diversos aspectos de la rehabilitación, en relación con determinadas categorías de personas discapacitadas; facilitar el acceso de los niños con discapacidad a diversas instalaciones de infraestructura; desarrollo de empresas que emplean a personas discapacitadas; ü establecer la estructura de las instituciones de especialización médica y social; ü rehabilitación de niños discapacitados (adopción de listas regionales de servicios de rehabilitación; creación y funcionamiento de un mecanismo organizativo; educación especial; procedimiento para el desarrollo e implementación de programas de rehabilitación individuales); ü garantizar el acceso de personas discapacitadas a objetos de diversas infraestructuras; ü servicios sociales (establecimiento de una lista de servicios sociales; regulación de las actividades de varias instituciones de servicios sociales); ü establecimiento de prestaciones para diversas categorías de minusválidos, asociaciones públicas de minusválidos. Los temas de protección social de las personas con discapacidad de todas las categorías son ahora, en un grado u otro, llamados a tratar con organismos gubernamentales y organizaciones que son parte integral de varios sistemas organizacionales(salud, educación, servicios sociales, rehabilitación). Ley Federal de 24.11. 1995 No. 181 "Sobre la protección social de las personas con discapacidad en la Federación Rusa" (modificado el 21 de julio de 2014, modificado el 1 de diciembre de 2014) establece garantías legales, incluidas garantías adicionales a las establecidas por la legislación de la Federación Rusa sobre la protección social de ciertas categorías de la población, incluyendo a las personas discapacitadas y las familias que crían niños discapacitados que viven en la Federación Rusa, con el fin de crear condiciones que les proporcionen una vida digna y respetada en la sociedad. Las medidas de apoyo social y pagos sociales establecidos por esta ley y los actos legales reglamentarios del Gobierno de la Federación de Rusia adoptados de conformidad con ella son obligaciones de gasto de Rusia. Niños discapacitados que necesitan asistencia permanente o temporal, de conformidad con la Ley Federal de la Federación Rusa de 02.08.1995 No. 122 (modificado el 25 de noviembre de 2013) "Sobre los servicios sociales para ancianos y discapacitados" y la Ley Federal de 10 de diciembre de 1995 No. 195-FZ (modificado el 21 de julio de 2014) "Sobre los fundamentos de los servicios sociales para la población de la Federación de Rusia" tiene derecho a los servicios sociales. De acuerdo con el reglamento "Sobre un programa individual para la rehabilitación de una persona discapacitada" del 14 de diciembre de 1996 No. 14 (aprobado por el Decreto del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social de la Federación Rusa )
,existe un programa básico federal para la rehabilitación de personas discapacitadas: una lista garantizada de medidas de rehabilitación, medios técnicos y servicios proporcionados a una persona discapacitada de forma gratuita a expensas del presupuesto federal. El Gobierno de la Federación Rusa aprueba el Programa Básico Federal para la Rehabilitación de los Discapacitados y el procedimiento para su implementación. Las instalaciones y los servicios de rehabilitación se proporcionan a las personas con discapacidad, normalmente en especie. En la Ley de la Federación Rusa de fecha 29 de diciembre de 2012 No. 278 "Sobre la educación en la Federación Rusa" (modificada el 23 de julio de 2013), para niños con necesidades educativas especiales, los organismos que administran la educación crean especial (correccional) instituciones educativas (clases, grupos) que brindan tratamiento, educación y capacitación, adaptación social e integración de niños "especiales" en la sociedad. De acuerdo con el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 18 de julio de 1996 No. 861 (modificado el 4 de septiembre de 2012) "Sobre la aprobación del procedimiento para la educación y educación de niños discapacitados en el hogar y en centros educativos no estatales". Instituciones” para niños con discapacidad que, por razones de salud, de manera temporal o permanente puedan visitar instituciones de educación general, autoridades educativas e instituciones educativas que implementen programas de educación general, con el consentimiento de sus padres (representantes legales), brinden educación a estos niños en casa. El derecho de las personas con discapacidad, incluidos los niños con discapacidad, al trabajo y al empleo se realiza de conformidad con el marco normativo vigente: Código de Trabajo de la Federación Rusa, la Ley de la Federación Rusa No. 1032-1 del 19 de abril de 1991 (modificada el 2 de julio de 2013, modificada el 5 de mayo de 2014) "Sobre el Empleo en la Federación Rusa", y otros reglamentos actos jurídicos dirigidos a la creación de oportunidades reales para que los menores con discapacidad participen en actividades útiles y generadoras de ingresos y prever mecanismos específicos para su implementación. Cabe señalar que el empleo de personas discapacitadas (niños discapacitados) está asociado con ciertos problemas y costos materiales, en particular, esto debe incluir la necesidad de crear puestos de trabajo especializados o sitios de producción, el uso de formas de trabajo flexibles y no estándar. la organización, la utilización del trabajo a domicilio, etc. Sin embargo, las medidas de rehabilitación profesional y laboral de las personas con discapacidad están justificadas económica y socialmente. En el campo de garantizar el acceso de las personas con discapacidad a los objetos de diversas infraestructuras, ahora se ha formado el marco normativo y legal, que es necesario para orientar en el desarrollo. documentación del proyecto teniendo en cuenta las necesidades de los discapacitados. El Ministerio de Trabajo de Rusia, junto con Gosstroy de Rusia, desarrolló, aprobó y puso en vigencia un conjunto de documentación reglamentaria y metodológica diseñada para garantizar la organización y realización de eventos en ciudades y otros asentamientos de la Federación Rusa para implementar las disposiciones. de la Ley Federal "Sobre la Protección Social de los Inválidos". Con el fin de crear condiciones para el acceso sin obstáculos a las instalaciones y servicios prioritarios en las áreas prioritarias de la vida de las personas con discapacidad, el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 26 de noviembre de 2012 No. 2181-r aprobó el programa estatal " Entorno accesible"para 2011-2015. En virtud del cual se reforma el ámbito de la protección social de los niños con discapacidad. Así, la mejora del marco legal regulatorio, eficaz regulación estatal en esfera social, la aplicación del método program-target (implementación de programas target federales y regionales) son herramientas de control para resolver los problemas de los niños con discapacidad. .3 Programas y medidas estatales de protección social de los niños con discapacidad socialización discapacitados sociedad municipal Entre los numerosos problemas de la infancia, los problemas de los niños discapacitados que, sin una preparación especial, no pueden expandir los límites del mundo accesible a ellos, se unen a los logros modernos civilización, te encuentras en la próxima edad adulta. A fin de crear, para 2016, las condiciones que garanticen la igualdad de acceso de los niños con discapacidad, en igualdad de condiciones con los demás, al entorno físico, al transporte, a la información y la comunicación, así como a las instalaciones y los servicios abiertos o prestados al público, un núcleo programa federal protección social de los niños con discapacidad "Entorno Accesible", cuyo desarrollador es el Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación Rusa. ü Formación para 2015 de condiciones para el acceso sin trabas a instalaciones y servicios prioritarios en áreas prioritarias de la vida para personas con discapacidad y otras personas con movilidad limitada. ü Mejorar el mecanismo de prestación de servicios en el campo de la rehabilitación y el sistema estatal de pericia médica y social. El monto total de las asignaciones del presupuesto federal para la implementación del programa es de 168437465,6 mil rublos. En la primera etapa (2011-2012) de la implementación del Programa, se prepararon los actos normativos y documentos metodológicos pertinentes, se realizaron una serie de trabajos de investigación prioritarios, se tomaron las medidas necesarias para identificar instalaciones y servicios prioritarios en áreas prioritarias de vida de los discapacitados y otras personas con movilidad limitada, inspección y certificación de estas instalaciones, se tomaron decisiones sobre la implementación de medidas para garantizar la disponibilidad de estas instalaciones y servicios, se determinó la cantidad de fondos necesarios, incluidos los fondos del presupuesto federal, dentro de los límites aprobados de las obligaciones presupuestarias para estas obras, se implementó una medida prioritaria a nivel de las entidades constitutivas de la Federación Rusa " Implementación de actividades incluidas en los programas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, desarrolladas teniendo en cuenta los términos de referencia del proyecto piloto para desarrollar la formación de un entorno accesible a nivel de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. En la segunda etapa (2013-2015) de implementación del Programa, se trabajó para asegurar la disponibilidad de equipamientos y servicios prioritarios en áreas prioritarias de vida para las personas con discapacidad y otras personas con movilidad reducida. En esta etapa, también se llevó a cabo la implementación de medidas prioritarias para mejorar el sistema estatal de pericia médica y social y rehabilitación para garantizar el acceso equitativo de las personas con discapacidad al entorno de vida y determinar la necesidad de servicios de rehabilitación. El programa otorga a los niños con discapacidad el derecho a practicar deportes, así como a participar en la vida cultural, el ocio y la recreación, les brinda la oportunidad de participar en igualdad de condiciones con los demás en eventos deportivos, desarrollar y utilizar su creatividad, potencial artístico e intelectual no sólo para el beneficio personal, sino también para el bien de toda la sociedad. Los niños con discapacidad también tienen derecho a que se reconozcan y apoyen sus identidades culturales y lingüísticas especiales, incluidas las lenguas de señas y la cultura de las personas con discapacidad auditiva y visual. Además, se deben tomar todas las medidas apropiadas a nivel estatal para garantizar que los niños con discapacidad puedan disfrutar del derecho a la libertad de expresión y opinión, incluida la libertad de buscar, recibir y difundir información e ideas en igualdad de condiciones con los demás, en todas las formas de comunicación. Además, el Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Población de la Federación de Rusia creó el programa "Niños de Rusia", cuyo objetivo era crear condiciones para el desarrollo normal y la vida de los niños, para garantizar su protección social durante el período. de transformaciones y reformas socioeconómicas fundamentales. De conformidad con la Ley Federal de 24 de noviembre de 1995 No. 181-FZ "Sobre la protección social de los discapacitados en la Federación Rusa" (modificada el 2 de julio de 2013), los niños discapacitados tienen derecho a recibir asistencia social estatal en el forma de los siguientes servicios sociales :
