Plan FHD instituție bugetară- aceasta este document cheie, care reflectă indicatorii activităților financiare și economice ale organizației: venituri și cheltuieli pentru anul de raportare și perioada de planificare. Activitatea economică a oricărei organizații de stat se desfășoară pe baza PFCD aprobat. Abia după aceea este posibilă planificarea achizițiilor publice.
Schimbări de planificare pentru 2020
În 2020, au fost în vigoare două documente de bază, care reflectă starea activității financiare, economice și de achiziții a organizației - acesta este planul FCD și planul de achiziții conform 44-FZ. După ce au publicat ambele planuri, instituția de stat a procedat la formarea unui program. Aceasta este o defalcare a activităților de achiziții pentru un an calendaristic.
Din 2020 intră în vigoare prevederile Legii federale nr. 71-FZ din 05.01.2019, prin care oficialii au decis desființarea menținerii obligatorii a planului de achiziții. Cerința de conformitate cu PFCD și planul de achiziții este anulată, cum se lucrează conform noilor reguli? Ordinul pentru angajații de stat pentru anul 2020 este următorul:
- și nivelurile de finanțare pentru perioada financiară.
- Distribuim veniturile si cheltuielile din punct de vedere financiar si economic al institutiei.
- Aprobam PFCD intr-o noua forma (Ordinul Ministerului Finantelor nr. 186n modificat in 2020).
- Termenul și procedura de aprobare a PFHD sunt stabilite de către fondator sau GRBS.
- În termen de 10 zile lucrătoare de la aprobarea PFHD, instituția este obligată să aprobe graficul pentru perioada financiară.
- Publicați programul 2020 în EIS.
Un special sistem automatizat control - ACS PFCD.
În legătură cu desființarea PP, întrebarea când ar trebui postat planul de achiziții după aprobarea PFC în 2020 dispare de la sine. Planul de achiziții a fost anulat, nu va fi necesară completarea lui în 2020. Dar nu uitați de program. Aprobați-l în termen de 10 zile lucrătoare de la aprobarea PFCD.
PFCD nou pentru 2020
La 1 aprilie 2020, a intrat în vigoare un nou ordin al Ministerului Finanțelor al Federației Ruse nr. 17n. Acest standard a corectat prevederile ordinului Ministerului Finanțelor nr. 186n, prin care oficialii au introdus noul PFHD 2020.
Toate organizatii bugetare, elaborând un plan de activități financiare și economice pentru 2020 și perioada de planificare 2021-2022, sunt ghidate de noile reguli. Pe parcursul anului 2020, instituțiile se pregăteau pentru trecerea la noua ordine.
Pentru angajații de stat, toate cerințele pentru PFCD sunt stabilite de fondator în parametrii stabiliți de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse. Fondatorii sunt responsabili pentru determinarea calendarului și a procedurii pentru compilarea unui proiect planificat, aprobarea și introducerea modificărilor.
Conform cerințelor Ministerului Finanțelor, PFCD se întocmește pe bază de numerar. Acele documente care conțin informații care constituie secret de stat trebuie să fie întocmite și aprobate în conformitate cu legislatia actuala Federația Rusă privind protecția secretelor de stat.
Acum PFCD se formează nu numai pentru anul de raportare și perioada de planificare, ci și pentru o perioadă mult mai lungă dacă organizația are obligații pe termen lung și dacă acest lucru nu contrazice decizia fondatorului. Aceste informații vor fi reflectate în PFCD într-o coloană specială 8 „în afara perioadei planificate”.
Structura planului FHD din 2020
Noua formă a documentului este semnificativ diferită de forma veche. Partea de text din noua formă lipsește, iar partea tabelară este împărțită în:
- secțiunea 1. Încasări și plăți;
- secțiunea 2. Informații privind plățile pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii.
Conform noilor cerințe indicatori financiari pentru anul de raportare și perioada de planificare ar trebui să fie reflectate într-o singură secțiune.
Ce s-a schimbat în structura PFCD: tabel
Formular nou, in vigoare de la 01.01.2020 |
Fostul formular valabil până la 31.12.2019 |
---|---|
Partea de text (descriptivă). |
|
Tabelul 1. Indicatori ai stării financiare a unei instituții (subdiviziune) |
|
Secțiunea 1. Încasări și plăți |
Tabelul 2. Indicatori privind încasările și plățile unei instituții (subdiviziune) |
Secțiunea 2. Informații privind plățile pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii |
Tabelul 2.1. Indicatori de plată a cheltuielilor pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii ale unei instituții (subdiviziune) |
Tabelul 3. Informații despre fondurile primite la dispoziția temporară a instituției (subdiviziune) |
|
Tabelul 4. Informații de referință |
|
Justificări (calcule) ale indicatorilor planificați pentru încasări |
|
Justificări (calcule) ale indicatorilor planificați pentru plăți |
Calcule (justificări) indicatorilor planificați pentru plăți |
Inovații din 04.01.2020
Oficialii Ministerului de Finanțe al Federației Ruse au actualizat forma recomandată a planului pentru activitățile financiare și economice ale instituției. Modificările intră în vigoare la 04.01.2020. Și asta înseamnă că agentii federale, din subordinea Ministerului de Finanțe, trebuie să completeze PFCD deja într-un formular nou. În raport cu alți angajați ai statului, fondatorii sunt obligați să aducă formularele în conformitate cu noile prevederi ale ordinului Ministerului Finanțelor al Rusiei din 7 februarie 2020 nr. 17n și să le aducă instituțiilor cu ordinele relevante.
Ce se schimbă în secțiunea #1:
- Coduri actualizate care reflectă încasările gratuite de granturi. Introduceți sumele ținând cont de noile cerințe:
- cod 613 - dacă grantul a fost primit de o instituție bugetară;
- cod 623 - autonom;
- cod 634 - granturi pentru alte organizatii nonprofit.
- La rândul 2240, în locul costurilor asigurărilor sociale pentru orfani și copiii rămași fără îngrijire părintească, este necesar să se indice costurile altor plăți către populație.
- Codurile actualizate pentru chitanțe gratuite ale secțiunii nr. 1 din PFCD. Acum reflectați subvențiile vizate și investițiile de capital conform articolului 150 și utilizați articolul 180 pentru a reflecta alte venituri.
Iată ce se va schimba în secțiunea #2:
- Au fost adăugate detalii suplimentare cu privire la numărul de contacte sub 44-FZ. Va trebui să evidențiem achizițiile făcute în cadrul proiectelor naționale și regionale. Modificările au afectat liniile care descifrează contractele de stat deja încheiate și se preconizează a fi încheiate.
- A fost detaliată linia plăților în baza contractelor guvernamentale încheiate înainte de începutul acestui an. Acum, sumele vor trebui împărțite pe tipuri de acte juridice: indicați separat sumele contractelor conform Legii nr. 44-FZ și separat conform Legii nr. 223-FZ.
Reguli de compilare
- Coloana „Cod analitic” pentru KOSGU se completează numai la solicitarea fondatorului.
- Defalcări după sursă sprijin financiar nici în PFCD actualizat. Venitul după sursă va fi afișat rând cu rând.
- Specialiștii vor trebui să justifice nu doar plățile, ci și încasările. Ministerul Finanțelor nu a furnizat un formular oficial pentru astfel de justificări. Utilizați vechile forme de justificare, consacrate prin ordinul desființat al Ministerului Finanțelor nr.81n. Există 95 de modele în total.
- Calculele indicatorilor de venit vor fi formate pe baza veniturilor calculate pe surse, luând în considerare datoria la venituri și avansurile primite la începutul anului de raportare.
- Ministerul Finanțelor a stabilit regulile de fundamentare a părții venitului din profit pe acțiuni capitaluri autorizate parteneriate de afaceri, companii și dividende pe acțiuni și alte valori mobiliare deținute de instituție.
- Lista plina cerințele pentru formarea PFCD pentru anul 2020 sunt prezentate în Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 186n, modificat în 2020 (ordinul Ministerului Finanțelor 17n).
Indicatorii planificați pot fi ajustați în cursul exercițiului financiar dacă:
- instituția trebuie să utilizeze fondurile rămase la începutul perioadei de raportare;
- societatea este supusă reorganizării;
- se vor modifica volumele de încasări, direcțiile de cheltuieli, volumele de servicii plătite și veniturile din acestea, încasările cu titlu gratuit de la populație sau persoane juridice, creanțele anilor anteriori etc.
Regulile s-au schimbat cu privire la durata de postare a planului de achiziții după modificarea planului FCD: în 2020, publicați OP în termen de 10 zile de la data aprobării noua editie PFCD, iar în 2020 nu este necesară menținerea unui PZ, nu este necesară efectuarea de modificări la documentul de planificare.
Programul de achiziții pentru 2020
Un document de planificare a achizițiilor întocmit pe baza indicatorilor de performanță financiară și economică include informații despre toate comenzile viitoare, inclusiv date privind achiziția de bunuri, lucrări, servicii complexe din punct de vedere tehnic și, dacă este necesar, informații despre discuții publice.
Programul aprobat trebuie publicat în EIS. Regulile de formare sunt reglementate de Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 septembrie 2019 nr. 1279.
Regulile pentru întocmirea unui program pentru anul 2020 au fost ajustate. Ce să reflectați în documentul cheie de planificare:
- codul de identificare al articolului achizitionat;
- numele obiectului achiziționat;
- codul obiectului achiziționat conform OKPD2 și denumirea acestui cod;
- valoarea sprijinului financiar, inclusiv pentru exercițiul financiar curent, pentru perioada de planificare și anii următori;
- termenii (frecvența) achiziției - anul în care este planificată efectuarea achiziției (inclusiv plasarea unui anunț, trimiterea invitațiilor de participare);
- informații despre comentariul public obligatoriu. Pentru a face acest lucru, introduceți valoarea „Da” sau „Nu”. Este permis să nu se indice în legătură cu achizițiile care sunt planificate a fi efectuate în perioada de planificare;
- denumirea organismului (instituției) autorizat - pentru achiziții centralizate;
- denumirea organizatorului de achiziții - pentru achiziție comună.
Aprobați PG în termen de 10 zile lucrătoare de la data aducerii LBO sau aprobării PFCD. Pentru a face acest lucru, este suficient să semnați document electronicîmbunătățit semnatura digitala. Dacă șeful nu aprobă documentul de planificare la timp, atunci el riscă o amendă de la 5.000 la 300.000 de ruble (partea 4 a articolului 7.29.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).
Acordați atenție cerinței: dacă planul de achiziții trebuie să se conformeze Plan FHD. Da, ar trebui. Cerința este relevantă pentru 2020. În 2020, nu este necesară menținerea unui PZ. Dar nimeni nu a anulat corespondența dintre programul de achiziții și PFCD. În ceea ce privește achizițiile planificate și finanțările care vizează desfășurarea activităților de achiziții pentru exercițiul financiar și perioada de planificare, pozițiile sunt identice.
Detalii Categoria: Contabilitate Creat: 12.07.2017 00:00 Publicat: 12.07.2017 00:00 Instituțiile autonome își pot desfășura activitățile în diverse domenii: educație, sănătate, cultură, sport și alte domenii semnificative din punct de vedere social, în conformitate cu lege federala din 3 noiembrie 2006 Nr.174-FZ „Despre instituţiile autonome”. Prin urmare, în fiecare instituție, metodele de planificare a costurilor pot diferi în funcție de industrie. Totuși, pentru toate instituțiile autonome cerinta generala legislatia este intocmirea unui plan de activitati financiare si economice (planul FCD). Ce ar trebui luat în considerare la planificarea indicatorilor de cheltuieli (plăți)?Documentul de determinare a direcțiilor de cheltuieli ale unei instituții autonome este planul FCD, întocmit și aprobat în modul, de către organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului. . Cerințele generale pentru plan sunt determinate de Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 28 iulie 2010 nr. 81n (în continuare - Cerințe nr. 81n). În articol ne vom baza pe acest document.
