UNA. V. Tikhonovodova
ASOCIACIÓN SOCIAL: ESENCIA, FUNCIONES, PECULIARIDADES DEL DESARROLLO EN RUSIA
El trabajo es presentado por el Departamento de Filosofía y Ciencias Sociales de la Academia Estatal de Transporte Acuático del Volga. Asesor científico - Doctor en Ciencias Filosóficas, Profesor A. A. Vladimirov
El artículo analiza el significado asociación social, sus funciones, principios, condiciones de establecimiento. También revela las posibilidades y el papel de los partidos en el marco de la cooperación social, características y perspectivas para la formación de la interacción intersectorial en Rusia.
En el artículo se examina el significado de asociación social, sus funciones, principios y condiciones de su constitución. Las oportunidades y el papel de ambos lados de la cooperación social, las peculiaridades de la formación de la cooperación intersectorial en Rusia también se examinan en el artículo.
Escala y complejidad problemas sociales en Rusia moderna requieren la búsqueda de nuevas formas efectivas para resolverlos. La necesidad de establecer una alianza social, es decir, un sistema que responda a las principales tendencias del desarrollo global, es cada vez más urgente. esfera social. Hay muchos enfoques conceptuales para el estudio de la interacción de las estructuras sociales de la sociedad. En general, la sociedad se considera como un sistema complejo caracterizado por cualidades y propiedades sistémicas de naturaleza social, como la estructuración, la autoorganización, la controlabilidad, la estabilidad y el dinamismo. La estructura de la sociedad se forma debido al hecho de que cada persona, satisfaciendo sus necesidades y realizando sus intereses, entra en relaciones sociales y ocupa un lugar determinado en el sistema de estas relaciones. en curso diferenciación social y formularios estructura social. Los elementos estructurales de la sociedad pueden desarrollarse, desintegrarse y reaparecer, algunos segmentos pueden fortalecer el sistema, otros pueden desestabilizarlo, pero no
el desarrollo sostenible y al mismo tiempo dinámico sigue siendo esencial.
El desarrollo actual de Rusia se caracteriza en gran medida por un proceso activo ya menudo contradictorio de formación de tres sectores, característicos de cualquier sociedad con una estructura institucional desarrollada: estatal, comercial y no comercial. Los temas de la gestión estatal, la economía y la vida pública cobran especial relevancia en períodos en los que por una u otra razón se descartan viejas normas, valores y actitudes, y se siguen formando otros nuevos. En este sentido, la tarea clave que enfrenta la Rusia moderna es garantizar un desarrollo socioeconómico sostenible y seguro en el contexto de la interacción. elementos estructurales sociedad.
Históricamente, la consigna de la colaboración social surgió como antítesis de los conflictos de clase y las revoluciones, como una forma de resolver la contradicción entre el trabajo y el capital. Pero a finales del siglo XX. el término ha adquirido un nuevo significado. La crisis de los tres conceptos rectores -socialismo, estado del bienestar y modernización en
países del llamado tercer mundo- exigieron la búsqueda de otros enfoques. En el foco de atención pública y política de hoy, las iniciativas de los ciudadanos que se unen en una comunidad no son organizaciones comerciales y movimientos sociales. El significado de asociación social es la interacción constructiva entre las estructuras estatales, los órganos Gobierno local, empresas comerciales y organizaciones sin fines de lucro. El término "asociación" implica una forma muy específica de relaciones que surgen en el proceso de actividades de los actores sociales para lograr objetivos comunes. Si los objetivos de estos temas no coinciden, se plantea la cuestión de un compromiso, llegando a un consenso. En el corazón de estas relaciones, sin duda, está la interacción social. La interacción social cumple varias funciones en la sociedad: estabilizadora, consolidante, destructiva. Es la función estabilizadora que es el mecanismo que asegura el desarrollo de una sociedad democrática en su conjunto y sus áreas individuales. Esta función puede ser cumplida con éxito por la asociación social como una de las formas de manifestación de la interacción social. Si bien la interacción social en una determinada etapa del desarrollo de un estado democrático da lugar a la concertación social, esta última puede llevarse a cabo no sólo a través de este mecanismo, sino también de forma propia. La colaboración social es ya la interacción social como una de las formas de existencia de ésta, encarnando sus funciones estabilizadoras y armonizadoras. Modelo I. M., Modelo B. S. proponen considerar “la colaboración social y como forma de cooperación en el campo de las relaciones federales, una forma de interacción orgánica de los diversos sujetos de estas relaciones, que les permite expresar libremente sus intereses en el contexto de la búsqueda por
llamados medios civilizados de su armonización"1.
El elemento clave en torno al cual o sobre la base del cual se forma la cooperación social es un problema social. Tal interacción es necesaria para resolver conjuntamente fenómenos sociales negativos significativos (pobreza, falta de vivienda, orfandad, violencia doméstica, contaminación). ambiente y etc.). El establecimiento de alianzas ayuda a reducir la tensión social, elimina elementos de confrontación, conflicto y sienta las bases para la estabilidad y el orden público.
Los representantes de los diferentes sectores suelen ser conscientes de su propia responsabilidad para resolver estos problemas sociales de diferentes maneras. Pero, a pesar de las diferencias y contradicciones, la cooperación es necesaria. ¿Qué puede ofrecer exactamente cada uno de los socios, cuáles son sus intereses? ¿Cuáles son las características de sus recursos? El Estado puede actuar como catalizador de cambios en la vida socioeconómica, apoyar financiera e institucionalmente las iniciativas públicas en las que se basa la asociación. El estado crea las condiciones legislativas y reglamentarias para la implementación de innovaciones, el desarrollo del autogobierno local, el sector sin fines de lucro y las actividades caritativas. Formula programas focalizados para el desarrollo del ámbito social y combina diversos recursos para su implementación. Usando varios mecanismos organizativos y financieros, incluido el orden social, para la implementación de programas específicos, el estado atrae el autogobierno local, organizaciones sin ánimo de lucro(NPO) y negocios. El autogobierno local es un fenómeno de la vida pública, no del poder estatal. Opera a la par de otras formas de autoorganización pública y privada, autogobierno público, asociaciones públicas, corporaciones, etc.
En representación de los intereses de la comunidad local, el autogobierno local, dentro de sus competencias, proporciona la solución más eficaz a los problemas sociales a través de la ejecución de proyectos específicos. Opera en cooperación con asociaciones públicas y representantes empresariales interesados en el desarrollo de la comunidad local. El sector sin fines de lucro es analizado actualmente por los científicos como la parte más importante de sociedad civil, por un lado, y como un sistema para crear y entregar bienes públicos al consumidor, por el otro. Se destaca especialmente el carácter democrático y voluntario del sector sin ánimo de lucro, basado en el carácter no coercitivo de una iniciativa cívica consciente. Esto es lo que distingue al tercer sector del Estado y lo acerca a las estructuras de una economía de mercado. Con respecto a las ONG, apareció la siguiente definición: “empresa con una misión pública”. Las ONG, las asociaciones profesionales, los think tanks independientes ofrecen nuevas ideas, soluciones, tecnologías sociales, brindan control civil sobre las acciones de las autoridades e involucran a los voluntarios en su trabajo. Las asociaciones públicas expresan los intereses de ciertos grupos de la población y proponen nuevas orientaciones de valor. Las empresas y asociaciones de empresarios brindan donaciones benéficas, así como la oportunidad de utilizar la experiencia y el profesionalismo de gerentes competentes para resolver problemas socialmente significativos.