1. Crianza y educación de niños discapacitados en instituciones preescolares y educativas. a) Las autoridades estatales garanticen que los niños con discapacidad reciban educación preescolar y primaria general, general básica, secundaria (completa) pública y gratuita en los programas de educación general básica de acuerdo con los programas individuales para la rehabilitación de personas con discapacidad. b) Los niños discapacitados en edad preescolar reciban las medidas de rehabilitación necesarias y se creen las condiciones para permanecer en guarderías. instituciones preescolares tipo general. c) Para los niños discapacitados cuyo estado de salud excluya la posibilidad de su estancia en instituciones preescolares de tipo general, se crean instituciones preescolares especiales. d) Si es imposible llevar a cabo la crianza y educación de los niños discapacitados en instituciones preescolares generales o especiales y de educación general, la autoridad ejecutiva del sujeto en el campo de la educación y las instituciones educativas dispondrán, con el consentimiento de los padres, la educación de niños discapacitados de acuerdo con un programa completo de educación general o individual en el hogar, incluido el uso de tecnologías de aprendizaje a distancia para programas básicos de educación general. e) Los padres y representantes legales de los niños discapacitados que los crían y educan en el hogar reciben un pago mensual en efectivo para la educación y crianza de un niño discapacitado en una institución de educación preescolar, para la educación y crianza de un niño discapacitado en una institución educativa general. 2. Proporcionar a las personas discapacitadas material didáctico y literatura especiales. a) Las personas con discapacidad (incluidos los niños con discapacidad) que reciben crianza y educación en instituciones de educación preescolar y general, así como educación vocacional en instituciones de educación vocacional primaria, secundaria y superior, tienen derecho a recibir compensación por los costos de adquirir especial material didáctico y literatura 3. Compensación en efectivo por gastos de viaje. un) Viajes gratuitos en transporte ferroviario de cercanías, así como en transporte interurbano al lugar del tratamiento y viceversa. b) Derecho a adquirir un billete social único por un importe no superior al importe de una mensualidad en efectivo, o a recibir una tarjeta social (incluida la temporal), y para viajar en todo tipo de transporte urbano de viajeros (excepto taxis) , transporte público motorizado (excepto taxis) rutas suburbanas y, en su defecto, rutas interurbanas (intradistritales), 4. Subsidio para vivienda y utilidades.
5. Medidas de rehabilitación, medios técnicos y servicios previstos en la lista federal de medidas de rehabilitación.Hay programas individuales de rehabilitación para discapacitados. Programa de rehabilitación individual para una persona discapacitada: desarrollado sobre la base de la decisión del Servicio Estatal de Expertos Médicos y Sociales, un conjunto de medidas de rehabilitación que son óptimas para una persona discapacitada, que incluyen ciertos tipos, formularios, volúmenes, términos y procedimientos para la implementación de medidas de rehabilitación médicas, profesionales y de otro tipo destinadas a restaurar, compensar las funciones del cuerpo dañadas o perdidas, restaurar, compensar la capacidad de una persona discapacitada para realizar ciertos tipos de actividades. El programa para la rehabilitación de niños discapacitados es de ejecución obligatoria por parte de las autoridades estatales pertinentes, los gobiernos locales y las organizaciones, independientemente de las formas organizativas y legales y de propiedad. Este programa contiene tanto medidas de rehabilitación proporcionadas a una persona discapacitada de forma gratuita de conformidad con el programa básico federal para la rehabilitación de personas discapacitadas, como medidas de rehabilitación en las que la propia persona discapacitada u otras personas u organizaciones, independientemente de las formas organizativas y legales y formas de propiedad, participar en el pago. La rehabilitación de niños discapacitados incluye: .rehabilitación médica, que consiste en terapia reparadora, cirugía reconstructiva, prótesis y órtesis; 2.readaptación profesional de discapacitados, que consiste en orientación vocacional, formación profesional, adaptación profesional y empleo; .la rehabilitación social de los discapacitados, que consiste en la orientación socioambiental y la adaptación social. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 901 del 27 de julio de 1996 "Sobre la provisión de beneficios para personas discapacitadas y familias con niños discapacitados" instruye a las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los gobiernos locales para que lleven a cabo las acciones necesarias arreglos organizacionales otorgar beneficios a las personas discapacitadas y a las familias con niños discapacitados para proporcionarles alojamiento, pagar la vivienda y los servicios públicos, obtener terrenos para la construcción de viviendas individuales, mantener casas subsidiarias y de verano y jardinería de acuerdo con las normas aprobadas por el Decreto, y también sobre el equipamiento de viviendas ocupadas por personas discapacitadas con medios y dispositivos especiales de acuerdo con un programa individual para la rehabilitación de una persona discapacitada. Beneficios para niños discapacitados y personas que crían niños discapacitados menores de 18 años.
ü Pagos de indemnizaciones. Pago de compensación mensual para el reembolso de gastos relacionados con el aumento en el costo de vida de los niños discapacitados menores de 18 años a la norma social establecida. ü Beneficios por pago de servicios. -50% de descuento para familias con hijos discapacitados menores de 18 años (aplica para miembros de la familia que viven juntos) para vivienda y servicios comunales, servicios de comunicación (punto de radio y antena de televisión colectiva), para energía eléctrica y térmica (dentro de los estándares de consumo), para el teléfono -el derecho a un descuento de al menos el 50% de la renta (en las casas del parque de vivienda estatal, municipal y pública) y las facturas de servicios públicos (independientemente de la propiedad del parque de vivienda), y en edificios residenciales que no tienen central calefacción - del costo del combustible comprado dentro de los límites establecidos para la venta al público, -para viajes (el beneficio se proporciona a un niño discapacitado, así como a un padre, tutor, custodio o trabajador social que cuida al niño), -viajar gratis en transporte público, -viajes gratuitos al lugar del tratamiento (examen) en autobuses de rutas intrarregionales suburbanas e interurbanas, -el derecho a un descuento del 50% en el costo de los viajes en líneas interurbanas de aire, ferrocarril, río y transporte por carretera del 1 de octubre al 15 de mayo y una vez (ida y vuelta) en otras épocas del año. ü Médico. Los niños con discapacidad menores de 18 años son gratuitos bajo prescripción médica: todos medicamentos, instalaciones rehabilitación médica, bolsas de colostomía, urinarios y apósitos (por razones médicas), ü Sanatorio-resort. El derecho al tratamiento de sanatorio y spa en condiciones preferenciales de acuerdo con un programa individual para la rehabilitación de una persona discapacitada. ü Seguridad niños discapacitados con medios técnicos especiales. Entrega gratuita de una silla de ruedas motorizada en presencia de indicaciones médicas establecidas para la provisión de servicios especiales vehículos y la ausencia de contraindicaciones que impidan la admisión a su conducción, facilitando vehículos (automóviles, incluidos los de mando manual, o los coches motorizados) a título gratuito o en condiciones preferentes a los niños discapacitados que hayan cumplido 5 años y dispongan de las indicaciones medicas con derecho a conducir estos vehículos por los familiares mayores de edad o el representante legal de un niño discapacitado. ü Beneficios para prótesis. Instalado provisión gratuita niños discapacitados con productos protésicos y ortopédicos y medios básicos auxiliares (equipos especiales, instrumentos y dispositivos utilizados para compensar las funciones disminuidas y facilitar la adaptación social) de acuerdo con la lista aprobada. Teniendo en cuenta la atención estatal a los niños discapacitados, se debe reconocer que el nivel de asistencia en el servicio a los niños en esta categoría no satisface las necesidades, ya que los problemas de su rehabilitación y adaptación social en el futuro no se resuelven. Las cuestiones del desarrollo de la personalidad del niño, su sentido de "sí mismo" en la sociedad, la estructura educativa, su relación con la sociedad están dejando el campo de atención de los especialistas. Sin embargo, el estado está haciendo esfuerzos significativos para apoyar, rehabilitar y apoyar a los niños con discapacidades. Conclusiones del primer capítulo