Ca regulă generală, planificarea costurilor include următorii pași:
colectarea și analiza informațiilor (sursele de asigurare a cheltuielilor, volumele acestora, direcțiile și tipurile de cheltuieli sunt determinate în funcție de conținutul lor economic);
pregătirea datelor analitice (se fac cheltuieli directe, generale, generale și de altă natură; se repartizează cheltuielile pe tipuri de activități, se fac calcule (justificări));
întocmirea unui plan preliminar pentru FCD și transmiterea acestuia împreună cu calcule (justificări) către fondator (în modul stabilit de fondator);
ajustarea indicatorilor planului preliminar (dacă este cazul), aprobarea planului FCD și publicarea acestuia în sistemele informaționale (în modul stabilit de fondator);
efectuarea de modificări la planul FCD (dacă este necesar, în modul prescris de fondator).
Pregătirea preliminară a planului FCD începe în etapa de elaborare a bugetului relevant (legea bugetului) pentru următorul exercițiu financiar (pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare) pe baza informațiilor primite de la fondatorul acestora în modul prescris cu privire la valoarea subvențiilor. pentru realizarea sarcinilor statului (municipale), subvenții vizate, investiții bugetare, obligații publice. În această etapă sunt planificați și indicatorii pentru activități generatoare de venituri.
După aprobarea legii (hotărârii) bugetului în conformitate cu procedura stabilită, indicatorii planului FCD, dacă este cazul, sunt precizați de către instituție și pe baza concluziei. Consiliu de Supraveghere planul întocmit se transmite spre aprobare fondatorului în termenele stabilite de acesta. Specificarea indicatorilor planului aferente îndeplinirii sarcinii de stat (municipale) se realizează luând în considerare indicatorii sarcinii de stat (municipale) aprobate și cuantumul subvenției pentru implementarea sarcinii de stat (municipale) .
În viitor, dacă este necesar, se pot face modificări la planul FCD. Pentru a face modificări, se întocmește un nou plan FCD, ai cărui indicatori nu trebuie să intre în conflict tranzactii cu numerar asupra plăților efectuate înainte de efectuarea modificărilor, precum și asupra indicatorilor planurilor de achiziții.
Detalii de cost
Detalierea pe surse de finanțare.
Indicatorii planificați pentru plăți (precum și pentru încasări) sunt detaliați în planul FCD pe tipul de sprijin financiar:
subvenții pentru sprijinul financiar pentru îndeplinirea sarcinii de stat (municipale) din bugetul federal, bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse (bugetul local);
subvenții pentru sprijinul financiar pentru realizarea sarcinii de stat din FFOMS;
subvențiile acordate în conformitate cu alin. 2 p. 1 art. 78.1 din RF BC (subvenții direcționate);
subvenții pentru investiții de capital;
mijloace de asigurare medicală obligatorie;
venituri din prestarea de servicii (efectuarea muncii) cu plată și din alte activități generatoare de venituri.
Indicatorii pentru cheltuieli (plăți) sunt determinați în funcție de volumul veniturilor (veniturilor) planificate ale instituției, luând în considerare soldurile de la începutul anului din sursa relevantă de finanțare și veniturile din restituirea subvențiilor din anii anteriori ( în ceea ce privește subvențiile direcționate atunci când fondatorul decide să le folosească în aceleași scopuri).
Trebuie remarcat faptul că la planificarea indicatorilor pentru cheltuielile legate de implementarea sarcinii de stat (municipale), în conformitate cu paragrafele 9, 11 din Cerințele Nr. cheltuielile utilizate de fondator la determinarea cuantumului subvenției). Aceste precizări sunt date în scrisorile Ministerului de Finanțe al Federației Ruse din 30 decembrie 2014 Nr. 02-07-10 / 69030, din 13 decembrie 2013 Nr. 02-01-011 / 54916. De asemenea, ei precizează că dacă se realizează economii pentru implementarea oricăreia dintre domeniile de plăți (cheltuieli), fondurile economisite (o parte din ele) pot fi redistribuite în funcție de nevoile instituției, inclusiv pentru a crește salariile, cu clarificarea obligatorie a planului în modul prescris de fondator. Condiția principală este ca costurile să fie direcționate către îndeplinirea sarcinii de stat (municipale) la timp, în întregime și cu calitatea cuvenită și justificată.
În tabel, prezentăm procedura de formare a indicatorilor pentru plăți, în funcție de sursa de finanțare.
Tipul de securitate financiară |
Indicatori de plată |
Subvenții pentru implementarea sarcinii de stat (municipale). |
Format independent (de comun acord cu fondatorul) pe baza calculelor (justificărilor) făcute la planul FCD de cheltuieli pentru furnizarea serviciilor de stat (municipale), efectuarea lucrărilor, precum și costurile de întreținere a proprietății și plata taxe |
Subvenții pentru alte scopuri |
Aceștia sunt indicați în conformitate cu actul juridic de reglementare care stabilește procedura de acordare a subvențiilor direcționate de la buget (inclusiv direcția de cheltuire a acestora), indicatorii se reflectă și în informațiile privind operațiunile cu subvenții vizate acordate unei instituții de stat (municipale). (f. 0501016), pe care instituția îl întocmește și îl prezintă fondatorului |
Subvenții pentru investiții de capital |
|
Servicii cu plată(muncă) peste sarcina de stat (municipală) în cadrul activității principale |
Acestea se formează independent pe baza calculelor (justificărilor) anexate planului de costuri asociate implementării acestei activități (inclusiv costurile de întreținere a proprietății și plata impozitelor), pe baza procedurii de determinare a onorariului stabilit de fondator. |
Venituri din alte activități generatoare de venituri |
Detalierea pe tipuri de cheltuieli (directii de cheltuieli).
Indicatorii de plată sunt reflectați în tabelul 2 „Indicatori pentru încasări și plăți ale unei instituții (subdiviziune)” (în continuare - tabelul 2) din planul FCD în contextul tipurilor de cheltuieli conform codurilor corespunzătoare, grupate în următoarele domenii:
- 100 „Cheltuieli pentru plățile către personal în vederea asigurării îndeplinirii funcțiilor de către organele (municipale) de stat, instituțiile statului, organele de gestionare a fondurilor extrabugetare ale statului”;
- 200 „Achiziții de bunuri, lucrări și servicii pentru satisfacerea nevoilor statului (municipale)”;
- 400 „Investiţii de capital în obiecte de proprietate a statului (municipală)”;
- 500 „Transferuri interbugetare”;
– 600 „Acordarea de subvenții instituțiilor bugetare, autonome și altele organizatii nonprofit»;
- 700 „Deservirea datoriei de stat (municipale)”;
– 800 „Alte alocări bugetare”.
Codurile de grupare specificate sunt detaliate prin coduri pentru elementele de cheltuieli corespunzătoare.
Pentru trimitere: Atunci când determinați codul BP, trebuie să vă ghidați de clauza 5 secțiunea „Tipuri de cheltuieli”. III „Clasificarea cheltuielilor bugetare”, Anexa 3 „Lista tipurilor comune de cheltuieli (grupe, subgrupe, elemente de tipuri de cheltuieli)” Ghid de utilizare a clasificării bugetare.
La planificarea cheltuielilor, este necesar să se țină cont de caracteristicile prevăzute de Ghidul de aplicare a clasificării bugetare, în ceea ce privește:
1) diferențierea plăților indivizii după forma în care sunt efectuate (în numerar sau în natură), precum și după tipul de destinatari (actuali sau fosti angajati(angajați), alte categorii de cetățeni) între elementele tipurilor de cheltuieli:
- 112 „Alte plăți către personalul instituțiilor, cu excepția fondului de salarii”, 122 „Alte plăți către personalul organelor de stat (municipale), cu excepția fondului de salarii”;
- 244 „Alte achiziții de bunuri, lucrări și servicii pentru satisfacerea nevoilor statului (municipale)”;
- 300 " Securitate Socialăși alte plăți către populație”;
2) diferențierea plăților la concedierea salariaților între elementele tipurilor de cheltuieli 111 „Fondul de salarii” și 112;
3) delimitarea cheltuielilor pentru plata primelor de asigurare pentru plățile către persoane fizice în cadrul muncii și contracte de drept civil;
4) atribuirea cheltuielilor efectuate pe cheltuiala primelor de asigurare;
5) repartizarea cheltuielilor pentru plata impozitelor, taxelor și altor plăți.
Citeste si
- Planul activităților financiare și economice ale instituțiilor sportive: comandă nouă compilarea
- Planul activităților financiare și economice ale instituției
- Despre repartizarea costurilor între tipurile de activități în planificarea acestora
Detalierea cheltuielilor pe articole, subposturi ale KOSGU efectuate la intocmirea calculelor - justificarea cheltuielilor pentru planul FCD.
KOSGU este o grupare de operațiuni desfășurate în sector controlat de guvernîn funcţie de conţinutul lor economic. KOSGU aferente cheltuielilor includ următoarele coduri de grupare a articolelor:
- 210 „Remunerarea forței de muncă și angajamente pentru plăți la remunerație”;
- 220 „Plata lucrări, servicii”;
- 230 „Deservirea datoriei de stat (municipale)”;
– 240 „Transferuri gratuite către organizații”;
- 250 „Granturi de transferuri către bugete”;
- 260 „Securitate Socială”;
- 270 „Cheltuieli cu operațiuni cu active”;
- 290 „Alte cheltuieli”;
- 310 „Creșterea valorii mijloacelor fixe”;
– 320 „Creșterea costurilor active necorporale»;
– 330 „Creșterea valorii activelor neproduse”;
– 340 „Creșterea costurilor inventarele»;
- 530 „Creșterea valorii acțiunilor și a altor forme de participare la capital”.
Elementele de grupare ale KOSGU sunt detaliate pe subposturi pentru elementele corespunzătoare de cheltuieli.
Caracteristicile definiției codului KOSGU sunt cuprinse în sec. V „Clasificarea operațiunilor sectorului administrației publice” din Ghidul privind procedura de aplicare a clasificației bugetare.
Întocmirea de calcule (justificări)
Calculele (justificările) cheltuielilor fac parte integrantă din planul FCD. Formele recomandate de calcule (justificări) sunt cuprinse în Cerințele nr. 81n (Anexa 2). Dacă este necesar, aceste formulare pot fi modificate (în funcție de structura, inclusiv rândurile și coloana tabelului) și completate cu alte coloane, rânduri, precum și cu detalii și indicatori suplimentari, în special, coduri de indicatori pentru clasificatorii relevanți ai tehnicilor tehnice. , informații economice și sociale. În plus, instituția are dreptul de a aplica calcule (justificări) suplimentare ale indicatorilor conform tabelelor elaborate independent.
După cum sa menționat deja mai sus, în planul FCD, indicatorii pentru cheltuieli (plăți) unei instituții sunt reflectați în contextul tipurilor de activități (surse de finanțare) și al tipurilor de cheltuieli, în calcule (justificări) - în ceea ce privește tipurile de activități , codurile VR și KOSGU. Astfel, în stadiul de întocmire a calculelor (justificărilor) indicatorilor în ceea ce privește cheltuielile totale care se referă simultan la mai multe tipuri de activități (cheltuieli pentru utilitati, servicii de comunicare etc.), este necesară repartizarea costurilor între sursele de sprijin financiar. Metodele de alocare a costurilor totale în aceste scopuri ar trebui să fie prevăzute și stabilite de către sistemul intern act normativ către instituţii.