Por supuesto, las posibilidades y el papel de las partes en el marco de la concertación social no son los mismos. Si el papel de las organizaciones comerciales radica principalmente en las posibilidades de financiación, y el papel de las estructuras estatales también está en el uso de palancas de poder, entonces las asociaciones públicas forman y organizan un recurso único: las iniciativas sociales.
bienes de los ciudadanos. Y no se trata sólo de que las organizaciones del tercer sector estén “más cerca” de la población y, a la hora de prestar servicios, puedan actuar con mayor flexibilidad, eficiencia y “humanidad” que instituciones del Estado. En sus actividades encarnan nuevos valores (alternativos) y prioridades. En primer lugar, estos son los valores y prioridades de grupos con desigualdad de oportunidades que se ven privados del acceso al poder y la información. Las organizaciones públicas "expresan" las necesidades de estas personas, generalmente las primeras en formular un problema social.
La colaboración social se basa en reglas claramente definidas. Es una acción social basada en un sentido de solidaridad humana y de responsabilidad compartida por un problema. Podemos decir que la colaboración social surge cuando los representantes de los tres sectores comienzan a trabajar juntos, dándose cuenta de que esto es beneficioso para cada uno de ellos y para la sociedad en su conjunto. La colaboración social se basa en: el interés de cada una de las partes interactuantes en encontrar formas de resolver los problemas sociales; aunar los esfuerzos y capacidades de cada uno de los socios para su implementación; cooperación constructiva entre las partes en la resolución de disputas; tratando de encontrar soluciones realistas tareas sociales, no para simular tal búsqueda; descentralización de decisiones, ausencia de paternalismo estatal; control y consideración mutuamente aceptables de los intereses de cada uno de los socios; la validez jurídica de la "cooperación", que prevé condiciones favorables de interacción para cada una de las partes y para la sociedad en su conjunto. La utilidad mutua, el interés mutuo de las partes, la moderación, el respeto y la consideración de los intereses de los socios son decisivos aquí. Son iguales en la elección de formas y medios para lograr un objetivo común, manteniendo la independencia y siguiendo el principio de no injerencia en los asuntos de la otra parte. Relaciones indicadas
se construyen sobre los principios de confianza, respeto, benevolencia, igualdad, libertad de elección, obligación de cumplir los acuerdos alcanzados. Los momentos formales en estas relaciones superan claramente a los informales, lo que en cierta medida facilita la interacción nivelando las simpatías personales. Otro principio de construcción y funcionamiento exitoso asociación social - cumplimiento de las normas de la legislación federal y regional.
Es posible distinguir condiciones objetivas y subjetivas para establecer la colaboración social. Los objetivos incluyen: la democracia y la sociedad civil, la necesidad de la cooperación social, la formación e institucionalización de los intereses grupales, los establecimientos organizativos, legales y políticos del estado en términos de regular los intereses de los participantes en las relaciones en consideración. Pero todas estas condiciones seguirán siendo potenciales en ausencia de un factor subjetivo. La voluntad y conciencia de los objetivos comunes de los participantes en la colaboración social, su voluntad de seguir las normas fijadas en los documentos pertinentes, la existencia de un sistema de sanciones efectivas por violar las normas de la colaboración social, y el desarrollo de tradiciones de cívica. la participación es necesaria. El desarrollo exitoso de cada uno de los sectores es imposible sin la interacción con otros sectores. En este sentido, se acostumbra hablar de la interacción intersectorial como un elemento necesario de la eficacia gerencial a nivel nacional.
El surgimiento de la cooperación social en Rusia estuvo asociado con los movimientos sociales y el autogobierno local (movimiento zemstvo). Con el apoyo de los zemstvos (y en algunos casos de las autoridades estatales), surgió la primera experiencia de solución de problemas socialmente significativos "mediante una unión creativa de varios tipos de tendencias intelectuales con
amplia gama de capital joven y filantrópico"2.
En Rusia, por primera vez, surgieron nuevas fuerzas que se volcaron a la solución de problemas sociales. Estos son autogobierno local electo, movimientos sociales (sociedades científicas y culturales, movimiento de asistencia laboral), caridad de industriales y financieros.
La formación de la cooperación social en Rusia fue muy limitada y su éxito es inconmensurable con la escala de los conflictos sociales existentes. La caridad no ha podido eliminar la pobreza y paliar la agudeza de las contradicciones entre empresarios y obreros, terratenientes y campesinos. El conflicto social condujo a la revolución de 1917.
La experiencia histórica muestra que la interacción de varias fuerzas en la arena pública es una condición para el éxito de las reformas.
En cuanto a los detalles de la formación de sectores en la Rusia moderna, ahora ha surgido uno nuevo basado en una iniciativa civil empresarial. negocios privados- y el sector público ha experimentado cambios significativos relacionados con la reducción del impacto del monopolio en las esferas productiva y social. Al mismo tiempo, comenzó a formarse un sector no estatal sin fines de lucro, basado en iniciativas civiles en el ámbito no productivo. En los últimos años, Rusia ha acumulado una experiencia significativa en la interacción intersectorial, en resumen, se pueden distinguir varios modelos de cooperación: intercambio de información; la celebración de eventos benéficos conjuntos y otros eventos de diferente naturaleza; apoyo sistemático a iniciativas sociales, incluso mediante la provisión de locales, servicios de asesoramiento, pago de gastos, etc.; desarrollo de formas de gestión estatal-públicas, incluso a través de la creación de rondas permanentes
mesas que reúnan a representantes de los tres sectores a nivel de municipios o entidades constitutivas de la Federación Rusa; financiación del ámbito social en condiciones de competencia.
Al mismo tiempo, hay una serie de problemas asociados con la interacción intersectorial. E. M. Osipov los divide en dos bloques: perfil de problemas intrasectoriales y problemas de la propia interacción intersectorial3. El primer bloque incluye lo siguiente: insuficiente profesionalidad de los participantes, falta de información y falta de un espacio común de información, debilidad de los lazos asociativos y cercanía de las organizaciones no gubernamentales, incomprensión de los problemas de los socios por parte de un sector u otro. Problemas del segundo bloque: la falta de soporte legal para la interacción, la falta de mecanismos de interacción basados no solo en contactos personales.
