Legea federală nr. 223-FZ are un caracter destul de flexibil și loial, motiv pentru care mulți oameni o numesc „cadru”. O serie de prevederi ale sale subliniază doar structura normativă generală, fără a stabili cadre rigide și limite inviolabile.
Iată un astfel de domeniu în care tipurile și metodele de achiziție în temeiul 223-FZ sunt în mare măsură determinate de subiectele acestui act legislativ înșiși, sub rezerva condițiilor generale.
Tipuri de achiziții necesare conform 223-FZ
Conform legii „Cu privire la achiziția de bunuri, lucrări, servicii anumite tipuri persoane juridice”, fiecare organizație care acționează în conformitate cu normele sale este obligată să elaboreze, să aprobe, să aprobe și să publice propriile Regulamente privind regulile de achiziție, inclusiv tipurile și metodele acestora.
Singura regulă clară pe care subiecții acestui act trebuie să o respecte este includerea obligatorie în Regulamente a unor astfel de tipuri de achiziții precum licitația electronică și licitația electronică conform 223-FZ. Din nou, vă atragem atenția asupra faptului că este obligatorie includerea acestor formulare în Regulamente, și nu practica lor în cursul activităților de achiziții.
223-FZ: tipuri de achiziții și varietatea acestora
După cum puteți vedea, clienții care lucrează în temeiul Legii federale nr. 223-FZ au tot dreptul de a-și face achizițiile în modurile care le sunt convenabile în anumite situații. Printre cele mai comune proceduri în conformitate cu care astăzi se efectuează tranzacționare electronică conform 223-FZ, sunt competitive și necompetitive. Un tip de achiziție necompetitiv este o achiziție de la un singur furnizor.
Achizițiile competitive includ:
- concursuri - în două etape, selective, deschise, închise etc.;
- licitații - deschise și închise;
- cereri de propuneri;
- negocieri competitive.
Printre altele, un client care lucrează sub 223-FZ își poate stabili și propriile tipuri de achiziții care nu au mai fost practicate până acum.
Toate acestea permit organizatorului licitației să își desfășoare activitățile de achiziție cu eficiență maximă și cu un minim de pierderi de timp, aplicând o procedură individuală fiecărui caz concret.
De exemplu, cererile de cotații sunt efectuate atunci când există o serie de achiziții cu un cost mic și pur și simplu nu are rost să ținem o licitație „mare”.
Concursul selectiv este anunțat ca alternativă la licitațiile închise și deschise. Orice furnizor își poate depune ofertele, dar numai cei care sunt „doriți” de către client vor avea voie să participe.
Există, de asemenea, un astfel de tip de achiziții precum negocierile competitive. De obicei, acestea sunt organizate dacă subiectul achizițiilor este de o anumită natură complexă, necesită consultări și discuții. Astfel de negocieri se desfășoară în conformitate cu solicitările și planul clientului.
Toate achizițiile sub 223 FZ - către site
Pe portalul nostru veți găsi tipuri diferite licitații și licitații sub 223-FZ și să accepte în ele cel mai mult Participarea activă. Noi te vom ajuta:
- completați corect și la timp toate documentele;
- oferi garanții într-un mod profitabil și în timp util;
- întocmește o ofertă competitivă;
- învinge toți concurenții tăi.
Materialul este proprietatea site-ului. Orice utilizare a articolului fără a indica sursa - site-ul este interzis în conformitate cu articolul 1259 din Codul civil al Federației Ruse
Felicitări pentru sărbătoarea de 8 martie!
06.03.2019
Odată cu primele zile de primăvară vine cea mai feminină sărbătoare a anului - 8 martie! Compania „Biko” felicită toate femeile de sărbătoare și dorește multă fericire, sănătate și bunăstare!
În conformitate cu partea 4 a art. 3 din Legea N 223-FZ de către Guvern Federația Rusă a aprobat Lista de bunuri, lucrări și servicii, a căror achiziție se efectuează în formă electronică (Decretul Guvernului Federației Ruse din 21.06.2012 N 616).
Atât în Legea N 223-FZ, cât și în Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 iunie 2012 N 616 nu există o definiție legală a formei electronice de achiziție, ceea ce duce la o discrepanță semnificativă în abordările clienților față de reglementare. a achizițiilor în formă electronică în prevederile privind achizițiile.
Se pot distinge două abordări principale:
1) achizițiile în formă electronică se efectuează numai folosind platforme electronice (platforma proprie a clientului (de exemplu, platforma electronică de tranzacționare și cumpărare a Căilor Ferate Ruse) sau folosind una dintre platformele independente. tranzacționare electronică site-uri deschise tuturor clienților care doresc să se alăture);
2) achiziția în formă electronică se realizează prin includerea în documentația de achiziție a condiției ca întreg fluxul de documente să fie efectuat cu ajutorul documentelor electronice (de exemplu, prin intermediul E-mail) fără a utiliza platforme electronice.
Există, de asemenea, o combinație a ambelor abordări într-o singură prevedere privind achizițiile.
Din punct de vedere al aplicării practice, fiecare dintre abordări are laturile sale pozitive și negative.
Din punct de vedere al deschiderii informaționale a achiziției, nu există o diferență fundamentală între abordările luate în considerare, întrucât, indiferent de utilizarea platformei electronice, toate informațiile sunt postate integral într-un singur sistem informatic (pe site-ul oficial) .
Din punct de vedere al transparenței și rezistenței la corupție, achizițiile prin intermediul unui site electronic prezintă unele avantaje, întrucât circulația acelorași aplicații de participare la achiziție se realizează prin intermediul unui operator independent al site-ului electronic (cu excepția cazului în care clientul își folosește propriul site), ceea ce creează o barieră suplimentară pentru acțiunile neloiale din partea angajaților care achiziționează ai clientului, asigurând verificarea tuturor documentelor care trec prin site, posibilitatea depunerii nestingherite a cererilor către potențialii participanți la achiziții și nepermiterea prematură ( înainte de termenul limită de depunere a cererilor) pentru a se familiariza cu propunerile participanților la achiziții, ceea ce ar putea duce la dezvăluirea unor astfel de informații către terți („proprii”) participanților la achiziții.
Între timp, atunci când folosesc platforme electronice, participanții la achiziții sunt obligați să treacă printr-o procedură suplimentară de înregistrare pe site-ul unei platforme electronice (din care poate exista un număr nelimitat și fiecare dintre ele are propria procedură și condiții de înregistrare), care necesită timp suplimentar, costuri organizatorice și adesea financiare. Este foarte probabil ca, după ce a descoperit o achiziție în ultimele zile ale termenului limită de aplicare, un potențial participant pur și simplu să nu aibă timp să parcurgă procedura de înregistrare sau să depună fonduri pentru a asigura o cerere de participare la achiziție.
În plus, platformele de tranzacționare electronică diferă în ceea ce privește interfața lor, setul de caracteristici furnizate și procedura de lucru pe site, respectiv, participantul la achiziție, care dorește să participe la achiziționarea a 20 de clienți diferiți, va trebui să studieze 20 de multiplu diferite. -pagina manuale de utilizare a platformei electronice pentru a nu gresi atunci cand lucrezi la fiecare de pe site-uri.
La rândul său, clientul, apelând la serviciile unei platforme electronice terțe, este semnificativ limitat în posibilitățile de autoreglare a procedurilor de achiziție, întrucât este obligat să se ghideze doar după procedura stabilită pentru specificul platforma electronica. De asemenea, pentru client, există riscuri suplimentare asociate cu posibila necinste a angajaților operatorului site-ului electronic sau posibile defecțiuni tehnice pe site-ul electronic care împiedică depunerea ofertelor (cotațiilor).
Atunci când se efectuează achiziții în formă electronică fără a utiliza platforme electronice, singurul lucru pe care trebuie să îl facă clientul este să se asigure că fluxul de documente este efectuat în formă electronică (de exemplu, prin e-mail folosind semnături electronice). Se pare că, în acest caz, încheierea contractului în cadrul achiziției în formă electronică ar trebui să aibă loc și prin schimbul de proiecte de contracte semnate cu semnătura electronică a furnizorului și respectiv a clientului.
Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse a elaborat un proiect de lege federală „Cu privire la amendamentele la legea federală„Cu privire la achizițiile de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de entități juridice” (http://regulation.gov.ru/projects#npa=15612), care, în special, prevede adăugarea art. 3 din lege, partea 4.1 cu următorul cuprins:
„4.1. În sensul prezentei legi federale, achiziție în formă electronică înseamnă achiziție în care sistemul informatic electronic definit în conformitate cu reglementările privind achizițiile prevede trimiterea de cereri (propuneri) participanților la achiziție, documente și informații în formă electronică. Atunci când se efectuează o achiziție în formă electronică a cererii (propunerii) participanților la achiziție, documentele și informațiile trebuie semnate certificat calificat cheia de verificare a semnăturii electronice a unei persoane îndreptățite să acționeze în numele participantului la o astfel de achiziție, respectiv clientul.
Din textul de mai sus rezultă că, în primul rând, achizițiile electronice vor fi posibile numai prin utilizarea sistemelor informatice electronice (de fapt, platforme electronice) care permit trimiterea cererilor (propunerilor) participanților la achiziții, a documentelor și a informațiilor în formă electronică și, în al doilea rând, a unui anumit platforma electronică de tranzacționare ar trebui definită în regulamentul de achiziții sau ar trebui stabilită procedura pentru determinarea acesteia de către client.
