Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos
Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
Găzduit la http://www.allbest.ru/
Introducere
1.1 Clasificarea actelor juridice
3.1 Constituția Federației Ruse
3.2 Legile federale
3.3 Regulamentele Președintelui Federației Ruse
3.4 Reglementările ministerelor și ale altor organisme federale
3.5 Statutul Federației Ruse
3.6 Contract de reglementare
Concluzie
Lista literaturii folosite
Introducere
Actul juridic normativ afectează toate aspectele vieții oricărei societăți. Datorită lui, multe relații socio-economice, politice, de muncă, familiale și alte relații juridice sunt reglementate. Identificarea gamei de surse în diverse sisteme juridice este importantă pentru dezvăluirea multor fenomene ale realității juridice. În special, factori precum metodele de reglementare juridică, normativitatea, valabilitatea universală, gradul de forță juridică a diferitelor acte juridice etc. depind de forma dreptului.
Relevanța temei alese constă în faptul că actul juridic normativ este unul dintre principalele izvoare de drept ale statului modern. Exprimă majoritatea normelor juridice care reglementează cele mai importante relații sociale din punctul de vedere al individului, al intereselor și nevoilor acestuia. Actele normative ca formă (surse) de drept încep să fie publicate odată cu constituirea unui stat centralizat, întărindu-i rolul. Cu ajutorul lui, regulile de drept sunt stabilite, schimbate sau desființate.
Un act juridic este un document oficial. Ca orice document, este un purtător de informații, și anume informații despre normele de drept.
Ca act juridic, are forță juridică și este obligatoriu pentru toate persoanele cărora le este adresată. Acesta este un act de legiferare, rezultatul activității organelor competente ale statului și, prin urmare, un act de putere.
Actele normative constituie un singur sistem ierarhic. Ea reflectă sistemul ierarhic al organelor de stat. Actele normative ale organelor ierarhic superioare au și forța juridică cea mai înaltă în raport cu actele organelor inferioare. Actele cu forță juridică superioară sunt legi. Toate actele normative luate împreună constituie sistemul de legislație în sensul cel mai larg al cuvântului. În sens restrâns, legislația se referă doar la un sistem de legi.
Un act normativ este un act juridic care conține norme de drept. Cu ajutorul unui act normativ se stabilesc, se modifică și se încetează normele de drept. La reguli includ constituții, legi, coduri etc.
scop termen de hârtie este analiza actelor juridice ca, în esență, singurul izvor de drept în statul rus.
Sarcini de lucru:
1. Luați în considerare conceptul și caracteristicile actelor juridice de reglementare, precum și clasificarea;
2. Să studieze actele juridice de reglementare ale dreptului rus, tipurile lor și efectul actelor juridice de reglementare în Federația Rusă.
1. Actul juridic normativ ca izvor de drept
1.1 Conceptul și caracteristicile unui act juridic de reglementare
Se disting următoarele forme (surse) principale de drept: cutumă juridică, precedent juridic (practica judiciară), act juridic normativ. Cea mai veche formă de drept este un obicei legal, adică o regulă devenită un obicei al poporului și a cărei respectare este asigurată de constrângerea statului.
Esența unui precedent judiciar este de a conferi un caracter normativ unei hotărâri judecătorești într-un anumit caz. Nu întreaga hotărâre sau sentința este obligatorie pentru instanțe, ci doar „nucleul” cauzei, esența poziției juridice a judecătorului, în baza căreia se ia decizia. Actul normativ este izvorul dominant al dreptului în toate sistemele juridice ale lumii.
Are o serie de avantaje incontestabile:
1. Un act normativ poate fi emis cu promptitudine, modificat în orice parte a acestuia, ceea ce face posibilă răspunderea relativ rapidă la procesele sociale.
2. Actele de reglementare, de regulă, sunt sistematizate într-un anumit mod, ceea ce facilitează căutarea documentul solicitat pentru aplicare sau implementare.
3. Reglementările vă permit să captați cu acuratețe conținutul reglementarile legale care ajută la urmărirea unei politici unificate, pentru a preveni interpretarea și aplicarea arbitrară a normelor.
4. Actele normative sunt susținute de stat, sunt protejate. În cazul încălcării prevederilor actelor normative, contravenitorii sunt urmăriți penal și pedepsiți în baza legii. Teoria guvernării și a drepturilor. Manual./Ed. Korelsky V. M., Perevalova V. D. M., 1999, p. 288.
Deci, un act juridic normativ este un document oficial de forma stabilită, adoptat (eliberat) în competența unui organ de stat (oficial) autorizat sau prin referendum cu respectarea procedurii stabilite de lege, care conține reguli general obligatorii de conduită, concepută pentru un cerc nedefinit de persoane și aplicare repetată. 11 Teoria dreptului și a statului. Manual / Ed. Lazareva V.V. M., 2007, p. 145.
Un act juridic normativ este un act de legiferare, care conține normele de drept Khropanyuk V.N. Teoria guvernării și a drepturilor. Manual pentru licee. Ed. a 2-a revizuire si suplimentare / Ed. prof. Strekozova. M.: Interstil, 2001. P.219. .
Printre sursele contemporane drept actul juridic normativ ocupă un loc de frunte. Combină reguli de conduită general obligatorii care sunt create și protejate de stat. Actele juridice normative includ constituții, alte legi, decizii de reglementare ale autorităților executive. Spre deosebire de alte surse de drept, reglementările reflectă cel mai complet și prompt nevoile în schimbare dezvoltarea comunității asigura stabilitatea si eficienta necesara reglementarii legale.
Alte izvoare de drept (cutume juridice, precedente judiciare și administrative) nu au o semnificație normativă generală. Ele joacă un rol parțial, auxiliar sau suplimentar în reglementarea relațiilor sociale.
Știința juridică mondială consideră izvoarele dreptului în unitate inseparabilă cu conținutul normelor juridice. Exprimarea normelor juridice în obicei, precedent, în practica judiciară are un caracter cazuistic și nu întotdeauna definit. Aceste norme se formează treptat, pe măsură ce repetarea unor cazuri particulare, aplicarea unei anumite reguli de conduită. Prin urmare, normele juridice nu pot întruchipa o expresie generală și suficient de specifică în aceste forme.
Odată cu dezvoltarea vieții sociale, complicarea relațiilor sociale, aceste reglementări obligatorii devin o frână a progresului social.
Trecerea la reglementarea normativă universală se realizează evolutiv. La început, reglementarea normativă s-a extins doar la acele sfere ale vieții publice care priveau direct interesele puterii de stat. Proprietatea privată și relațiile de familie au rămas multă vreme sub influența dreptului cutumiar și a practicii judiciare. În timp, de reglementare reglementare legală se extinde, subjugând alte domenii ale vieţii publice, şi devine astfel forma predominantă de reglementare juridică a relaţiilor sociale.
Spre deosebire de alte izvoare (forme) de drept, un act juridic normativ are următoarele caracteristici: 11 Khropanyuk V.N. Teoria guvernării și a drepturilor. Manual pentru licee. Ed. a 2-a revizuire si suplimentare / Ed. prof. Strekozova. M.: Interstil, 2001. P.220.
1. Un act juridic normativ se creează ca urmare a activității legiuitoare a autorităților competente ale statului sau printr-o exprimare populară de voință (referendum). Activitatea legislativă este activitatea statului, care constă în publicarea unor norme legale, precum și în îmbunătățirea și desființarea normelor juridice învechite. Legislația este o activitate care vizează pregătirea, publicarea și îmbunătățirea actelor juridice. Are două forme principale: legislație directă și legislație indirectă (de stat).