La construcción de relaciones entre el Estado y las organizaciones de la sociedad civil y las empresas no se lleva a cabo en el marco de la cooperación trilateral, sino a través de canales separados e inconexos. Con respecto a las empresas, dicho canal es el Consejo para la Competitividad y el Emprendimiento del gobierno, y en relación con las ONG, las cámaras públicas (federales y regionales). La aprobación de tal modelo de interacción coloca a las organizaciones de la sociedad civil fuera del campo de las políticas públicas y, al no poder participar en condiciones de igualdad en los mecanismos de retroalimentación con el Estado, se ven privados de incentivos para incrementar su actividad.
El actual sistema de relaciones entre la sociedad, el Estado y las empresas necesita ser
o desmantelarlo y crear un sistema moderno de asociación tripartita en su lugar, o reconstruirlo fundamentalmente para que pueda hacer realidad este tipo de asociación. Es necesario avanzar gradualmente hacia tal sistema para avanzar, alcanzar nuevas fronteras y dominarlas.
Los participantes más idóneos del sistema actualizado por parte de la sociedad civil podrían ser las cámaras públicas, o mejor dicho, los plenipotenciarios delegados por ellas. En la composición de las cámaras están ampliamente representados representantes de esferas de actividad absolutamente diferentes, conscientes de los problemas socioeconómicos tanto específicos como más generales, de cuya solución depende nuestro futuro próximo y más lejano. Estas personas podrían contribuir no solo con su conocimiento y experiencia al sistema existente, sino también hacerlo realmente funcional y eficiente. La mejora del sistema de cooperación social en Rusia puede iniciarse por iniciativa de los círculos autorizados del poder político, o de la Cámara Pública y sus comités, o de ambos al mismo tiempo. También son posibles otras opciones, dado el potencial de la comunidad de expertos.
El tipo de diálogo de las relaciones entre la sociedad y las autoridades es el garante de lograr el consentimiento civil. Los principios de la cooperación social, sujetos a su conocimiento y aceptación por parte de las élites políticas y económicas centro federal y súbditos de la Federación Rusa - puede convertirse en una herramienta eficaz para la reconstrucción humanitaria de las principales esferas de la vida en Rusia.
NOTAS
1 Modelo I. M., Modelo B. S. La concertación social bajo el federalismo: para discutir el problema // Polis. 2000. Nº 2. Art. 174.
2 Liborakina M. I., Nikonova L. S. Asociación social: interacción entre estructuras estatales, comerciales y públicas. Experiencia plan de estudios. M .: Fundación "Instituto de Economía Urbana", 2001. P. 49.
3 Osipov E. M. Tecnologías sociales en interacción intersectorial // Boletín de la Universidad Estatal de Moscú. Ser. 21. Gestión (estado y sociedad). 2005. Nº 4. S. 97.
Una sociedad laboral tiene dos lados: empleados y empleadores. Los primeros quieren garantías sociales, remuneración digna y un nivel adecuado de seguridad. El segundo desea reducir costos, incluso mediante ahorros en personal. Cuando las partes convergen en el diálogo, necesitan reconciliar sus intereses opuestos y encontrar una solución que se adapte a todos.
A vida real La colaboración social es un sistema de relaciones entre los representantes de las partes en conflicto. Los traductores de los intereses del personal son:
- organizaciones sindicales creadas por ellos;
- otros representantes elegidos voluntariamente por votación.
Los intereses de la empresa empleadora están llamados a cabildear:
- funcionarios autorizados para ello por los documentos internos de la empresa;
- asociaciones de empleadores que operan en diferentes niveles: de local a federal;
- otras estructuras representativas (por ejemplo, para escuelas, hospitales, estas son autoridades ejecutivas del nivel apropiado).
El concepto de asociación social supone que los representantes de ambas partes protegen los intereses de sus “pupilos”. Para esto ellos:
- formar y defender una sola posición;
- iniciar y realizar negociaciones colectivas;
- celebrar acuerdos con la otra parte;
- supervisar su implementación;
- apelar a las estructuras de poder con iniciativa legislativa;
- participar en el desarrollo de programas estatales, etc.
Las estructuras de poder se reconocen como sujetos del régimen societario sólo en la medida en que actúen ellas mismas como empleadoras de su personal. Por lo demás, se les asigna el papel de coordinadores o "árbitros", entablando un diálogo cuando las negociaciones bilaterales se han estancado.
El Estado tampoco está incluido en el sistema y no participa en los diálogos. Su tarea es proporcionar un marco legislativo, garantías mínimas para los especialistas contratados y crear las condiciones para el desarrollo de órganos de participación social.
¿Qué formas adopta la asociación?
El sistema de colaboración social implica las siguientes formas de ejecución, formuladas en:
- la negociación colectiva
Se trata de un diálogo entre los representantes del personal y la administración de la empresa. Puede ser iniciado por cualquiera de las partes sobre cuestiones relacionadas con el cargo. empleados y las condiciones de su empleo. Los participantes expresan sus propias posiciones y llegan a un denominador común, que se fija en forma de convenio colectivo o acto interno de la empresa.
- Implicación del personal en las actividades de gestión
La colaboración social en una organización implica que los especialistas contratados pueden tomar la iniciativa para mejorar los procesos comerciales, las propuestas sobre las condiciones de empleo. A nivel federal, esto se manifiesta a través de la participación de los sindicatos en la coordinación de proyectos de ley relacionados con el ámbito laboral.
- consulta mutua
Son negociaciones de las partes y aclaraciones sobre aquellas cuestiones que les parecen discutibles. Por ejemplo, un sindicato puede solicitar a la administración una explicación de los motivos del despido de un empleado.
- Conflictos laborales
Si uno de los empleados o el personal en su conjunto no está satisfecho con la decisión de la dirección, tiene derecho a iniciar una disputa. Una comisión independiente compuesta por representantes de las partes actuará como árbitro.
¿Cuáles son los principios de interacción?
El concepto y sistema de colaboración social implica los siguientes principios de interacción entre las partes:
- igualdad de derechos - cualquier sujeto del sistema puede iniciar un diálogo;
- Respeto a los intereses de los empleados y empleadores.
- la capacidad de elegir de forma independiente los temas de discusión;
- cumplimiento de la ley;
- toma de decisiones voluntaria;
- factibilidad de las obligaciones asumidas por los sujetos de las relaciones jurídicas;
- responsabilidad por la implementación de los acuerdos alcanzados.
La colaboración social en la empresa implica un diálogo abierto y civilizado. Las partes plantean sus demandas, acuerdan posiciones y toman una decisión que les conviene y es factible en la práctica. El método de negociación ayuda a reducir la tensión social, evitar conflictos abiertos, huelgas y otras formas extremas de descontento.
Ejemplos de colaboración social
Para comprender el mecanismo de las asociaciones, será útil analizar las situaciones de vida asociadas a él.
Un empleado empleado por la empresa, junto con salario emitir varias de sus acciones. Entiende que en caso de actividad exitosa este año recibirá un ingreso sólido. Esto alienta al especialista a trabajar de manera más eficiente, tomar la iniciativa para agilizar el proceso y no quedarse fuera del horario de trabajo.