Scopul implementării active a statului de către stat în practica clienților în conformitate cu Legea N 223-FZ a achizițiilor electronice este destul de evident - implementarea achizițiilor în formă electronică poate accelera semnificativ fluxul de documente și poate reduce costurile participanților la achiziții. pentru imprimarea și trimiterea cererilor de participare la achiziție și, de asemenea, extinde oportunitățile de participare la achiziție, deoarece puteți depune rapid o cerere electronică, chiar dacă clientul se află la o distanță de mii de kilometri de furnizor.
Cu toate acestea, proiectele de modificare a legislației prezentate, în opinia noastră, nu contribuie pe deplin la atingerea acestui obiectiv.
În primul rând, pentru a asigura o eficiență reală în depunerea cererilor și pentru a reduce costurile organizatorice ale furnizorilor, este necesar să se limiteze în mod clar numărul de site-uri electronice unde se pot efectua achiziții electronice, astfel încât furnizorii să nu fie nevoiți să se înregistreze pe tot mai multe site-uri. pentru fiecare client specific. În plus, organele de control este mai ușor să administrezi activitățile mai multor site-uri specifice, mai degrabă decât un cerc nedefinit de operatori de site-uri electronice.
În al doilea rând, clauza 2 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 iunie 2012 N 616 prevede că achiziția de bunuri, lucrări și servicii incluse în Lista aprobată prin Decret nu se efectuează în formă electronică dacă achiziția este efectuată. de la un singur furnizor (executant, antreprenor) în conformitate cu reglementările de achiziție.
Având în vedere că lista de cazuri și motive pentru achiziții de la un singur furnizor (executant, antreprenor) sunt adesea stabilite de clienți în reglementările privind achizițiile în mod arbitrar, tot impactul de reglementare al modificărilor în legislație, de fapt, poate fi redus la zero prin includerea marea majoritate a achizițiilor lor în numărul de cazuri de achiziții de către client de la un singur furnizor.
Parțial, această problemă ar putea fi rezolvată prin stabilirea normativă a mărimii maxime a prețului contractului încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant), în cazul în care admisibilitatea achiziției directe este asociată tocmai cu criteriul prețului, întrucât precum si prin stabilirea obligatiei clientilor, la intocmirea regulamentelor de achizitii, de a fundamenta pentru fiecare caz achizitia directa (altul decat cazul cu criteriu de pret) imposibilitatea sau inadecvarea achizitiilor prin proceduri competitive (licitatie, cereri de oferte, cereri de oferte). , etc.).
Astăzi, legea nu are o definiție clară a ceea ce este o achiziție în formă electronică conform 223-FZ. FAS Rusia și agențiile de aplicare a legii insistă că forma electronică de achiziție exclude complet documentele pe hârtie. În practică, nu toți clienții respectă această definiție. Să discutăm despre problemele și riscurile clienților atunci când aleg astăzi o formă electronică de achiziție. Și să privim puțin înainte, în viitor. Care va fi achiziția electronică conform 223-FZ în 2017?
Articolul a fost pregătit pe baza webinarului „Achiziții electronice în conformitate cu 223-FZ”, Școala de Comerț Electronic. Gazda webinarului este Oksana Shipunova, specialist în domeniul achizițiilor sub 223-FZ, supervizează instruirea în direcția achizițiilor reglementate (sub 223-FZ și 44-FZ) la Academia Corporativă din Rosatom. Articolul comentează modificările din 223-FZ în baza proiectului de lege. Proiectul este în prezent analizat de Duma de Stat, potrivit opinia expertului Modificările vor intra în vigoare din 2017.
Metode de achiziție în formă electronică conform 44-FZ și 223-FZ
În prezent, clienții de stat au obligații de a efectua achiziții în formă electronică (Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013). Aceștia sunt obligați să desfășoare o licitație electronică pentru achiziționarea produselor incluse în lista stabilită de Guvern. Lista de licitații Lista de licitații a fost aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2016 Nr. 471-R. Adică nu se fixează aici doar forma de achiziție: electronică, ci se propune singura modalitate posibilă de a determina furnizorul.
Exista si clienti care lucreaza in baza Legii nr.223-FZ. Pentru ei a fost stabilită o listă de produse, ale căror achiziții le efectuează în formă electronică, dar în ce mod - decid singuri. Poate fi o licitație, poate fi o licitație sau poate fi o cerere de cotații, o cerere de oferte sau altceva, inventat independent de client și consacrat în Regulamentul de achiziții. Adică formularul electronic este obligatoriu pentru ei, iar ei înșiși aleg metoda. Autorități regionale, organisme administrația locală poate stabili restricții suplimentare pentru anumite categorii de clienți cu privire la alegerea metodei de achiziție electronică.
Oferă-te să cumperi în format electronic pot toate categoriile de clienti conform 223-FZ.
- 223-FZ: lista achizitiilor in format electronic
- Cum poate un client să organizeze un formular electronic de achiziție conform 223-FZ
- Achiziții electronice conform 223-FZ din Regulamentul de achiziții
- Cum ar trebui să fie?
- Achiziții electronice conform 223-FZ. Schimbări. Inițiative legislative
223-FZ: lista achizițiilor în formă electronică:
Lista de bunuri, lucrări, servicii pe care clienții sub 223-FZ trebuie să le cumpere în formă electronică este exhaustivă, aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21.06.2012 nr. 616. Include:
- fire de hârtie;
- frânghii, frânghii și produse din frânghie, necuprinse în alte grupe;
- îmbrăcăminte pentru menținerea aptitudinii fizice (anti-supraîncărcare, profilactic-sarcină, costume profilactice) specială;
- recipient din lemn;
- celuloză, hârtie și carton;
- o listă completă de bunuri, lucrări și servicii, a căror achiziție se efectuează în formă electronică în conformitate cu 223-FZ.
De fiecare dată când un client are nevoie de un produs, lucrare sau serviciu din această listă, el este obligat să efectueze o achiziție conform 223-FZ în formă electronică.
Dar dacă clientul efectuează o achiziție, care include atât nomenclatura inclusă în Listă, cât și bunuri (lucrări, servicii), a căror achiziție nu este reglementată în niciun fel? Achizițiile care trebuie făcute în formă electronică se recomandă să fie separate într-un lot separat. Dacă acest lucru nu se poate face, este mai bine să vă concentrați pe pragul de 5%.
Conform practicii generale a autorităților de reglementare, este permisă includerea într-un lot care conține produse mixte, a nu mai mult de 5% din acele bunuri, lucrări și servicii, a căror achiziție trebuie efectuată în formă electronică. Este vorba despre termeni valoriciîn raport cu preţul maxim iniţial.
Procurement under 223-FZ este un curs de formare avansată la distanță la Școala de Comerț Electronic. Instruirea se desfășoară ținând cont de toate modificările legislative. Clientul va învăța să scrie corect documentele, iar furnizorul va învăța să le citească și să le înțeleagă corect. Adiţional program profesional dezvoltarea profesională se dezvoltă pe baza cerințelor standard profesional"Specialist în Achiziții" Certificat de dezvoltare profesională 72 de ore.
Excepții de la reguli
Există excepții atunci când achiziționarea produselor din Lista 616 este permisă să fie efectuată în formă neelectronică? Se dovedește că există:
- valoarea tranzacției nu depășește 100.000 de ruble;
- o tranzacție sau un produs (un grup de produse) este inclus în lista aprobată, informații despre care nu fac obiectul plasării pe site-ul oficial;
- informațiile cuprinse în anunț, în documentația de achiziție sau în proiectul de contract conțin informații referitoare la secretele de stat;
- nevoia de cumpărare a apărut din cauza unei urgențe, forță majoră necesitatea unei intervenții medicale urgente, urgente natura naturală sau creată de om, precum și pentru a preveni amenințarea apariției lor. În această parte, clienții sunt sfătuiți să aibă dovezi documentare că s-au dezvoltat cu adevărat circumstanțe de forță neprevăzută care nu ar fi putut fi prezise. Dacă are loc un accident, este mai bine să întocmești un act de confirmare. În mod ideal, un astfel de act ar trebui semnat nu numai de angajații clientului, ci și de terți dezinteresați. Dar dacă clientul are prea multe situații de urgență și neprevăzute, acesta este un motiv pentru controlori să se gândească dacă aceste acte corespund realității. Poate că actele sunt falsificate;
- achiziția este supusă condițiilor de cumpărare de la un singur furnizor în conformitate cu Regulamentul de achiziții aprobat de client. Această regulă înseamnă că, de fapt, clientul poate să nu cumpere deloc din Lista nr. 616 în formă electronică, dar se poate descurca cu achiziția de la un singur furnizor. Dacă prescrie un astfel de drept în Regulamentul său de achiziții, desigur. Dar o astfel de inventivitate a clientului este de fapt un abuz, pentru că „în forma sa pură” nu corespunde scopurilor și principiilor legislației privind sistemul contractual. Cel mai probabil, odată cu intrarea în vigoare a amendamentelor la 223-FZ, această practică va deveni imposibilă. Prin urmare, clienții sunt sfătuiți să se adapteze la formele electronice ale procedurilor de achiziție și să învețe cum să lucreze pe platformele electronice de tranzacționare.
Clientul, prin Regulamentele sale, poate extinde lista de bunuri, lucrari, servicii pe care le va achizitiona in format electronic. Asumându-și în mod voluntar o astfel de îndatorire, clientul este responsabil și pentru îndeplinirea acestor atribuții.
Cum poate un client să organizeze un formular electronic de achiziție conform 223-FZ
De îndată ce clientul a decis că bunurile, lucrările, serviciile sunt supuse achiziției electronice, el trebuie să înțeleagă cum să organizeze această formă de achiziție. Până în prezent, nu există o definiție clară a ceea ce este o achiziție electronică și cum să o desfășoare. Clientul este obligat prin Regulamentul său să stabilească regulile și procedurile pentru o astfel de achiziție.