En el primer capítulo, los conceptos básicos relacionados con la política estatal en el campo de la protección social de los niños con discapacidad. La categoría de niños discapacitados incluye niños menores de 18 años que tienen limitaciones significativas en la vida, lo que lleva a una inadaptación social debido a violaciones del desarrollo y crecimiento del niño, la capacidad de autoservicio, movimiento, orientación, control sobre su comportamiento , aprendizaje, comunicación, trabajo en el futuro. Política estatal en el campo de la infancia - las actividades del estado para crear condiciones que aseguren la satisfacción de las necesidades de los niños en la supervivencia, la socialización y el desarrollo. En la Federación Rusa, los temas de protección social de los niños con discapacidad están regulados por muchos actos legales. Estos incluyen la Constitución de la Federación Rusa, la Ley Federal del 24 de julio de 1998 No. 124-FZ "Sobre las Garantías Básicas de los Derechos del Niño en la Federación Rusa" (modificada el 2 de diciembre de 2013), la Ley Federal de 24 de noviembre de 2013. 1995 No. 181 "Sobre la protección social de las personas discapacitadas en la Federación Rusa" (modificado el 21 de julio de 2014, modificado el 1 de diciembre de 2014), así como Decretos del Presidente de la Federación Rusa, Decretos del Gobierno de la Federación de Rusia y otros documentos reglamentarios. A fin de crear, para 2016, las condiciones que garanticen la igualdad de acceso de los niños con discapacidad, en igualdad de condiciones con los demás, al entorno físico, al transporte, a la información y la comunicación, así como a las instalaciones y servicios abiertos o prestados al público, un programa de gobierno protección social de los niños con discapacidad "Entorno Accesible", cuyo desarrollador es el Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación Rusa. Capitulo 2 .1 Características de las actividades del Departamento de Desarrollo Social
La protección social de los niños discapacitados en la región de Smolensk se implementa de conformidad con la Ley de la región de Smolensk del 14 de diciembre de 2004 N 94-z "Sobre los servicios sociales para ciertas categorías de ciudadanos en la región de Smolensk", la Ley regional del 1 de diciembre , 1995 No. 83-z (modificado por las leyes de la región de Smolensk del 30 de noviembre de 2005) "Sobre la asignación estatal mensual para un niño discapacitado en la región de Smolensk", Resolución de la Administración de la región de Smolensk del 19 de febrero , 2014 N° 88 "Sobre la mensualidad regional por hijo con indicaciones médicas". El Departamento de Desarrollo Social de la Región de Smolensk es la autoridad ejecutiva de la Región de Smolensk, que realiza funciones ejecutivas y administrativas en el campo del trabajo, su protección y protección social de la población. En sus actividades, el Departamento se guía por la Constitución de la Federación Rusa, las leyes constitucionales federales, las leyes federales, los decretos y órdenes del Presidente de la Federación Rusa, los decretos y órdenes del Gobierno de la Federación Rusa, los tratados internacionales de la Federación Rusa Federación, otros actos jurídicos de la Federación Rusa, la Carta de la Región de Smolensk, leyes regionales, decretos y órdenes del Gobernador de la región de Smolensk, decisiones y órdenes de la Administración de la región de Smolensk, otros actos jurídicos regionales El departamento tiene derecho entidad legal, tiene cuentas personales en el organismo financiero de la región de Smolensk y el organismo territorial del Tesoro Federal, un sello con su nombre y la imagen del Emblema del Estado de la Federación Rusa, otros sellos, estampillas y membretes necesarios para la implementación del actividades del departamento. El Departamento tiene subdivisiones separadas: departamentos (sectores) de protección social de la población en municipios región de Smolensk. La estructura del Departamento incluye el departamento de personal y apoyo legal, el departamento contabilidad e informes ,
departamento de orden estatal y trabajo por contrato departamento de política familiar y desarrollo demográfico (maternidad e infancia), Departamento para la implementación de programas y organización de recreación y recreación para niños. ,
el Departamento tecnologías de la información,
Departamento de Vivienda y Subsidios y Prestaciones Comunales, departamento de control de citas pagos sociales,
departamento de proteccion laboral ,
Departamento para la organización de servicios sociales fijos para personas mayores y discapacitadas ,
departamento de asistencia social y apoyo a la población. El Departamento de Maternidad e Infancia se ocupa de las cuestiones de protección social de los niños con discapacidad. La competencia de este departamento incluye: ü control sobre las instituciones que brindan servicios sociales a los niños y jóvenes con discapacidad; ü participación en el desarrollo e implementación de programas de protección social y fortalecimiento de la institución de la familia, creando condiciones para el cumplimiento de sus funciones fundamentales - asegurar la supervivencia y el sano desarrollo de los niños; ü asegurar las actividades coordinadas de las autoridades ejecutivas locales, brindándoles asistencia metodológica en la implementación programas regionales mejorar la situación de las familias y los niños; ü participación en la creación de un servicio regional de asistencia a la familia, capacitación de personal para este servicio, implementación de orientación metodológica; ü asegurar la interacción en el trabajo de las organizaciones estatales y no gubernamentales que se ocupan de los problemas de la familia, la maternidad y la infancia; ü desarrollo de un sistema integral de protección social de la familia, la maternidad y la infancia, que incluya la provisión de garantías mínimas para sus medios de vida, asistencia y apoyo social directo y focalizado, teniendo en cuenta las diversas características socioeconómicas de las familias; ü desarrollo, junto con las organizaciones interesadas, de medidas dirigidas a eliminar el abandono infantil para prevenir fenómenos asociales entre niños y adolescentes; ü desarrollo de medidas dirigidas a la formación de un estilo de vida saludable de la familia, paternidad consciente; ü creación de un sistema unificado de órganos e instituciones de asistencia social a la familia y la infancia, coordinación de sus actividades; ü participación en la organización y elevación del nivel profesional del personal para el trabajo en instituciones del servicio de asistencia social a la familia y la niñez; ü creación base de información datos sobre las actividades del departamento; ü sobre la base de un análisis exhaustivo, elabora y formula propuestas para mejorar la situación socioeconómica de la familia y los niños; Por lo tanto, las actividades del Departamento en relación con los niños con discapacidad deben estar dirigidas a brindarles las mismas oportunidades que a otros ciudadanos en la implementación de los derechos económicos, sociales, culturales, personales y políticos previstos por la Constitución de la Federación Rusa, y la eliminación de las restricciones a su vida con el fin de restaurar estatus social personas discapacitadas, su logro de la independencia material. Una de las tareas más importantes a las que se enfrenta el Departamento es la protección social y el apoyo a los niños y familias discapacitados. Una familia con un niño discapacitado es una familia con un estatus y necesidades especiales, lo que se debe a la presencia de toda una serie de problemas relacionados con la ayuda al niño, la restauración de la salud y la educación. Por regla general, la familia no puede superar estas circunstancias por sí sola. En este sentido, las familias que crían niños con discapacidad se encuentran en una situación de vida difícil y necesitan el apoyo de instituciones especiales. Con el apoyo de la Administración de la Región de Smolensk, el Departamento lleva a cabo una serie de actividades para el desarrollo de niños con discapacidades, como comienzos divertidos, Juegos mentales, lecciones educativas y entretenidas, proporciona a los niños discapacitados que viven en el territorio de los orfanatos, así como en familias, las cosas necesarias y los productos de higiene personal. El Departamento también contribuye a soporte financiero niños discapacitados que participan en varios programas regionales específicos. Una de las áreas prioritarias de la protección social es la adopción de un conjunto de medidas destinadas a integrar a los niños y jóvenes con discapacidad en la sociedad, brindándoles igualdad de oportunidades para participar en todas las esferas de la vida. La urgencia del problema está determinada por la presencia en la estructura social de la sociedad de un número importante de niños con discapacidad. Casi todos los niños con discapacidades experimentan dificultades carácter social, lo que se debe en gran parte a la falta de condiciones y oportunidades suficientes para la plena integración en la sociedad. Las instituciones de protección social infantil desempeñan un papel importante en la organización de la rehabilitación integral de los niños que se encuentran en una situación difícil de la vida. En nuestra región existen 13 instituciones, entre ellas 10 centros de rehabilitación social, un centro de asistencia social a niños y familias con discapacidad, un centro de rehabilitación para niños y adolescentes con discapacidad y un orfanato para niños con retraso mental. En el territorio de la región hay dos instituciones para niños con discapacidad y jóvenes con discapacidad: el Centro de Rehabilitación para Niños y Adolescentes con Discapacidad "Cherry" y el orfanato Novo-Nikolsky para niños con retraso mental. El objetivo de la actividad del Centro "Vishenki" es la rehabilitación social integral de niños con discapacidades mentales y físicas desde el nacimiento hasta los 18 años, jóvenes con discapacidades de 18 a 30 años que, por razones de salud, necesitan atención, servicios domésticos, atención médica, educación y crianza. El propósito de la actividad del internado del orfanato Novo-Nikolsky es brindar servicios sociales a niños discapacitados y niños de 18 a 35 años con discapacidad mental, que han perdido parcial o completamente la capacidad de autoservicio, que necesitan constante atención por motivos de salud, asistencia médica, así como en rehabilitación social y laboral. En la región de Smolensk, como en todas las regiones, el número de niños discapacitados y familias que los crían aumenta anualmente, los datos se muestran en el Esquema 1. Y este es uno de los problemas en la implementación de la política social por parte de la Administración de la región de Smolensk. . La forma más efectiva de resolver este problema es el método de programa-objetivo. La aplicación de este método le permite combinar los recursos disponibles de las autoridades públicas, las instituciones públicas de la región de Smolensk, estructuras publicas y lograr resultados positivos. Los objetos de la política estatal de la región de Smolensk en relación con los niños con discapacidad son todos los ciudadanos que tienen el estatus apropiado y las personas que corren el riesgo potencial de quedar discapacitadas. Al mismo tiempo, en sentido estricto, se hace hincapié en la protección social de los ciudadanos que, por determinadas razones, no pueden proporcionarse un nivel de vida digno. Para todos los ciudadanos, la región de Smolensk crea sistema común interacciones en la sociedad, principios comunes. Al mismo tiempo, persigue una política social focalizada (prioritaria) diferenciada en relación con los niños con discapacidad, teniendo en cuenta las capacidades de la región y la sociedad, una persona en particular. Una tarea importante de la política estatal de la región de Smolensk es la creación de programas específicos regionales, cuyo objetivo es la integración social de los niños discapacitados en el entorno de compañeros sanos. Entre los programas existentes se encuentra "Niños de Smolensk". El período de este programa es de 2011 a septiembre de 2015. Cabe señalar que el trabajo del programa se basa en el principio de interacción interagencial con las instituciones de la sociedad civil. 