La administración de la empresa quiere despedir al empleado por incongruencia con el cargo ocupado. Este paso debe ser consistente con organización sindical creado por la empresa. Ella tiene derecho a impugnar la decisión o pedir explicaciones por tal decisión.
La empresa prevé suspender su actividad laboral por insatisfactoria rendimiento financiero. El concepto de los principios y aspectos de la colaboración social sugiere que, dado que esta medida empeora las condiciones del personal, debe ser notificada al sindicato con anticipación. Según el art. 12 FZ-10, sobre decisión debe ser informado por lo menos tres meses antes de la implementación. Representantes del colectivo laboral y de la administración de la empresa negocian sobre la situación actual.
La empresa adoptó un convenio colectivo que introduce beneficios adicionales para los empleados (primas trimestrales, vacaciones extendidas). El proyecto de acuerdo fue considerado por el sindicato y el directorio de la empresa y apoyado por ambas partes.
La teoría de la colaboración social se ha puesto en práctica en muchos países del mundo y ha demostrado su eficacia. eso manera efectiva regular las relaciones entre empleados y patrones, llegar a un acuerdo sin conflictos abiertos y medidas extremas.
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La concertación social y su papel en la regulación de las relaciones sociales y laborales
Asociación social- un sistema de relaciones entre empleados (representantes de los empleados), empleadores (representantes de los empleadores), autoridades estatales, gobiernos locales, destinado a garantizar la coordinación de los intereses de los empleados y empleadores sobre la regulación de las relaciones laborales y otras relaciones directamente relacionadas con a ellos.
La cooperación social incluye tanto las relaciones bilaterales entre los representantes de los trabajadores y el empleador (empleadores, representantes de los empleadores - bipartidismo) como la interacción tripartita (tripartismo) con la participación de las autoridades estatales y los gobiernos locales. Al mismo tiempo, debe tenerse en cuenta que solo las autoridades ejecutivas o los órganos de autogobierno local participan directamente en el sistema de colaboración social. Envían a sus representantes para crear comisiones permanentes, participar en la celebración de acuerdos en los niveles correspondientes, etc. (Artículo 35 del Código del Trabajo).
A principios básicos de la cooperación social relatar:
1) igualdad de las partes: manifestada tanto en la iniciativa de las negociaciones, su conducción y firma de convenios y convenios colectivos, como en el control sobre su ejecución;
2) cumplimiento de la legislación laboral: todas las partes y sus representantes deben cumplir no solo con el Código Laboral de la República de Bielorrusia, sino también con otras normas de legislación laboral;
3) la autoridad para asumir obligaciones está determinada por la disponibilidad de documentos escritos que confirmen la autoridad de las partes para llevar a cabo negociaciones colectivas y firmar convenios colectivos, acuerdos;
4) aceptación voluntaria de obligaciones: cada parte asume obligaciones en virtud de un convenio colectivo o de un acuerdo de colaboración social por consenso, cediendo mutuamente, pero voluntariamente, es decir. una parte puede no aceptar la obligación ofrecida por la otra parte;
5) teniendo en cuenta las posibilidades reales de contraer obligaciones reales: la parte debe asumir obligaciones en virtud del contrato o acuerdo no enunciativo, pero que es realmente capaz de cumplir;
6) obligación de cumplir los acuerdos y responsabilidad por las obligaciones asumidas;
7) renuncia a acciones unilaterales que violen acuerdos;
8) informar mutuamente a las partes de las negociaciones sobre el cambio de situación.
Sistema de colaboración social
El sistema de colaboración social incluye los siguientes niveles:
1) el nivel federal, que establece las bases para regular las relaciones en el ámbito laboral en Federación Rusa. A nivel federal se pueden celebrar: convenios generales y sectoriales;
2) el nivel regional, que establece la base para regular las relaciones en la esfera del trabajo en una entidad constituyente de la Federación Rusa. A nivel regional (sujeto a la Federación Rusa), se concluyen acuerdos regionales y sectoriales;
3) nivel de industria, que establece las bases para regular las relaciones en la esfera del trabajo en la industria (sectores);
4) el nivel territorial, que sienta las bases para regular las relaciones en el ámbito laboral en el municipio. A nivel territorial municipio) se celebra un acuerdo territorial;
5) el nivel de organización, que establece obligaciones recíprocas específicas en el ámbito laboral entre los empleados y el empleador.
Cabe señalar que la situación económica y jurídica de los interlocutores sociales es diferente.
La colaboración social se lleva a cabo en las siguientes formas:
1) la negociación colectiva
sobre la preparación de proyectos de convenios colectivos, convenios y su celebración. La negociación colectiva y la conclusión de convenios y convenios colectivos son forma principal asociación social. Esta es la realización por parte de los trabajadores (en la persona de sus representantes) y patrones del derecho a la regulación del convenio colectivo;
2) consultas mutuas
(negociaciones) en los temas de regulación de las relaciones laborales y otras relaciones directamente relacionadas con ellas, asegurando garantías de los derechos laborales de los trabajadores y mejorando la legislación laboral. Las consultas mutuas se realizan, por regla general, a nivel federal, regional, territorial y sectorial en las comisiones correspondientes (artículo 35 del Código del Trabajo).
Las consultas a nivel de organización se realizan como parte de la participación de los empleados en la gestión de la organización (artículo 53 del Código del Trabajo);
3) participación de los trabajadores, sus representantes en la gestión de la organización (artículo 53 del Código del Trabajo);
4) participación de los representantes de los trabajadores y de los patrones en la resolución previa al juicio de los conflictos laborales. La cooperación entre los empleados y el empleador (empleadores) se lleva a cabo en la resolución de conflictos laborales tanto individuales como colectivos. Al resolver los conflictos laborales individuales en forma paritaria, se crea una comisión para conflictos laborales, que considera la mayoría de los conflictos laborales individuales (artículos 384-389 del Código del Trabajo). Al resolver conflictos colectivos de trabajo, se utiliza un procedimiento de conciliación extrajudicial: por acuerdo de las partes, se crea una comisión de sus representantes, las partes participan en la elección de un mediador, en la creación de arbitraje laboral, etc.
son la etapa inicial del procedimiento para la elaboración y celebración y modificación de convenios colectivos, convenios.
Los siguientes temas son considerados en las negociaciones: 1) establecer, cambiar las condiciones socioeconómicas de trabajo y vida de los trabajadores; 2) conclusión, modificación, ejecución o terminación de convenios colectivos, acuerdos.
Las partes en la negociación colectiva son los órganos representativos de los trabajadores y de los empleadores. En las negociaciones colectivas también pueden participar otras personas, excepto los representantes de las partes: especialistas, expertos que asesoren. Pero no votan.
El procedimiento para llevar a cabo la negociación colectiva:
Cada una de las partes tiene derecho a enviar una solicitud por escrito a la otra parte para llevar a cabo negociaciones colectivas sobre la conclusión, modificación o adición de un convenio colectivo, acuerdo, la otra parte está obligada a iniciar negociaciones dentro de los siete días. Por acuerdo de las partes, las negociaciones colectivas podrán iniciarse en otro momento. Para llevar a cabo las negociaciones, las partes crean una comisión en igualdad de condiciones (a partir de un número impar) de representantes autorizados. Los representantes deben tener un documento que confirme su autoridad. Los empleadores están obligados a proporcionar la información necesaria para la negociación colectiva.