Vă puteți concentra asupra acordurilor interguvernamentale și vă puteți ghida după norme similare ale Sistemului de Contracte:
- „Forma (formatul) electronică de achiziție” - o procedură de achiziție efectuată folosind rețele de internet, portal web și (sau) platformă electronică de tranzacționare(platformă electronică), precum și software și hardware (Acord privind achizițiile de stat (municipale), încheiat la 09.12.2010).
Există o definiție similară în 44-FZ:
- În cadrul relațiilor care vizează asigurarea nevoilor de stat și municipale, este permis schimbul de documente electronice, prevazute de lege ale Federației Ruse și alte acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor, între participanții la sistemul contractual în domeniul achizițiilor, inclusiv depunerea cererilor de participare la determinarea furnizorului (antreprenor, executant), propuneri finale (partea 1 al articolului 5
- O licitație în formă electronică (licitație electronică) este înțeleasă ca o licitație, a cărei desfășurare este asigurată de pe site-ul electronic de către operatorul acestuia(Partea 1, articolul 59 din Legea privind sistemul contractual).
Dar aceste abordări nu sunt consacrate în cadrul 223-FZ. Deci, ele nu pot fi adevărul suprem. Singurul organism de reglementare care a dat clarificări cu privire la forma electronică de achiziție conform 223-FZ este serviciul antimonopol.
Scrisoarea Serviciului Federal Antimonopol al Rusiei din 02.07.2014 nr. АЦ/26473/14 spune: „… schimb electronic de documenteîntre client și participantul la achiziții, în conformitate cu cerințele pentru o anumită metodă de achiziție, stabilite în regulamentul de achiziții”. Unii clienți au interpretat această explicație în mod subiectiv și larg: nu au disprețuit să solicite documente pe hârtie în paralel cu formularul electronic, au obligat participantul la achiziție să se prezinte într-una sau alta etapă a procedurii de achiziție. Au existat cazuri în care clienții colectau ofertele electronic, dar participanții trebuiau să se prezinte personal pentru a trimite oferte.
Pentru a elimina astfel de interpretări greșite, FAS Rusia clarifică: „... o procedură de achiziție în care exclus schimb de documente pe hârtieîntre client și participanții la achiziții în conformitate cu cerințele pentru o anumită metodă de achiziție, precum și obligația participantului la achiziție de a fi prezentîn diferite etape ale procedurii de achiziţie. Clienții sunt sfătuiți să urmeze această clarificare a FAS până la intrarea în vigoare a modificărilor la 223-FZ și apare o formulare neechivocă a conceptului de „cumpărare în formă electronică”.
Poziția FAS este reflectată în practică
Să ne uităm la câteva exemple.
Decizia nr. 223FZ-119/15 în baza rezultatelor examinării plângerii Întreprinderii Unitare Federale de Stat „Spetsstroyservis la Spetsstroy din Rusia” împotriva acțiunilor (inacțiunii) clientului SA „CIUS UES”. Clientul a cerut să depună plicuri pt pe suport de carton la adresa si locatia clientului. Având în vedere plângerea, comisia FAS Rusia a recunoscut acțiunile clientului ca fiind nerezonabile, ilegale, incompatibile cu Regulamentul privind achizițiile și a dezvăluit o încălcare a părții 1 a articolului 2 din Legea achizițiilor publice.
Situația din metroul din Moscova. Clientul a achiziționat un sistem de supraveghere video pentru metroul din Moscova. S-a organizat un concurs. În ceea ce privește parametrii de preț și alte caracteristici, concurența a fost cu adevărat potrivită. Dar s-a constatat o contradicție în Regulamentul de achiziții: clientul a prescris condițiile pentru desfășurarea unei licitații electronice, având întocmit o listă electronică pentru el însuși, care includea bunuri, lucrări, servicii care fac parte din lotul pentru care a fost depusă reclamația. . Pe de o parte, este mai oportun și mai eficient pentru client să organizeze o licitație, pe de altă parte, prevederea directă a Regulamentului de achiziții l-a obligat să efectueze o licitație electronică. Procesul de achiziție a fost anulat. Clientul a modificat Regulamentul de Achiziții și a efectuat totuși o procedură competitivă care a reflectat nevoile sale obiective.
Pe baza acestor două decizii, nu se poate concluziona că operatorii sunt întotdeauna de partea participantului la procedura de achiziție. Nu. Dacă clientul a prescris corect procedura de realizare a formularului electronic de achiziție și o respectă cu strictețe, orice organism de reglementare va fi de partea clientului. Iată un exemplu.
Decizia nr. 223FZ-137/14 în baza rezultatelor examinării reclamației de către UVZ-Service LLC, GTR LLC, BT (Rus) LLC. Clientul a efectuat achiziția în formă electronică. Participantul a fost prea leneș sau nu a dorit să fie acreditat pe platforma electronică și a adus o cerere pe hârtie. Cererea a fost completată în deplină conformitate cu documentația, a cuprins tot documente necesare, dar participantul a încălcat procedura de depunere a cererii. Clientul nu a așteptat cererea în formă electronică înainte de termenul limită de depunere a cererilor. Aplicație în formular de hârtie participantul a fost returnat fără contrapartidă. Participantul a depus o plângere, care a fost considerată nefondată. Clientul a fost ghidat în mod rezonabil de Regulamente și a respectat principiile formei electronice de achiziție. Nu a fost obligat să accepte o cerere pe hârtie.
Unele instanțe susțin această poziție. În general, practica judiciară este contradictorie, dar se apropie treptat de înțelegerea formată de serviciul antimonopol. În special, Serviciul Federal Antimonopol al Districtului Moscova, în decizia sa din 02.12.2013 Nr. F05-14297 / 2013, în cazul Nr. A40-4091 / 13-152-41, a menționat: „La aprobarea listei de bunuri, lucrări și servicii, a căror achiziție se realizează în formă electronică” forma electronică presupune implementarea de către persoanele care participă la achiziție, inclusiv clientul, a tuturor acțiunilor cu ajutorul mijloace electroniceși, astfel elimină posibilitatea utilizării documentelor pe hârtie". Interesant este că și instanțele de la Moscova au luat decizii contrare, permițând depunerea unei părți a cererii pe hârtie. Dar o astfel de poziție nu trebuie luată de la sine înțeles. Nu va fi susținut de serviciul antimonopol sau de parchet. FAS Rusia și agențiile de aplicare a legii insistă că forma electronică de achiziție exclude complet documentele pe hârtie.
Achiziții electronice conform 223-FZ din Regulamentul de achiziții
Luați în considerare două opțiuni posibile pentru client. Ambele sunt riscante, dar nu este încă posibil să se organizeze altfel procesul.
Opțiunea 1: Acceptați aplicațiile prin e-mail
Să presupunem că clientul a stabilit în Regulamentul de achiziții că pentru el forma electronică de achiziție este un schimb de scrisori printr-o cutie electronică. Egalitatea și corectitudinea vor trebui asigurate încă din faza de aplicare. Clientul își asumă obligații, a căror îndeplinire, de fapt, nu depinde de el. Acesta trebuie să asigure funcționarea neîntreruptă a căsuței poștale electronice, care poate înceta să funcționeze din motive tehnice ale furnizorului.
Este posibil ca participantul să fi depus o cerere de la o persoană care nu are dreptul de a depune o cerere. În acest caz, clientul suportă riscul neîndeplinirii obligațiilor din contract.
Să presupunem că totul a mers fără probleme și că toate aplicațiile au venit în forma potrivită. Întrebarea rămâne deschisă: cum garantează clientul deschiderea simultană a accesului la aplicații? Este foarte probabil ca clientul să deschidă aplicațiile înainte de data indicată în documentație, creând condiții preferențiale de participare a uneia sau a altei persoane.
În etapa de depunere a cererilor și deschiderea acestora, există cele mai mari riscuri de corupție. Există o probabilitate mare de încălcare a părții 1 a articolului 17 din Legea privind protecția concurenței, atunci când clientul poate coordona acțiunile participanților la procedură, poate oferi informații despre conținutul cererilor participanților altor persoane, inclusiv celor concurente. cele.
O altă problemă este în procedura de achiziție. Cum poate un client să organizeze o licitație sau o relicitare folosind o căsuță poștală electronică? Posibil, dar nu transparent.
Ieșire: este prea riscant pentru client să efectueze achiziția în formă electronică prin schimbul de e-mailuri prin e-mail. Este posibil, dar va crea mai multă complexitate decât ușurează munca.
Opțiunea 2: organizarea unui formular electronic de achiziție prin intermediul unui operator de site electronic
În cazul în care Regulamentul de achiziții prevede că forma electronică de achiziție presupune utilizarea serviciilor unui operator al unei platforme de tranzacționare electronică, clientul este pe deplin responsabil pentru acțiunile acestui operator. La urma urmei, deși nu există modificări la 223-FZ, nu există o astfel de entitate ca „Operator al unei platforme electronice”: nici subiect ca participant la ciclul de achiziții, nici subiect de responsabilitate în cadrul 223- FZ.
Din păcate, nu toate site-urile garantează funcționarea corectă și neîntreruptă. Posibilele defecțiuni și încălcări în activitatea operatorului vor fi atribuite vinei clientului. În cazul unei reclamații, clientul, și nu operatorul site-ului, va primi comanda corespunzătoare. Și dacă operatorul site-ului nu răspunde nevoilor clientului și nu permite acțiunile prescrise de autoritatea antimonopol, clientul poate fi amendat pentru nerespectarea instrucțiunilor autorității de reglementare. Valoarea unei astfel de amenzi este de până la 500.000 de ruble!