2 Análisis de las actividades del Departamento de Desarrollo Social de la Región de Smolensk en el campo de la protección de los niños con discapacidad En Rusia, hay una serie de medidas de apoyo social para niños discapacitados, que incluyen pagos en efectivo, un paquete social, suministro preferencial de medicamentos, tratamiento de sanatorio gratuito, provisión de instalaciones de rehabilitación, beneficios de viaje, beneficios de vivienda y servicios comunales, beneficios de educación, beneficios fiscales, etc. .d. Los beneficios en efectivo a los que tienen derecho los niños con discapacidad incluyen más que solo pensiones. El apoyo material de un niño discapacitado con discapacidad consta de varias partes: pensión, DEMO - apoyo material mensual adicional, EDV - pago mensual en efectivo y, si se rechaza el paquete social, entonces su costo. Además, aquí pueden tener lugar pagos de compensación, como el pago del teléfono, la vivienda y los servicios comunales, y los viajes. Para crear condiciones favorables para el desarrollo integral y la vida de los niños que viven en la región de Smolensk, el Departamento de Desarrollo Social de la Región de Smolensk desarrolló un programa objetivo regional a largo plazo "Niños de la Región de Smolensk" para 2011-2015. La base para el desarrollo del programa es la Ley Federal del 6 de octubre de 1999 No. 184-FZ "Sobre los Principios Generales de Organización de los Órganos Legislativo (Representativo) y Ejecutivo del Poder Estatal de los Sujetos de la Federación Rusa" Objetivos del programa: ü prevención de la orfandad social en grupos de población socialmente desprotegidos, prevención de enfermedades entre los huérfanos; ü reducción en el territorio de la región de Smolensk de indicadores cuantitativos de la incidencia de niños en el primer año de vida, mortalidad infantil, discapacidad primaria de niños de 0 a 17 años, así como el nacimiento de niños con enfermedades congénitas, hereditarias y congénitas malformaciones; ü aumento en el número de niños que viven en la región de Smolensk involucrados en actividades relacionadas con la comprensión de la cultura de la lectura como una forma de enriquecimiento espiritual, cultural e informativo ü organización de rehabilitación social y cultural, apoyo al desarrollo intelectual y educación física de niños discapacitados; ü creación de condiciones para la recreación y rehabilitación de huérfanos, personas de entre los huérfanos que se crían en instituciones educativas estatales regionales, niños en situaciones difíciles, niños en instituciones deportivas, niños con discapacidades, niños capaces y superdotados que viven en el territorio de la región de Smolensk, en organizaciones (instituciones) para la recreación infantil y su rehabilitación (en turnos especializados y especializados) ubicadas en el territorio de la región de Smolensk; ü apoyo organizativo e informativo y metodológico para la recreación y la mejora de la salud de los niños; Indicadores objetivo: ü reducción de la tasa de discapacidad primaria de los niños de 0 a 17 años a 185 por cada 100.000 niños; ü reducción de la tasa de natalidad de niños con malformaciones congénitas en recién nacidos a 26 por cada 1.000 nacidos vivos; ü aumento en la tasa de matriculación de escolares en los grados 9-11 que participan en olimpiadas regionales, de toda Rusia e internacionales, hasta el 4,5 por ciento del número total de estudiantes en los grados 9-11 Instituciones educacionales;
ü un aumento en el número de niños que se han sometido a la rehabilitación social en las instituciones de servicios sociales estatales regionales para niños, hasta el 5 por ciento del número de niños en situaciones de vida difíciles; ü un aumento en el número de familias con niños que recibieron asistencia social en los órganos de gestión del sistema de servicios sociales de la región de Smolensk y las instituciones estatales regionales de servicios sociales para niños, hasta el 12 por ciento del número total de familias con niños; La solución de problemas relacionados con la provisión de apoyo social integral para niños y familias con niños con discapacidades, realizada en la región de Smolensk por el método de programa-objetivo, tiene ciertos resultados positivos. La lista de subprogramas en el marco del programa objetivo regional a largo plazo "Niños de la región de Smolensk": “Generación Saludable”, “Niños Superdotados”, “Cultura y Niños”, “Niños con Discapacidad”, “Organización de Recreación y Rehabilitación de Niños”, “Niños y Familia”, “Derecho del Niño a la Familia”. Resultados esperados al final del programa. ü se creó un servicio de asistencia social móvil para niños discapacitados que viven en familias sobre la base del estado regional de Smolensk institución presupuestaria Centro de Rehabilitación para Niños, Adolescentes y Jóvenes Discapacitados con Discapacidad “Vyshenki”; ü se ha establecido un servicio de consulta rápida de asistencia telefónica; ü la recreación y rehabilitación de las familias del grupo objetivo se organizó en el sanatorio-preventorio "Kristall" junto con compañeros sanos; ü se han abierto nuevos tipos de servicios para familias con niños discapacitados: la provisión de asistencia de asesoramiento integral en el hogar, que incluye servicios médicos, representación asistencia legal, celebrar vacaciones, etc. Hasta la fecha, el programa no se ha implementado en su totalidad. Después de analizar las actividades del Departamento para 2012-2015, se puede notar que además de crear un programa focalizado, hay un aumento y expansión del número de medidas y programas de asistencia social a niños con discapacidad. Por ejemplo, en 2012, el Departamento creó una línea de ayuda específicamente para niños con discapacidades, lo que resultó en una gran cantidad de llamadas y buenas críticas. El Servicio de Atención Temprana comenzó a funcionar el 1 de febrero de 2012, cuyas actividades están dirigidas a la identificación temprana de familias que crían a bebés y niños pequeños con discapacidades del desarrollo, la prestación de asistencia psicológica, médica y pedagógica a los niños con discapacidad. En 2013, el Departamento introdujo nuevos servicios pagados: niñera a domicilio (organización de cuidado temporal de niños); organizar una escuela de economía doméstica para niñas discapacitadas de 12 a 16 años; primario cuidado de la salud en fisioterapia; organización de consultas presenciales para niños con discapacidad en el hogar por parte de especialistas de la institución; masaje para niños discapacitados (a domicilio). En 2013, las instituciones dirigidas por departamentos implementaron algunos proyectos sociales("ventana al mundo", "frutos de la vida", "dar bien a los niños") apoyado por el fondo federal para el apoyo de los niños en situaciones difíciles de la vida. Desde 2014, el Departamento ha comenzado a interactuar con muchas organizaciones de jóvenes voluntarios cuyas actividades son el entretenimiento, la asistencia y el cuidado de niños con discapacidades. Cabe señalar que desde el 1 de septiembre de 2014, las instituciones de protección social infantil brindan servicios pagos, que incluyen asistencia a los padres en la preparación de sus hijos para la escuela, terapia familiar y clases individuales de corrección del habla para niños con discapacidad. Desde 2014, el Departamento ha estado cooperando con organizaciones como: escuela de arte de peluquería de Irina Zakharenkova; piscina "Dnepr" centro recreativo "Krasny Bor" café-pizza "Dodo". Desde junio de 2014, funciona una lekoteka en el Departamento (realizada: clases correccionales y de desarrollo individuales - 761; grupales - 452; conjuntas con los padres - 399). En 2015 se creó el club para padres "Saturday Academy", donde se impartieron charlas sobre el cuidado y desarrollo de niños con discapacidad. En 2015, se creó un servicio telefónico de asesoramiento operativo, cuyas actividades están dirigidas a superar el aislamiento de las familias con niños discapacitados y aumentar la competencia de los padres en la implementación de los derechos de un niño discapacitado. En la segunda mitad de 2015, el Departamento organizará la formación de 5 especialistas de instituciones de protección social infantil que trabajan con "niños especiales" sobre la base de las universidades de Moscú. También previsto este año: apertura de una sucursal actividades educacionales para niños con discapacidad y niños con discapacidad sobre la base del Centro "Cherry"; apertura de un grupo de atención diurna para niños discapacitados en el centro de rehabilitación social para menores Vyazemsky "Harmony"; redefinir una serie de instituciones destinadas en el futuro a brindar asistencia temprana a las familias en situaciones de vida difíciles. Sin embargo, a pesar de las medidas tomadas, en la región de Smolensk existen una serie de problemas graves relacionados con la provisión de condiciones favorables para el desarrollo integral y la vida de los niños. Sin embargo, teniendo en cuenta la atención estatal a los niños con discapacidad, debe reconocerse que el nivel ayuda estatal en el servicio a los niños de esta categoría no satisface las necesidades, ya que los problemas de su rehabilitación y adaptación social en el futuro no se están resolviendo. Las cuestiones del desarrollo de la personalidad del niño, su sentido de "sí mismo" en la sociedad, la estructura educativa, su relación con la sociedad están dejando el campo de atención