Legislația directă se realizează ca urmare a referendumurilor, care acceptă sau resping constituțional actele normative propuse de legiuitorul statului.
Elaborarea legii de stat se exprimă în stabilirea, modificarea sau anularea normelor de drept în modul stabilit de lege. I se alătură și reglementarea organizațiilor obștești, care este sancționată de anumite formațiuni structurale: secții, capitole, articole (de exemplu, în Statul civil. În același timp, normele create de organizațiile obștești dobândesc calitatea și proprietăţi ale normelor juridice ocrotite de stat.
2. Actele juridice de reglementare conțin doar regulile de drept, adică regulile general cu obligatie de stat. Prin urmare, actele juridice normative trebuie deosebite de actele juridice individuale, care nu sunt izvoare de drept. Un act juridic individual își extinde efectul asupra unor subiecte de drept specifice care se află în domeniul reglementării juridice. Este conceput pentru utilizare o singură dată, se referă personal la anumite persoane și încetează cu punerea în aplicare a unui anumit drept sau obligație (de exemplu, numirea unui Securitate Socială pensii către o anumită persoană, o hotărâre judecătorească privind restituirea forțată a unei datorii de către o persoană obligată).
Actele juridice individuale reprezintă un mijloc important și necesar de implementare a prescripțiilor generale ale normelor juridice cuprinse în actele juridice de reglementare. Au caracter obligatoriu de stat, implementarea lor este asigurată de autoritățile competente ale statului (instanță, primărie, arbitraj), dar nu sunt izvoare de drept, întrucât nu conțin norme juridice. Spre deosebire de normele legale, prescripțiile acestora se referă la persoane personificate și la situații specifice de viață.
3. Izvoarele jurisprudenței, sau izvoarele cunoștințelor noastre de drept, ar trebui să fie distinse de un act juridic normativ ca izvor de drept. Despre regulile de drept extragem informații din diverse colecții de legislație, din monumente istorice juridice, din lucrările avocaților profesioniști. Toate acestea sunt surse ale cunoașterii noastre despre normele juridice, și nu izvoare ale dreptului.
4. Un act juridic normativ se întocmește sub forma unui act oficial de stat, care are următoarele atribute obligatorii: denumirea actului (lege, decret, rezoluție); denumirea organismului care a adoptat actul (parlament, președinte, guvern, autoritate locală).
5. Normele de drept sunt grupate în acte normative (în cod: secțiunea „Dreptul obligatoriu”, capitolul „Îndeplinirea obligațiilor”, articolul „Îndeplinirea timpurie a obligațiilor”).
Clasificarea actelor juridice cu caracter normativ se face pe diverse temeiuri: după forţa juridică; după conținut; prin volumul și natura acțiunii; entități care le publică. 11 Khropanyuk V.N. Teoria guvernării și a drepturilor. Manual pentru licee. Ed. a 2-a revizuire si suplimentare / Ed. prof. Strekozova. M.: Interstil, 2001. P.221.
Prin forță juridică, toate actele juridice normative sunt împărțite în legi și statut. Forța juridică a actelor juridice normative este trăsătura cea mai semnificativă a clasificării acestora. Le determină locul și importanța în sistem comun reglementare de stat. 22 Shalyutin B.S. Drept și drept (juridic) // Legalitate, 2007, nr. 4, p. 79.
În conformitate cu teoria și practica legiuirii, actele organelor legislative superioare au forță juridică mai mare decât actele organelor legislative inferioare. Acestea din urmă sunt publicate în baza și în temeiul actelor normative emise de organele superioare de legiferare.
Actele juridice normative se clasifică și după conținut. Această împărțire este, într-o anumită măsură, condiționată. Această convenţionalitate se explică în mod obiectiv prin faptul că nu toate actele juridice normative conţin norme cu un conţinut omogen. Există acte care conțin normele unei singure ramuri de drept (de exemplu, dreptul muncii, familiei, drept penal). Dar, alături de reglementările sectoriale, există și acte de natură complexă. Acestea includ normele diferitelor ramuri de drept care deservesc un anumit domeniu al vieții publice. Legislația economică, comercială, militară, maritimă sunt exemple de acte juridice complexe.
După sfera și natura acțiunii, actele juridice de reglementare se împart în:
Despre acte de acțiune generală, care acoperă întregul ansamblu de relații de un anumit tip dintr-un teritoriu dat;
Pentru acte cu efect limitat - se aplică numai unei părți a teritoriului sau unui contingent strict definit de persoane situate pe acest teritoriu;
Despre acte de acțiune excepțională (extraordinară). Capacitățile lor de reglementare se realizează numai în cazul apariției unor circumstanțe excepționale pentru care este conceput actul (operațiuni militare, dezastre naturale).
Conform principalelor subiecte ale legiferării statului, actele juridice normative pot fi împărțite în acte ale puterii legislative (legi); acte ale puterii executive (statut); acte ale sistemului judiciar (acte jurisdicționale cu caracter general).
Legea este actul juridic principal și predominant al statului modern. Conține norme juridice care reglementează cele mai importante aspecte ale vieții publice și ale statului. Definitia dreptului poate fi formulata astfel: este un act normativ cu caracter normativ adoptat de cel mai inalt organ reprezentativ al statului in cadrul unui ordine legislativă, care are cea mai înaltă forță juridică și reglementează cele mai importante relații sociale din punct de vedere al intereselor și nevoilor populației țării.
2. Semne ale actelor juridice de reglementare
Semnele legii ca izvor principal al dreptului, ca act juridic normativ cu cea mai înaltă forță juridică, sunt:
1) legile sunt adoptate de cele mai înalte organe reprezentative ale statului sau de poporul însuși în urma unui referendum;
2) se adoptă legi cu privire la principalele, cele mai semnificative probleme ale vieții publice, care necesită satisfacerea optimă a intereselor individului;
3) legile se adoptă într-o ordine legislativă specială, care nu este caracteristică statutului. Adoptarea legii cuprinde patru etape obligatorii: introducerea proiectului de lege în legislativ; discutarea proiectului de lege; adoptarea legii; publicarea (promulgarea) a acestuia. Adoptarea unei legi ca urmare a unui referendum se realizează și în conformitate cu procedura legislativă prevăzută de Legea referendumului;
4) legile nu sunt supuse controlului sau aprobării de către niciun alt organ al statului. Ele pot fi desființate sau modificate doar de către legislativ. O instanță constituțională sau o altă instanță similară poate declara neconstituțională o lege adoptată de Parlament, dar numai legislativul o poate anula;
5) legile sunt nucleul întregului sistem juridic al statului, ele determină structura întregului ansamblu de acte juridice, forța juridică a fiecăruia dintre ele, subordonarea actelor juridice între ele. Poziția conducătoare și determinantă a legilor în sistemul actelor juridice ale statului exprimă una dintre cerințele de bază ale legalității - statul de drept în reglementarea relațiilor sociale. Niciun act sublegislativ nu poate interfera cu sfera reglementării legislative. Acesta trebuie adus în conformitate cu legea sau anulat imediat. La rândul lor, legile sunt împărțite în constituționale și ordinare. Legile constituționale determină principiile de bază ale statului și ale sistemului social, statutul juridic al persoanelor și organizațiilor. Pe baza legilor constituționale este construit și detaliat întregul sistem de acte normative. Constituția în raport cu alte acte juridice normative, inclusiv cu legile, are cea mai înaltă forță juridică. Legile obișnuite sunt adoptate și acționează în strictă conformitate cu actele constituționale, reglementează anumite și limitate domenii ale vieții publice.