Sfaturi pentru clienți: alegeți-vă cu înțelepciune operatorul. Scrieți cum vă veți împărți responsabilitatea.
Recomandăm clienților să facă următoarea rezervare în Regulamentul de achiziții. Vă rugăm să indicați că procedura de desfășurare a unei anumite metode de achiziție, care este prescrisă în Regulamentul dumneavoastră, și procedura de desfășurare a acesteia pe ETP, pot diferi, ținând cont de funcționalitatea operatorului ETP.
În caz contrar, dacă operatorul site-ului nu garantează conformitatea 100% cu Regulamentul dumneavoastră de achiziții, atunci orice acțiune în cadrul acestei proceduri de achiziție poate fi considerată nerezonabilă, incompatibilă cu Regulamentul de achiziții, iar acțiunile clientului vor fi calificate drept o încălcare a părții. 1 al articolului 2 din Legea achizițiilor publice . Această încălcare nu atrage după sine consecințe administrative, dar în baza unei astfel de decizii, clientul poate primi o comandă care îl obligă să facă modificări în procedura de desfășurare a procedurii de achiziție, să reia una sau alta etapă a achiziției.
Cum ar trebui să fie?
Au fost pregătite amendamente în 223-FZ, care vor oferi în sfârșit o înțelegere a ce este o formă electronică de achiziție și cum să o desfășoare. Operatorul site-ului ar trebui să devină un subiect cu drepturi depline al procesului de achiziție, acțiunile sale pot fi contestate, el va fi tras la răspundere în Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.
Legiuitorii au prezentat o serie de inițiative care reglementează forma electronică de achiziție. În primul rând, acest lucru vă va permite să urmăriți fiecare acțiune a oricărui participant în procesul de achiziție.
Astăzi, poate fi dificil pentru participanți să înțeleagă cum să aplice, în ce loc și, de asemenea, este dificil să dovedească mai târziu că clientul a obstrucționat cererea. Dacă modificările vor fi adoptate, toate etapele procedurii de achiziție vor fi clare, aceleași pentru toată lumea și ușor de controlat.
Una dintre cele mai mari amenzi este prevăzută pentru achizițiile neelectronice, care ar trebui să fie efectuate numai în formă electronică (în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 616). O amendă pentru un funcționar - de la 10 la 30 de mii de ruble, pentru o persoană juridică - de la 100 la 300 de mii de ruble. Dacă o astfel de încălcare se repetă de mai mult de două ori, o amendă pentru un funcționar - de la 40 la 50 de mii de ruble sau descalificare (prin decizie judecătorească).
Dacă procedura de achiziție trebuie să respecte 44-FZ, dar clientul nu a efectuat-o conform 44-FZ, atunci funcționarului i se aplică o amendă de 20-30 de mii de ruble și de la 50 la 100 de mii de ruble persoanei juridice. .
Există și penalități pentru:
Încălcarea condițiilor de publicare și neplasarea în EIS a informațiilor obligatorii;
Încălcarea condițiilor de publicare și neplacarea în EIS a modificărilor la Regulamentul de achiziții;
Nerespectarea cerințelor de notificare și documentare;
Prezentarea către participant a cerințelor care nu sunt specificate în documentație;
Nerespectarea unui ordin sau decizie legală;
Nefurnizarea sau încălcarea termenilor prevederii sau furnizarea de informații false cu bună știință despre furnizori fără scrupule (dacă participantul evită încheierea unui acord sau acordul cu participantul este reziliat printr-o hotărâre judecătorească din cauza executării necorespunzătoare a acestuia).
Metode de achiziție implementate pe platforma electronică OTS-licitație:
- Licitații (deschise, închise);
- reduceri;
- Licitații (deschise, închise, preț, pentru încheierea unui acord-cadru, cu precalificare, cu relicitare);
- Cereri de oferte/propuneri (deschise, închise, cu precalificare, în două etape, multicriteriale, cu relicitare);
- Negocieri competitive (deschise, închise, cu precalificare, în mai multe etape);
- Cumpărare dintr-o singură sursă.
De ce este mai bună achizițiile electronice decât cele convenționale?
Achiziționarea în formă electronică este mai profitabilă și mai ușoară. Acestea pot fi efectuate nu numai în raport cu GWS specificate în Decretul nr. 616.
Atunci când face o achiziție într-o formă neelectronică, clientul trebuie să accepte aplicațiile, să țină un jurnal de înregistrare a aplicațiilor și să asigure stocarea lor în mod corespunzător.
Atunci când se efectuează achiziții în formă electronică fără utilizarea platformelor electronice de tranzacționare (ETP), apar și o serie de probleme legate de primirea și stocarea aplicațiilor.
Cei mai mari clienți se străduiesc să efectueze numărul maxim de achiziții în formă electronică:
- Rosatom: 100%
- Metroul Moscova: 100%
- Rostelecom: 75%
Când lucrați pe ETP, este posibil și lucrul de la distanță, pentru aceasta aveți nevoie doar de o semnătură electronică.
Costul lucrării pe site-ul OTS-licitație
Acreditarea pe site este complet gratuită.
Toate serviciile pentru clienți sunt gratuite.
Taxa se percepe doar de la participant - câștigătorul procedurii. Dacă prețul de achiziție este de până la 500 de mii de ruble, atunci taxa este de 1% din prețul inițial (maxim), dacă costul este mai mare, taxa este de 5 mii de ruble.
De asemenea, este posibil ca furnizorul să plătească pentru participarea la licitație sub forma unei licențe nelimitate, care implică o taxă unică pentru utilizare softwareîn termen de trei, șase sau douăsprezece luni în valoare de 20.000 de ruble, 35.000 de ruble și, respectiv, 60.000 de ruble.
Etapele implementării OTS.RO(timpul de tranziție la platforma electronică este de la 2 zile la 2 săptămâni)
1. Acreditare OTS.RO. Trebuie să aplicați pentru acreditare. Fiecărui client i se atribuie un manager personal. Vă puteți clarifica managerul apelând la OTS.RU.
2. Pregătirea pentru tranzacționare. Instruire practică a utilizatorilor ETP. Setare cont personal realizat împreună cu un manager personal.
3. Achiziții (publicarea unui anunț, examinarea cererilor, selectarea unui câștigător)
Educaţie
Opțiuni posibile de antrenament:
Formare practică cu normă întreagă a angajaților la o clasă de informatică
- Fiecare dintre angajați, sub îndrumarea unui profesor, derulează o serie de proceduri de achiziție pentru versiuni educative site-urile OTS.RU
Instruire practică față în față a angajaților în format de prezentare
- Profesorul în format de prezentare desfășoară o serie de proceduri de achiziție pe site-ul de formare OTS.RU
Învățare la distanță sub formă de webinar
- Profesorul demonstrează lucrul pe site folosind apeluri conferință (difuzare online)
Întrebări de la ascultători
Întrebare:Întreținerea unei mașini în valoare de până la 100 de mii de ruble. conform 223-FZ se realizează și în formă electronică?
Răspuns: Dacă regulamentul prevede că achizițiile de până la 100 de mii de ruble. sunt efectuate de la un singur furnizor, clientul poate achiziționa de la un singur furnizor, inclusiv cele neelectronice.
Întrebare: Dacă Regulamentul de achiziții indică faptul că clientul are dreptul de a achiziționa GWS în valoare de până la 1 milion de ruble. de la un singur furnizor, clientul poate achiziționa GWS din listă în formă neelectronică în valoare de peste 100 de mii de ruble?
Răspuns:În acest caz, clientul poate achiziționa GWS inclus în listă, nu în formă electronică, dacă costul nu depășește 1 milion de ruble.
Întrebare: Cum este achiziția de la un singur furnizor?
Răspuns: Pe site-ul OTS-licitație, puteți plasa un anunț de cumpărare de la un singur furnizor. Aceasta nu va fi o achiziție electronică, dar datele vor fi integrate pe site-ul oficial.
În plus, Grupul de Site-uri are un magazin online pentru achiziționarea unei cantități mici de pe piața OTC.
Întrebare: Este planificată achiziționarea lucrărilor de reconstrucție a clădirii. În ce lege se încadrează această achiziție?
Răspuns: Dacă banii sunt alocați unei instituții autonome, întreprindere unitară de stat, întreprindere unitară municipală din sistemul bugetar, atunci achiziția se efectuează în conformitate cu 44-FZ, dacă fondurile sunt extrabugetare, atunci în conformitate cu 223-FZ. Articolul 15 din Legea nr. 44-FZ.
Întrebare: Ce documente trebuie plasate atunci când cumpărați alimente de la un singur furnizor în valoare de 120 de mii de ruble?
Răspuns: Dacă se încheie un contract pentru 120 de mii de ruble pentru achiziționarea de produse alimentare, atunci o astfel de achiziție este inclusă în planul de achiziții indicând metoda de achiziție „de la un singur furnizor”, un anunț, documentația de achiziție, un proiect de contract, un protocol. sunt publicate pe site-ul oficial. Achiziția este inclusă în raportul lunar.
Întrebare: Este clientul obligat să pregătească un anunț, documentație de achiziție și să publice aceste informații pe site dacă aceasta este o achiziție în valoare de până la 100 de mii de ruble.
Răspuns: 223-FZ precizează că dacă achiziția nu depășește 100 de mii de ruble. (500 de mii de ruble), atunci informațiile despre aceasta ar putea să nu fie publicate.