Son responsables los representantes de las partes en la negociación colectiva que revelen información que sea secreto de Estado o comercial.
La composición de la comisión, los términos y el lugar de negociación colectiva son determinados por las partes. Las partes no tienen derecho a dar por terminada la negociación colectiva unilateralmente.
El momento del fin de la negociación colectiva es el momento de la firma del convenio colectivo, convenio, protocolo de desencuentros. La firma del protocolo de desencuentros es el inicio de un conflicto colectivo de trabajo.
Acuerdo colectivo - un acto normativo local que regula las relaciones laborales y socioeconómicas entre el empleador y los empleados que trabajan para él. Siempre es un acto bidireccional. Un convenio colectivo puede celebrarse tanto en la organización en su conjunto como en sus subdivisiones separadas.
Las partes del convenio colectivo son los trabajadores de la organización representados por su órgano de representación y el empleador o un representante autorizado por él.
Por regla general, el comité sindical actúa como órgano representativo de los trabajadores. Si los intereses de los trabajadores están representados por varios sindicatos, las partes en el convenio colectivo pueden ser: 1) cada uno de ellos en nombre de los trabajadores unidos en él; 2) un sindicato que reúna a la mayoría de los trabajadores de un determinado empleador o tenga el mayor número de afiliados, al que este derecho le es concedido voluntariamente por el resto de los sindicatos; 3) un organismo paritario creado voluntariamente por estos sindicatos. Si más del 50% de los empleados de la organización no están afiliados a sindicatos, pueden crear su propio organismo como parte del convenio colectivo.
La otra parte del convenio colectivo es el empleador o su representante autorizado. Los representantes del empleador pueden ser funcionarios que tengan la información necesaria para llevar a cabo la negociación colectiva, calificaciones y experiencia relevantes (por ejemplo, jefes de divisiones estructurales, un asesor legal, contador jefe etc.). A discreción del empleador, sus representantes también pueden ser personas que no trabajen en esta organización, pero que tengan alguna experiencia en la realización de negociaciones colectivas (por ejemplo, expertos de una asociación de empleadores).
El convenio colectivo se concluye por escrito en organizaciones de cualquier forma organizativa y legal, sus subdivisiones separadas (sobre cuestiones dentro de la competencia de estas subdivisiones). Los proyectos de convenios colectivos se discuten en reunión general equipo de organización. firmado convenio colectivo en cada página por representantes autorizados de las partes. convenio colectivo firmado registrado en el órgano ejecutivo o administrativo local en la ubicación (registro) del empleador. Para ello, el empleador presenta ante la autoridad competente: 1) una solicitud con una solicitud de registro; 2) un convenio colectivo firmado en cada página; 3) copias de documentos que confirmen los poderes de las partes para firmar el convenio colectivo. El registro se lleva a cabo dentro de las dos semanas siguientes a la fecha de presentación de la solicitud con la entrada correspondiente en un diario especial, y se coloca un sello de registro en la primera página del convenio colectivo presentado.
El convenio colectivo se celebra por un período determinado por las partes, pero no inferior a un año ni superior a tres años. Entra en vigor desde el momento de la firma, o desde la fecha que las partes establezcan, y es válida, por regla general, hasta la celebración de un nuevo contrato. En caso de reorganización de la organización, el convenio colectivo sigue siendo válido durante el período por el que se celebre, a menos que las partes decidan lo contrario. Cuando cambia el dueño de la propiedad de la organización, tiene una vigencia de tres meses.
Convenio- este es un acto normativo que contiene las obligaciones de las partes para regular las relaciones en la esfera social y laboral a nivel de una determinada profesión, industria, territorio.
Según el ámbito de las relaciones sociales y laborales reguladas, se pueden celebrar los siguientes tipos de convenios: generales, tarifarios y locales.
General El acuerdo (republicano) establece principios generales para la regulación de las relaciones sociales y laborales a nivel republicano.
Arancel El acuerdo (de la industria) establece las tarifas salariales y otras condiciones de trabajo, así como las garantías y beneficios sociales para los empleados de la industria.
Local el acuerdo establece las condiciones de trabajo, así como las garantías y beneficios sociales relacionados con las características territoriales de la ciudad, distrito, otra entidad administrativo-territorial.
Los acuerdos por acuerdo de las partes que participan en las negociaciones pueden ser bilaterales y trilaterales.
Los acuerdos que prevén la financiación total o parcial del presupuesto se celebran con la participación obligatoria de representantes de las autoridades ejecutivas competentes.
El procedimiento, plazos para el desarrollo y celebración de los acuerdos son determinados por una comisión formada por las partes en igualdad de condiciones de representantes investidos de las facultades necesarias.
Los acuerdos están en por escrito, por un período no menor de un año ni mayor de tres años. El acuerdo está firmado en cada página por representantes autorizados.
Los acuerdos generales, arancelarios (industria) y locales firmados están sujetos a registro.
Información similar.
De particular relevancia en el momento actual es una de las tendencias globales en la interacción entre el estado y la empresa privada - interacción dirigida a combinar formas de regulación social estatal y no estatal - asociación social entre una persona y el estado, un empleado y un empleador, un productor y un consumidor.
Colaboración social: esencia, tareas, principios
La colaboración social se está convirtiendo en una parte integral del mundo del trabajo. Donde estamos hablando no sobre la confluencia de intereses, sino sobre lograr un equilibrio óptimo entre empleados, empleadores (empresarios), autoridades públicas, autogobierno local al llegar a un consenso, desarrollar e implementar una posición única y acordada, sobre crear una situación en la que cualquier propietario pueda asegure una ganancia estable y un empleado: condiciones dignas para su existencia, correspondientes a un cierto nivel de calidad de vida. Esta es una forma civilizada de relaciones sociales en el ámbito social y laboral y se denomina colaboración social.
A literatura cientifica y la práctica de la colaboración social se caracteriza por ser ambigua y multifacética. Algunos lo entienden como un tipo específico de relaciones sociales entre grupos sociales, estratos, clases, comunidades y estructuras de poder; otros - como mecanismo de relaciones entre organismos estatales, representantes de trabajadores y empleadores, otros - como un tipo especial de relaciones sociales y laborales inherentes a una economía de mercado, proporcionando, sobre la base de una cooperación igualitaria entre empleados y empleadores, un equilibrio óptimo y realización de sus principales intereses. Es posible citar, a pesar de su similitud, otros puntos de vista que caracterizan y aclaran este concepto desde el otro lado.