Pentru trimitere: La compararea (legarea) codurilor de tipuri de cheltuieli și KOSGU, este necesar să ne ghidăm după Anexa 5 „Tabelul de corespondență a tipurilor de cheltuieli din Clasificarea cheltuielilor bugetare și articolele (subposturile) din Clasificarea sectorului administrației publice generale. Operațiuni referitoare la cheltuielile bugetare” din Ghidul privind procedura de aplicare a clasificării bugetare.
Calculele indicatorilor planificați pentru cheltuieli (plăți) se formează ținând cont de normele de muncă, materiale, resurse tehnice utilizate pentru prestarea serviciilor (efectuarea muncii) de către o instituție (subdiviziune).
Calculul indicatorilor planificați de plăți din subvenții pentru implementarea sarcinii de stat (municipale) ar trebui să se facă ținând cont de costurile suportate la fundamentarea alocărilor bugetare de către principalii gestionari ai fondurilor bugetare în vederea formării unui proiect de lege (hotărâre) privind bugetul pentru exercițiul financiar următor și perioada de planificare, precum și luarea în considerare a cerințelor stabilite prin acte normative de reglementare, inclusiv GOST, SNiP, SanPiN, standarde, proceduri și reglementări (pașapoarte) pentru furnizarea serviciilor de stat (municipale).
– pentru plățile către personal și public - cod de grupare BP 100 (la calculul acestor plăți include salariile personalului; plățile compensatorii; prestațiile plătite din fondul de salarii; prime de asigurare pentru asigurarea obligatorie de pensie, pentru obligatoriu asigurări sociale in caz de invaliditate temporara si in legatura cu maternitatea, pentru asigurarile sociale obligatorii impotriva accidentelor de munca si boli profesionale, pentru asigurarea obligatorie de sănătate);
– pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii - cod de grupare VR 240 (in calculul acestor cheltuieli sunt incluse cheltuielile pentru plata serviciilor de comunicații, transport, utilități, chirie, întreținere a proprietății, plata altor lucrări și servicii pentru satisfacerea nevoilor instituției (de exemplu, pentru asigurări, inclusiv asigurarea obligatorie a proprietarilor civili Vehicul, examinări medicale, servicii de informare, servicii de consiliere, servicii de expertiză, tipografii, lucrări de cercetare), contractele de cumpărare nu sunt Bunuri financiare);
– să plătească impozite și alte plăți către buget - codul de grupare VR 850 (calculul (justificarea) plăților impozitului se efectuează pe baza obiectelor de impozitare, a specificului de determinare a bazei de impozitare, a avantajelor fiscale, a temeiului și a procedurii de aplicare a acestora, precum și a cotei de impozitare, a procedura și termenele de plată a fiecărui impozit în conformitate cu Codul fiscal al Federației Ruse.se includ calculul altor plăți (ținând cont de explicațiile date în Scrisoarea Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 10 august 2017 nr. 02-05-11 / 52212):
amenzi (inclusiv administrative), penalități (inclusiv pentru plata cu întârziere a impozitelor și taxelor);
compensația financiară conform art. 236 din Codul Muncii al Federației Ruse, plătite de angajatori, în special pe baza hotărârilor judecătorești;
taxa de impact negativ mediu inconjurator;
plăți sub formă de acțiuni, calitate de membru și alte contribuții (cu excepția contribuțiilor la organizații internaționale);
plăți în vederea despăgubirii prejudiciilor aduse cetățenilor și persoanelor juridice de către aceștia ca urmare a înstrăinării bunurilor lor;
plăți aferente deservirii de către instituțiile autonome a obligațiilor lor de datorie;
enumerare organizatii sindicale pentru munca de cultură culturală și fizică de masă;
plata primelor de asigurare către stat fonduri extrabugetare, acumulat la data compensare bănească salariat conform art. 236 din Codul Muncii al Federației Ruse;
transferul de fonduri la buget din activități generatoare de venituri;
despăgubiri pentru prejudiciile aduse cetățenilor și persoanelor juridice de către aceștia ca urmare a înstrăinării bunurilor lor (inclusiv animale și produse de origine animală), inclusiv prin hotărâre judecătorească;
cheltuieli pentru plata licențelor, a permiselor de import și export temporar de proprietăți, inclusiv de arme.
Repartizarea costurilor totale între activități
Atunci când se desfășoară mai multe tipuri de activități într-o instituție, ar trebui furnizată o metodologie de planificare și contabilizare a costurilor instituției, inclusiv metode de distribuire a costurilor generale și generale. O astfel de procedură poate fi stabilită de către fondator sau instituție în mod independent în contabilitate, pe baza specificului sectorial al activităților instituției.
De regulă, la planificarea cheltuielilor, metodele de alocare a costurilor totale între activitățile prevăzute în scopul contabilitate. În același timp, este indicat să se folosească metode similare pentru contabilitatea fiscală, ținând cont de normele legislației fiscale.
În conformitate cu clauza 134 din Instrucțiunea nr. 157n, în scopuri contabile, repartizarea cheltuielilor generale de afaceri și a cheltuielilor generale se realizează în una din următoarele moduri:
proporțional cu costurile directe cu forța de muncă, costurile materiale, alte costuri directe;
proporțional cu suma încasărilor din vânzarea produselor (lucrări, servicii);
proporţional cu un alt indicator care caracterizează rezultatele activităţilor instituţiei.
În contabilitatea fiscală în conformitate cu paragraful 1 al art. 272 din Codul Fiscal al Federației Ruse, cheltuielile care nu pot fi atribuite direct cheltuielilor pentru un anumit tip de activitate sunt distribuite proporțional cu ponderea venitului corespunzător din volumul total al tuturor veniturilor contribuabilului. Un astfel de mecanism este permis și în ceea ce privește distribuirea costurilor aferente activităților bugetare (în cadrul unei subvenții) și activităților generatoare de venituri (scrisori ale Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 02.10.2017 Nr. 03-03). -05 / 64008, din data de 27.06.2017 Nr.03-03- 06/3/40354).
După cum arată practica, în instituțiile de stat (municipale), cea mai comună metodă de distribuire a cheltuielilor totale este proporțională cu veniturile (adică ponderea venitului corespunzător în volumul total al tuturor veniturilor). După cum puteți vedea, este utilizat simultan în scopuri de contabilitate și contabilitate fiscală.
Trebuie remarcat faptul că o instituție, atunci când alege o metodă de distribuire a costurilor între sursele de sprijin financiar, trebuie să țină cont de caracteristicile sale specifice industriei de activitate. Metoda de alocare a costurilor comune care este utilizată în unele instituții poate să nu fie potrivită pentru altele.
Ca exemplu, luați în considerare aplicarea metodei de repartizare a cheltuielilor generale de afaceri proporțional cu veniturile atunci când planificați cheltuielile (plățile).
Exemplu.
LA politica contabila a unei instituții autonome, s-a stabilit că cheltuielile generale și generale, care sunt legate simultan de activități generatoare de venituri și de activități din cadrul sarcinii de stat, se repartizează proporțional cu veniturile.
Instituția intenționează să încaseze următoarele venituri în următorul exercițiu financiar (datele sunt condiționate):
Pentru repartizarea cheltuielilor generale (cheltuieli generale și afaceri generale), ponderile veniturilor planificate pentru tipurile de activități relevante (în procente) sunt determinate proporțional cu valoarea veniturilor, după cum urmează:
1) ponderea veniturilor din subvenții este de 39% ((35.000.000 / 90.000.000) ruble x 100%);
2) ponderea veniturilor din activități generatoare de venituri este de 61% ((55.000.000 / 90.000.000) ruble x 100%).
Astfel, la calcularea costurilor totale care nu pot fi atribuite unui anumit tip de activitate, acestea sunt repartizate în următoarea proporție:
– 39% se referă la activități din cadrul implementării sarcinii de stat;
- 61% - la activități generatoare de venituri.
Particularitățile reflectării indicatorilor privind cheltuielile (plățile) în planul FCD
Ca urmare, datele reflectate în calcule (justificări) sunt rezumate pe tipuri de activități și tipuri de cheltuieli. Pe baza datelor rezumate, indicatorii sunt reflectați în planul FCD (indicatorii pot fi ajustați, rotunjiți în sus).
La completarea indicatorilor pentru cheltuieli (plăți) în planul FCD, trebuie luate în considerare următoarele caracteristici (numerotarea rândurilor este dată în conformitate cu Ordinul nr. 81n):
indicatorii soldurilor fondurilor la începutul și la sfârșitul anului (în rândurile 500, 600 în coloanele 4-10) sunt reflectați pe baza sumelor planificate ale soldurilor fondurilor la începutul și la sfârșitul anului planificat (dacă acestea indicatorii sunt planificați în etapa de elaborare a planului) sau soldurile efective ale fondului la efectuarea modificărilor planului aprobat după încheierea exercițiului financiar de raportare;
pe linia 120 din coloana 10 sunt reflectate indicatori planificați privind veniturile din subvenții, a căror furnizare din bugetul relevant al sistemului bugetar al Federației Ruse se realizează în conformitate cu codurile 613 „Granturi sub formă de subvenție pentru instituțiile bugetare” sau 623 „Granturi sub formă de subvenție pentru instituții autonome” a tipurilor de cheltuieli bugetare, precum și a granturilor acordate de persoane fizice și entitati legale, inclusiv organizatii internationaleși guvernele de stat;
în rândurile 210 - 250 din coloanele 5 - 10, indicatorii planificați sunt indicați numai dacă fondatorul decide să planifice plățile pentru cheltuielile relevante în mod separat, în funcție de sursele de sprijin financiar ale acestora;
indicatorii planificați pentru costurile achiziției de bunuri, lucrări, servicii din rândul 260 coloana 4 pentru exercițiul financiar corespunzător trebuie să fie egali cu indicatorii din coloanele 4 - 6 din rândul 0001 din tabelul 2.1 „Indicatori de plăți pentru costurile achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii ale instituției (subdiviziunea)” (în continuare - Tabelul 2.1).
Indicatorii plăților pentru costurile achiziției de bunuri, lucrări, servicii din tabelul 2.1 sunt reflectați după cum urmează:
rândul 1001 reflectă sumele plăților din exercițiul financiar corespunzător în baza contractelor (acordurilor) încheiate înainte de începutul exercițiului financiar următor, în timp ce coloanele 7 - 9 reflectă sumele plăților în baza contractelor încheiate în conformitate cu Legea federală nr. 44-FZ , și coloanele 10 - 12 - în cadrul contractelor încheiate în conformitate cu Legea federală nr. 223-FZ;
pe linia 2001 - în contextul anului începerii achiziției, sumele plăților planificate în exercițiul financiar corespunzător în baza contractelor (acordurilor), pentru a căror încheiere se preconizează începerea achizițiilor, în timp ce coloanele 7 - 9 indică sumele plăților planificate în temeiul contractelor, pentru încheierea cărora în anul corespunzător, conform Legii federale nr. 44-FZ, este planificată să se plaseze o notificare privind achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului (municipale) sau trimiterea unui invitația de a participa la determinarea furnizorului (antreprenor, antreprenor) sau a proiectului de contract, iar coloanele 10 - 12 indică valoarea plăților planificate în cadrul contractelor pentru încheierea cărora, în conformitate cu Legea federală nr. 223-FZ, achiziția este efectuate (se preconizeaza inceperea achizitiilor) in modul stabilit de regulamentele de achizitii ale institutiei (subdiviziunii).