Statutele sunt acte legislative ale autorităților competente care se bazează pe lege și nu o contrazic. Statutele au forță juridică mai mică decât legile, se bazează pe forța juridică a legilor și nu le pot opune. Reglementarea eficientă a relațiilor sociale are loc atunci când interesele comune sunt în concordanță cu interesele individuale. Actele sublegislative sunt tocmai menite să concretizeze prevederile de bază, fundamentale ale legilor în raport cu unicitatea diferitelor interese individuale.
1. Statutul general. Acestea sunt acte juridice normative de competență generală, al căror efect se aplică tuturor persoanelor de pe teritoriul țării. În ceea ce privește forța juridică și semnificația lor în sistemul de reglementare juridică, statutul general urmează legi. Prin statut se realizează managementul de stat al societății, se coordonează problemele economice, sociale și de altă natură ale vieții publice.
Statutele generale includ instrucțiuni de stabilire a regulilor celor mai înalte autorități executive (centrale). Ei provin de la președintele țării sau șeful guvernului. În funcție de forma de guvernare (republică prezidențială sau parlamentară), actele normative ale celei mai înalte puteri executive își găsesc expresie externă în două tipuri de statut.
Decrete prezidențiale. În sistemul de statut, acestea au cea mai înaltă forță juridică și se emit în baza și în elaborarea legilor. Atribuțiile președintelui în activitatea de legiferare sunt determinate de constituția țării sau de legile constituționale speciale. Acestea reglementează cele mai diverse aspecte ale vieții publice legate de administrația publică.
Reglementări guvernamentale. Acestea sunt regulamente adoptate în contextul decretelor prezidențiale și menite, dacă este cazul, să rezolve probleme mai detaliate. controlat de guvern economie, construcții sociale, asistență medicală, educație publică, construcția forțelor armate etc.
2. Reglementări locale. Acestea sunt acte normative-juridice ale autorităților locale reprezentative și executive. Acestea sunt emise de autoritățile reprezentative locale și de organismele locale de autoguvernare. Efectul acestor acte este limitat la teritoriul supus acestora. Prescripțiile normative ale autorităților și administrației publice locale sunt obligatorii pentru toate persoanele cu reședința pe teritoriul dat. Acestea pot fi hotărâri de reglementare sau hotărâri ale consiliului, municipiului, primăriei, prefectului cel mai mult diverse probleme caracter local.
3. Acte juridice departamentale (ordine, instructiuni). Într-o serie de țări, anumite diviziuni structurale ale organelor guvernamentale (ministere, departamente) sunt, de asemenea, înzestrate cu funcții de legiferare, care sunt delegate de către legislativ, președinte sau guvern. Acestea sunt acte normative cu valabilitate generală, dar se aplică doar unui domeniu limitat de relații publice (vamă, bancar, transport, credit public și altele).
4. Statutul intraorganizator. Acestea sunt astfel de acte juridice de reglementare care sunt emise de diferite organizații pentru a reglementa problemele lor interne și se aplică membrilor acestor organizații. În cadrul definit de acte cu forță juridică superioară, reglementările interne de organizare guvernează o mare varietate de relații care iau naștere într-o anumită activitate. institutii publice, întreprinderi, unități militare și alte organizații. 11 Teoria statului și dreptului. Manual / Ed. Matuzava N.I., Malko A.V. M., 2007, p. 326.
Sistemul actelor juridice ale statelor moderne este eterogen. Acest lucru se datorează particularităților formelor de guvernare, tradițiilor vechi de secole ale țărilor individuale, factorilor naționali și alți factori. Marea majoritate a sistemelor juridice sunt construite pe baza gradului de forță juridică a actului. În interesul stabilității vieții publice și al organizării optime a acesteia, actele inferioare trebuie să respecte instrucțiunile actelor organelor superioare. Toate conflictele, contradicțiile dintre statutele într-un stat civilizat se rezolvă printr-o lege care are cea mai înaltă forță juridică.
Gradul de forță juridică a actelor juridice normative poate fi diferit, dar gradul de constrângere a normelor cuprinse în acestea este absolut același pentru toți cei cărora li se aplică prescripțiile acestora. Această prevedere fundamentală stă la baza funcționării statului de drept. LA regulament relaţiile sociale, locul principal şi determinant îl ocupă legea. Statutele, pe de altă parte, joacă doar un rol auxiliar și de detaliu. Într-un stat constituțional, legea acoperă prin acțiunea sa toate aspectele principale ale vieții publice, este principalul garant al intereselor, drepturilor și libertăților fundamentale ale individului.
Actele sistemului judiciar. Hotărârile justiției dobândesc un caracter normativ ca urmare a generalizării practicii judiciare, care este în esență individuală, de natură de drept. Practica judiciară acționează ca izvor de drept în acele cazuri în care, din cauza ambiguității, inconsecvenței sau incertitudinii prescripțiilor normative, instanța este obligată să concretizeze sau să clarifice conținutul normelor juridice sau să creeze noi norme din cauza lacunelor din lege.
Funcțiile legiuitoare ale instanțelor sunt formate de practica judiciară însăși, de nevoile reglementării juridice a acelor cauze de viață comună care nu sunt prevăzute de lege. Experiența acumulată în practica de aplicare a legii permite instanțelor să ia astfel de decizii care sunt de importanță universală obligatorie atunci când se analizează un anumit grup de cazuri juridice.
Organele supreme ale justiției nu doar precizează reglementarile actuale drept, dar și să creeze, în limita competenței lor, noi norme juridice în scopul îndrumării aplicării legislației asupra problemelor care apar în soluționarea practică a cauzelor juridice (un exemplu de astfel de norme ar fi deciziile Curții Supreme). Forța obligatorie a jurisprudenței nu constă în sine, ci în decretele legislativului.
3. Tipuri de acte juridice de reglementare
În forma cea mai generală, sistemul ierarhic al actelor juridice din Rusia poate fi reprezentat după cum urmează:
1) Constituția Federației Ruse(legea fundamentală) - act politic și juridic constitutiv fundamental care fixează ordinea constituțională, drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului, determină forma de guvernare și structura statului, înființează organe federale ale puterii de stat;
2) Legile constituționale federale - sunt adoptate pe probleme prevăzute și legate organic de Constituția Federației Ruse (de exemplu, legile constituționale federale privind instanțele de arbitraj, cu privire la instanțele militare, la Curtea Constituțională a Federației Ruse, la sistemul judiciar, la referendum, la Guvernul Rusiei etc.);
3) Legile federale sunt acte ale legislației actuale dedicate diferitelor aspecte ale vieții socio-economice, politice și spirituale a societății (de exemplu, Codul civil al Federației Ruse, Codul penal al Federației Ruse, Codul familiei al Federației Ruse). Federația Rusă etc.);
4) Legile subiecților Federației - sunt publicate de organele lor reprezentative și efectul lor se aplică numai teritoriului relevant (de exemplu, legea regiunii Saratov privind serviciu municipalîn regiunea Saratov, privind garanţiile sociale etc.) 11 Shalyutin B.S. Drept și drept (juridic) // Legalitate, 2007, nr. 4, p. 79. .