Întrebare: După efectuarea modificărilor la Regulamentul de achiziții și la planul de achiziții, este posibil să se lucreze la acesta doar la 10 zile de la publicare. E chiar asa?
Răspuns: 223-FZ nu stabilește o astfel de regulă. Regulamentul de Achiziții modificat intră în vigoare din momentul publicării sale pe Site-ul Oficial. În conformitate cu 223-FZ, clientul trebuie să publice modificările aduse Regulamentului în termen de 10 zile de la data adoptării acestora.
Dacă este necesar să se stabilească o perioadă după care intră în vigoare Regulamentele modificate publicate pe Site-ul Oficial, atunci acest lucru ar trebui specificat în Regulament.
Întrebare: Este posibil să se stabilească în Regulamentul de achiziții achiziții în valoare de până la 300 de mii de ruble. efectuat de un singur furnizor? Și poate clientul să nu publice documentația despre astfel de achiziții?
Răspuns: Clientul poate stabili o astfel de condiție în Regulamentul de achiziții. Documentația de achiziție până la 500 de mii de ruble. clienții ale căror venituri din ultimul an depășesc 5 miliarde de ruble au dreptul de a nu publica. Pentru toți ceilalți, acest prag este de 100 de mii de ruble, toate achizițiile sub această sumă sunt în mod necesar publicate, indiferent de forma și metoda de implementare a acesteia.
Întrebare: Cum se justifică prețul?
Răspuns: 223-FZ nu stabilește obligația de justificare a prețului. În cazul în care clientul consideră că este necesar să justifice prețul, acest lucru trebuie menționat în Regulamentul de achiziții. Totuși, pentru achiziții mari, este indicat să afișați justificarea prețului și să o păstrați pentru uz intern.
Întrebare: Instituția autonomă intenționează să achiziționeze lucrări de încălzire autonomă pe cheltuiala bugetului regional. În ce lege se încadrează această achiziție?
Răspuns: Dacă o astfel de achiziție se referă la investiții de capital, atunci institutie autonoma ar trebui să acționeze conform 44-FZ, dacă nu, atunci - conform 223-FZ. Nu există o listă unică a investițiilor care sunt de capital, iar mulți clienți trimit solicitări către Ministerul Dezvoltării Economice pentru clarificări.
Buna draga colega! În articolul de astăzi, vom vorbi despre participarea la cea mai populară procedură de achiziție până în prezent - o licitație electronică în cadrul 44-FZ. În prezent, ponderea licitațiilor electronice reprezintă mai mult de 65% din toate achizițiile efectuate în Federația Rusă (informații din 30 aprilie 2019). Popularitatea acestei proceduri crește doar în fiecare an, cu toate acestea, în ciuda acestei popularități, problemele în rândul participanților la licitație nu devin mai mici. Prin urmare, în articolul meu, am încercat să ofer cele mai detaliate informații despre participarea la licitațiile electronice în conformitate cu actualul 44-FZ. ( Notă: acest articol a fost actualizat la 30 aprilie 2019).
1. Conceptul de licitație electronică
Deci, să luăm în considerare mai întâi definiția unei licitații electronice, care este dată în partea 1 a art. 59 44-FZ.
Licitație în formă electronică (licitație electronică) — o licitație în care informațiile despre achiziție sunt comunicate de către Client unui număr nelimitat de persoane prin introducerea în (EIS) a unui anunț despre o astfel de licitație și documentație despre aceasta, cerințe uniforme și cerințe suplimentare sunt impuse participanților la achiziție, o astfel de licitație este furnizată pe platforma electronică de către operatorul acesteia.
Există și o definiție mai simplă, care, în opinia mea, este mult mai ușor de înțeles:
Licitatie electronica — licitații desfășurate în formă electronică pe platforme electronice, al căror câștigător este persoana care a oferit cel mai mic preț pentru contractul de stat (municipal).
Procedura de desfășurare a licitației electronice (EA) este reglementată de articolele 59, 62-69, 71, 83.2 din 44-FZ.
2. Platforme pentru desfășurarea licitațiilor electronice
După cum sa menționat mai sus în definiție, licitațiile electronice se desfășoară pe platforme electronice.
Platforma electronica — Acesta este un site de pe Internet unde au loc licitații electronice.
3. În ce cazuri are loc o licitație electronică?
Potrivit părții 2 a art. 59 44-FZ Clientul este obligat să desfășoare o licitație electronică dacă sunt achiziționate bunuri, lucrări, servicii, inclusiv:
- la lista stabilită de Guvernul Federației Ruse (Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2016 nr. 471-r (modificat la 12 februarie 2018) „Pe lista de bunuri, lucrări, servicii, în cazul achiziției căreia clientul este obligat să desfășoare o licitație în formă electronică (licitație electronică)”) Notă: această Listă este un tabel care indică codurile pentru OKPD2 și denumirile bunurilor, lucrărilor, serviciilor achiziționate cu ajutorul EA. În plus, sunt indicate o serie de excepții de la această listă;
- sau într-o listă suplimentară la nivelul subiectului Federației Ruse (partea 2 a articolului 59 44-FZ).
Includerea bunurilor, lucrărilor, serviciilor în listele de mai sus se realizează în cazul îndeplinirii simultane a următoarelor condiții:
- este posibil să se formuleze o descriere detaliată și exactă a obiectului achiziției;
- criteriile de determinare a câștigătorului unei astfel de licitații au o valoare cantitativă și monetară.
Important: Clientul are dreptul de a efectua, prin licitație electronică, achiziția de bunuri, lucrări, servicii neincluse în listele de mai sus (partea 3 a articolului 59 din 44-FZ).
4. Acreditarea participanților la licitația electronică
După cum am spus mai devreme, pentru a participa la EA, participantul trebuie să aibă o semnătură electronică calificată, înregistrare în EIS și acreditare pe site-ul electronic. Vechea procedură de acreditare pe platforme electronice în conformitate cu art. 61 44-FZ și-a încetat valabilitatea la 01.01.2019. Acum noii participanți la achiziții trebuie să se înregistreze la EIS, după care vor fi acreditați automat la 8 locații „de stat”. Acest lucru este mult mai convenabil și mai rapid decât acreditarea separată la fiecare locație luată.
Participanții care au fost acreditați pe ETP „de stat” înainte de 01.01.2019 vor putea participa la achizițiile electronice fără înregistrare în EIS până la 31.12.2019. Acești participanți se pot înregistra în EIS în orice moment în cursul anului 2019. an.
Operatorii ETP numai târziu de ziua lucrătoare după ziua înregistrării participantului la achiziții în EIS, acest participant este acreditat pe site-ul electronic.
Acest acreditarea se realizează prin interacțiunea informațională ETP cu UIS (partea 4 a articolului 24.2 din 44-FZ).
5. Algoritm pentru desfășurarea unei licitații electronice conform 44-FZ
În această parte a articolului, voi descrie în etape toate acțiunile Clientului și participantului la achiziție în timpul unei licitații deschise în formă electronică în conformitate cu 44-FZ. Să luăm în considerare mai întâi cu tine acțiunile Clientului.
5.1 Acțiuni ale Clientului în timpul licitației electronice
Etapa #1 - Pregătirea pentru licitația electronică
În această etapă, Clientul organizează și planifică viitoarea achiziție, formează un comision de licitație (unic), determină componența și funcționarea acesteia, elaborează și aprobă regulamentul privind comisionul, atrage o organizație specializată (dacă este cazul).
Etapa #2 - Întocmirea documentelor pentru desfășurarea unei licitații electronice
În această etapă, Clientul elaborează și aprobă documentația pentru licitația electronică ( Dispoziții generale, fișă de informații, formular de cerere, instrucțiuni pentru completarea cererii, justificarea NMCC, sarcina tehnica, proiect de contract etc.).
Etapa 3 - Plasarea informațiilor despre licitația electronică
În această etapă, Clientul pregătește și plasează în EIS (pe site-ul oficial www.zakupki.gov.ru) un anunț de licitație electronică și documentație.
Etapa 4 - Identificarea participanților la licitația electronică
În această etapă, Clientul ia în considerare primele părți ale cererilor de participare la licitația electronică și întocmește un protocol de luare în considerare a cererilor.
Etapa numărul 5 - Determinarea câștigătorului licitației electronice
În această etapă, Clientul ia în considerare părțile secunde ale cererilor de participare la EA primite de la operatorul site-ului electronic și pregătește un protocol de rezumat. În timpul zilei, în toate regiunile Federației Ruse pot apărea peste 10.000 de protocoale. Ele sunt de obicei agregate pe servicii precum CRMBG.SU.
Etapa 6 - Încheierea unui contract cu câștigătorul licitației electronice
În această etapă, Clientul completează proiectul de contract cu termenii de execuție propuși de câștigătorul EA și îl transmite câștigătorului, verifică prezența unei garanții pentru executarea contractului sau a unei garanții bancare și semnează un contract cu câștigătorul.
Deci, ne-am ocupat de acțiunile Clientului, acum să ne uităm la acțiunile participantului la achiziții.
5.2 Acțiuni ale participantului în timpul licitației electronice
Etapa #1 - Obținerea unei semnături electronice
Pentru a participa la licitații electronice, precum și pentru a se înscrie în EIS și acreditare pe platforme electronice, participantul la achiziție trebuie să aibă o semnătură electronică calificată. Dacă aveți nevoie de o semnătură electronică, atunci o puteți comanda.
Etapa #2 - Înregistrarea în EIS și acreditarea pe platforme electronice
Fără înregistrarea în EIS și acreditarea pe platforme electronice, participantul nu va putea participa la EA, așa că trebuie să parcurgă fără greșeală această procedură. Cum se face asta a fost scris mai sus.