de los especialistas. A pesar de que Rusia, de conformidad con la Constitución del país, es un estado de bienestar que garantiza la igualdad de derechos y libertades humanos y civiles para todos los miembros de la sociedad, independientemente de las diferencias, las personas con discapacidad no siempre pueden ejercer plenamente sus derechos. derechos constitucionales. Los problemas se relacionan principalmente con la presencia de barreras que impiden la integración de las personas con discapacidad en la sociedad. Las necesidades de esas personas no se tienen en cuenta: en la planificación de la mayoría de los edificios de instituciones educativas y bibliotecas, en el transporte público, en las calles de las ciudades y asentamientos rurales. La insuficiencia del transporte público dificulta su uso por parte de las personas con discapacidad. Una tendencia mundial es el hecho de que las personas con discapacidad constituyen una parte significativa de la población de bajos ingresos en todos los países, sin excluir Rusia y la región de Smolensk, en particular. Una parte importante de los niños discapacitados se cría en familias monoparentales, la mayoría de las veces sin padre y, por regla general, esas familias se encuentran entre las más necesitadas. La pobreza impide el uso de las últimas oportunidades tecnológicas para la educación a distancia y crea otras dificultades. Actualmente, existen numerosos problemas para brindar apoyo estatal a los niños con discapacidades en la región de Smolensk. Al menos siete estructuras participan en el apoyo estatal. Estos son la administración de la región y el municipio, la oficina de pericia médica y social, órganos e instituciones de protección social de la población, atención médica, educación, trabajo y empleo, justicia, así como organizaciones públicas de niños y padres discapacitados. . Como resultado, las familias con niños con discapacidad experimentan dificultades para obtener el apoyo social necesario, sin saber a qué institución dirigirse para cada tema específico. Serios problemas están asociados con las actividades del sistema de pericia médica y social y rehabilitación integral de niños discapacitados. A menudo, se retrasa la aprobación de los conocimientos médicos y sociales y no se garantiza la cobertura total de todos los niños discapacitados con programas de rehabilitación individuales. En los internados se vulnera el derecho de los niños a la educación. privacidad. Por lo tanto, a menudo los niños y adolescentes no tienen objetos personales, incluida la ropa, mesas de noche separadas (casilleros) para su almacenamiento. El espacio de su actividad vital es extremadamente limitado, los locales están superpoblados, los niños no tienen la oportunidad de jubilarse. El apoyo estatal para la protección social de los niños con discapacidad se lleva a cabo de conformidad con las normas establecidas por la legislación de la Federación Rusa. Educación pública primaria, básica y secundaria general gratuita garantizada; atención médica gratuita a los niños con discapacidad, brindándoles alimentación de acuerdo con las normas nutricionales mínimas; servicios sociales y protección social de niños con discapacidad, apoyo material a través del pago de prestaciones estatales; el derecho a la vivienda de conformidad con la legislación de la Federación Rusa; organización de rehabilitación y recreación para niños discapacitados que viven en condiciones extremas. De acuerdo con esta política, todas estas medidas deberían implementarse, pero, lamentablemente, en nuestro tiempo, no todas las áreas se han implementado suficientemente. Por lo tanto, en base a lo anterior, ofrecemos una solución a los problemas asociados con el apoyo estatal a los niños discapacitados en la región de Smolensk. Problema: Los maestros que trabajan en el hogar con niños discapacitados carecen parcialmente de conocimientos y habilidades psicológicas especiales y, a menudo, son solo maestros y tutores ordinarios. Recomendaciones: enseñar conocimientos psicológicos, habilidades, destrezas, maestros en cursos especiales para trabajar con niños con discapacidad. Problema: a menudo ocurren crisis mentales, luego desviaciones mentales en los niños. edad más joven en familias disfuncionales, lo que conduce a la discapacidad. Recomendaciones: para prevenir este problema, es necesario fortalecer organismos de control sobre familias disfuncionales. Problema: en la región de Smolensk, la bolsa de trabajo para niños discapacitados a partir de los 16 años que quieren o necesitan trabajo no es lo suficientemente eficaz. Recomendaciones: Como parte de las actividades del centro de empleo, es necesario fortalecer la dirección de empleo de los niños con discapacidad. El problema más significativo es el problema financiero, no hay suficientes fondos para la manutención de los niños discapacitados en las instituciones donde viven. Recomendaciones: Debido a la limitada capacidad financiera del presupuesto regional, es necesario atraer fondos privados, desarrollar la responsabilidad social de las empresas, fortalecer la cooperación con organizaciones benéficas y voluntarias para apoyar a los niños con discapacidad. Existe un problema agudo de preparar a los padres para medidas asequibles de rehabilitación en el hogar, brindándoles asistencia psicológica y legal, brindándoles la información necesaria sobre los derechos y beneficios, sobre las instituciones de rehabilitación disponibles en la región y los servicios de rehabilitación brindados. Una salida efectiva de esta situación sería el desarrollo de un sistema de patrocinio adicional para niños con discapacidades, la expansión de formas de recreación recreativa familiar, la creación de una red de instituciones de rehabilitación gratuitas, la provisión de servicios específicos asistencia financiera creará un sistema de asistencia más eficaz a las familias con niños con discapacidad. Poco interés público en apoyar a niños con discapacidades. Necesitamos organizar más organizaciones de voluntarios que visiten periódicamente a los niños discapacitados, tanto en las instituciones como en el hogar. Conclusiones del segundo capítulo
En el segundo capítulo, se consideraron las características de las actividades del Departamento de la región de Smolensk para el desarrollo social. El Departamento de Desarrollo Social de la Región de Smolensk es la autoridad ejecutiva de la Región de Smolensk, que realiza funciones ejecutivas y administrativas en el campo del trabajo, su protección y protección social de la población. Se estudió la estructura del Departamento. Se han identificado instituciones de protección social de la infancia. En nuestra región existen 13 instituciones, entre ellas 10 centros de rehabilitación social, un centro de asistencia social a niños y familias con discapacidad, un centro de rehabilitación para niños y adolescentes con discapacidad y un orfanato para niños con retraso mental. En el territorio de la región hay dos instituciones para niños con discapacidad y jóvenes con discapacidad: el centro de rehabilitación para niños y adolescentes con discapacidad "Vishenki" y el orfanato Novo-Nikolsky para niños con retraso mental. Se realizó un análisis de las actividades del Departamento de Protección Social de Niños con Discapacidad. Se consideró el programa objetivo regional a largo plazo "Niños de la región de Smolensk" para 2011-2015. Se analizaron las actividades del Departamento para el período 2012-2015, y se observó que además de crear un programa focalizado, se incrementa y amplía el número de medidas y programas de asistencia social a niños con discapacidad. Se reveló un resultado positivo de las actividades del Departamento: mejorar la calidad y proporcionar nuevos servicios sociales en las instituciones de protección social para niños. Se desarrollaron recomendaciones para optimizar las medidas de apoyo estatal para niños con discapacidades en la región de Smolensk. Sin embargo, teniendo en cuenta la atención estatal a los niños discapacitados, debe reconocerse que el nivel de asistencia estatal para atender a los niños en esta categoría no satisface las necesidades, ya que los problemas de su rehabilitación y adaptación social en el futuro no se están resolviendo. Las cuestiones del desarrollo de la personalidad del niño, su sentido de "sí mismo" en la sociedad, la estructura educativa, su relación con la sociedad están dejando el campo de atención de los especialistas. Conclusión
La tesis está dedicada a la organización de la protección social de los niños con discapacidad. Durante tesis se cumplió el objetivo: se estudiaron y desarrollaron los fundamentos teóricos de la organización de la protección social de los niños con discapacidad en la región Consejo practico para su mejora en el Departamento de la región de Smolensk para el desarrollo social. Para lograr este objetivo, se resolvieron las siguientes tareas: Se consideran la esencia y el contenido de la protección social de los niños discapacitados. El objetivo principal de la protección social de los niños discapacitados es: mejorar la calidad de vida de los niños discapacitados que tienen derecho a medidas de protección social aumentando los pagos sociales, las prestaciones y otras formas de asistencia a las familias que crían a niños discapacitados, niños discapacitados que reciben apoyo estatal . Una persona discapacitada es toda persona que no puede satisfacer de forma independiente, en todo o en parte, las necesidades de una vida personal y (o) social normal debido a una deficiencia, ya sea congénita o no, de sus capacidades físicas o mentales. La categoría de niños discapacitados incluye niños menores de 18 años que tienen limitaciones significativas en la vida, lo que lleva a una inadaptación social debido a violaciones del desarrollo y crecimiento del niño, la capacidad de autoservicio, movimiento, orientación, control sobre su comportamiento , aprendizaje, comunicación, trabajo en el futuro. Estudió regulación legal de la protección social de los niños con discapacidad. En la Federación de Rusia, las cuestiones de la protección social de los niños discapacitados están reguladas, junto con las normas generales del derecho social, también por una legislación especial. El marco legislativo moderno para la protección social de las personas con discapacidad en Rusia se formó bajo la influencia de los documentos legales internacionales de las Naciones Unidas. La principal prioridad de su política hacia las personas con discapacidad es su integración y socialización en la sociedad. Los principales actos jurídicos que