Asignaturas La alianza social, como lo demuestra la experiencia mundial, son los trabajadores, los patrones y el Estado. institutos(organizaciones) que representan sus intereses son sindicatos, asociaciones de empleadores, el gobierno, así como autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, gobiernos locales. objeto asociación social son sociales relaciones laborales entre sus sujetos (relaciones sobre salarios, empleo, gestión y ampliación de las garantías sociales, protección, condiciones, organización del trabajo, conflictos laborales de diversa índole, etc.).
Objetivos principales la colaboración social son la armonización y protección de los intereses de los diversos estratos sociales, grupos y clases; asistencia en la solución de problemas económicos y políticos urgentes; fortalecer la democracia y la estabilidad; formación de un estado social de derecho, la sociedad civil.
la asociación es proceso de alineación de intereses, el proceso de creación de un único espacio sociocultural, en el que diferentes sujetos viven, pero acuerdan, a pesar de la diferencia de intereses, observar las "reglas del juego" generales, normas de asociación, acuerdos mutuos. Por tanto, es importante tener presente que la política de concertación social no se limita al ámbito de las relaciones económicas o sociales y laborales. Su implementación está relacionada con la participación en dicho proceso de asociaciones públicas que representan los intereses de varios grupos sociales, capas, autoridades públicas, autogobierno local; con la adopción e implementación de tratados y acuerdos, decisiones económicas y políticas. Grandes grupos de personas están involucradas en los procesos de desarrollo y adopción, colectivos laborales(organizaciones), representantes de asentamientos, territorios. Los organizadores del proceso de negociación o conciliación suelen actuar como estructuras de poder o personas, grupos de personas con propiedad, poder.
La estrategia general de la cooperación social en Rusia hoy es, sobre la base del respeto por las posiciones e intereses de las diferentes partes, utilizando las ventajas del proceso de negociación, desarrollar una política única coordinada en el campo de las relaciones sociales, laborales y políticas a diferentes niveles. : empresas federales, sectoriales, regionales y nacionales.
En los últimos años, mucho se ha hecho en nuestro país para conformar un marco legal para el desarrollo de alianzas. Se han adoptado una serie de actos legislativos y reglamentos que regulan los tipos, formas de organización y el procedimiento para regular las relaciones sociales y laborales. Sin embargo, cabe señalar que el sustento legal de la colaboración social está en pañales.
Desde un punto de vista jurídico, la colaboración social es la coordinación de las acciones de todas las partes sobre una plataforma legislativa determinada, reflejando su esencia, contenido e instrumentos normativos.
Los principios de la cooperación social se proclaman en la Constitución de la Federación Rusa, que define las principales áreas de cooperación en el campo de la cultura, la educación y la información (artículos 29, 43, 44), relaciones laborales (artículos 7, 37, 72) , desarrollo social y Protección social(Artículos 7, 39, 40, 71, 72), salud y protección del medio ambiente (Artículos 41, 42, 114).
Código de Trabajo RF contiene secta. II “Asociación social en el ámbito del trabajo” (Art. 23-55). En él, la concertación social es considerada como un sistema de relaciones entre los trabajadores, los patrones, las autoridades estatales y los gobiernos autónomos locales, encaminada a asegurar la coordinación de los intereses de los trabajadores sobre la regulación de las relaciones laborales y otras directamente relacionadas con ellos. relaciones economicas. A ley Federal del 12/01/1996 N° 10 (modificado el 30/12/2008) "Sobre los sindicatos, sus derechos y garantías de actividad", Ley Federal del 27/11/2002 N° 156 (modificado el 12/01 /2007) "Sobre asociaciones de empleadores", Ley de la Federación Rusa de fecha 11/03/1992 No. 2490 (modificada el 29/06/2004) "Sobre convenios colectivos y convenios": se indican formas, métodos y mecanismos regulacion legal asociación social sobre una base contractual.
Los convenios colectivos y las relaciones de asociación social en Rusia aparecieron ya a principios del siglo XX, pero primero recibieron regulación legal en el Código del Trabajo de 1918 y el Reglamento sobre el procedimiento para aprobar convenios colectivos de 1918.
En la Federación de Rusia, la cooperación social durante más de nivel alto que una organización, fue regulada por primera vez en 1992 por la Ley de la Federación Rusa "Sobre Convenios Colectivos y Convenios". Por primera vez en la legislación rusa, se utilizan los términos "asociación social" y "negociación colectiva", aunque aparecieron en el mundo durante la Primera Guerra Mundial de 1914-1918, y fueron consagrados en actos internacionales de la OIT después. la segunda Guerra Mundial.
Antes de la adopción de la Ley "Sobre los contratos y convenios colectivos", este término se utilizó por primera vez en el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia "Sobre la cooperación social y la resolución de conflictos laborales (conflictos)" de fecha 15/11/1991, que ahora ha dejado de ser válido. Para crear un sistema de colaboración social en el ámbito de las relaciones sociales y laborales, el decreto puso en práctica la celebración anual de acuerdos generales y sectoriales entre tres interlocutores sociales: las asociaciones de sindicatos, los empresarios y las autoridades ejecutivas pertinentes.
Todos los actos jurídicos mencionados principios básicos relaciones de asociación: igualdad, voluntariedad, prioridad, justicia social, coordinación de intereses.
Igualdad - como idénticos, garantizados constitucionalmente los derechos económicos, sociales, políticos y personales de los ciudadanos, se reconoce oficialmente la igualdad de los ciudadanos, en nuestro caso trabajadores, como uno de los momentos clave de la democracia. Este principio es de gran importancia para la implementación de las relaciones contractuales de asociación, cuando, independientemente del estado ocupado, la situación financiera y la posesión del poder, existe un proceso de negociación normal e igualitario.
Prioridad - como primacía en el tiempo: la primera en importancia en un determinado conjunto de cuestiones, problemas sociales, económicos y otros. Por ejemplo, las prioridades en las actividades del sindicato son la protección de la naturaleza y los intereses de los trabajadores. Y en condiciones de mercado, estos problemas se resuelven mediante la celebración de convenios colectivos y acuerdos tarifarios, contratos, que deben estipular las condiciones para la venta de su trabajo por parte de los empleados, garantías para la provisión de ciertas condiciones laborales y otros beneficios sociales para los empleados. Así, si estos problemas son resueltos con éxito por los sindicatos, ocuparán el lugar que les corresponde en todo el mundo civilizado.
El concepto de " Justicia social" contiene ciertas ideas históricamente específicas sobre los derechos y libertades inalienables de una persona. En primer lugar, este es el requisito de correspondencia entre el papel de ciertos individuos, grupos sociales en la vida de la sociedad y su posición social; entre sus derechos y obligaciones; trabajo y remuneración, reconocimiento social. La discrepancia en estas relaciones se evalúa como injusticia social. Este principio en las sociedades se implementa en las formas de coordinación y distribución del trabajo, sus resultados, regulación de los procesos laborales y sociales de conformidad con la ley. Al mismo tiempo, este principio no puede entenderse como igualación. La justicia social también se manifiesta en el hecho de que los miembros de la sociedad reciben su sustento sólo a expensas de su trabajo, y aquellos que apenas se preparan para actividad laboral o discapacitados, prestados a costa de la sociedad. De acuerdo con el principio de justicia social, varios sistemas salariales y distribuciones de ingresos se basan en el principio de igualar la cantidad y la calidad del trabajo. La justicia social de las relaciones sociales y laborales también significa la igualdad real, independientemente de las relaciones de propiedad y de poder, (igualdad de carácter y deberes) de todos los participantes en el proceso de negociación.