Tipuri de acte juridice de reglementare în Federația Rusă:
1) decrete ale președintelui Federației Ruse - statut cu cea mai înaltă forță juridică;
2) rezoluții ale Guvernului Federației Ruse - acte ale organului executiv al statului, dotate cu competențe extinse în gestionarea proceselor sociale;
3) ordinele, instrucțiunile, regulamentele ministerelor, departamentelor, comitete de stat reglementează, de regulă, relațiile publice care sunt de competența acestei structuri executive;
4) deciziile și hotărârile organelor administrației publice locale;
5) decizii, ordine, hotărâri ale organelor administrației publice locale;
6) acte normative ale organelor municipale;
7) reglementări locale - acestea sunt reglementări adoptate la nivelul unei anumite întreprinderi, instituții și organizații (de exemplu, reglementările interne ale muncii). 11 Teoria statului și dreptului. Manual / Ed. Matuzava N.I., Malko A.V. M., 2007, p. 326.
2 Teoria statului și dreptului. Manual / Ed. Korelsky V.M., Perevalova.V. D., 1999, p. 299.
Un grup special este format din:
a) tratatele internaționale ale Rusiei.
b) acte normative ale autorităţilor de stat ale subiecţilor Federaţiei. Să aruncăm o privire mai atentă asupra acestor tipuri de reglementări.
4.1 Constituția Federației Ruse
Este baza întregii legislații rusești. Supremația sa în sistemul de acte normative al statului rus este determinată de următoarele:
1) Constituția a fost adoptată prin referendum ca urmare a liberului arbitru al întregului popor;
2) Constituția stabilește principiile, principiile, normele de bază ale sistemului social și de stat;
3) Constituția conține o listă a drepturilor fundamentale ale omului și stabilește structura și competența celor mai înalte organe ale puterii și administrației de stat;
4) Constituția este adoptată, modificată ca urmare a respectării procedurii complicate de legiferare. 2
Textul Constituției Federației Ruse este format din 137 de articole, conține norme referitoare la diferite ramuri ale dreptului. Pentru această secțiune sunt relevante normele Legii fundamentale, care determină competența celor mai înalte organe ale statului de a emite acte juridice de reglementare de un anumit tip (articolele 90,105,106 etc.), procedura de adoptare și intrare în vigoare. a legilor federale (articolele 104-108) și unele altele. .
Constituția Rusiei din 1993 este baza legală pentru diferite reforme în curs de desfășurare în țară (fiscale, administrative, pensii, militare etc.), în timpul cărora are loc însăși evoluția Constituției.
Constituția Federației Ruse (Partea 1, Articolul 15) stabilește că legile și alte acte juridice adoptate în Federația Rusă nu trebuie să contrazică Constituția Federației Ruse. unu
În acest caz, corelarea Constituției cu toate celelalte acte se stabilește în mod general. Nu ne permite să determinăm forța juridică a fiecărui tip specific de act juridic de reglementare emis în Federația Rusă. Ea determină doar forța juridică a Constituției Federației Ruse și stabilește supremația acesteia în raport cu toate celelalte tipuri de acte juridice normative, alte surse de drept ale Federației Ruse și acte juridice nenormative. 2
Acest raport nu stabilește că la baza emiterii fiecărui tip de acte juridice normative sau a unui act anume se află Constituția. Stabilește doar că toate actele juridice normative și alte izvoare de drept să nu aibă discrepanțe de fond cu Constituția. 3
Legile constituționale se deosebesc de legile actuale și de toate celelalte acte juridice normative nu numai prin conținut, ci și prin formă, natură, procedură de adoptare, modificări și completări la acestea. Orice constituție, datorită amplorii acoperirii celor mai diverse sfere ale vieții societății și statului, precum și din multe alte motive, este nu numai pur legală, ci și politică și ideologică. document prin natura sa. Ea are cel mai înalt nivel legal.
1 Constituția Federației Ruse. Adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993 // Rossiyskaya Gazeta, 1993, 25 decembrie.
2 Teoria dreptului și a statului. Manual / Ed. Lazareva V.V. M., 2007, p. 221.
3 Informații analitice privind procedura de pregătire și punere în aplicare a legilor / Ed. Ivanova S.A. M., 2000, p. douăzeci.
vigoare în raport cu toate formele (sursele) de drept fără excepție și servește drept bază legală pentru toate activitățile de elaborare a legii și de aplicare a legii în stat 11 Baitin M.I. Despre natura juridică a deciziilor Curții Constituționale a Federației Ruse, 2006 , Nu. 29. .
4.2 Legile federale
Ele sunt adoptate în Federația Rusă de către Duma de Stat, după care sunt supuse aprobării Consiliului Federației. O lege se consideră aprobată dacă mai mult de jumătate din numărul total al membrilor acestei camere au votat pentru aceasta sau dacă nu a fost luată în considerare de Consiliul Federației în termen de paisprezece zile. Rolul președintelui Federației Ruse în adoptarea legilor (împreună cu dreptul de inițiativă legislativă) constă în semnarea acestora în termen de paisprezece zile și promulgarea acestora.
Un grup special de legi federale sunt legile constituționale care sunt adoptate cel mai mult probleme importante prevăzute de Constituția Federației Ruse și diferă într-o procedură specială de adoptare - sunt necesare 3/4 din voturile din numărul total de membri ai Consiliului Federației și 2/3 din numărul total de membri ai Dumei. Acestea sunt legile constituționale federale: „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”, „Cu privire la referendumul Federației Ruse”; „Despre Guvernul Federației Ruse”.
Spre deosebire de aceasta, de exemplu, o lege atât de importantă precum Codul civil al Federației Ruse a fost adoptată cu o majoritate simplă de voturi.
Legea din 14 iunie 1994 recunoaște ca dată adoptării legii federale ziua în care aceasta a fost aprobată de Duma de Stat în versiunea sa finală, iar legea constituțională federală - ziua aprobării acesteia de către camerele Adunării Federale. în modul prevăzut de Constituția Federației Ruse. Legile constituționale federale și legi federale sunt supuse publicării oficiale în termen de șapte zile de la semnarea lor de către președintele Federației Ruse.
Pentru toate tipurile de legi, publicația oficială este publicarea textului integral al acestora în „ ziar rusesc” sau în „Colecția de legislație a Federației Ruse”. Legile constituționale federale și legile federale intră în vigoare simultan pe întreg teritoriul.
Federația Rusă după zece zile de la publicarea lor oficială, cu excepția cazului în care legea însăși stabilește o procedură diferită pentru intrarea sa în vigoare.
În conformitate cu Constituția Federației Ruse, subiecții Federației (republici, teritorii, regiuni, regiune autonomă, okrugurile autonome și orașele de importanță federală) își exercită propria reglementare legală, inclusiv adoptarea de legi, în problemele de competența lor. Astfel de legi nu pot intra în conflict cu legile federale. Aceasta demonstrează principiul unității reglementării juridice și regimul juridic pe tot teritoriul statului.
Reglementarea legală în Federația Rusă nu se limitează doar la legi. Relațiile corespunzătoare sunt reglementate prin acte ale Președintelui, ale Guvernului, precum și ale ministerelor și ale altor autorități federale, adică prin statut.