regulan la organización de la protección social de los niños discapacitados son (Ley Federal de 24 de noviembre de 1995 No. 181-fz "Sobre la Protección Social de las Personas Discapacitadas en la Federación Rusa", la Constitución de la Federación Rusa) Se analiza la implementación de la protección social por parte del Departamento de la región de Smolensk para la protección social. El Departamento de Desarrollo Social de la Región de Smolensk es la autoridad ejecutiva de la Región de Smolensk, que realiza funciones ejecutivas y administrativas en el campo del trabajo, su protección y protección social de la población. Las funciones del Departamento en el campo de la protección social de los niños con discapacidad incluyen el control de las instituciones que brindan servicios sociales a los niños y jóvenes con discapacidad; participación en el desarrollo e implementación de programas de protección social y fortalecimiento de la institución de la familia, creando condiciones para el cumplimiento de sus funciones fundamentales - asegurar la supervivencia y el sano desarrollo de los niños Se identificaron problemas cuya solución es vital, tales como: · Los maestros carecen de conocimientos y habilidades psicológicas especiales y, a menudo, son solo maestros y tutores ordinarios. Para resolver este problema, es necesario enseñar conocimientos psicológicos, habilidades, habilidades, maestros en cursos especiales para trabajar con niños con discapacidades. · Insuficiente eficiencia de la bolsa de trabajo para niños con discapacidad a partir de 16 años que quieren o necesitan un trabajo. Como parte de las actividades del centro de empleo, es necesario fortalecer la dirección de empleo de los niños con discapacidad. · El problema más significativo es el problema financiero, no hay suficientes fondos para la manutención de los niños discapacitados en las instituciones donde viven. Debido a la limitada capacidad financiera del presupuesto regional, es necesario atraer fondos privados, desarrollar la responsabilidad social de las empresas, fortalecer la cooperación con organizaciones benéficas y voluntarias para apoyar a los niños con discapacidad. Lista de literatura usada
Documentos oficiales 1. Declaración de los Derechos del Niño Adoptada por la Asamblea General de la ONU Resolución 1386 (XIV) del 20 de noviembre de 1959 #"justificar"> Apéndice 1. Pagos mensuales a niños con discapacidad para 2015
Prestaciones Pensión social por discapacidad EDDEMOSPaquete social Suministro de medicamentos Sanatorio y tratamiento en centros turísticos Viajes gratuitos en transporte público 1698,40 rublos 4302 rublos 705 rublos 524,8 rublos 110,20 rublos 70 rublos Apéndice 2 Recomendaciones para optimizar las medidas de apoyo estatal para niños con discapacidad en la región de Smolensk
Problemas Recomendaciones Los maestros que trabajan en el hogar con niños con discapacidades carecen parcialmente de conocimientos y habilidades psicológicas especiales y, a menudo, son solo maestros ordinarios, tutores. Para enseñar conocimientos psicológicos, habilidades, habilidades, maestros en cursos especiales para trabajar con niños con discapacidades. A menudo hay colapsos mentales, luego desviaciones mentales en niños pequeños en familias disfuncionales, lo que conduce a la discapacidad que necesita un trabajo. Como parte de las actividades del centro de empleo, es necesario fortalecer la dirección de empleo de los niños con discapacidad, el problema más importante es el problema financiero, no hay suficientes fondos para apoyar a los niños con discapacidad en las instituciones donde viven. Debido a la capacidad financiera limitada del presupuesto regional, es necesario atraer fondos privados, desarrollar la responsabilidad social de las empresas, fortalecer la cooperación con organizaciones benéficas y voluntarias para apoyar a los niños con discapacidades. Existe un grave problema de preparación de los padres para actividades de rehabilitación asequibles. en el hogar, brindándoles asistencia psicológica y legal, brindándoles la información necesaria sobre derechos y beneficios, sobre las instituciones de rehabilitación disponibles en la región y los servicios de rehabilitación brindados. Una salida efectiva de esta situación será el desarrollo de un sistema de patrocinio adicional para niños con discapacidad, la expansión de formas de recreación familiar, la creación de una red de rehabilitación gratuita Las instituciones que brindan asistencia financiera específica crearán un sistema de asistencia más eficaz a las familias con niños discapacitados Escaso interés en apoyar a los niños discapacitados por parte del público Es necesario organizar más organizaciones de voluntarios que visiten periódicamente a los niños discapacitados, tanto en instituciones como en casa. Crear condiciones para la socialización exitosa de niños con discapacidad en la sociedad moderna no es solo una tarea ... En nuestra región, el problema de los niños y adolescentes con discapacidad es abordado por E. Lvova ...
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PRIKAMSKY MODERNO
COLEGIO SOCIO-HUMANITARIO
PRUEBA
POR DISCIPLINA: LEY DE SEGURIDAD SOCIAL
TEMA: PROTECCIÓN SOCIAL DE LOS NIÑOS CON DISCAPACIDAD
INTRODUCCIÓN
El problema de la discapacidad es un problema urgente, así lo argumentan contundentes estadísticas internacionales, según las cuales el número de personas con discapacidad en todos los países es grande y existe una clara tendencia a aumentarlo.
En nuestro tiempo en Rusia hay un problema agudo relacionado con los problemas de los niños con discapacidades en la sociedad social moderna. El problema de los niños con discapacidad afecta a casi todos los aspectos de nuestra sociedad: desde los actos legislativos y las organizaciones sociales que están llamadas a ayudar a estos niños, hasta el ambiente en el que viven sus familias. El número de niños con discapacidades es cada vez mayor cada año. Esto se ve facilitado por muchos factores: el bajo nivel de la medicina en Rusia, la falta de financiación, el entorno deficiente, la alta morbilidad de los padres (especialmente las madres), el aumento de las lesiones, la morbilidad infantil, etc. Los niños con discapacidades incluyen niños que tienen limitaciones significativas en la vida, socialmente inadaptados debido a problemas de crecimiento y desarrollo, habilidades para cuidarse a sí mismos, movimiento, orientación, control sobre su comportamiento, aprendizaje, trabajo, etc.
En nuestro país, más de ocho millones de personas son consideradas oficialmente discapacitadas. Y cada año esta cifra aumenta, solo el siete por ciento de los niños nacen sanos.
Se están creando centros de rehabilitación para niños discapacitados, en los que ellos y sus familias reciben asistencia médica, social, psicológica, pero no hay suficientes para todos y esto es un problema muy grave. El problema de la educación también es agudo. Muchas escuelas, jardines de infancia, colegios y universidades simplemente no pueden aceptar niños discapacitados porque no los tienen o carecen catastróficamente de equipos especiales o personas especialmente capacitadas. Los niños discapacitados necesitan ayuda y comprensión no sólo de sus padres, sino de la sociedad en su conjunto, sólo así podrán entender que realmente se les necesita, que se les quiere y comprende de verdad.
Cuanto antes reciba ayuda un niño discapacitado, más posibilidades tendrá de ir a un jardín de infancia regular y estudiar en una escuela regular. Idealmente, la intervención debe comenzar casi inmediatamente después del nacimiento, tan pronto como se puedan identificar los problemas.
Los niños discapacitados son parte del potencial humano del mundo y de Rusia. Una cuarta parte de los premios Nobel son personas con discapacidad. Los discapacitados fueron el ciego Homero y el sordo Beethoven, Yaroslav el Sabio y Franklin Roosevelt. Las personas con discapacidad pueden hacer todo o casi todo. Solo necesitan ayuda, y preferiblemente a tiempo...
CAPÍTULO 1. ORDENRECONOCIMIENTO DE UNA PERSONA COMO NIÑO DISCAPACITADO
1.1 Disposición general
1. Estas Reglas determinan, de conformidad con la Ley Federal "Sobre la Protección Social de los Discapacitados en la Federación Rusa", el procedimiento y las condiciones para reconocer a una persona como discapacitada. El reconocimiento de una persona (en lo sucesivo, ciudadano) como persona discapacitada se lleva a cabo por agencias gubernamentales pericia médica y social: la Oficina Federal de Pericia Médica y Social (en adelante, la Oficina Federal), las principales oficinas de pericia médica y social (en adelante, las oficinas principales), así como la oficina de pericia médica y social experiencia en ciudades y regiones (en lo sucesivo, la oficina), que son sucursales oficinas principales.
2. El reconocimiento de un ciudadano como persona con discapacidad se lleva a cabo durante un examen médico y social basado en evaluación integrada el estado del cuerpo del ciudadano basado en un análisis de sus datos clínicos, funcionales, sociales, profesionales, laborales y psicológicos utilizando clasificaciones y criterios aprobados por el Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación Rusa.1
3. Se realiza un examen médico y social para establecer la estructura y grado de restricción de la vida del ciudadano y su potencial de rehabilitación.2
4. Los especialistas de la Oficina (Oficina Principal, Oficina Federal) están obligados a familiarizar al ciudadano (su representante legal) con el procedimiento y las condiciones para reconocer a un ciudadano como discapacitado, así como a brindar explicaciones a los ciudadanos sobre cuestiones relacionadas con el establecimiento. de discapacidad
Se entiende por persona que representa los intereses de la víctima:
Padres de personas menores de 18 años;
Tutores y síndicos designados de acuerdo con el procedimiento establecido;
Una persona que represente los intereses de la víctima, según poder notarial.
1.2 Condiciones para el reconocimientociudadano con un hijo discapacitado
Las condiciones para reconocer a un ciudadano como discapacitado son:
a) un trastorno de salud con un trastorno persistente de las funciones corporales debido a enfermedades, consecuencias de lesiones o defectos;
b) restricción de la actividad de la vida (pérdida total o parcial por parte de un ciudadano de la capacidad o capacidad para realizar el autoservicio, moverse de forma independiente, navegar, comunicarse, controlar su comportamiento, estudiar o ejercer una actividad laboral);
c) la necesidad de medidas de protección social, incluida la rehabilitación.