La completarea tabelului 2.1, trebuie îndeplinite următoarele rapoarte de control:
Index |
Raport |
Index |
Linia 0001 în coloanele 4 - 12 |
Rândul 1001 + rândul 2001 conform coloanelor corespunzătoare |
|
Coloana 4 pe rândurile 0001, 1001, 2001 |
Coloana 7 + coloana 10 pe liniile corespunzătoare |
|
Coloana 5 pe rândurile 0001, 1001, 2001 |
Coloana 8 + coloana 11 pe liniile corespunzătoare |
|
Coloana 6 pe rândurile 0001, 1001, 2001 |
Coloana 9 + coloana 12 pe liniile relevante |
|
Rândul 0001 în coloanele 7 - 9 (pentru instituțiile bugetare) |
Rândul 260 în coloanele 5 - 8 din tabelul 2 pentru anul corespunzător |
|
Rândul 0001 în coloanele 7 - 9 (pentru instituții autonome) |
Rândul 260 din coloana 7 a tabelului 2 pentru anul corespunzător |
|
Linia 0001 în coloanele 10 - 12 |
0 (acest raport trebuie îndeplinit dacă toate achizițiile sunt efectuate în conformitate cu Legea federală nr. 44-FZ) |
În concluzie, reținem că planul FCD indică pentru referință sumele obligațiilor publice de reglementare, competențele de îndeplinire care, în numele autorității de stat (organului de stat), organului administrației publice locale, au fost transferate în mod corespunzător instituției, investițiilor bugetare ( în ceea ce privește competențele statului (municipal) transferate în conformitate cu RF BC ) clientului) atunci când fondatorul instituției ia o decizie adecvată pe baza unei reglementări; act juridic(tabelul 4). Acest tabel indică și informații despre fondurile aflate la dispoziția temporară a instituției (pe baza volumului planificat al încasărilor acestor fonduri). Mai mult, informații detaliate despre fondurile primite în mod temporar sunt reflectate în tabelul 3.
Prin decizia fondatorului, partea tabulară a planului poate reflecta alte informații în conformitate cu structura (inclusiv linii și coloane) și poate completa (dacă este necesar) cu alte linii și coloane.
subvenții KOSGU salarii
Planul de activitate financiară și economică este unul dintre documentele obligatorii care trebuie elaborate și aprobate de o instituție autonomă în conformitate cu cerințele legislației Federației Ruse.
La baza sa, planul de activitate financiara si economica pentru o institutie autonoma este documentul principal planificare financiara activități similare cu estimările bugetare întocmite pentru instituțiile statului.
În același timp, Legea instituțiilor autonome oferă puține informații despre planul activităților financiare și economice. Astfel, la paragraful 13 al art. Tabelul 2 conține o listă de documente, a căror deschidere și disponibilitate trebuie să se asigure o instituție autonomă, iar aceste documente includ un plan de activități financiare și economice. El este menționat încă de trei ori în Lege. În art. 11 la stabilirea competenței consiliului de supraveghere al unei instituții autonome, se stabilește că consiliul de supraveghere, printre alte documente, ia în considerare proiectul de plan pentru activitățile financiare și economice ale instituției autonome, precum și proiectele de rapoarte privind activitățile instituția autonomă și asupra utilizării proprietății sale, implementarea planului de activități economice și financiare ale acesteia la propunerea șefului instituției autonome. O copie a încheierii consiliului de supraveghere cu privire la proiectul planului de activitate financiară și economică și o copie a raportului de implementare a acestuia se transmit fondatorului instituției autonome.
Decizia de aprobare a planului de activități financiare și economice se ia de către conducătorul unei instituții autonome numai pe baza avizului consiliului de supraveghere (clauza 3, art. 11 din Legea cu privire la instituțiile autonome). După cum rezultă din i. 6 al articolului de mai sus, încheierea asupra proiectului de plan de activități financiare și economice al unei instituții autonome se dă cu majoritatea simplă de voturi a membrilor consiliului de supraveghere.
Raportul privind implementarea planului de activități financiare și economice al instituției autonome se aprobă de către consiliul de supraveghere al instituției autonome la propunerea conducătorului instituției autonome.
În conformitate cu art. 6 din Legea nr. 83-FZ, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse stabilește cerințe pentru elaborarea unui plan pentru activitățile financiare și economice ale unei instituții autonome.
Forma și procedura pentru elaborarea unui plan de activități financiare și economice, ținând cont de cerințele Ministerului de Finanțe al Rusiei, sunt aprobate:
Cam mai sus organ executiv puterea de stat a entității constitutive a Federației Ruse - pentru instituțiile autonome regionale;
Despre administrația locală - pentru instituțiile autonome municipale.
În conformitate cu cerințele Legii nr. 83-FZ, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse a aprobat Ordinul nr. 81n din 28 iulie 2010 „Cu privire la cerințele pentru planul activităților financiare și economice ale unei instituții de stat (municipale) ". Acest ordin a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2012 și se aplică instituțiilor bugetare și autonome.
În conformitate cu cerințele aprobate prin ordinul Ministerului de Finanțe al Rusiei, planul de activitate financiară și economică ar trebui să conțină trei părți - titlu, conținut și execuție. La rândul său, partea de conținut include două componente - textuală și tabelară. Partea textuală (descriptivă) a planului de activitate financiară și economică conține scopurile și activitățile instituției, o listă de servicii (lucrări) legate de activitățile sale principale, precum și informații despre valoarea contabilă a proprietății. Partea tabelară a planului de activitate financiară și economică oferă: o indicatori ai stării financiare (date privind activele și pasivele instituției și diviziilor acesteia); o indicatori planificați pentru încasări - pentru principalele surse de venit ale instituției;
o indicatori țintă pentru plăți - în ceea ce privește plățile, în general, corespunzătoare codurilor de funcționare ale sectorului administrației publice.
Conform ordinului Ministerului Finanțelor al Federației Ruse, planul de activitate financiară și economică al unei instituții bugetare sau autonome este întocmit pentru un an, dacă bugetul este aprobat prin lege pentru exercițiul financiar și pentru trei ani, dacă bugetul este aprobat prin lege pentru exercițiul financiar și perioada de planificare următoare. Planul este întocmit în moneda Federației Ruse (ruble) cu o precizie de două zecimale.
Principalele obiective ale formării unui plan de activitate financiar-economică sunt obținerea unor parametri informativi de cea mai înaltă calitate care să caracterizeze obiectiv activitățile și poziția financiară a unei instituții autonome pentru anul următor, precum și evaluarea perspectivelor de dezvoltare ale instituției. Având în vedere acest lucru, se poate da următoarea definiție: plan de activitate financiar-economică institutie autonoma - document obligatoriu, conceput pentru a gestiona activitățile unei instituții autonome, cuprinzând indicatori naturali și financiari planificați pentru anul viitor, care oferă o imagine holistică și obiectivă a funcționării și a stării financiare a unei instituții autonome.
Planul de activitate financiar-economică poate fi considerat ca baza de informatii la intocmirea rapoartelor, analizarea activitatilor financiare si economice si a strategiei de dezvoltare a unei institutii autonome. Sarcina principală a elaborării unui plan este reducerea nivelului de incertitudine asociat cu adoptarea decizii de management asupra activităților și dezvoltării instituției autonome în viitor.
Un proiect de plan pentru activitățile financiare și economice ale unei instituții autonome este format de departamentul financiar al acesteia (de exemplu, departamentul de contabilitate cu participarea șefului și a economiștilor) pe baza indicatorilor de performanță planificați ai instituției pentru anul următor.
Indicatorii planului de activitate financiar-economică sunt în concordanță cu indicatorii atribuirii de stat (municipale) stabiliți de fondator pentru o instituție autonomă, de aceea se elaborează concomitent cu bugetul pentru exercițiul financiar următor (sau pentru exercițiul financiar următor). și perioada de planificare).
Proiectul de plan este specificat și format în versiunea finală după aprobare în ordine legislativă a bugetului relevant, stabilirea unei sarcini de stat (municipale) pentru o instituție autonomă prin ordin al organului care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului acesteia și stabilirea limitelor alocațiilor bugetare pentru furnizarea de servicii (municipale) de stat și munca de către o instituție autonomă. instituţie.
" № 12/2016
Comentariu la ordinul Ministerului de Finanțe al Federației Ruse din 29 august 2016 nr. 142n.
Instituțiile bugetare de stat (municipale), subdiviziunile lor distincte (structurale) fără drepturi ale persoanelor juridice, dotate cu autoritatea de a ține contabilitatea, întocmesc planuri de activități financiare și economice.
Planul se întocmește pentru un exercițiu financiar dacă legea (hotărârea) bugetului este aprobată pentru un exercițiu financiar, sau pentru exercițiul financiar și perioada de planificare, dacă legea (hotărârea) bugetului este aprobată pentru exercițiul financiar următor. și perioada de planificare. Cerințele generale pentru plan sunt stabilite prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 28 iulie 2010 nr. 81n (în continuare - Cerințe nr. 81n).
Planul de activitate financiară și economică (denumit în continuare plan) trebuie să fie întocmit de o instituție bugetară pe bază de numerar în ruble, cu o precizie de două zecimale, în forma aprobată de fondatorul instituției în conformitate cu prevederile prevederile clauzei 8 din Cerințele Nr. 81n, cuprinzând părțile de antet, conținut și formatare.
Ordin comentat al Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 29 august 2016 nr. 142n „Cu privire la modificările la Ordinul Ministerului Finanțelor Federația Rusă din 28 iulie 2010 Nr. 81n „Cu privire la Cerințele pentru planul de activități financiare și economice ale unei instituții de stat (municipale)” (în continuare - Ordinul nr. 142n), au fost aduse o serie de modificări semnificative la Cerințele nr. 81n. De menționat că inovațiile introduse prin Ordinul nr. 142n trebuie aplicate la alcătuirea planului pentru anul 2017 (pentru anul 2017 și pentru perioada de planificare 2018 și 2019), cu excepția unor prevederi.
Întocmirea unei părți tabulare
Amintiți-vă că în parte tabulară planul include următoarele tabele.
1. „Indicatori ai stării financiare a instituției (subdiviziunii)”. Tabelul include date privind activele nefinanciare și financiare, pasivele asumate la ultima dată de raportare anterioară datei planului.
2. „Indicatori de încasări și plăți ale instituției (subdiviziunii)”.
2.1. „Indicatori de plăți pentru costurile de achiziție de bunuri, lucrări, servicii ale unei instituții (subdiviziune)”.
3. „Informații despre fondurile primite la dispoziția temporară a instituției (subdiviziunii)”.
4. „Informații de referință”.
Partea tabelară a planului poate reflecta alte informații prin decizie a organului care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului, respectând structura (inclusiv liniile și coloanele) părții tabelare și completând (dacă este necesar) cu alte linii și coloane.
Conform modificărilor efectuate, tabelul 2 „Indicatori de încasări și plăți ale instituției (subdiviziunii)” este format de către instituție în contextul:
- subvenții pentru sprijinul financiar pentru îndeplinirea sarcinii de stat (municipale) din bugetul federal, bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse (bugetul local);
- subvenții pentru sprijinul financiar pentru îndeplinirea sarcinii de stat din bugetul Fondului federal de asigurări medicale obligatorii;
- subvenții pentru alte scopuri;
- subvenții pentru realizarea de investiții de capital în construcții de capital obiecte din proprietatea statului (municipalului) sau achiziționarea de obiecte imobiliare în proprietatea statului (municipală);
- granturi sub formă de subvenții, inclusiv cele acordate în baza rezultatelor concursurilor;
- încasări din prestarea de servicii (efectuarea muncii) cu plată și din alte activități generatoare de venituri;
- veniturile din vânzări hârtii valoroase(în cazurile stabilite de legile federale).