Notă: Primele două etape, de fapt, sunt etape pregătitoare, fără de care participarea la licitațiile electronice este imposibilă.
Etapa 2.1 - Deschiderea unui cont special pentru depunerea garanției licitației
Pentru a depune o cerere de participare la o licitație electronică, veți avea nevoie și de un cont special în care sunt creditați bani pentru a securiza aplicațiile. De asemenea, operatorul platformei va debita bani din acest cont pentru câștigarea licitației dacă sunteți recunoscut ca fiind câștigător. Ce este un cont special și de ce este nevoie de el, este scris în detaliu. Vă puteți familiariza cu condițiile pentru deschiderea și întreținerea unui cont special.
Etapa 3 - Căutați informații despre o licitație electronică în desfășurare
În această etapă, un potențial participant caută informații postate în EIS (pe site-ul oficial www.zakupki.gov.ru) despre licitația în curs și descarcă întregul set de documentație a licitației pe computerul său. Căutarea de informații poate fi efectuată și de către participant direct pe platformele electronice. Pe tema căutării eficiente a ofertelor în școala noastră online „ABC of tenders” există un modul separat de formare, care discută atât instrumentele de căutare de informații plătite, cât și gratuite. Puteți afla mai multe despre școala noastră.
Etapa 4 - Analiza documentatiei licitatiei
În această etapă, participantul la achiziție studiază documentația privind EA în curs de desfășurare (termeni de referință, instrucțiuni, proiect de contract etc.) și decide dacă participă sau nu la licitație. Dacă participantul ia o decizie pozitivă, atunci trece la următoarea etapă.
Etapa numărul 5 - Aplicație Baniîntr-un cont bancar special
Următorul pas obligatoriu este depunerea fondurilor într-un cont bancar special. Acest lucru este necesar pentru a vă asigura participarea la licitația electronică.
Notă:
- dacă NMTsK EA este de până la 1 milion de ruble, atunci cerința pentru Client nu este stabilită (a se vedea Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 439 din 04/12/2018). Important! Există, de asemenea, o scrisoare a Ministerului de Finanțe al Rusiei din 30 octombrie 2018 nr. 24-01-07 / 77857 „Cu privire la asigurarea cererilor de participare la licitații și licitații la NMCC până la 1 milion de ruble; privind stabilirea cuantumului penalității în documentele de achiziție”, în care Ministerul Finanțelor spune că RF PP nr. 439 nu conține restricții privind stabilirea unei cerințe de asigurare a ofertelor pentru participarea la licitații și licitații cu valoarea inițială (maximum). ) preț contract până la 1 milion de ruble.ruble. Pe baza acestei scrisori din partea Ministerului de Finanțe, mulți Clienți stabilesc cerințe pentru securizarea aplicațiilor (de la 0,5% la 1%) în achiziții de până la 1 milion de ruble;
- dacă NMTsK EA de la 1 milion de ruble. până la 20 de milioane de ruble, atunci dimensiunea securității aplicației este de la 0,5% la 1% din NMTsK;
- dacă NMCC EA este mai mare de 20 de milioane de ruble, atunci valoarea securității aplicației este de la 0,5% la 5% din NMCC;
- dacă achiziția este efectuată între instituții sau întreprinderi din sistemul penitenciar sau organizații ale persoanelor cu dizabilități și NMCC este mai mare de 20 de milioane de ruble, atunci dimensiunea securității aplicației este de la 0,5% la 2% din NMCC.
Etapa 6 - Pregătirea și depunerea unei cereri
În această etapă, participantul trebuie să își pregătească cererea, constând din 2 părți, să atașeze toate Documente necesare pe platforma electronică, semnează-le cu un calificat semnatura electronicași trimite operatorului site-ului electronic. În termen de o oră de la data și ora limită de depunere a cererilor de participare la EA, operatorul platformei electronice trimite băncii informații despre participantul la achiziție și suma de fonduri necesare pentru a securiza cererea. La rândul său, banca, în termen de o oră de la momentul primirii informațiilor specificate de la operatorul site-ului electronic, blochează fondurile în contul special al participantului la achiziție în cuantumul garanției aplicației corespunzătoare. Dacă contul participantului nu are suma necesară pentru blocare, aplicația este returnată participantului.
Etapa numărul 7 -
Participare directă la licitația electronică
În cazul în care, după examinarea de către Client a primelor părți ale cererilor, cererea participantului este recunoscută ca îndeplinește cerințele Clientului, un astfel de participant i se permite să participe la licitația electronică. În această etapă, participantul intră pe platforma electronică în ziua și ora stabilite și participă la procedura EA (trimite oferte de preț). Mai detaliat despre cum decurge această procedură, vom vorbi mai târziu în acest articol.
Etapa 8 - Incheierea unui contract cu Clientul in urma rezultatelor unei licitatii electronice
În cazul în care participantul EA este recunoscut drept câștigător, acesta întocmește garanția de executare a contractului (sau ordinul de plată), verifică proiectul de contract întocmit de Client și transmite Clientului, prin operatorul site-ului electronic, contractul semnat. cu semnătură electronică calificată, precum și un document care confirmă furnizarea contractului de garanție a executării. Procesul de încheiere a unui contract cu Clientul este descris mai detaliat.
Deci am luat în considerare algoritmul pentru desfășurarea unei licitații electronice sub 44-FZ. Fiecare dintre etapele pe care le-am luat în considerare are termene strict reglementate, despre care vom discuta mai jos.
6. Termenele limită pentru desfășurarea unei licitații electronice conform 44-FZ
Pentru comoditatea percepției informațiilor, toate etapele licitației electronice, precum și calendarul acestor etape, sunt prezentate mai jos sub forma unui tabel. Acest tabel conține și link-uri către alineate specifice ale Legii nr. 44-FZ, în care sunt stabiliți acești termeni.
7. Calculator pentru desfășurarea unei licitații electronice sub 44-FZ
11. Cerințe pentru participanții la licitația electronică
Conform cerințelor paragrafului 4 al art. 3 44-FZ, orice entitate juridică, indiferent de forma sa organizatorică și juridică, forma de proprietate, locația și locul de origine a capitalului (cu excepția unei persoane juridice înregistrate într-o zonă offshore) sau orice individual, inclusiv cele înregistrate ca antreprenor individual.
Cerințele pentru participanții la o licitație electronică sunt stabilite în conformitate cu partea 1, părțile 1.1, 2 și 2.1 (dacă există astfel de cerințe) din articolul 31 din 44-FZ ( Notă: acestea sunt cerințele ca participantul să aibă licențele necesare, aprobările SRO, cerința ca informațiile despre participant să nu fie în registrul furnizorilor fără scrupule (RNP), precum și cerințe suplimentare stabilite de Guvernul Federației Ruse).
Cerințe generale tuturor participanților la achiziții sunt stabilite la art. 31 44-FZ.
Puteți afla mai multe despre cerințele pentru participanții la achiziții.
12. Cerere de participare la o licitație electronică
Potrivit părții 2 a art. 66 44-FZ, o cerere de participare la o licitație electronică constă din 2 părți: prima și a doua parte a cererii.
Cerințele pentru conținutul primei părți a cererii sunt stabilite prin normele părților 3, 4 ale articolului 66 din 44-FZ.
Deci, conform părții 3 a articolului 66 din 44-FZ, prima parte a cererii de participare la o licitație electronică trebuie să conțină:
1) acordul participantului la licitația electronică pentru furnizarea de bunuri, prestarea de lucrări sau prestarea de servicii în condițiile prevăzute de documentația privind licitația electronică și care nu pot fi modificate în baza rezultatelor licitației electronice ( Notă: Un astfel de consimțământ este dat cu utilizarea software-ului și hardware-ului site-ului electronic. Adică nu trebuie să atașați un fișier separat cu un astfel de consimțământ pe site-ul electronic);
2) la achiziționarea de bunuri sau achiziționarea de lucrări, servicii, pentru prestarea cărora sunt utilizate bunurile:
dar) denumirea țării de origine a mărfurilor (în cazul în care Clientul stabilește condiții, interdicții, restricții privind admiterea mărfurilor originare dintr-un stat străin sau dintr-un grup de state străine în anunțul de licitație electronică, documentarea unei licitații electronice, în conformitate cu articolul 14 din 44). -FZ);
Important:În cazul în care Clientul în anunț și documentație nu stabilește interdicții și restricții privind admiterea mărfurilor în conformitate cu articolul 14 din 44-FZ, participantul la achiziție nu poate indica în cererea sa numele țării de origine a mărfurilor.
b) indicatori specifici de produs , corespunzătoare valorilor stabilite în documentația licitației electronice, și indicarea mărcii (dacă există) . Informațiile prevăzute de prezentul paragraf vor fi incluse într-o cerere de participare la o licitație electronică dacă nu există nicio indicație a unei mărci comerciale în documentația licitației electronice sau dacă participantul la achiziție oferă un produs care este marcat. marcă, alta decât marca indicată în documentația licitației electronice.
Important: Dacă Clientul indică o marcă comercială în documentația licitației electronice și sunteți gata să furnizați Clientului acest produs anume, atunci în prima parte a cererii va fi suficient să indicați pur și simplu consimțământul dumneavoastră pentru furnizarea acestui produs. Nu trebuie să specificați indicatori specifici ai mărfurilor. Dacă marca comercială nu este specificată sau intenționați să furnizați mărfuri cu o altă marcă comercială, atunci indicarea unor indicatori specifici în acest caz este obligatorie.
cel mai problema mare pentru 90% dintre participanții la achiziții este respingerea cererilor lor în faza examinării de către Client a primei părți a cererii. De fapt, prima parte a aplicației pentru Client este principalul instrument de lobby al furnizorului (antreprenorului) „sau”.