El principio de justicia social contiene un componente de la provisión material de garantías sociales, la creación de igualdad de oportunidades para el acceso igualitario a los beneficios necesarios para el desarrollo de las capacidades humanas, su existencia digna. Este principio combina, por un lado, los factores que proporcionan las condiciones para el desarrollo del individuo y, por otro lado, la conexión más natural entre la medida de participación en el proceso de producción y la medida de consumo. Permite a escala estatal regular el proceso de autosuficiencia de una persona a través de la iniciativa personal y asistencia social necesitado.
El principio de justicia social también presupone la implementación por parte del estado de la regulación de procesos espontáneos de polarización de la riqueza, habiendo objetivo principal luchando contra la pobreza, no contra la riqueza. A este caso el problema debe resolverse no mediante la emisión de beneficios a los necesitados y la introducción de la dependencia, sino mediante la implementación de programas diseñados para expandir el empleo, promover el empleo, brindar garantías de igualdad de oportunidades, impuestos sobre la renta, apoyo fondos publicos, desarrollar y expandir el sistema de atención médica y educación gratuitas, libre empresa, etc.
Otro principio importante de la colaboración social puede considerarse el máximo teniendo en cuenta los intereses de cada uno de los socios, y en especial los económicos, su armonización y, si es posible, una implementación más completa. Al mismo tiempo, las leyes del desarrollo social indican que no puede haber unidad de intereses económicos en la sociedad. Varios grupos sociales ocupan su propia posición especial, un lugar en la estructura de la sociedad, incluso en el subsistema económico. Una sociedad puede desarrollarse armónicamente y sin conflictos solo si los intereses económicos del estado, las empresas, las firmas y los ciudadanos están coordinados.
Trabajadores y empresarios, patrones (dueños) y empleados, el Estado está interesado en obtener ganancias, desarrollar la producción, mantener los puestos de trabajo, mejorar las condiciones de trabajo, aumentar la competitividad de los productos y pagar los impuestos a tiempo. Por lo tanto, la armonización, la consideración mutua de los intereses, su coordinación es precisamente la tarea más difícil y, al mismo tiempo, el principio más importante de la viabilidad de las asociaciones.
La coordinación de los intereses de los trabajadores, los empleadores, las estructuras de poder contribuye a la participación activa de los trabajadores en el proceso de gestión y un nuevo tipo de relaciones de propiedad: la formación de una clase media, suavizando la polarización en la sociedad, participación masiva de varios grupos sociales, estratos en las relaciones de mercado. Desafortunadamente, la psicología de las ganancias a corto plazo, lograda debido a la desesperanza y la confianza forzada de los empleados en los empleadores y las estructuras gubernamentales, se encuentra claramente entre la mayoría de los empresarios rusos.
La cooperación social significa otorgar a diversas comunidades sociales el derecho a participar en los procesos políticos y económicos, en la formación de la opinión pública, en los procesos de toma de decisiones. Esto, en nuestra opinión, es la tarea principal asociación social - no para nivelar diferentes intereses, sino para tener en cuenta sus diferencias en la implementación de las decisiones acordadas sin tener en cuenta la actitud hacia la propiedad, la política socioeconómica acordada.
En la práctica mundial, teniendo en cuenta la presencia de diferentes formas de propiedad, se han desarrollado diversas formas de colaboración social: bipartidismo y tripartismo. Este tipo de alianzas son posibles a varios niveles: nacional, sectorial, intersectorial, regional, local, territorial y empresarial. El sistema de acuerdos, respectivamente, puede ser representado por el Acuerdo General; acuerdos (tarifarios) de la industria; acuerdos especiales relacionados con algunos problemas socioeconómicos específicos, y convenios colectivos (contratos) que se celebran en empresas, organizaciones, instituciones para regular las relaciones laborales. Dichos acuerdos son principalmente bilaterales, entre empleados y empleadores, pero también pueden ser tripartitos con la participación de representantes individuales de estructuras y asociaciones industriales, gobiernos locales.
Los problemas más importantes de las relaciones de asociación a nivel de empresa son la regulación de los salarios y las condiciones de trabajo de los empleados, el desarrollo y la creación de un sistema coherente de incentivos laborales. El análisis de estos y algunos otros problemas que existen en la empresa muestra que la concertación social en este ámbito es desigual, contradictoria y se realiza con considerables dificultades. Estudios realizados en los últimos años en organizaciones laborales muestran que la interacción entre sindicatos y empleadores no siempre es productiva. También debe tenerse en cuenta que muchas empresas no tienen ningún sindicato.
También debe tenerse en cuenta que el sistema de asociación social en Rusia, especialmente en la práctica, aún no ha recibido un desarrollo serio. Este es el mecanismo de una sociedad democrática desarrollada y estable. El nivel de desarrollo de la cooperación social puede considerarse un indicador de la madurez económica, social, política y moral de la sociedad. En el desarrollo progresivo de tal sociedad, las condiciones necesarias para implementar alianzas.
Introducción
1. Colaboración social: concepto y soporte jurídico
2. Conceptos de niveles, formas y órganos de la colaboración social
2.1 Niveles de colaboración social
2.2 El concepto de formas de colaboración social
2.3 El concepto de órganos de colaboración social
3. El papel del Estado en el mecanismo de la concertación social
3.1 Estado y colaboración social
3.2 El papel del Estado en el sistema de colaboración social
Conclusión
Lista de fuentes y literatura utilizadas
La teoría y la práctica han demostrado durante mucho tiempo que las relaciones sociales y laborales en una economía de mercado socialmente orientada son esenciales para el desarrollo progresivo constante del país y la creación de un clima político estable.
A su vez, la solución de los problemas socioeconómicos debe realizarse teniendo en cuenta el nivel de las relaciones sociales y laborales, su respaldo legal, el cumplimiento de las metas y objetivos de la política social del Estado.
La legislación es objeto de constante atención tanto de los legisladores como de sus consumidores. El interés general de la legislación laboral está predeterminado por la necesidad de regular la relación entre dos participantes en el proceso productivo y laboral: los empleados y los empleadores.
El acto legislativo más importante en el campo de la legislación laboral es el Código Laboral de la Federación Rusa.
Me gustaría llamar la atención sobre el hecho de que fue en el Código del Trabajo donde se consagró por primera vez el concepto de "asociación social". Ello, sin duda, debe elevar la importancia del ámbito social y laboral, ya que los procesos que se desarrollan en este ámbito configuran la estabilidad económica y política de la sociedad, y permiten evaluar la efectividad de las transformaciones socioeconómicas que se están llevando a cabo en la país.