Cu titlu de referință, sunt indicate sumele obligațiilor publice de reglementare, competențele de îndeplinire pe care, în numele autorității de stat (organului de stat), organului administrației publice locale, au fost transferate în mod corespunzător instituției, investițiilor bugetare (în ceea ce privește competențele client de stat (municipal) transferat în conformitate cu RF BC), precum și informații despre fondurile aflate la dispoziția temporară a instituției atunci când organismul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului instituției ia decizia corespunzătoare pentru a reflecta informațiile specificate. în tabelul 4.
Amintiți-vă că tabelul 2 este format din 24 de rânduri:
Încasări din venituri, total |
|
Venituri din proprietate |
|
Venituri din prestarea de servicii, prestarea muncii |
|
Venituri din amenzi, penalități, alte sume de retragere forțată |
|
Donații de la organizații supranaționale, guverne străine, internaționale institutii financiare |
|
Alte subventii prevazute de la buget |
|
Alt venit |
|
Venituri din operațiuni cu active |
|
Plăți la cheltuieli, total |
|
Cheltuieli de personal, total |
|
Cheltuieli cu salariile și angajamente pentru plățile salariale |
|
Cheltuieli pentru plăți sociale și alte plăți către populație, total |
|
Cheltuieli pentru plata impozitelor, taxelor și altor plăți, total |
|
Cheltuieli pentru transferuri gratuite către organizații |
|
Alte cheltuieli (cu excepția cheltuielilor pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii) |
|
Cheltuieli pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, total |
|
Intrări de active financiare, total |
|
Creșterea soldurilor |
|
Alte chitanțe de la linie |
|
Cedarea activelor financiare, total |
|
Scăderea soldurilor |
|
Alte întreruperi de linie |
|
Sold la începutul anului |
|
Sold la sfârșitul anului |
Aceste rânduri sunt completate în contextul următoarelor 11 coloane:
Numele coloanei |
|
Denumirea indicatorului pentru încasări și plăți |
|
Codurile de rând |
|
Codurile de clasificare bugetară RF |
|
Valoarea totală a garanției financiare |
|
Încasări și cheltuieli planificate din subvenția pentru sprijinul financiar pentru implementarea sarcinii de stat (municipale) din bugetul federal, bugetul entității constitutive a Federației Ruse (bugetul local) |
|
Încasări și cheltuieli planificate din subvenția pentru sprijinul financiar pentru implementarea sarcinii de stat din bugetul Fondului federal de asigurări medicale obligatorii |
|
Încasările și plățile planificate din subvenția prevăzută în conformitate cu alin. 2 p. 1 art. 78,1 RF BC (țintă) |
|
Încasări și plăți planificate din subvenția pentru investiții de capital |
|
Încasări și cedări planificate pe cheltuiala asigurării medicale obligatorii |
|
Încasări și cedări planificate în detrimentul veniturilor din prestarea de servicii (efectuarea muncii) cu plată și din alte activități generatoare de venituri, total |
|
Încasări și cedări planificate pe cheltuiala subvențiilor din coloana 9 |
* Se utilizează la formarea planului FCD pentru 2018 (pentru 2018 și perioada de planificare 2019 și 2010). De asemenea, fondatorului i s-a acordat dreptul de a introduce această rubrică în forma planului de activitate financiar-economică recomandat instituțiilor din subordine, începând cu planul pentru anul 2017.
În conformitate cu modificările de la paragraful 8.1 din Cerințele nr. 81n, la completarea rândului 120, coloana 10 reflectă indicatorii planificați pentru venituri din granturi, a căror prevedere se realizează din bugetul corespunzător al sistemului bugetar al Federației Ruse. conform codurilor 613 „Granturi sub formă de subvenții către instituții bugetare” sau 623 „Granturi sub formă de subvenții către instituții autonome, tipuri de cheltuieli bugetare, precum și subvenții acordate de persoane fizice și juridice, inclusiv organizații internaționale și guverne străine.
Calcule (justificări) direcției de cheltuire a fondurilor în perioada de facturare.
Modificările introduse prin Ordinul nr. 142n prevăd introducerea unei cerinţe obligatorii de ataşare la proiectul de plan înaintat de instituţie spre aprobare de către autoritatea executivă în calitate de fondator, tabele de calcul cuprinzând raţiunea direcţiei de cheltuire a fondurilor în perioada de facturare. Exemplele de formulare recomandate de tabele de calcul sunt prezentate în anexa la Ordinul nr. 142n.
Conform noii ediții a clauzei 11 din Cerințele nr. 81n, proiectul de plan supus aprobării este însoțit de calcule (justificări) indicatorilor planificați pentru plăți utilizați la formarea planului, care sunt informații de referință la acesta.
De menționat că formele de tabele din Anexa 2 la Ordinul nr. 142n au caracter consultativ și, dacă este necesar, pot fi modificate (respectând structura, inclusiv rândurile și coloana tabelului) și completate cu alte coloane, rânduri. , precum și detalii și indicatori suplimentari, inclusiv coduri ale indicatorilor conform clasificatorilor relevanți ai informațiilor tehnice, economice și sociale. Instituția are dreptul să aplice calcule (justificări) suplimentare ale indicatorilor reflectați în tabelele din Anexa 2 la Ordinul nr. 142n, în conformitate cu tabelele suplimentare elaborate de aceasta.
Dacă conform structurii costurilor anumite tipuri plățile nu se fac de către instituție, atunci nu se formează calculele (justificările) corespunzătoare pentru indicatorii planului.
Calculele (justificările) indicatorilor planificați pentru plăți se formează ținând cont de normele de muncă, materiale, resurse tehnice utilizate pentru prestarea serviciilor (efectuarea muncii) de către o instituție (subdiviziune).
Calculele (justificările) indicatorilor planificați pentru plățile din subvențiile acordate în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse sunt efectuate ținând cont de costurile utilizate în justificarea alocărilor bugetare de către principalii manageri ai fondurilor bugetare în vederea formării unui proiect. legea (decizia) privind bugetul pentru exercițiul financiar următor și perioada planificată, precum și luarea în considerare a cerințelor stabilite prin actele juridice de reglementare, inclusiv GOST, SNiP, SanPiN, standarde, proceduri și reglementări (pașapoarte) pentru furnizarea servicii de stat (municipale).
Calculele (justificările) indicatorilor planificați pentru plăți ar trebui să fie formate separat, în funcție de sursele de sprijin financiar al acestora, în cazul în care organismul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului ia o decizie privind planificarea plăților pentru cheltuielile relevante (la rândurile 210 - 250 în coloanele 5 - 10) separat în funcție de sursele garanției financiare.
Calculele (justificările) indicatorilor planificați pentru plăți utilizați în formarea planului FCD ar trebui să includă următoarele.
1. Calculul (justificarea) plăților către personal (rândul 210 din tabelul 2 din planul FCD). La rândul său, acest calcul ar trebui să includă calcule (justificări):
- costurile forței de muncă. La calcularea indicatorilor planificați pentru salarii, se ia în considerare numărul estimat de angajați, inclusiv principalul, auxiliar, administrativ și managerial, personal de serviciu, salarii oficiale estimate, bonusuri lunare la salariul oficial, coeficienții raionali, plățile de stimulare, plățile compensatorii, inclusiv pentru munca în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase, atunci când se efectuează munca în alte condiții care se abat de la normal, precum și alte plăți, prevazute de lege Federația Rusă, reglementările locale ale instituției în conformitate cu cele aprobate personal, precum și indexarea acestor plăți;
- plăți către personal atunci când sunt trimise în călătorii de afaceri. La calcularea indicatorilor planificați de plăți compensatorii către personalul instituțiilor care nu sunt incluse în fondul de salarii, plățile sunt luate în considerare pentru rambursarea către angajați (angajați) a cheltuielilor aferente calatorii de afaceri, rambursarea cheltuielilor pentru promovarea unui examen medical, rambursarea cheltuielilor pentru plata costurilor de călătorie și transportul bagajelor la locul de utilizare a vacanței și înapoi pentru persoanele care lucrează în regiunile din nordul îndepărtat și zone echivalente, precum și membrii acestora familii, alte plăți compensatorii către angajați prevăzute de legislația Federației Ruse, reglementările locale ale instituției;
- plăți către personalul de îngrijire a copiilor;
- contributii pentru asigurarea obligatorie in PFR, FSS, FFOMS. La calcularea indicatorilor planificați ai primelor de asigurare în PFR, FSS, FFOMS, se iau în considerare ratele acestor contribuții stabilite de legislația Federației Ruse.
2. Calculul (justificarea) cheltuielilor pentru plăți sociale și alte plăți către populație (rândul 220 din Tabelul 2 din planul FCD). Acest calcul reflectă plățile care nu sunt legate de beneficiile angajaților care decurg din relaţiile de muncă(cheltuieli pentru asigurarea socială a populației în afara cadrului sistemelor de pensii de stat, asigurări sociale, medicale), inclusiv pentru plata îngrijire medicală, tichete pentru tratament sanatoriu și tabere de sănătate pentru copii, precum și plăți către foștii angajați ai instituțiilor, inclusiv la date memorabile, sărbători profesionale, ținând cont de numărul de plăți planificate pe an și de mărimea acestora.
3. Calculul (justificarea) cheltuielilor pentru plata impozitelor, taxelor și altor plăți (rândul 230 din Tabelul 2 al planului FCD). Completarea acestui calcul trebuie efectuată ținând cont de obiectul impozitării, de specificul de determinare a bazei de impozitare, de avantajele fiscale, de temeiurile și procedura de aplicare a acestora, precum și de cota de impozitare, de procedura și termenele de plată pentru fiecare. impozit în conformitate cu legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele. Calculul specificat este completat în contextul:
- impozitul pe proprietate;
- Taxa pe teren;
- alte impozite și taxe.
4. Calculul (justificarea) cheltuielilor pentru transferurile gratuite către organizații (linia 240 din Tabelul 2 din planul FCD) se efectuează ținând cont de numărul de transferuri gratuite planificate către organizații pe an și de mărimea acestora.
5. Calculul (justificarea) altor cheltuieli (cu excepția cheltuielilor pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii) (rândul 250 din Tabelul 2) se efectuează pe tipuri de plăți, ținând cont de numărul de plăți planificate pe an și dimensiunea lor. Acest calcul reflectă costurile plății burselor către studenți, studenți, studenți absolvenți, oameni de știință, ținând cont de numărul de plăți planificate pe an și de mărimea acestora în funcție de tipul de plată.