La presencia de una de las condiciones especificadas en el párrafo 5 de estas Reglas no es una base suficiente para reconocer a un ciudadano como una persona con discapacidad.
Según el grado de invalidez causado por un trastorno persistente de las funciones corporales como resultado de enfermedades, las consecuencias de lesiones o defectos, a un ciudadano reconocido como discapacitado se le asigna el grupo de discapacidad I, II o III, y a un ciudadano menor de 18 años se le asigna asignó la categoría "niño discapacitado".
La discapacidad del grupo I se establece por 2 años, los grupos II y III, por 1 año.
La categoría de "niño discapacitado" por un período de 5 años se establece luego de un nuevo examen en el caso de la primera remisión completa de una neoplasia maligna, incluida cualquier forma de leucemia aguda o crónica.
En caso de que un ciudadano sea reconocido como discapacitado, la fecha de establecimiento de la discapacidad es el día en que la oficina recibe la solicitud del ciudadano para un examen médico y social.
La incapacidad se establece antes del primer día del mes siguiente al mes para el cual está programado el próximo examen médico y social de un ciudadano (reexamen).
A los ciudadanos se les asigna un grupo de discapacidad sin indicar el período de reexamen, y a los ciudadanos menores de 18 años se les asigna la categoría de "niño discapacitado" hasta que el ciudadano cumpla 18 años:
a más tardar 2 años después del reconocimiento inicial como persona discapacitada (establecimiento de la categoría "niño discapacitado") de un ciudadano que tiene enfermedades, defectos, cambios morfológicos irreversibles, disfunciones de órganos y sistemas corporales según la lista según el apéndice ;
a más tardar 4 años después del reconocimiento inicial de un ciudadano como persona discapacitada (establecimiento de la categoría "niño discapacitado") en caso de que sea imposible eliminar o reducir el grado de restricción de la actividad de la vida del ciudadano causado por persistente irreversible cambios morfológicos, defectos y disfunciones de los órganos y sistemas del cuerpo durante la implementación de medidas de rehabilitación (con excepción de los especificados en el apéndice de estas Reglas);
a más tardar 6 años después del establecimiento inicial de la categoría "niño discapacitado" en el caso de un curso recurrente o complicado de una neoplasia maligna en niños, incluida cualquier forma de leucemia aguda o crónica, así como en el caso de la adición de otras enfermedades que complican el curso de una neoplasia maligna.1
La constitución de un grupo de minusválidos sin especificar el período de reexamen (la categoría "hijo minusválido" hasta que el ciudadano cumpla los 18 años) se puede realizar a partir del reconocimiento inicial de un ciudadano como minusválido (estableciendo la categoría "niños minusválidos" niño") por los motivos especificados en los párrafos dos y tres de este párrafo, en ausencia de resultados positivos de las medidas de rehabilitación llevadas a cabo por el ciudadano antes de ser enviado para un examen médico y social. Al mismo tiempo, es necesario que en la remisión para un examen médico y social emitido a un ciudadano por una organización que le brinda atención médica y preventiva y lo envió para un examen médico y social, o en documentos médicos si un ciudadano se envía para un examen médico y social de conformidad con el párrafo 17 de estas Reglas contenía datos sobre la ausencia de resultados positivos de tales medidas de rehabilitación.
Para los ciudadanos que presentaron una solicitud a la oficina por su cuenta de acuerdo con el párrafo 19 de estas Reglas, se puede establecer un grupo de discapacidad sin especificar el período de reexamen (categoría "niño discapacitado" hasta que el ciudadano cumpla 18 años) en el momento del reconocimiento inicial. de un ciudadano como discapacitado (estableciendo la categoría de "niño discapacitado") en ausencia de resultados positivos de las medidas de rehabilitación que se le asignan de conformidad con el párrafo especificado.
Los ciudadanos a los que se les asigne la categoría de "hijo discapacitado" al cumplir los 18 años están sujetos a un nuevo examen en la forma prescrita por este Reglamento. A su vez, el cómputo de los plazos previstos en los apartados dos y tres del apartado 13 de estas Normas se realizará desde el día en que constituya un grupo de discapacidad por primera vez después de cumplir los 18 años.
Si un ciudadano es reconocido como discapacitado, la causa de la discapacidad es una enfermedad general, una lesión laboral, una enfermedad profesional, una discapacidad desde la infancia, una discapacidad desde la infancia debido a una lesión (conmoción cerebral, lesión) asociada con operaciones militares durante el Gran Patriótico Guerra, herida militar, enfermedad recibida durante el servicio militar, invalidez asociada al desastre de la central nuclear de Chernobyl, las consecuencias de la exposición a la radiación y la participación directa en las actividades de las unidades especiales de riesgo, así como otras razones establecidas por la legislación. de la Federación Rusa.
A falta de documentos que acrediten el hecho enfermedad profesional, lesión laboral, lesión militar u otra proporcionado por la ley Federación de Rusia de las circunstancias que son la causa de la discapacidad, una enfermedad general se indica como la causa de la discapacidad. En este caso, se asiste al ciudadano en la obtención de estos documentos. Cuando se presentan los documentos apropiados a la oficina, la causa de la discapacidad cambia a partir de la fecha de presentación de estos documentos sin un examen adicional de la persona discapacitada.
CAPÍTULO 2. ORDEN DE ELABORACIÓN Y EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS INDIVIDUALES
2.1 Provisiones generales
programa de rehabilitación de niños discapacitados
1. Un programa de rehabilitación individual para un niño discapacitado es desarrollado por instituciones estatales federales de experiencia médica y social: la Oficina Federal de Experiencia Médica y Social (en adelante, la Oficina Federal), las principales oficinas de experiencia médica y social (en adelante, denominadas las oficinas principales) y sus sucursales: la Oficina de exámenes médicos y sociales en ciudades y distritos (en adelante, la Oficina).
Desarrollo programa individual la rehabilitación de un niño discapacitado se lleva a cabo durante un examen médico y social basado en una evaluación de las limitaciones de la vida causadas por un trastorno persistente de las funciones corporales y el potencial de rehabilitación. En los casos que requieran tipos especiales examen de un ciudadano para aclarar la estructura y el grado de discapacidad, el pronóstico de rehabilitación y el potencial de rehabilitación, así como para obtener otra información adicional, se puede elaborar un programa de examen adicional, que es aprobado por el jefe de la oficina correspondiente ( Oficina Federal, Oficina Principal).
El programa especificado se pone en conocimiento de su representante legal en una forma accesible para él.
El programa de rehabilitación individual para niño incapacitado contiene tanto las medidas de rehabilitación que se brindan a una persona con discapacidad con exención de pago de acuerdo con la Lista Federal de Medidas de Rehabilitación, Medios Técnicos de Rehabilitación y Servicios que se brindan a una Persona con discapacidad, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 30 de diciembre de 2005 N 2347-r (Sobranie zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, N 4, art. 453), y medidas de rehabilitación, en cuyo pago participan la persona discapacitada u otras personas u organizaciones, independientemente de la formas organizativas y jurídicas y formas de propiedad.
2. Se elabora un programa de rehabilitación individual para un niño discapacitado en dos copias, una copia se entrega a su representante legal en sus manos, que se registra en el diario para emitir programas de rehabilitación individuales, la segunda copia se adjunta al informe de examen .
3. Al implementar un programa individual para la rehabilitación de un niño discapacitado, se asegura la consistencia, complejidad y continuidad en la implementación de las medidas de rehabilitación, el seguimiento dinámico y el control sobre la efectividad de las medidas tomadas.
2.2 El orden de desarrollo de los programas individualesrehabilitación de un niño discapacitado
Un programa de rehabilitación individual para un niño discapacitado se desarrolla durante un examen médico y social de un ciudadano basado en una evaluación integral de las limitaciones de la vida, el potencial de rehabilitación basado en un análisis de sus datos clínicos, funcionales, sociales, vocacionales y psicológicos y es aprobado por el jefe de la oficina (Oficina Federal, Jefe de la Oficina).
Los especialistas de la oficina (Oficina Federal, Oficina Principal) están obligados a explicar a su representante legal las metas, los objetivos, los resultados previstos y las consecuencias sociales y legales de las medidas de rehabilitación y hacer la entrada correspondiente en el certificado de examen en la fecha de la entrevista.
El desarrollo de un programa individual para la rehabilitación de un niño discapacitado consta de las siguientes etapas: realización de rehabilitación y diagnóstico pericial, evaluación del potencial de rehabilitación, determinación del pronóstico de rehabilitación y determinación de medidas, medios técnicos y servicios que permitan a la persona discapacitada restaurar o compensar las habilidades perdidas para realizar tareas domésticas, sociales, actividad profesional de acuerdo con la estructura de sus necesidades, gama de intereses, nivel de pretensiones, estatus social y posibilidades reales de infraestructura social y ambiental.
El desarrollo de un programa de rehabilitación individual para un niño discapacitado lo llevan a cabo especialistas de la oficina (Oficina Federal, Oficina Principal), teniendo en cuenta las medidas recomendadas para la rehabilitación médica indicadas en la remisión para un examen médico y social de una organización médica. proporcionar atención médica y preventiva a un ciudadano.
Si es necesario, por invitación del jefe de la oficina (oficina principal, Oficina Federal), especialistas de instituciones de atención médica, estado fondos extrapresupuestarios, servicio público empleo, empresarios, docentes y otros profesionales.