Pentru a evita greșelile atunci când participanții pregătesc prima parte a aplicației, am pregătit un ghid practic detaliat numit „Breaking Application. Obțineți acces la orice licitație.” Puteți afla mai multe despre acest ghid.
A doua parte a aplicației pentru a participa la EA trebuie să conțină următoarele documente și informații:
1) numele (numele complet), locația (locul de reședință), adresa poștală a participantului la licitație, datele de contact, TIN-ul participantului la licitație sau un analog al TIN-ului participantului la licitație (pentru o persoană străină), TIN (dacă oricare) dintre fondatori, membri ai colegiului organ executiv, persoana care acționează în calitate de organ executiv unic al participantului la licitație;
2) documentele care confirmă conformitatea participantului la licitație cu cerințele stabilite de paragraful 1 al părții 1, părțile 2 și 2.1 ale articolului 31 (dacă există astfel de cerințe) 44-FZ, sau copii ale acestor documente, precum și ( Notă: declarația specificată este furnizată folosind software-ul și hardware-ul platformei electronice. Totuși, recomand și atașarea acestei declarații ca dosar separat, ca parte a celei de-a doua părți a cererii);
3) copii ale documentelor care confirmă conformitatea produsului, lucrării sau serviciului cu cerințele stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse, dacă în conformitate cu legislația Federației Ruse sunt stabilite cerințe pentru produs, lucrare sau serviciu și depunerea acestor documente este prevăzută de documentația de pe EA ( Notă:în același timp, nu este permisă solicitarea depunerii acestor documente dacă, în conformitate cu legislația Federației Ruse, acestea sunt transferate împreună cu bunurile);
4) o decizie de aprobare sau încheiere a unei tranzacții majore sau o copie a acestei decizii;
5) documente care confirmă dreptul participantului EA de a primi beneficii în conformitate cu articolele 28 și 29 din 44-FZ (în cazul în care participantul EA a declarat că a primit aceste beneficii) sau copii ale acestor documente ( Notă: prestații pentru instituțiile și întreprinderile din sistemul penitenciar, precum și organizațiile persoanelor cu dizabilități);
6) documentele prevăzute de NLA adoptate în conformitate cu art. 14 din 44-FZ, în cazul achiziției de bunuri, lucrări, servicii care fac obiectul NLA menționat sau copii ale acestor documente. ( Notă:În cazul în care cererea de participare la EA nu conține documentele specificate în acest alineat sau copii ale acestor documente, această cerere este echivalată cu o cerere care conține o ofertă de furnizare de bunuri provenind dintr-un stat străin sau dintr-un grup de state străine, lucrări, respectiv servicii, efectuate, prestate de persoane străine);
7) o declarație privind afilierea unui participant la o astfel de licitație la întreprinderile mici (IMM-uri) sau cu orientare socială organizatii nonprofit(SONKO) în cazul în care clientul stabilește restricția prevăzută în Partea 3 a art. 30 44-FZ ( Notă: declarația specificată este furnizată folosind software-ul și hardware-ul platformei electronice. De asemenea, atașați o astfel de declarație ca un dosar separat ca parte a celei de-a doua părți a cererii).
Important:
- Solicitați participantului EA să furnizeze alte documente și informații, cu excepția celor prevăzute în părțile 3 și 5 ale art. 66 44-FZ de documente și informații nu este permisă;
- ( Notă: data și ora limită pentru oferte sunt ora locală a entității contractante, vă rugăm să rețineți acest lucru atunci când depuneți oferta);
- O cerere de participare la o licitație electronică se depune de către participantul la licitație operatorului site-ului electronic sub forma a 2 documente electronice simultan;
- În termen de o oră de la momentul primirii cererii de participare la EA, operatorul site-ului electronic este obligat să îi atribuie un număr de identificare și să îl confirme în formularul document electronic trimis participantului la licitație care a depus cererea specificată, primirea acesteia indicând numărul de identificare care i-a fost atribuit (sau returnează cererea participantului din motivele specificate la alineatele 1-5 din partea 11 a articolului 66 44-FZ);
- Un participant EA care a depus o cerere de participare la licitație are dreptul de a retrage această cerere nu mai târziu de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la licitație, trimițând o notificare către operatorul site-ului electronic.
Cazuri de returnare a aplicației către participant de către operatorul platformei electronice:
1) cererea a fost depusă cu încălcarea cerințelor prevăzute la partea 6 a art. 24.1 44-FZ ( Notă: documentele de aplicare nu sunt semnate cu semnătură electronică);
2) un participant la licitație a depus două sau mai multe cereri de participare la aceasta, cu condiția ca cererile depuse anterior de către acest participant să nu fi fost retrase ( Notă:în acest caz, toate cererile de participare la licitație sunt returnate acestui participant);
3) cererea participantului a fost primită după data sau ora limită de depunere a cererilor de participare la licitație;
4) cererea din partea participantului la licitație a fost primită cu încălcarea prevederilor părții 9 a art. 24.2 44-FZ ( Notă: termenul de înregistrare a unui participant pe site-ul EIS expiră în mai puțin de 3 luni);
5) prezența în registrul furnizorilor fără scrupule (antreprenori, executanți) a informațiilor despre participantul la achiziții, inclusiv informații despre fondatori, membri ai organului executiv colegial, persoana care acționează în calitate de organ executiv unic al participantului la achiziții - o persoană juridică; entitate, cu condiția ca această cerință să fie stabilită de către Client.
13. Procedura pentru o licitație electronică conform 44-FZ
În această parte a articolului, vom lua în considerare procedura de participare la o licitație electronică direct pe site-ul electronic în sine.
Deci, participanții înregistrați în EIS, acreditați pe site și admiși să participe la o astfel de licitație, pot participa la EA (după luarea în considerare a primelor părți ale aplicațiilor). Cred că este de înțeles.
Licitația în sine are loc pe platforma electronică în ziua specificată în anunțul de desfășurare a acesteia ( Notă: ziua EA este ziua lucrătoare următoare expirării a 2 zile de la data termenului limită de examinare a primelor părți ale cererilor de participare la o astfel de licitație).
Important: Ora de începere a licitației este stabilită de operatorul site-ului electronic în conformitate cu fusul orar în care se află Clientul.
Licitația este organizată de participanții la licitație reducând NMTsK specificat în anunț. Valoarea scăderii NMTsK (denumită în continuare „etapa de licitație”) este de la 0,5% la 5% NMCC, dar nu mai puțin de 100 de ruble . În timpul EA, participanții săi depun propuneri pentru prețul contractului, prevăzând o scădere a ofertei minime curente pentru prețul contractului cu o sumă în cadrul „etapei de licitație”.
Cerințe pentru ofertele ofertanților:
1) participantul la licitație nu are dreptul să depună o ofertă la prețul contractului:
- egal cu propunerea depusa anterior de acesta;
- mai mare decât oferta depusă anterior;
- egal cu zero;
2) participantul la licitație nu are dreptul de a depune o ofertă de preț contractual mai mică decât oferta de preț minim contractual actual, redusă în cadrul „etapei de licitație”;
3) participantul la licitație nu are dreptul să depună o ofertă de preț contractuală mai mică decât oferta curentă de preț minim contractual dacă aceasta este prezentată de un astfel de participant la licitație electronică ( Notă: aceasta înseamnă că nu vă puteți reduce prețul dacă este activat acest moment cel mai bun).
În cazul în care un participant EA propune un preț contractual, egala cu pretul propusă de un alt participant la o astfel de licitație, oferta de preț contractuală primită anterior este recunoscută ca fiind cea mai bună.
Notă: Dacă în timpul EA depuneți din neatenție o propunere care nu respectă cele de mai sus cerințele stabilite, atunci nu fi prea speriat, pentru că. pur și simplu nu va fi acceptat de operator. În consecință, veți putea să vă ajustați propunerea și să o trimiteți din nou.
Toate propunerile de preț transmise de participanții EA, precum și ora de primire a acestor propuneri, sunt înregistrate pe site-ul electronic în timpul licitației.
La desfășurarea unei licitații electronice, se stabilește timpul pentru acceptarea propunerilor de la participanții la o astfel de licitație cu privire la prețul contractului, care este 10 minute de la primirea ultimei oferte de preț contractual . Dacă în timpul specificat nu a fost primită nicio ofertă pentru un preț contractual mai mic, o astfel de licitație este automată, cu ajutorul software-ului și mijloace tehnice, asigurând implementarea acestuia, este finalizată.
în 10 minute din momentul finalizării EA, oricare dintre participanții săi are dreptul de a depune o ofertă de preț contractual care nu este mai mică decât ultima ofertă de preț minim contractual, indiferent de „etapa de licitație”, sub rezerva cerințelor 1 și 3, care sunt specificat mai sus în secțiunea „Cerințe pentru ofertele de preț ale participanților la licitație”.
în 30 de minute după finalizarea EA, operatorul plasează protocolul licitației electronice pe site-ul electronic.
Protocolul EA specifică:
- adresa platformei electronice;
- data, ora începerii și încheierii unei astfel de licitații;
- NMCC;
- toate ofertele de preț minim contractual făcute de participanții la o astfel de licitație, clasate în ordine descrescătoare, indicând numere de identificare, atribuite ofertelor de participare la o astfel de licitație, care sunt depuse de participanții săi care au făcut propunerile relevante pentru prețul contractului, și indicând momentul primirii acestor propuneri.