4.3 Regulamentele Președintelui Federației Ruse
Președintele este șeful statului și, în conformitate cu aceasta, actele juridice de reglementare (decretele) emise de acesta ocupă locul următor după legi și sunt, de asemenea, obligatorii pe întreg teritoriul Federației Ruse. Principalele direcții ale interne și politica externa. În cazul unei contradicții între decretul președintelui Constituției și legile Rusiei, pe baza încheierii Curții Constituționale a Federației Ruse, decretul devine nul. Față de legile, decretele sunt adoptate relativ rapid și intră în vigoare. În plus, lista subiectelor pentru întocmirea proiectelor de decrete nu este stabilită prin lege, iar, ca de obicei, acestea sunt întocmite de către departamentele interesate sau Guvern.
Acte normativ-juridice ale Guvernului. Guvernul Federației Ruse exercită puterea executivă în țară și, realizând această sarcină, adoptă rezoluții și emite ordine. Deciziile cu caracter normativ sau de cea mai importantă importanță se emit sub formă de decrete. Deciziile privind problemele curente și operaționale sunt emise sub formă de ordine. O caracteristică a actelor Guvernului este că acestea pot fi adoptate numai pe baza și în conformitate cu legile Federației Ruse, precum și decretele Președintelui Federației Ruse.
4.4 Reglementările ministerelor și ale altor organisme federale
Particularitatea lor constă în faptul că ministerele și departamentele pot emite ordine și instrucțiuni care conțin norme de drept, în cazurile și în limitele prevăzute de legile Federației Ruse, decretele prezidențiale și decretele guvernamentale. Prin urmare, emiterea oricărui act departamental ar trebui să se bazeze pe o instrucțiune specială a autorităților superioare, deși în practică se întâmplă adesea altfel. Actele acestui grup sunt foarte numeroase și variate. Acestea includ ordine și instrucțiuni, rezoluții, regulamente, scrisori, charte etc. Toate sunt emise pentru implementarea funcțiilor administrației publice în diverse domenii ale vieții publice (industrie, știință, cultură, sănătate, securitate etc.) și sunt obligatorii pentru toate organizațiile, instituțiile, funcționarii din subordinea ministerelor și departamentelor.
Actele normative ale ministerelor și ale altor organe executive federale care afectează drepturile, libertățile și alte interese legitime ale cetățenilor, precum și orice acte interdepartamentale sunt supuse înregistrării de stat la Ministerul Justiției al Federației Ruse și sunt publicate în cel mult zece zile după înregistrare.
În conformitate cu decretul președintelui Federației Ruse din 23 mai 1996 „Cu privire la procedura de publicare și intrare în vigoare a actelor Președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse și actelor juridice de reglementare ale organelor executive federale „, actele care nu au trecut de înregistrarea de stat, precum și înregistrate, dar nepublicate în modul prescris, nu aduc consecințe juridice, întrucât nu se consideră a fi intrat în vigoare.
Înregistrarea la Ministerul Justiției al Federației Ruse este necesară pentru a verifica legalitatea deciziei de luare a normelor a ministerului sau departamentului: se verifică dacă acest act încalcă drepturile și libertățile cetățenilor, dacă li se atribuie suplimentar, prevazute de lege Sarcini RF. Aceste acte nu pot fi supuse instanțelor de judecată în soluționarea litigiilor. O astfel de regulă este rezultatul luptei avocaților din multe generații pentru adoptarea și aplicarea democratică a actelor juridice departamentale, ai căror subiecți sunt în primul rând cetățenii. Mai mult decât atât, conform Regulilor pentru pregătirea actelor normative departamentale, aprobate de Guvernul Federației Ruse la 17 august 1997 nr. 1009, organelor centrale ale puterii executive federale li se încredințează datoria de a aduce actele normative departamentale adoptate. de către aceștia în atenția organismelor guvernamentale relevante ale Federației Ruse, întreprinderilor, organizațiilor, instituțiilor.
Aceste acte intră în vigoare la 10 zile de la data publicării lor oficiale în ziarul Rossiyskiye Vesti sau în Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale.
Acte normative ale autorităților de stat ale subiecților Federației. Reglementări locale. Organele de putere și de administrare ale subiecților Federației, soluționând problemele cu care se confruntă, și în funcție de competența lor, iau decizii, punându-le într-o formă juridică. Actele juridice normative emise de aceștia se aplică numai pe teritoriile regiunilor respective. Hotărârile la nivel regional (legi, ordine) se comunică executorilor în termen de șapte zile de la data adoptării lor, dar nu mai târziu de data intrării în vigoare.
În teoria dreptului, reglementările locale sunt numite și documente juridice care conțin regulile de drept adoptate de subiecții conducerii la o întreprindere, organizație etc. Administrațiile teritoriale, regionale ale subiecților Federației (în unele regiuni - guvernul) au dreptul de a adopta hotărâri, ordine, ordine. Șeful administrației poate emite rezoluții și ordine asupra problemelor din competența sa.
4.5 Statutul Federației Ruse
Comun tuturor tipurilor de regulamente ale Federației Ruse este faptul că ele, împreună cu legile, servesc drept sursă de legalitate, adică cetățenii și persoanele juridice, urmând regulile de drept cuprinse în statut, întăresc regimul legea și ordinea statului. Cetățenii, oficialii și organizațiile sunt ghidați de deciziile legale luate. Printre statute există o ierarhie derivată din ierarhia administrativă. Astfel, un decret al guvernului federal are forță juridică mai mare decât un decret similar al ministerului, al guvernului regiunii, al șefului administrației orașului.
Există, de asemenea, acte locale ale instituțiilor de stat și nestatale și organizații de diferite forme de proprietate. Pentru înregistrarea legală, instituționalizarea juridică, aceste organizații creează diverse acte juridice: ordine emise de conducătorul organizației, acte și regulamente în baza cărora își desfășoară activitățile. Astfel de acte constituie nivelul inferior al actelor juridice subordonate și în majoritatea cazurilor, pentru a dobândi forță juridică, ele trebuie să fie înregistrate în autoritatea municipală Autoritățile. De exemplu, statutul unei companii cu răspundere limitată(sau altă organizație similară) dobândește forță juridică numai după înregistrarea la autoritățile statului.
4.6 Contract de reglementare
Relațiile publice pot fi reglementate și de izvoare de drept precum un acord și un obicei sancționat de stat.
Contract normativ. Contractul este un mijloc juridic eficient pentru determinarea drepturilor și obligațiilor, regulilor de relație dintre cetățeni și entitati legale. Este de mare importanță în relațiile dintre state. Totuși, contractul nu este mai puțin important ca unul dintre principalele izvoare de drept în domeniul relațiilor comerciale și al cifrei de afaceri.
Din punct de vedere juridic, un contract, de regulă, este un acord între două sau mai multe persoane pentru a stabili, modifica sau rezilia drepturi civileși responsabilități. În condițiile formării în Federația Rusă economie de piata rolul tratatului ca instrument de autoreglementare este în creștere semnificativă. Libertatea și egalitatea părților presupun intrarea liberă în relațiile contractuale fără nici un dictat administrativ. Prin urmare, conținutul contractului este drepturi și obligații legale stabilite reciproc. Contractul se încheie pe următoarele principii: 1) egalitate; 2) autonomia (independența) părților și liberul arbitru al acestora; 3) răspunderea proprietății pentru încălcarea obligației.
Particularitatea contractului ca izvor subordonat de drept constă în faptul că părțile pot încheia atât un contract prevăzut, cât și neprevăzut de lege sau de alte acte juridice. Principala cerință pentru forma, conținutul și obiectul contractului este ca acesta să nu fie în contradicție legislatia actuala. S-ar putea avea impresia că nu există o reglementare legală a instituției unui contract în legislația rusă. Cu toate acestea, nu este. Unul dintre cele mai importante acte juridice ale statului nostru - Codul civil - a dedicat trei capitole tratatului.