En los casos que requieran el uso de tipos complejos de rehabilitación y diagnósticos de expertos, se puede enviar a un ciudadano a desarrollar o corregir un programa individual para la rehabilitación de un niño discapacitado en una institución estatal federal superior de experiencia médica y social.
Se puede desarrollar un programa de rehabilitación individual para un niño discapacitado durante 1 año, 2 años y hasta que el ciudadano cumpla 18 años.
Si es necesario realizar adiciones o cambios en el programa individual para la rehabilitación de un niño discapacitado, se elabora una nueva referencia para la pericia médica y social y se elabora un nuevo programa individual para la rehabilitación de un niño discapacitado.
El reemplazo de los medios técnicos de rehabilitación después de la expiración del período de uso establecido durante el período de validez del programa de rehabilitación individual para un niño discapacitado lo lleva a cabo el órgano ejecutivo del Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa en el lugar de residencia de la persona discapacitada, si hay una conclusión sobre la ausencia de contraindicaciones para proporcionar a la persona discapacitada un medio técnico de rehabilitación emitido por comisión médica una organización médica que brinda atención médica y preventiva a una persona discapacitada.
El jefe de la oficina correspondiente (oficina principal, Oficina Federal) y su representante legal firman el programa individual formado para la rehabilitación de un niño discapacitado, lo certifican con un sello y lo entregan a su representante legal.
En caso de negativa de su representante legal a firmar el programa individual formado para la rehabilitación de un niño discapacitado, se adjunta al acto de examen médico y social de un ciudadano. Una copia del programa de rehabilitación individual para una persona discapacitada en este caso podrá expedirse a favor de su representante legal a petición de su representante legal.1
En caso de desacuerdo con la decisión de la mesa sobre las medidas de rehabilitación recomendadas, su representante legal puede apelar esta decisión en la forma prescrita por las Reglas para reconocer a una persona como discapacitada, aprobada por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 20 de febrero de 2006 N 95 "Sobre el procedimiento y las condiciones para reconocer a una persona como discapacitada".
2.3 El orden de implementación de los programas individualesrehabilitación de un niño discapacitado
La implementación de un programa de rehabilitación individual para un niño discapacitado se lleva a cabo por organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y legales y formas de propiedad, instituciones del servicio estatal para la rehabilitación de personas discapacitadas, instituciones de rehabilitación no estatales, instituciones educativas.
El organismo de protección social de la población lleva a cabo la coordinación de medidas para la implementación de un programa individual para la rehabilitación de un niño discapacitado y la provisión de la asistencia necesaria a una persona discapacitada.
La evaluación de los resultados de las medidas de rehabilitación médica, psicológica, pedagógica, social y profesional la llevan a cabo especialistas de la oficina (Oficina Federal, Oficina Principal) durante el próximo examen de una persona discapacitada.
CONCLUSIÓN
Sin embargo, teniendo en cuenta la atención del Estado a los niños discapacitados, se debe reconocer que el nivel de asistencia en el servicio a los niños en esta categoría no satisface las necesidades, ya que los problemas de su rehabilitación y adaptación social en el futuro no se están resolviendo. Las cuestiones del desarrollo de la personalidad del niño, su sentido de "sí mismo" en la sociedad, la estructura educativa, su relación con la sociedad están dejando el campo de atención de los especialistas.
Debe reconocerse que el sistema educativo para niños con discapacidad no cubre una parte significativa de los necesitados (en la actualidad, el número de estos niños crece constantemente).
El estado actual del aprendizaje individual en el hogar (esto se aplica plenamente a la organización de actividades educativas en instituciones de atención médica para niños) no cumple con los requisitos de un enfoque holístico de la personalidad de un niño enfermo, porque el éxito de la rehabilitación de tales niños depende significativamente del desarrollo de su esfera emocional-volitiva y características personales.
El problema más importante cuando se trabaja con niños con discapacidad es identificar los mecanismos psicológicos familiares que afectan el comportamiento y la salud mental de los niños. La mayoría de las familias se distinguen por la sobreprotección, lo que reduce la actividad social del niño, pero hay familias con un rechazo emocional claro o abierto hacia un niño enfermo.
Un problema igualmente importante es el trabajo de orientación vocacional de un niño discapacitado. La elección correcta de la profesión, teniendo en cuenta las capacidades individuales, le permite adaptarse rápidamente a la sociedad. Actualmente, la organización del proceso educativo en el hogar la realizan los docentes de las escuelas del lugar de residencia de los niños con discapacidad. Cabe señalar que la organización de la educación en el hogar provoca graves quejas de los padres no solo por la irregularidad de las clases, sino también porque los maestros carecen de los conocimientos psicológicos especiales necesarios para un enfoque individual de la personalidad de un niño enfermo, la incapacidad de proporcionar a los padres con asesoramiento calificado en educación y corrección de conducta, relaciones intrafamiliares, organización de actividades de rehabilitación. En consecuencia, al trabajar con niños con discapacidad, para la implementación completa del plan de estudios escolar, solo el conocimiento profesional del tema no es suficiente, se necesita un conocimiento especial. Un componente importante del trabajo social es la formación psicológica y pedagógica de los padres. La educación psicológica y pedagógica de los padres significa un programa realizado sistemáticamente y fundamentado teóricamente, cuyo propósito es la transmisión de conocimientos, la formación de ideas y habilidades apropiadas para el desarrollo, la educación y la crianza de niños con discapacidades y el uso de los padres como asistentes. a los maestros
La base metodológica del programa de educación psicológica y pedagógica de los padres es la posición de que la familia es el entorno en el que el niño se forma una idea de sí mismo: "Soy un concepto", donde toma las primeras decisiones sobre sí mismo. y donde comienza su naturaleza social, porque la tarea educación familiar - para ayudar a un niño con discapacidad a convertirse en una persona competente que utiliza medios constructivos para formar la autoestima y alcanzar una determinada posición social.
Cabe señalar que solo el trabajo conjunto de trabajadores sociales, maestros y padres en el trabajo con niños con discapacidad resolverá los problemas del desarrollo de la personalidad del niño, su rehabilitación social y adaptación en el futuro.
Los requisitos modernos para la adaptación social de los niños con discapacidad requieren la reorientación de la formación profesional desde las profesiones tradicionales hacia las más demandadas en el mercado laboral. Sin embargo, el sistema educativo moderno no está preparado, en particular, no hay base material, para la implementación activa de esta experiencia. Al mismo tiempo, el funcionamiento de organizaciones que brindan a los niños profesiones prestigiosas para estudiar a distancia, nos permite concluir que es necesario apoyar completamente esta dirección desde el estado y las organizaciones benéficas.
LISTA DE FUENTES UTILIZADAS
2. Ley Federal del 24 de noviembre de 1995 No. 181-FZ "Sobre la Protección Social de los Discapacitados en la Federación Rusa".
3. Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación de Rusia del 4 de agosto de 2008 No. 379 "Sobre la aprobación de los formularios de un programa de rehabilitación individual para una persona discapacitada, un programa de rehabilitación individual para un niño discapacitado, emitido por instituciones estatales federales de pericia médica y social, el procedimiento para su desarrollo e implementación”.
4. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 30 de junio de 2004 No. 321 "Sobre la aprobación de las Regulaciones del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa".
5. http://www.consultant.ru
6. http://uszn.volganet.ru
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La historia de la formación de la protección social de los discapacitados. Situación jurídica de las personas con discapacidad en la Federación Rusa. El procedimiento de determinación de la discapacidad, base jurídica de la protección social de las personas con discapacidad. Actividades de los centros sociales de Kaluga para la protección social de discapacitados.
tesis, agregada el 25/10/2010
Componentes médicos, legales y sociales del reconocimiento de la invalidez. El papel de los trabajadores sociales en la integración social de las personas con discapacidad en la sociedad. Organización del examen médico y social, el procedimiento para su aprobación. La decisión de reconocer a un ciudadano como discapacitado.
resumen, añadido el 10/12/2010
La esencia del concepto de "discapacidad", "discapacitado". El procedimiento y las condiciones para el reconocimiento de una persona como persona con discapacidad. Características de los servicios sociales para discapacitados. Criterios para la determinación de los grupos de discapacidad. Realización de las necesidades básicas de los ciudadanos con discapacidad.
documento final, agregado el 07/02/2014
Problemas de las familias con niños con discapacidad. Las principales direcciones del trabajo con las familias. Protección social y rehabilitación de los niños discapacitados. El sistema de asistencia social a una familia con un hijo con discapacidad.
documento final, agregado el 15/10/2007
Aspectos médico-sociales de la discapacidad. Sistema de rehabilitación para discapacitados. Reglamento sobre temas de discapacidad, apoyo financiero, informativo y organizativo. Recomendaciones para mejorar el sistema de protección social de los discapacitados.
tesis, agregada el 22/06/2013
Las personas con discapacidad como la categoría socialmente más desprotegida de la población. El concepto de discapacidad, sus variedades. Mecanismo para la implementación de la política de Estado en materia de discapacidad. Principios básicos del trabajo con personas con discapacidad. Contenido y tipos de rehabilitación de discapacitados.
trabajo final, agregado el 25/01/2010
Problemas de las familias con niños con discapacidad. Causas que conducen a la invalidez. Referencias para familias con niños discapacitados, rehabilitación social. Tareas de educación familiar, acoplamiento de programas de rehabilitación descendente y ascendente.