6. Calculul (justificarea) cheltuielilor pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii. Acest calcul (linia 260 din tabelul 2) include costurile de plată:
- servicii de comunicare. Calculul indicatorilor planificați pentru plata serviciilor de comunicații ar trebui să țină cont de numărul de numere de abonat conectate la rețeaua de comunicații, prețurile pentru serviciile de comunicații, lunar. taxa de abonare pentru un număr de abonat, numărul de luni de furnizare a serviciului, valoarea plății în funcție de timp pentru conexiuni telefonice la distanță lungă, internaționale și locale, precum și costul serviciilor în cazul plății în funcție de timp pentru servicii comunicare telefonică, cantitatea de corespondență trimisă, inclusiv cu utilizarea curierului și comunicare specială, costul trimiterii corespondenței poștale pe unitate de serviciu, costul închirierii unui canal de internet, taxa de timp pentru serviciile de internet sau plata pentru traficul de internet;
- servicii de transport. Calculul (justificarea) indicatorilor planificați pentru plata serviciilor de transport se efectuează ținând cont de tipurile de servicii de transport (transport) de mărfuri, de transport de pasageri (numărul de contracte încheiate) și de costul acestor servicii;
- utilitati. Calculul (justificarea) indicatorilor planificați pentru plata serviciilor de utilități include calculele cheltuielilor pentru furnizarea gazelor (alte tipuri de combustibil), energie electrică, furnizare căldură, alimentare cu apă caldă, rece și canalizare, ținând cont de numărul de contracte încheiate pentru furnizarea de servicii de utilități, facilități, tarife pentru furnizarea de utilități (inclusiv luarea în considerare a tarifului unic aplicabil, diferențiat pe zone ale zilei sau tariful cu două rate pentru energie electrică), necesarul estimat de consum planificat al serviciilor și costul transportul combustibilului (dacă există);
- închiriere de proprietate. Calculele (justificările) cheltuielilor pentru plata închirierii proprietății, inclusiv a obiectelor imobiliare, sunt efectuate ținând cont de suprafața închiriată (numărul de echipamente închiriate, alte proprietăți), de numărul de luni (zile, ore) ale închiriere, prețul de închiriere pe lună (zi, oră), precum și costul serviciilor rambursabile (pentru întreținerea proprietății, protecția acesteia, utilitățile consumate);
- întreținerea proprietății. Calculele (justificările) cheltuielilor pentru întreținerea proprietății se efectuează ținând cont de planuri lucrări de reparațiiși costul estimat al acestora, determinat ținând cont de volumul necesar de lucrări de reparații, programul lucrărilor de rutină și preventive pentru repararea echipamentelor, cerințele pentru serviciul sanitar și igienic, protecția muncii (inclusiv curățarea spațiilor și a teritoriului, eliminarea deșeurilor menajere solide, spălare, curățătorie chimică, dezinfecție, combatere a dăunătorilor), precum și regulile de funcționare a acesteia pentru prestarea serviciilor de stat (municipale);
- alte lucrări și servicii. Calculele specificate (justificări) ar trebui să includă calculele plăților necesare pentru asigurare, inclusiv pentru asigurarea obligatorie a răspunderii civile a proprietarilor de vehicule, servicii de tipărire, servicii de informare, ținând cont de numărul de publicații tipărite, numărul de reclame transmise, numărul a formularelor cumpărate responsabilitate strictă dobândit periodice. prima de asigurare() se determină în funcție de numărul de salariați asigurați, bunurile asigurate, luând în considerare tarifele de bază ale tarifelor de asigurare și factorii de ajustare a acestora, determinate ținând cont specificații proprietatea asigurată, natura riscului asigurat și condițiile contractului de asigurare, inclusiv disponibilitatea unei franse și valoarea acesteia în condițiile contractului de asigurare. Costuri pentru ( recalificare profesională) sunt determinate ținând cont de cerințele legislației Federației Ruse, de numărul de angajați trimiși pentru formare avansată și de costul formării unui angajat pentru fiecare tip de suplimentare. învăţământul profesional. Aceasta include, de asemenea, costul plății pentru examinări medicale, servicii de consultanță, servicii de expertiză, lucrări de cercetare etc.;
- achiziționarea de mijloace fixe (de exemplu, echipamente, vehicule, mobilier, inventar, aparate de uz casnic). Astfel de calcule (justificări) se efectuează ținând cont de durata medie de viață a proprietății amortizabile. Normele de asigurare cu astfel de proprietate, exprimate în termeni naturali, stabilite prin acte juridice, precum și costul dobândirii bunului necesar, determinat prin metoda prețurilor de piață comparabile (analiza pieței), care constă în analiza informațiilor privind prețurile pieței. de bunuri, lucrări, servicii identice (omogene), inclusiv informații despre prețurile organizațiilor de producție, cu privire la nivelul prețurilor disponibile autorităților statistici de stat, precum și în mass-media și literatura de specialitate, inclusiv site-urile oficiale de pe internet ale producătorilor și furnizorilor;
- achizitie de stocuri. Calculele (justificările) costurilor pentru aceasta ar trebui efectuate ținând cont de nevoia de alimente, medicamente, combustibil și lubrifianți și materiale de construcții, inventar moale și îmbrăcăminte și încălțăminte speciale, piese de schimb pentru utilaje și autovehicule, bunuri de uz casnic și papetărie în conformitate cu normele de asigurare a unei astfel de proprietăți, exprimate în termeni fizici.
Informații despre subvențiile țintă.
În cazul în care unei instituții i se oferă o subvenție vizată (cu excepția subvențiilor acordate instituției pentru rambursarea costurilor standard asociate cu furnizarea de servicii de stat (municipale) în conformitate cu sarcina de stat (municipală), în plus la plan, acesta trebuie să întocmească și să transmită fondatorului informații privind operațiunile cu subvenții direcționate acordate unei instituții de stat (municipale) (f. 0501016) (denumită în continuare informații privind subvențiile vizate).
Rețineți că informațiile privind subvențiile vizate nu trebuie să conțină informații despre subvențiile acordate instituției pentru sprijin financiar pentru implementarea sarcinii de stat (municipale). Pe baza informațiilor privind subvențiile vizate aprobate de fondator, instituția întocmește separat informații despre subvențiile vizate pentru cheltuieli în detrimentul subvențiilor vizate de către această instituție și informații despre subvențiile vizate pentru cheltuieli în detrimentul subvențiilor vizate pentru fiecare unitate.
Reamintim că acordarea subvențiilor se realizează în conformitate cu acordurile încheiate între fondator și instituția bugetară (partea 1 a articolului 78.1 din RF BC). Acest acord ar trebui să definească drepturile, îndatoririle și responsabilitățile părților, inclusiv cuantumul și frecvența transferului subvenției în cursul exercițiului financiar.
Condițiile obligatorii pentru acordarea de subvenții unei instituții în alte scopuri, incluse în contractele (acordurile) privind acordarea de subvenții, sunt consimțământul instituțiilor pentru implementarea de către managerul principal (managerul) a fondurilor bugetare care au acordat subvenții, precum și acordul de stat. organele de control financiar (municipale) de verificare a conformității de către beneficiarii subvențiilor cu condițiile, obiectivele și procedura de acordare a acestora și interzicerea achiziției de valută străină pe cheltuiala fondurilor primite, cu excepția tranzacțiilor efectuate în conformitate cu prevederile art. legislația valutară a Federației Ruse la achiziționarea (furnizarea) echipamentelor, materii prime și componente de înaltă tehnologie importate, precum și alte operațiuni legate de atingerea obiectivelor de furnizare a acestor fonduri , determinate de actele juridice de reglementare, actele juridice municipale care reglementează procedura pentru acordarea de subvenții organizațiilor nonprofit care nu sunt instituții de stat (municipale) (partea 3 a articolului 78.1 din RF BC).
La compilarea informațiilor de către o instituție (diviziune), acestea indică:
- în coloana 1 - denumirea subvenției vizate, indicând scopul pentru care este acordată subvenția vizată;
- în coloana 2 - codul analitic atribuit contabilizării tranzacțiilor cu subvenție vizată (în continuare - codul subvenției);
- în coloana 3 - cod (componenta codului) conform clasificării bugetare a Federației Ruse pe baza conținutului economic al încasărilor și plăților planificate;
- în coloana 4 - codul obiectului de construcție capitală (obiect imobiliar, eveniment (mărit proiect de investitii)) cuprinse în programul federal de investiții țintite, pentru construcția (reconstrucție, inclusiv cu elemente de restaurare, reechipare tehnică) sau a cărei achiziție este prevăzută o subvenție țintită;
- în coloanele 5, 7 - codul de subvenție atribuit în perioadele financiare anterioare dacă codurile de subvenție atribuite pentru contabilizarea tranzacțiilor cu subvenție țintă din anii anteriori și din noul exercițiu financiar diferă;
- în coloana 6 - sumele soldurilor subvențiilor țintă neutilizate la începutul exercițiului financiar în curs, pentru care se confirmă necesitatea transmiterii acestora în aceleași scopuri în modul prescris;
- în coloana 8 - cuantumul debitului restituit instituției pentru plățile efectuate din fondurile subvenției în perioadele financiare anterioare, pentru care s-a confirmat necesitatea transmiterii acestora în aceleași scopuri în modul prescris;
- în coloanele 9, 10 - sumele subvențiilor vizate și plățile planificate pentru exercițiul financiar în curs, sursa de sprijin financiar pentru care, respectiv, sunt subvențiile vizate.
Dacă unei instituții (diviziune) i se asigură mai multe subvenții vizate, indicatorii de plată sunt reflectați în informații fără formarea de subtotaluri pentru fiecare subvenție vizată.
Formarea volumelor de plăți planificate în informații se realizează în conformitate cu actul juridic de reglementare (municipal) care stabilește procedura de acordare a subvențiilor direcționate din bugetul relevant.
În concluzie, remarcăm un număr mare de erori de tipar făcute în formele de calcule (justificări) pentru planul FCD. Aparent, în viitor ar trebui să ne așteptăm la modificări ale formularelor deja aprobate.
Instituțiile autonome își pot desfășura activitățile în diverse domenii: educație, sănătate, cultură, sport și alte domenii semnificative din punct de vedere social, în conformitate cu Legea federală din 03.11.2006 nr. 174-FZ „Cu privire la instituțiile autonome”. Prin urmare, în fiecare instituție, metodele de planificare a costurilor pot diferi în funcție de industrie. Totuși, pentru toate instituțiile autonome, cerința generală a legislației este întocmirea unui plan de activități financiare și economice (planul FEA). Ce ar trebui luat în considerare la planificarea indicatorilor de cheltuieli (plăți)?
Documentul care stabilește direcțiile de cheltuieli ale unei instituții autonome este planul FCD, întocmit și aprobat în modul prescris de organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului. . Cerințele generale pentru plan sunt determinate de Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 28 iulie 2010 nr. 81n (în continuare - Cerințe nr. 81n). În articol ne vom baza pe acest document.
Ca regulă generală, planificarea costurilor include următorii pași:
colectarea și analiza informațiilor (sursele de sprijin financiar pentru cheltuieli, volumele acestora, direcțiile și tipurile de cheltuieli sunt determinate în funcție de conținutul lor economic);
pregătirea datelor analitice (se fac calcule ale cheltuielilor directe, generale, generale de afaceri și alte cheltuieli; cheltuielile sunt repartizate pe tipuri de activități, se fac calcule (justificări));
întocmirea unui plan preliminar pentru FCD și transmiterea acestuia împreună cu calcule (justificări) către fondator (în modul stabilit de fondator);
ajustarea indicatorilor planului preliminar (dacă este cazul), aprobarea planului FCD și publicarea acestuia în sistemele informaționale (în modul stabilit de fondator);
efectuarea de modificări la planul FCD (dacă este necesar, în modul prescris de fondator).
Pregătirea preliminară a planului FCD începe în etapa de elaborare a bugetului relevant (legea bugetului) pentru următorul exercițiu financiar (pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare) pe baza informațiilor primite de la fondatorul acestora în modul prescris cu privire la valoarea subvențiilor. pentru realizarea sarcinilor statului (municipale), subvenții vizate, investiții bugetare, obligații publice. În această etapă sunt planificați și indicatorii pentru activități generatoare de venituri.
După aprobarea legii (hotărârii) bugetului în conformitate cu procedura stabilită, indicatorii planului FCD, dacă este cazul, se precizează de către instituție, iar pe baza încheierii consiliului de supraveghere, planul întocmit. se transmite spre aprobare fondatorului în termenele stabilite de acesta. Specificarea indicatorilor planului aferente îndeplinirii sarcinii de stat (municipale) se realizează luând în considerare indicatorii sarcinii de stat (municipale) aprobate și cuantumul subvenției pentru implementarea sarcinii de stat (municipale) .