Termenii contractului trebuie să respecte normele cuprinse în legislație. În caz contrar, poate fi declarat invalid. În același timp, legiuitorul a stabilit prioritatea juridică a contractului față de legea adoptată după încheierea contractului (clauza 2, articolul 422 din Codul civil al Federației Ruse).
Obiceiul ca izvor de drept. Abordarea conceptelor de „cutumă” și „drept cutumiar” în diferite școli științifice este ambiguă. În jurisprudența internă pre-revoluționară și modernă occidentală, aceste concepte nu au fost deloc distinse. Astfel, istoricul și juristul rus V. M. Khvostov a scris în 1908 că este necesar să se considere ca obicei o normă juridică, a cărei forță se bazează nu pe prescripția puterii de stat, ci pe obișnuința poporului cu aceasta, pe îndelungata sa -aplicarea termenului în practică. Cu alte cuvinte, potrivit lui V. M. Khvostov, un obicei este o normă legală, susținută de prescripție.
Unii savanți consideră dreptul cutumiar drept modalitatea originală de a crea norme juridice, care a apărut înainte ca societatea să fie constituită politic. În opinia lor, legea stabilită prin cutumă a fost aplicată mai ales în stadii destul de timpurii ale dezvoltării societăţii, în sistemele de drept arhaice. Totuși, acest lucru nu este în întregime adevărat, întrucât, conform științei etnografice, obiceiurile sunt încă folosite de unele popoare și astăzi, în plus, procesul de creare a unor noi obiceiuri care reflectă dezvoltarea etno-culturală a societății continuă.
Particularitatea obiceiului este că este o regulă de conduită care a devenit un obicei. Din punct de vedere juridic, obiceiul este un izvor nescris de drept, caracterizat prin dezordine, pluralitate și diversitate. Motivul pentru aceasta constă în multiplicitatea culturilor care locuiesc într-o anumită regiune.
Un obicei sancționat de stat este o formă de drept foarte rară.
În art. 5 din Codul civil, se instituie un nou concept - „obiceiuri de afaceri”, care sunt recunoscute ca fiind stabilite și utilizate pe scară largă în orice domeniu. activitate antreprenorială reguli de conduită care nu sunt prevăzute de lege, indiferent dacă sunt sau nu fixate în vreun document. În prezent, domeniul de aplicare al obiceiurilor de afaceri se limitează în principal la tranzacțiile de comerț exterior, dar se pare că dezvoltarea în continuare a relațiilor de piață va necesita o reglementare mai detaliată a obiceiurilor care s-au dezvoltat în acest domeniu. Legiuitorul urmează deja această cale, după ce a stabilit în art. 427 C. civ., regula potrivit căreia condiţiile aproximative ale unui contract tip (exemplar) pot fi recunoscute drept obicei sancţionat. Desigur, implementarea și menținerea acestei ierarhii este o sarcină practică amplă și dificilă, care este rezolvată atât de organele statului înseși, cât și prin mecanisme speciale de verificare a „respectării” (de către Curtea Constituțională, alte organe judiciare, parchet, etc.).
4. Efectul actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse
Toate actele normative au anumite restricții (limite) temporare, teritoriale, ale existenței și acțiunii lor și se aplică și unui anumit cerc de persoane (subiecți de drept).
Acţiunea actelor normative în timp este determinată de două momente de timp (puncte): momentul intrării în vigoare a actului normativ şi momentul în care îşi pierde forţa juridică.
Momentul intrării în vigoare a actelor normative este determinat de următoarele reguli:
a) în cazul în care actul normativ prevede ora de începere a actului normativ, atunci de la acest moment specificat intră în vigoare;
b) dacă începutul acțiunii nu este definit în actul normativ, atunci intră în vigoare regulile generale pentru acest tip de acte normative, stabilite prin lege sau alt act.
Conform Legii Federației Ruse din 25 mai 1994 „Cu privire la procedura de publicare și intrare în vigoare a legilor constituționale federale, a legilor federale, a actelor Camerelor Adunării Federale”, legile Federației Ruse intră în vigoare la zece zile de la publicarea lor. Legile privind modificarea Constituției intră în vigoare în ziua promulgării lor.
Conform Decretului Președintelui Federației Ruse nr. 763 din 23 mai 1996 „Cu privire la procedura de publicare și intrare în vigoare a actelor Președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse și a actelor juridice de reglementare ale executivului federal organisme”, actele de reglementare ale Președintelui Federației Ruse intră în vigoare simultan pe întreg teritoriul Federației Ruse, cu expirarea a 7 zile de la prima publicare oficială.
Alte acte ale Președintelui Federației Ruse, inclusiv actele care conțin secrete de stat sau informații cu caracter confidențial, intră în vigoare de la data semnării lor. Actele Guvernului Federației Ruse care afectează drepturile, libertățile și îndatoririle unei persoane și ale unui cetățean, care stabilesc statutul juridic al organelor executive federale, precum și al organizațiilor, intră în vigoare la 7 zile de la publicare.
Reglementările autorităților executive federale (ministerie, comitete, servicii etc.) de natură interdepartamentală, precum și care afectează drepturile și obligațiile cetățenilor după înregistrarea la Ministerul Justiției al Federației Ruse, trebuie publicate și să intre în vigoare 10 zile de la publicarea lor pe tot teritoriul RF concomitent.
Controlul asupra corectitudinii și oportunității publicării actelor normative ale organelor executive federale este efectuat de Ministerul Justiției al Federației Ruse.
O procedură specială de intrare în vigoare este prevăzută pentru legislația fiscală. Legislația federală privind impozitele intră în vigoare la o lună de la publicarea sa oficială. Modificarea legilor federale Codul fiscal RF, intră în vigoare nu mai devreme de 1 ianuarie după anul adoptării lor (articolul 5 din Codul fiscal al Federației Ruse). 11 Codul Fiscal al Federației Ruse partea întâi din 31 iulie 1998 nr. 146-FZ
2 Ivanov S.A. Consolidarea formală a forței juridice a actelor normative // Stat și lege, 2007, nr. 12, p. 94.
Actele normative ale Comitetului Vamal al Federației Ruse intră în vigoare la 30 de zile de la publicare. Legile care stabilesc reguli mai preferențiale pot intra în vigoare într-un timp mai scurt (articolul 11 din Codul Muncii al Federației Ruse).
Procedura de intrare în vigoare a actelor subiecților federației este determinată de subiecții înșiși în actele lor și alte acte normative. De exemplu, legile Regiunea Sverdlovsk intră în vigoare în 7 zile, iar Irkutsk - la 10 zile de la publicarea lor, dacă legea nu prevede altfel.
Actele normative își încetează efectele: în cazul abrogarii directe; după expirarea perioadei pentru care act normativ; în cazul adoptării unui nou act normativ pe aceleași probleme de către aceeași autoritate sau superioară. 2
Problemele privind efectul retroactiv și experiența lor sunt legate de acțiunea actelor normative în timp. Aici se aplică regula generală consacrată în Constituția Federației Ruse (articolul 54): o lege care stabilește sau agravează răspunderea nu are efect retroactiv. Aceasta înseamnă că legea nu se aplică faptelor care au avut loc înainte de intrarea ei în vigoare. Există excepții de la această regulă: au efect retroactiv legile care atenuează și desființează răspunderea juridică, precum și legile care o spun în mod expres. Legile retroactive pot avea legi care elimină impozitele sau reduc ratele impozitelor (taxelor), dacă acest lucru este prevăzut în mod expres în lege (articolul 5 din Codul fiscal al Federației Ruse).