La práctica económica mundial y la práctica de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) han llevado finalmente al abandono de los métodos radicales de solución de los problemas que se plantean en el ámbito social y laboral, a la necesidad del diálogo social, teniendo en cuenta los intereses de todos los sujetos. del proceso de producción y de trabajo.
El objetivo de la cooperación social es lograr la paz social y seguir avanzando en el camino de la implementación práctica del postulado más importante de la Constitución de la Federación Rusa: la creación de una economía socialmente orientada.
A condiciones modernas es la concertación social la que debe actuar como forma de conciliación civilizada de los intereses de los diversos grupos en la resolución de las contradicciones emergentes y la prevención de conflictos en el ámbito social y laboral.
El objeto de este trabajo es estudiar la colaboración social como base para la regulación de las relaciones laborales. Para lograr el objetivo señalado, se establecen las siguientes tareas: dar un concepto y definir el soporte legal de la colaboración social, para resaltar los niveles. Las formas y órganos de la concertación social, determinan el papel del Estado en el mecanismo de la concertación social.
1.1 El concepto de colaboración social
El tema de la concertación social es relativamente nuevo para nuestro país, aunque ya se han dado algunos pasos prácticos para formar las instituciones pertinentes. La forma más efectiva de resolver disputas y conflictos de intereses que surgen de contradicciones objetivas entre empleados y empleadores es la cooperación social, el camino de la cooperación constructiva basada en acuerdos alcanzados entre empleadores y sindicatos. Este principio subyace en las actividades de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que une a los representantes del estado, los empleadores y los sindicatos de la mayoría de los países del mundo en pie de igualdad. El aumento de la eficacia del sistema de participación social en la protección de los derechos e intereses socioeconómicos y laborales de los trabajadores depende en gran medida de la consolidación de esfuerzos, la solidaridad y la unidad de acción de todos los sindicatos, órganos sindicales, afiliados sindicales, ampliando el alcance de convenios colectivos y acuerdos de diversas formas y niveles, aumentando la responsabilidad de todas las partes del convenio para el cumplimiento de sus obligaciones, mejora Marco legislativo asociación social.
La más precisa y completa es la siguiente definición del concepto de "asociación social". La colaboración social es una forma civilizada de relaciones públicas en el ámbito social y laboral, asegurando la coordinación y protección de los intereses de los empleados, empleadores (empresarios), autoridades estatales, gobiernos locales a través de la celebración de contratos, acuerdos y el deseo de lograr consenso , compromiso en las áreas más importantes del desarrollo socioeconómico y político.
La colaboración social es una de las formas de interacción entre las instituciones estatales y la sociedad civil, a saber: estructuras de poder, sindicatos y asociaciones de empleadores, empresarios.
La colaboración social es un sistema de relaciones entre sus principales sujetos e instituciones en cuanto a la posición, condiciones, contenido y formas de actividad de diversos grupos, comunidades y estratos socioprofesionales.
Los objetos de la colaboración social son la situación socioeconómica real de varios grupos socioprofesionales, estratos, comunidades; la calidad y el nivel de vida en términos de formas socialmente posibles y socialmente garantizadas de generar ingresos, la distribución de la riqueza social de acuerdo con la medida y calidad del trabajo, tanto en el momento actual como en el pasado. La cooperación social está asociada con el establecimiento y la reproducción de un sistema socialmente aceptable y socialmente motivado de desigualdades sociales debido a la división del trabajo, la diferencia en el lugar y el papel de los grupos sociales individuales en producción social y reproducción.
Los temas de las relaciones laborales pueden incluir:
1. Del lado de los empleados:
Sindicatos que van perdiendo progresivamente su influencia y no han encontrado un nuevo lugar en el sistema de relaciones laborales;
Organizaciones públicas surgidas del movimiento obrero independiente y no vinculadas por su origen y tradición a las estructuras sindicales anteriores;
Formaciones semiestatales, que en realidad desempeñan el papel de departamentos sociales de la administración de varios niveles;
Movimientos públicos multifuncionales de asalariados de orientación democrática de mercado (STK, consejos de trabajadores, etc.) que surgieron como resultado del uso de SKT.
2. Por parte de los empleadores:
Directores y líderes empresas estatales adquiriendo en el proceso de comercialización, privatización, corporativización aumentando la independencia e independencia;
Propietarios y gerentes de empresas privadas, inicialmente operando independientemente de las estructuras estatales;
Organizaciones sociopolíticas de líderes económicos, industriales y empresarios.
3. Del lado del estado:
Órganos sociales generales y políticos generales controlado por el gobierno que no están directamente involucrados en la producción y no están directamente relacionados ni con los empleados ni con los empleadores, y son incapaces de influir en las relaciones laborales; ministerios y departamentos económicos que ya no son directamente responsables del curso de la producción, pero, sin embargo, tienen datos sobre el estado real de las cosas en las empresas;
Organismos estatales que regulan el mercado laboral a nivel macro.
1.2 Respaldo legal de la colaboración social
La formación de un sistema de colaboración social es un proceso bastante largo y complejo. Durante décadas, muchos estados han ido avanzando lentamente hacia la creación de un sistema integral de colaboración social como uno de los elementos más importantes de la legislación laboral a través de prueba y error.
El proceso de formación de un sistema de colaboración social en Rusia fue complicado por dos razones.
En primer lugar, no había experiencia en el uso de esta categoría en la economía socialista y, en consecuencia, en derecho laboral ante la completa negación por parte de la ideología comunista de la necesidad de su aplicación en la gestión.
En segundo lugar, el alto ritmo de ruptura del viejo paradigma económico, el acelerado ritmo de liberalización de las relaciones sociales y laborales condujo a un debilitamiento del papel del Estado en el ámbito social y laboral y, en consecuencia, a una disminución de la protección de los ciudadanos rusos.
Ha pasado muy poco tiempo, y hoy en día apenas hay un oponente que dude de la importancia del sistema de participación social como el más manera efectiva lograr la paz social, manteniendo un equilibrio óptimo de intereses entre empleadores y empleados, asegurando la estabilidad de la sociedad civil en su conjunto.
La práctica mundial en el sistema de colaboración social otorga un lugar especial al Estado.
Por una parte, es el Estado el que elabora las leyes y otras normativas. actos legales, formando las normas y procedimientos de las formas de asociación social, determina la condición jurídica de sus partícipes, y por otra parte, debe actuar como intermediario y garante en la resolución de los diversos conflictos entre los interlocutores sociales.
Además, las autoridades estatales y los órganos de autogobierno local deben asumir la función de difundir las formas más eficaces y eficientes de colaboración social.
El papel de los órganos estatales y de los órganos de autogobierno no debe limitarse únicamente a persuadir a los empresarios para que asuman obligaciones reales que sean compatibles con la propiedad de la propiedad, que no atenten contra los intereses del Estado y estén en consonancia con los fines económicos y objetivos de la política estatal. Finalmente, el estado no debe desviarse del desempeño de las funciones de control sobre la implementación de una asociación social civilizada sobre una base democrática.