În viitor, dacă este necesar, se pot face modificări la planul FCD. Pentru efectuarea modificărilor se întocmește un nou plan FCD ai cărui indicatori nu trebuie să intre în conflict cu tranzacțiile în numerar pentru plățile efectuate înainte de efectuarea modificărilor, precum și cu indicatorii planurilor de achiziții.
Detalii de cost
Detalierea pe surse de finanțare.
Indicatorii planificați pentru plăți (precum și pentru încasări) sunt detaliați în planul FCD pe tipul de sprijin financiar:
subvenții pentru sprijinul financiar pentru îndeplinirea sarcinii de stat (municipale) din bugetul federal, bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse (bugetul local);
subvenții pentru sprijinul financiar pentru realizarea sarcinii de stat din FFOMS;
subvențiile acordate în conformitate cu alin. 2 p. 1 art. 78.1 din RF BC (subvenții direcționate);
subvenții pentru investiții de capital;
mijloace de asigurare medicală obligatorie;
venituri din prestarea de servicii (efectuarea muncii) cu plată și din alte activități generatoare de venituri.
Indicatorii pentru cheltuieli (plăți) sunt determinați în funcție de volumul veniturilor (veniturilor) planificate ale instituției, luând în considerare soldurile de la începutul anului din sursa relevantă de finanțare și veniturile din restituirea subvențiilor din anii anteriori ( în ceea ce privește subvențiile direcționate atunci când fondatorul decide să le folosească în aceleași scopuri).
Trebuie remarcat faptul că la planificarea indicatorilor pentru cheltuielile legate de implementarea sarcinii de stat (municipale), în conformitate cu paragrafele 9, 11 din Cerințele Nr. cheltuielile utilizate de fondator la determinarea cuantumului subvenției). Aceste precizări sunt date în scrisorile Ministerului de Finanțe al Federației Ruse din 30 decembrie 2014 Nr. 02-07-10 / 69030, din 13 decembrie 2013 Nr. 02-01-011 / 54916. Mai precizează că, dacă se realizează economii pentru implementarea oricăreia dintre domeniile de plăți (cheltuieli), fondurile economisite (o parte din ele) pot fi redistribuite în funcție de nevoile instituției, inclusiv pentru o creștere a salariilor, cu o clarificarea obligatorie a planului în modul prescris de fondator. Condiția principală este ca costurile să fie direcționate către îndeplinirea sarcinii de stat (municipale) la timp, în întregime și cu calitatea cuvenită și justificată.
În tabel, prezentăm procedura de formare a indicatorilor pentru plăți, în funcție de sursa de finanțare.
Tipul de securitate financiară | Indicatori de plată |
Subvenții pentru implementarea sarcinii de stat (municipale). | Format independent (de comun acord cu fondatorul) pe baza calculelor (justificărilor) făcute la planul FCD de cheltuieli pentru furnizarea serviciilor de stat (municipale), efectuarea lucrărilor, precum și costurile de întreținere a proprietății și plata taxe |
Subvenții pentru alte scopuri | Aceștia sunt indicați în conformitate cu actul juridic de reglementare care stabilește procedura de acordare a subvențiilor direcționate de la buget (inclusiv direcția de cheltuire a acestora), indicatorii se reflectă și în informațiile privind operațiunile cu subvenții vizate acordate unei instituții de stat (municipale). (f. 0501016), pe care instituția îl întocmește și îl prezintă fondatorului |
Subvenții pentru investiții de capital |
|
Servicii (lucrări) plătite în plus față de sarcina de stat (municipală) în cadrul activității principale | Acestea se formează independent pe baza calculelor (justificărilor) anexate planului de costuri asociate implementării acestei activități (inclusiv costurile de întreținere a proprietății și plata impozitelor), pe baza procedurii de determinare a onorariului stabilit de fondator. |
Venituri din alte activități generatoare de venituri |
Detalierea pe tipuri de cheltuieli (directii de cheltuieli).
Indicatorii de plată sunt reflectați în tabelul 2 „Indicatori pentru încasări și plăți ale unei instituții (subdiviziune)” (în continuare - tabelul 2) din planul FCD în contextul tipurilor de cheltuieli conform codurilor corespunzătoare, grupate în următoarele domenii:
- 100 „Cheltuieli pentru plățile către personal în vederea asigurării îndeplinirii funcțiilor de către organele (municipale) de stat, instituțiile statului, organele de gestionare a fondurilor extrabugetare ale statului”;
- 200 „Achiziții de bunuri, lucrări și servicii pentru satisfacerea nevoilor statului (municipale)”;
- 400 „Investiţii de capital în obiecte de proprietate a statului (municipală)”;
- 500 „Transferuri interbugetare”;
- 600 „Acordarea de subvenții instituțiilor bugetare, autonome și altor organizații nonprofit”;
- 700 „Deservirea datoriei de stat (municipale)”;
– 800 „Alte alocări bugetare”.
Codurile de grupare specificate sunt detaliate prin coduri pentru elementele de cheltuieli corespunzătoare.
Pentru trimitere: Atunci când determinați codul BP, trebuie să vă ghidați de clauza 5 secțiunea „Tipuri de cheltuieli”. III „Clasificarea cheltuielilor bugetare”, Anexa 3 „Lista tipurilor comune de cheltuieli (grupe, subgrupe, elemente de tipuri de cheltuieli)” Ghid de utilizare a clasificării bugetare.
La planificarea cheltuielilor, este necesar să se țină cont de caracteristicile prevăzute de Ghidul de aplicare a clasificării bugetare, în ceea ce privește:
1) diferențierea plăților către persoane fizice după forma în care se efectuează (în numerar sau în natură), precum și după tipul de beneficiari (angajați actuali sau foști (angajați), alte categorii de cetățeni) între elemente de tipuri de cheltuieli:
- 112 „Alte plăți către personalul instituțiilor, cu excepția fondului de salarii”, 122 „Alte plăți către personalul organelor de stat (municipale), cu excepția fondului de salarii”;
- 244 „Alte achiziții de bunuri, lucrări și servicii pentru satisfacerea nevoilor statului (municipale)”;
- 300 „Asigurări sociale și alte plăți către populație”;
2) diferențierea plăților la concedierea salariaților între elementele tipurilor de cheltuieli 111 „Fondul de salarii” și 112;
3) delimitarea cheltuielilor pentru plata primelor de asigurare pentru plățile către persoane fizice în baza contractelor de muncă și de drept civil;
4) atribuirea cheltuielilor efectuate pe cheltuiala primelor de asigurare;
5) repartizarea cheltuielilor pentru plata impozitelor, taxelor și altor plăți.
Detalierea cheltuielilor pe articole, subposturi ale KOSGU efectuate la intocmirea calculelor - justificarea cheltuielilor pentru planul FCD.
KOSGU este o grupare de tranzacții efectuate în sectorul administrației publice, în funcție de conținutul economic al acestora. KOSGU aferente cheltuielilor includ următoarele coduri de grupare a articolelor:
- 210 „Remunerarea forței de muncă și angajamente pentru plăți la remunerație”;
- 220 „Plata lucrări, servicii”;
- 230 „Deservirea datoriei de stat (municipale)”;
– 240 „Transferuri gratuite către organizații”;
- 250 „Granturi de transferuri către bugete”;
- 260 „Securitate Socială”;
- 270 „Cheltuieli cu operațiuni cu active”;
- 290 „Alte cheltuieli”;
- 310 „Creșterea valorii mijloacelor fixe”;
- 320 „Creșterea valorii imobilizărilor necorporale”;
– 330 „Creșterea valorii activelor neproduse”;
- 340 „Creșterea costului stocurilor”;
- 530 „Creșterea valorii acțiunilor și a altor forme de participare la capital”.
Elementele de grupare ale KOSGU sunt detaliate pe subposturi pentru elementele corespunzătoare de cheltuieli.
Caracteristicile definiției codului KOSGU sunt cuprinse în sec. V „Clasificarea operațiunilor sectorului administrației publice” din Ghidul privind procedura de aplicare a clasificației bugetare.
Întocmirea de calcule (justificări)
Calculele (justificările) cheltuielilor fac parte integrantă din planul FCD. Formele recomandate de calcule (justificări) sunt cuprinse în Cerințele nr. 81n (Anexa 2). Dacă este necesar, aceste formulare pot fi modificate (în funcție de structura, inclusiv rândurile și coloana tabelului) și completate cu alte coloane, rânduri, precum și cu detalii și indicatori suplimentari, în special, coduri de indicatori pentru clasificatorii relevanți ai tehnicilor tehnice. , informații economice și sociale. În plus, instituția are dreptul de a aplica calcule (justificări) suplimentare ale indicatorilor conform tabelelor elaborate independent.
După cum sa menționat deja mai sus, în planul FCD, indicatorii pentru cheltuieli (plăți) unei instituții sunt reflectați în contextul tipurilor de activități (surse de finanțare) și al tipurilor de cheltuieli, în calcule (justificări) - în ceea ce privește tipurile de activități , codurile VR și KOSGU. Astfel, în etapa de elaborare a calculelor (justificărilor) indicatorilor în ceea ce privește cheltuielile totale care se referă simultan la mai multe tipuri de activități (cheltuieli pentru utilități, servicii de comunicații etc.), este necesară repartizarea costurilor între sursele de sprijin financiar. Modalitățile de repartizare a cheltuielilor generale în aceste scopuri trebuie să fie prevăzute și stabilite printr-un act de reglementare intern al instituției.
Pentru trimitere: La compararea (legarea) codurilor de tipuri de cheltuieli și KOSGU, este necesar să ne ghidăm după Anexa 5 „Tabelul de corespondență a tipurilor de cheltuieli din Clasificarea cheltuielilor bugetare și articolele (subposturile) din Clasificarea sectorului administrației publice generale. Operațiuni referitoare la cheltuielile bugetare” din Ghidul privind procedura de aplicare a clasificării bugetare.
Calculele indicatorilor planificați pentru cheltuieli (plăți) se formează ținând cont de normele de muncă, materiale, resurse tehnice utilizate pentru prestarea serviciilor (efectuarea muncii) de către o instituție (subdiviziune).
Calculul indicatorilor planificați de plăți din subvenții pentru implementarea sarcinii de stat (municipale) ar trebui să se facă ținând cont de costurile suportate la fundamentarea alocărilor bugetare de către principalii gestionari ai fondurilor bugetare în vederea formării unui proiect de lege (hotărâre) privind bugetul pentru exercițiul financiar următor și perioada de planificare, precum și luarea în considerare a cerințelor stabilite prin acte normative de reglementare, inclusiv GOST, SNiP, SanPiN, standarde, proceduri și reglementări (pașapoarte) pentru furnizarea serviciilor de stat (municipale).