Experiența legii este aplicarea desființării, nemaifiind în vigoare la momentul aplicării legii la faptele care se aflau la momentul acționării acesteia. De exemplu, pentru infracțiuni, de regulă, se aplică legea din momentul săvârșirii infracțiunii, dacă lege noua nu atenuează răspunderea. Efectul actelor normative în spațiu depinde de organismul care le-a adoptat. Reglementările federale sunt valabile în întreg spațiul în care se extinde suveranitatea Federației Ruse, actele subiecților federației sunt valabile pe teritoriul lor etc.
Spațiul în care se extinde suveranitatea (puterea) statului include pământul, apele interioare, apele mării de coastă de douăsprezece mile în interiorul granițelor statului, o coloană de aer în hotarele accesibile de către obișnuiți. aeronave(avioane), terenul ambasadei, nave de război oriunde, nave civile în marea liberă, avioane în aer.
Acțiunea legilor în spațiu înseamnă că legile se aplică tuturor subiecților aflați în spațiul corespunzător. Cu toate acestea, în unele cazuri, deși legea este valabilă pe întreg teritoriul, ea se aplică doar unui anumit cerc de persoane. O serie de legi se aplică numai cetățenilor Federației Ruse, dar nu se aplică străinilor și apatrizilor (legi privind serviciul militar, legi electorale etc.). Teritoriile ambasadelor statelor străine sunt extrateritoriale, legile Federației Ruse nu se aplică acolo.
Reprezentanții diplomatici beneficiază de imunitate diplomatică și nu sunt supuși legilor penale și altor legi care prevăd măsuri de executare pentru infracțiuni. Multe legi, deși sunt valabile pe tot teritoriul, sunt selective, se aplică doar unui anumit cerc de oameni: angajați ai unei anumite industrii, cadre militare, funcționari publici, judecători, deputați, veterani de război, mame de familii numeroase etc.
Concluzie
În urma analizei, am ajuns la următoarele concluzii:
1) Actul juridic cu caracter normativ este un document oficial în forma stabilită, adoptat (eliberat) în competența unui organ de stat (oficial) autorizat sau prin referendum cu respectarea procedurii stabilite de lege, care conține reguli de conduită general obligatorii, concepute. pentru un cerc nedefinit de persoane și aplicare repetată.
Un act juridic normativ este un act de legiferare, care contine regulile de drept. Printre izvoarele moderne de drept, un act juridic normativ ocupă un loc de frunte. Combină reguli de conduită general obligatorii care sunt create și protejate de stat. Actele juridice normative includ constituții, alte legi, decizii de reglementare ale autorităților executive. Spre deosebire de alte izvoare de drept (cutume juridice, precedente judiciare și administrative), actele normative reflectă cel mai complet și prompt nevoile în schimbare ale dezvoltării sociale, asigură stabilitatea și eficacitatea necesară reglementării legale.
Actele normative stabilesc norme care țin cont de interesele majorității și ale minorității în ansamblu, le coordonează în funcție de specificul economic, social, național și relatii Internationaleîn această perioadă istorică.
2) Trăsăturile unui act normativ cu caracter normativ sunt că acesta: este creat ca urmare a activității legiuitoare a autorităților competente ale statului sau printr-o exprimare populară de voință (referendum); conţine doar reguli de drept, adică reguli cu caracter general care au caracter obligatoriu de stat.
3) După principalele subiecte ale legiferării statului, actele juridice pot fi împărțite în acte ale puterii legislative (legi); acte ale puterii executive (statut); acte ale sistemului judiciar (acte jurisdicționale cu caracter general).
...Documente similare
Conceptul de act juridic normativ, semne și acțiuni. Legi și reglementări. Efectul actelor juridice în timp, spațiu și cerc de persoane. Sistemul ierarhic al actelor juridice de reglementare al Federației Ruse. Exemple de acte normative.
lucrare de termen, adăugată 10.07.2010
Conceptul și trăsăturile unui act juridic normativ ca document oficial. Tipuri de acte juridice normative. Caracteristicile legii și principalele sale tipuri. Semnificația statutului. Efectul actelor juridice normative în timp, spațiu și cercul de persoane.
lucrare de termen, adăugată 05.07.2014
Conceptul de act juridic normativ, trăsăturile sale și diferența față de alte izvoare ale dreptului. Principalele tipuri de acte normativ-juridice. Analiza mecanismului de implementare a actelor juridice individuale. Caracteristici generale ale actelor juridice juridice și individuale.
lucrare de termen, adăugată 03.01.2015
Conceptul și tipurile de izvoare juridice formale ale dreptului. Act normativ-juridic: concept, semne, tipuri, trăsături. Ordinea publicării și limitele actului juridic normativ, diferența acestuia față de actul de aplicare a legii și actele interpretative.
lucrare de termen, adăugată 27.12.2012
Caracteristicile izvoarelor dreptului, conceptul, trăsăturile și tipurile unui act juridic normativ ca izvor de drept. Locul legii „Cu privire la cooperarea cu consumatorii în Federația Rusă” în sistemul actelor juridice normative. Interpretarea normelor juridice, conceptului și tipurilor.
test, adaugat 05.02.2012
Internă și formă exterioară drept, tipuri de forme de drept. caracteristici generale actul juridic și tipologia acestuia. Efectul actelor juridice în timp, spațiu și cerc de persoane. Sistematizarea actelor juridice: concept și tipuri.
lucrare de termen, adăugată 19.07.2010
Studiul izvoarelor dreptului. Trăsături distinctive ale obiceiului juridic, precedent judiciar (legal), doctrină juridică. Analiza esenței unui contract juridic, a unui act juridic. Acțiunea unui act juridic normativ în timp, în spațiu.
lucrare de termen, adăugată 09.02.2010
Concept general și tipuri de izvoare ale dreptului. Tipuri și caracteristici actele juridice, trăsăturile lor ca izvoare de drept. Sistematizarea actelor juridice și a tipurilor acestora. Obiceiuri legale ca tip special de obiceiuri civile comune.
lucrare de termen, adăugată 17.02.2015
Efectul actelor juridice asupra muncii în timp și în ceea ce privește persoanele. Acțiunea spațială a actelor. Diferențierea reglementării legale relaţiile de muncă anumite categorii de muncitori. Forța juridică și sfera de aplicare a unui act juridic normativ.
prezentare, adaugat 16.11.2016
Conceptul și clasificarea izvoarelor dreptului, actelor juridice ca izvoare ale dreptului. Caracteristicile, clasificarea și sistematizarea actelor juridice. Reglementare legală în conformitate cu scopurile și obiectivele generale ale societății și ale statului.
Act juridic – Aceasta este prescripția cu autoritate a statului, stabilirea, modificarea sau abrogarea regulilor de drept. Un act juridic normativ se caracterizează prin următoarele trăsături: în primul rând, conține reguli de conduită general obligatorii, adică norme de drept; în al doilea rând, este obligatoriu unilateral pentru cei cărora le este destinată; în al treilea rând, are forța juridică corespunzătoare, ceea ce indică legătura sa cu alte acte juridice de reglementare; în al patrulea rând, se caracterizează prin neclaritatea destinatarului; în al cincilea rând, este rezultatul activității de reglementare a organelor de stat special autorizate.