În termen de 1 oră după ce protocolul EA este postat pe site-ul electronic, operatorul site-ului electronic trimite clientului respectivul protocol și a doua parte a aplicațiilor participanților și, de asemenea, trimite notificări corespunzătoare participanților ale căror părți secundare ale aplicațiilor. au fost transmise Clientului spre considerare.
Operatorul site-ului electronic este obligat să asigure continuitatea EA, fiabilitatea funcționării software-ului și hardware-ului utilizat pentru implementarea acestuia, accesul egal al participanților săi pentru a participa la acesta, precum și implementarea acțiunilor prevăzute. căci la articolul 68 44-FZ, indiferent de ora de încheiere a unei astfel de licitații.
Pentru o mai bună asimilare a informațiilor, vă sugerez să urmăriți un scurt videoclip despre participarea la EA pe platforma electronică Sberbank-AST:
14. Cât durează licitația electronică?
Mulți participanți la achiziții sunt interesați de cât de mult poate dura procedura de licitație electronică. Este dificil de dat un răspuns clar la această întrebare, deoarece totul depinde de licitația particulară desfășurată, de NMCC, de numărul de participanți admiși să participe la licitație și de etapele licitației pe care aceștia le folosesc în timpul participării.
Durata minimă a EA este de 10 minute. Acesta este cazul în care participanții nu au depus nicio propunere de preț.
Potrivit părții 11 a art. 68 44-FZ, la desfășurarea unei licitații electronice, se stabilește timpul pentru acceptarea propunerilor de la participanții la o astfel de licitație la prețul contractului, care este 10 minute de la începerea unei astfel de licitații înainte de termenul limită de depunere a ofertelor la prețul contractului și La 10 minute după ultima ofertă despre prețul contractului.
Durata maximă a EA poate fi de până la câteva zile. Acest lucru se poate întâmpla atunci când participanții au atins prețul contractului de 0,5% din NMTsK sau mai mic. Și apoi se desfășoară licitația pentru dreptul de a încheia un contract prin creșterea prețului contractului (partea 23 a articolului 68 din 44-FZ). În practică, însă, astfel de licitații sunt rare. În medie, o licitație electronică durează 1-1,5 ore.
15. Cum să aflați participanții la licitația electronică?
Sunt adesea întrebat dacă este posibil să aflu informații despre participanții la o licitație electronică înainte de a licita. Voi răspunde că se poate doar mituind operatorul site-ului electronic, dar acest lucru este ilegal. Apoi există urmatoarea intrebare. Dacă există o modalități legale aflați informații despre participanții la licitația electronică? Da, am. Nu sunt suficient de precise, dar cu un grad ridicat de probabilitate vă permit să preziceți ce furnizori vor lua parte la o anumită licitație. Pe acest subiect, am scris un articol separat detaliat, pe care îl puteți citi.
16. Recunoașterea unei licitații electronice în conformitate cu 44-FZ ca invalidă
Mai jos sunt cazurile în care o licitație în formă electronică conform 44-FZ este recunoscută ca eșuată.
- În cazul în care la sfârșitul termenului limită de depunere a cererilor de participare la EA, a fost depusă o singură cerere sau nu a fost depusă nici o singură cerere, o astfel de licitație este recunoscută ca nereușită (partea 16 a articolului 66).
- Dacă, pe baza rezultatelor examinării primelor părți ale cererilor de participare la EA, comisia de licitație a decis să refuze admiterea la participarea la o astfel de licitație a tuturor participanților la achiziții care au depus cereri de participare la aceasta sau să recunoască doar unul participantul la achiziție care a depus o cerere de participare la o astfel de licitație de către participantul său, o astfel de licitație este recunoscută ca eșuată (partea 8 a articolului 67).
- Dacă, în termen de 10 minute de la începerea EA, niciunul dintre participanții săi nu a depus o ofertă cu privire la prețul contractului, o astfel de licitație este recunoscută ca eșuată (partea 20 a articolului 68).
- În cazul în care comisia de licitație decide că toate cele doua părți ale cererilor de participare la acesta nu îndeplinesc cerințele stabilite de documentația pentru EA sau că doar o a doua parte a cererii de participare la acesta îndeplinește cerințele specificate, o astfel de licitație este recunoscută ca eșuată (partea 13 a art. 69).
- În cazul în care cel de-al doilea participant (în cazul în care câștigătorul EA se sustrage de la încheierea unui contract cu Clientul) nu a furnizat Clientului proiecte de contracte semnate și executarea contractului în termenul stabilit, licitația electronică este declarată invalidă (Partea 15 din articolul 83.2).
17. Încheierea unui contract în baza rezultatelor unei licitații electronice
Potrivit părții 9 a art. 83.2 44-FZ poate fi încheiat un contract nu mai devreme de 10 zile de la data plasarii in UIS a protocolului de insumare a rezultatelor licitatiei electronice.
în termen de 5 zile de la data afisarii protocolului de sinteza a rezultatelor in EIS, Clientul plaseaza proiectul de contract in EIS si pe site-ul electronic fara semnatura sa.
în termen de 5 zile de la data plasării de către Client în EIS a proiectului de contract, câștigătorul plasează în EIS un proiect de contract semnat cu semnătură electronică îmbunătățită, precum și un document care confirmă asigurarea securității pentru executarea contractului.
În cazul dezacordului asupra proiectului de contract plasat de Client în EIS, câștigătorul plasează în EIS un protocol de dezacorduri semnat cu semnătură electronică îmbunătățită. În protocolul de dezacorduri, câștigătorul indică comentarii cu privire la prevederile proiectului de contract care nu corespund anunțului unei astfel de licitații, documentația despre aceasta și cererea sa de participare la o astfel de licitație, indicând prevederile relevante ale acestor documente.
In termen de 3 zile lucratoare de la data plasării de către câștigător în EIS a protocolului de dezacorduri, Clientul ia în considerare protocolul de neînțelegeri și, fără semnătura sa, plasează proiectul final de contract în EIS și pe site-ul electronic, sau repostează proiectul. contract în EIS indicând într-un document separat motivele refuzului de a lua în considerare toate sau o parte din comentariile cuprinse în protocolul de neînțelegeri câștigătorul unei astfel de licitații. ( Notă:Totodată, plasarea în EIS și pe site-ul electronic de către Client a proiectului de contract indicând într-un document separat motivele refuzului de a lua în considerare integral sau parțial comentariile câștigătorului cuprinse în protocolul de dezacordurile sunt permise, cu condiția ca un astfel de câștigător să fi postat pe site-ul electronic protocolul de dezacorduri în termen de 5 zile de la data plasării de către Client în EIS a proiectului de contract).
In termen de 3 zile lucratoare de la data plasării de către Client în EIS și pe site-ul electronic al documentelor (un proiect de contract revizuit, sau un proiect inițial de contract + un document privind motivele refuzului), câștigătorul licitației electronice plasează în EIS un proiect de contract semnat cu semnătură electronică îmbunătățită, precum și un document care confirmă asigurarea garanției pentru executarea contractului.
In termen de 3 zile lucratoare de la data plasarii in EIS a proiectului de contract si asigurand executarea contractului, semnat prin semnatura electronica imbunatatita a castigatorului, Clientul este obligat sa plaseze in EIS si pe site-ul electronic un contract semnat cu semnatura electronica imbunatatita. .
Din momentul în care contractul semnat de Client este plasat în EIS, acesta se consideră încheiat.
Pentru ușurința de percepere a informațiilor și o mai bună înțelegere a procedurii de semnare a unui contract, am plasat mai jos o diagramă vizuală.
Cazuri de recunoaștere a câștigătorului unei licitații electronice ca fiind sustras de la încheierea unui contract:
- dacă câștigătorul în prevederile art. 83.2 44-FZ nu a trimis Clientului proiectul de contract semnat;
- dacă câștigătorul nu a trimis Clientului protocolul de neînțelegeri în termen de 5 zile de la data plasării de către Client în EIS a proiectului de contract;
- dacă câștigătorul nu a respectat cerințele antidumping prevăzute la art. 37 44-FZ (în cazul unei reduceri a prețului contractului cu 25% sau mai mult din NMCC).
Cerințe antidumping
Dacă, în timpul unei licitații electronice, prețul contractului este redus cu 25% sau mai mult din NMCC, câștigătorul unei astfel de licitații prevede:
- executarea contractului în conformitate cu partea 1 art. 37 44-FZ (dacă NMTsK > 15 milioane de ruble); executarea contractului în conformitate cu partea 1 art. 37 44FZ sau informațiile prevăzute în partea 2 a art. 37 44-FZ, cu furnizarea concomitentă a unei garanții de executare a contractului în cuantumul garanției de executare a contractului specificat în documentația de achiziție (dacă NMCC< 15 млн. руб.);
- justificarea prețului contractului în conformitate cu partea 9 a art. 37 44-FZ la încheierea unui contract de furnizare de bunuri necesare pentru întreținerea normală a vieții (hrană, mijloace de ambulanță, inclusiv de urgență specializată, îngrijiri medicale acordate în formă de urgență sau urgentă, medicamente, combustibil).
Află mai multe despre măsuri antidumpingîn 44-FZ poți.
La sfârșitul articolului, vă sugerez să urmăriți un alt videoclip foarte util, care spune de ce nu ar trebui să aplicați pentru participarea la EA în ultimul moment.
Aceasta se încheie articolul meu despre participarea la licitațiile electronice sub 44-FZ. Like, împărtășește informații cu prietenii și colegii. Dacă după ce ai studiat materialul mai ai întrebări, atunci pune-le mai jos în comentarii.
Ne vedem în articole noi!