– pentru plățile către personal și public - cod de grupare BP 100 (la calculul acestor plăți include personalul; plățile compensațiilor; prestațiile plătite din fondul de salarii; pentru asigurarea obligatorie de pensie, pentru asigurările sociale obligatorii în caz de invaliditate temporară și în legătură cu maternitate, pentru asigurările sociale obligatorii împotriva accidentelor). la locul de muncă și boli profesionale, pentru asigurarea medicală obligatorie);
– pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii - cod de grupare BP 240 (calculul acestor cheltuieli include cheltuielile pentru serviciile de comunicații, transport, utilități, chirie, întreținere a proprietății, plata altor lucrări și servicii pentru satisfacerea nevoilor instituției (de exemplu, pentru asigurare, inclusiv asigurarea obligatorie); a proprietarilor de vehicule cu răspundere civilă, examinări medicale, servicii de informare, servicii de consultanță, servicii de expertiză, tipografii, lucrări de cercetare), contracte de achiziție de active nefinanciare);
– să plătească impozite și alte plăți către buget - codul de grupare VR 850 (calculul (justificarea) plăților impozitului se efectuează pe baza obiectelor de impozitare, a specificului de determinare a bazei de impozitare, a avantajelor fiscale, a temeiului și a procedurii de aplicare a acestora, precum și a cotei de impozitare, a procedura și termenele de plată a fiecărui impozit în conformitate cu Codul fiscal al Federației Ruse.se includ calculul altor plăți (ținând cont de explicațiile date în Scrisoarea Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 10 august 2017 nr. 02-05-11 / 52212):
amenzi (inclusiv administrative), penalități (inclusiv pentru plata cu întârziere a impozitelor și taxelor);
compensația financiară conform art. 236 din Codul Muncii al Federației Ruse, plătite de angajatori, în special pe baza hotărârilor judecătorești;
plata pentru impactul negativ asupra mediului;
plăți sub formă de acțiuni, calitate de membru și alte contribuții (cu excepția contribuțiilor la organizații internaționale);
plăți în vederea despăgubirii prejudiciilor aduse cetățenilor și persoanelor juridice de către aceștia ca urmare a înstrăinării bunurilor lor;
plăți aferente deservirii de către instituțiile autonome a obligațiilor lor de datorie;
transferul către organizațiile sindicale pentru activități de cultură culturală și fizică de masă;
plata primelor de asigurare către fondurile extrabugetare ale statului acumulate din compensația bănească unui salariat, prevăzută la art. 236 din Codul Muncii al Federației Ruse;
transferul de fonduri la buget din activități generatoare de venituri;
despăgubiri pentru prejudiciile aduse cetățenilor și persoanelor juridice de către aceștia ca urmare a înstrăinării bunurilor lor (inclusiv animale și produse de origine animală), inclusiv prin hotărâre judecătorească;
cheltuieli pentru plata licențelor, a permiselor de import și export temporar de proprietăți, inclusiv de arme.
Repartizarea costurilor totale între activități
Atunci când se desfășoară mai multe tipuri de activități într-o instituție, ar trebui furnizată o metodologie de planificare și contabilizare a costurilor instituției, inclusiv metode de distribuire a costurilor generale și generale. O astfel de procedură poate fi stabilită de către fondator sau instituție în mod independent în politica contabilă, pe baza specificului sectorial al activităților instituției.
De regulă, la planificarea cheltuielilor se folosesc metode de repartizare a cheltuielilor totale între activitățile prevăzute în contabilitate. În același timp, este indicat să se folosească metode similare pentru contabilitatea fiscală, ținând cont de normele legislației fiscale.
În conformitate cu clauza 134 din Instrucțiunea nr. 157n, în scopuri contabile, repartizarea cheltuielilor generale de afaceri și a cheltuielilor generale se realizează în una din următoarele moduri:
proporțional cu costurile directe cu forța de muncă, costurile materiale, alte costuri directe;
proporțional cu suma încasărilor din vânzarea produselor (lucrări, servicii);
proporţional cu un alt indicator care caracterizează rezultatele activităţilor instituţiei.
În contabilitatea fiscală în conformitate cu paragraful 1 al art. 272 din Codul fiscal al Federației Ruse, cheltuielile contribuabililor care nu pot fi atribuite direct cheltuielilor pentru un anumit tip de activitate sunt distribuite proporțional cu ponderea venitului corespunzător în volumul total al tuturor veniturilor contribuabililor. Un astfel de mecanism este permis și în ceea ce privește distribuirea costurilor aferente activităților bugetare (în cadrul unei subvenții) și activităților generatoare de venituri (scrisori ale Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 02.10.2017 Nr. 03-03). -05 / 64008, din data de 27.06.2017 Nr.03-03- 06/3/40354).
După cum arată practica, în instituțiile de stat (municipale), cea mai comună metodă de distribuire a cheltuielilor totale este proporțională cu veniturile (adică ponderea venitului corespunzător în volumul total al tuturor veniturilor). După cum puteți vedea, este utilizat simultan în scopuri de contabilitate și contabilitate fiscală.
Trebuie remarcat faptul că o instituție, atunci când alege o metodă de distribuire a costurilor între sursele de sprijin financiar, trebuie să țină cont de caracteristicile sale specifice industriei de activitate. Metoda de alocare a costurilor comune care este utilizată în unele instituții poate să nu fie potrivită pentru altele.
Ca exemplu, luați în considerare aplicarea metodei de repartizare a cheltuielilor generale de afaceri proporțional cu veniturile atunci când planificați cheltuielile (plățile).
Exemplu.
Politica contabilă a unei instituții autonome stabilește că cheltuielile generale și generale, care sunt legate simultan de activități generatoare de venituri și de activități din cadrul sarcinii de stat, sunt repartizate proporțional cu veniturile.
Instituția intenționează să încaseze următoarele venituri în următorul exercițiu financiar (datele sunt condiționate):
Pentru repartizarea cheltuielilor generale (cheltuieli generale și afaceri generale), ponderile veniturilor planificate pentru tipurile de activități relevante (în procente) sunt determinate proporțional cu valoarea veniturilor, după cum urmează:
1) ponderea veniturilor din subvenții este de 39% ((35.000.000 / 90.000.000) ruble x 100%);
2) ponderea veniturilor din activități generatoare de venituri este de 61% ((55.000.000 / 90.000.000) ruble x 100%).
Astfel, la calcularea costurilor totale care nu pot fi atribuite unui anumit tip de activitate, acestea sunt repartizate în următoarea proporție:
– 39% se referă la activități din cadrul implementării sarcinii de stat;
- 61% - la activități generatoare de venituri.
Particularitățile reflectării indicatorilor privind cheltuielile (plățile) în planul FCD
Ca urmare, datele reflectate în calcule (justificări) sunt rezumate pe tipuri de activități și tipuri de cheltuieli. Pe baza datelor rezumate, indicatorii sunt reflectați în planul FCD (indicatorii pot fi ajustați, rotunjiți în sus).
La completarea indicatorilor pentru cheltuieli (plăți) în planul FCD, trebuie luate în considerare următoarele caracteristici (numerotarea rândurilor este dată în conformitate cu Ordinul nr. 81n):
indicatorii soldurilor fondurilor la începutul și la sfârșitul anului (în rândurile 500, 600 în coloanele 4-10) sunt reflectați pe baza sumelor planificate ale soldurilor fondurilor la începutul și la sfârșitul anului planificat (dacă acestea indicatorii sunt planificați în etapa de elaborare a planului) sau soldurile efective ale fondului la efectuarea modificărilor planului aprobat după încheierea exercițiului financiar de raportare;
la rândul 120, coloana 10 reflectă indicatorii planificați pentru veniturile din granturi, a căror furnizare din bugetul corespunzător al sistemului bugetar al Federației Ruse se realizează conform codurilor 613 „Granturi sub formă de subvenție pentru instituțiile bugetare” sau 623 „Subvenții sub formă de subvenție către instituții autonome” de tipuri de cheltuieli bugetare, precum și subvenții acordate de persoane fizice și juridice, inclusiv organizații internaționale și guverne străine;
în rândurile 210 - 250 din coloanele 5 - 10, indicatorii planificați sunt indicați numai dacă fondatorul decide să planifice plățile pentru cheltuielile relevante în mod separat, în funcție de sursele de sprijin financiar ale acestora;
indicatorii planificați pentru costurile achiziției de bunuri, lucrări, servicii din rândul 260 coloana 4 pentru exercițiul financiar corespunzător trebuie să fie egali cu indicatorii din coloanele 4 - 6 din rândul 0001 din tabelul 2.1 „Indicatori de plăți pentru costurile achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii ale instituției (subdiviziunea)” (în continuare - Tabelul 2.1).
Indicatorii plăților pentru costurile achiziției de bunuri, lucrări, servicii din tabelul 2.1 sunt reflectați după cum urmează:
rândul 1001 reflectă sumele plăților din exercițiul financiar corespunzător în baza contractelor (acordurilor) încheiate înainte de începutul exercițiului financiar următor, în timp ce coloanele 7 - 9 reflectă sumele plăților în baza contractelor încheiate în conformitate cu Legea federală nr. 44-FZ , și coloanele 10 - 12 - în cadrul contractelor încheiate în conformitate cu Legea federală nr. 223-FZ;
pe linia 2001 - în contextul anului începerii achiziției, sumele plăților planificate în exercițiul financiar corespunzător în baza contractelor (acordurilor), pentru a căror încheiere se preconizează începerea achizițiilor, în timp ce coloanele 7 - 9 indică sumele plăților planificate în temeiul contractelor, pentru încheierea cărora în anul corespunzător, conform Legii federale nr. 44-FZ, este planificată să se plaseze o notificare privind achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului (municipale) sau trimiterea unui invitația de a participa la determinarea furnizorului (antreprenor, antreprenor) sau a proiectului de contract, iar coloanele 10 - 12 indică valoarea plăților planificate în cadrul contractelor pentru încheierea cărora, în conformitate cu Legea federală nr. 223-FZ, achiziția este efectuate (se preconizeaza inceperea achizitiilor) in modul stabilit de regulamentele de achizitii ale institutiei (subdiviziunii).
La completarea tabelului 2.1, trebuie îndeplinite următoarele rapoarte de control:
Index | Raport | Index |
Linia 0001 în coloanele 4 - 12 | Rândul 1001 + rândul 2001 conform coloanelor corespunzătoare |
|
Coloana 4 pe rândurile 0001, 1001, 2001 | Coloana 7 + coloana 10 pe liniile corespunzătoare |
|
Coloana 5 pe rândurile 0001, 1001, 2001 | Coloana 8 + coloana 11 pe liniile corespunzătoare |
|
Coloana 6 pe rândurile 0001, 1001, 2001 | Coloana 9 + coloana 12 pe liniile relevante |
|
Rândul 0001 în coloanele 7 - 9 (pentru instituțiile bugetare) | Rândul 260 în coloanele 5 - 8 din tabelul 2 pentru anul corespunzător |
|
Rândul 0001 în coloanele 7 - 9 (pentru instituții autonome) | Rândul 260 din coloana 7 a tabelului 2 pentru anul corespunzător |
|
Linia 0001 în coloanele 10 - 12 | 0 (acest raport trebuie îndeplinit dacă toate achizițiile sunt efectuate în conformitate cu Legea federală nr. 44-FZ) |
În concluzie, reținem că planul FCD indică pentru referință sumele obligațiilor publice de reglementare, competențele de îndeplinire care, în numele autorității de stat (organului de stat), organului administrației publice locale, au fost transferate în mod corespunzător instituției, investițiilor bugetare ( în ceea ce privește competențele statului (municipalului) transferate în conformitate cu RF BC ) clientului) atunci când fondatorul instituției ia o decizie adecvată pe baza unui act juridic de reglementare (tabelul 4). Acest tabel indică și informații despre fondurile aflate la dispoziția temporară a instituției (pe baza volumului planificat al încasărilor acestor fonduri). Mai mult, informații detaliate despre fondurile primite în mod temporar sunt reflectate în tabelul 3.
Prin decizia fondatorului, partea tabulară a planului poate reflecta alte informații în conformitate cu structura (inclusiv linii și coloane) și poate completa (dacă este necesar) cu alte linii și coloane.