Actele juridice normative formează un sistem bazat pe forța lor juridică. În consecință, sistemul actelor juridice normative este o legătură subordonată agregată a ordinelor de putere ale statului, în baza forței lor juridice.
Caracteristicile sistemului de acte juridice normative sunt următoarele:
1. Sunt într-o relație de subordonare (subordonată) unul cu celălalt.
2. Această formă de comunicare între noi este determinată de forța lor juridică.
3. Locul și rolul unui act juridic normativ în sistemul de reglementări guvernamentale al statului se exprimă oficial în numele acestora (Constituție, lege, decret etc.).
Diferențele dintre actele juridice care formează sistemul se datorează a trei puncte:
a) diferențe în conținutul problemelor soluționate prin acte normative de reglementare;
b) diferențe de natură juridică sau de efect juridic;
c) diferenţe în procedura de adoptare a actelor juridice de reglementare. Rolul dominant în sistemul actelor juridice normative îl ocupă legea.
Lege – este un act juridic normativ emis de cel mai înalt organ reprezentativ al puterii de stat și are cea mai înaltă forță juridică.
Puteți indica următoarele tipuri de legi care sunt în vigoare în Federația Rusă: Legea fundamentală, sau Constituție, legi constituționale federaleși legi federale. La rândul lor, aceste legi diferă în domeniul de aplicare. Ele sunt clasificate în federalși republican. Dacă primele reglementează relațiile sociale care sunt importante pentru întreaga Federație Rusă, atunci cele din urmă operează numai pe teritoriile republicilor care fac parte din Federația Rusă.
Aplicarea legilor Federației Ruse pe teritoriul tuturor subiecților Federației Ruse este o expresie a unității puterii statului federal pe întreg teritoriul Federației Ruse.
Efectul legilor asupra întregului teritoriu al Federației Ruse distinge legile de o serie de alte acte ale Adunării Federale care reglementează procedura pentru activitati interne sau fixarea componenţei personale a organelor subordonate acestuia.
Legile Federației Ruse sunt cea mai înaltă expresie imperativă și întruchipare a voinței statului societatea rusă. Acest lucru se datorează forței lor juridice mai mari în comparație cu toate celelalte acte.
Detaliile externe ale legii includ: denumirea tipului de act și a organului care l-a adoptat, indicarea locului și a datei adopției. Aceste detalii trebuie să includă și semnătura unui funcționar care, prin lege, are dreptul de a semna actele relevante (Președintele Federației Ruse semnează legile Federației Ruse, Președintele Consiliului Federației - rezoluțiile Consiliului Federației ). Titlul legii este atributul formal inițial al conținutului acesteia. Ea trebuie să corespundă exact sensului legii, obiect al reglementării acesteia.
Preambulul legii aceasta este partea inițială (introducere) care precede conținutul principal al legii. Preambulul indică în legătură cu care se adoptă cutare sau cutare lege, ce scopuri urmărește. Preambulul nu trebuie să conțină prescripții normative sau definiții normative. În plus, ar trebui să fie concis, concis și clar.
Modul de interrelaţionare a părţilor constitutive ale legii este determinat de natura şi conţinutul acesteia. Dacă este un act voluminos și complex în construcția sa, atunci încadrarea acestuia în părțile, secțiunile, capitolele, subsecțiunile etc. relevante normative este inevitabilă.
Împărțirea legii în rubrici, denumirea lor trebuie să corespundă relațiilor sociale pe care le reglementează și le consolidează. Mai mult, rubricarea legii ar trebui să se bazeze pe principiul „ascensiunii” de la general la special, de la simplu la mai complex. Mai întâi trebuie să afirmi Dispoziții generaleși principiile care stau la baza legii și apoi, într-o anumită succesiune, aranjați prescripțiile de reglementare relevante. Dând armonie logică legii, legiuitorul contribuie astfel la eficacitatea acesteia, la înțelegerea corectă a conținutului său.
Constituţie este legea fundamentală a statului, întărirea relaţiilor sociale fundamentale care determină modul de existenţă al statului, societăţii, cetăţenilor.
Constituția este temeiul legal pentru toată legislația actuală. Legile constituționale federale fac modificări și completări la constituție. Prin urmare, pentru adoptarea lor este necesară o majoritate calificată de voturi - cel puțin 2/3 din voturile deputaților. Duma de Statși 3/4 din voturi ale membrilor Consiliului Federației din Adunarea Federală.
Legile federale (ordinare). deși reglementează domenii importante ale relațiilor sociale, nu fac modificări și completări la constituție. Prin urmare, acestea necesită o majoritate simplă a parlamentarilor (50 la sută plus 1) pentru a trece.
Fundamentele legislației – un act legislativ cu caracter consolidat, care contine cele mai importante, fundamentale norme ale ramurii relevante de legislatie. Acestea servesc drept bază legală pentru reglementarea relațiilor publice într-un anumit domeniu și sunt publicate pe subiecte de jurisdicție comună a Federației Ruse și a subiectelor acesteia.
Reguli – un act legislativ care stabilește structura, funcțiile și procedura pentru activitățile camerelor Adunării Federale, comisiilor și comitetelor acestora. Regulamentul prevede în mod legal forma procedurală de luare a deciziilor de către Consiliul Federației, Duma de Stat și organele lor de lucru.
Cod- un act legislativ, în care normele de drept care guvernează un anumit domeniu al relațiilor sociale sunt reduse la unitate internă. Codul, de regulă, se referă la orice ramură a dreptului (de exemplu, Codul civil, Codul penal). Sistematizarea normelor de drept în cod se realizează în modul care reflectă structura acestei ramuri de drept.
Tratate (acorduri) ale Federației Ruse au întotdeauna un caracter normativ dacă se referă la relațiile cu subiecții lor. Ele pot fi încheiate sub forma unui acord constitutiv, a unui acord de cooperare etc. Un exemplu de acord este Acordul federal încheiat între Federația Rusă și Tatarstan în 1994.
Toate actele juridice de reglementare ulterioare ale statului sunt emise în baza, în conformitate cu și în temeiul legilor, adică au caracter de statut. Prin urmare, actele juridice de reglementare pot fi clasificate în legislative și statutare în funcție de forța lor juridică.
Decretele președintelui Federației Ruse ocupă un loc dominant între statute, deoarece președintele (în conformitate cu Constituția Federației Ruse și cu legile federale) determină direcțiile principale ale politicii interne și externe a statului. Spre deosebire de lege, care este întotdeauna un act juridic normativ, decretele prezidențiale pot fi și de natură nenormativă.
Decrete normative ale Președintelui – reguli. Ele se publică în limitele stabilite de constituție și legi. În același timp, decretele sunt caracterizate de forța juridică predominantă în raport cu toate celelalte acte normative. Natura juridică a decretului prezidențial este determinată în primul rând de faptul că este un act al șefului statului, care este garantul constituției, al drepturilor și libertăților omului și cetățeanului.
Decretele de reglementare, precum legile, ar trebui să fie distinse în funcție de președintele emise și pe ce teritoriu își desfășoară activitatea. Pe această bază, decretele sunt împărțite în două tipuri: decrete ale președintelui Federației Ruse și decrete ale președinților republicilor care fac parte din Federația Rusă.
Cele mai importante dintre toate celelalte regulamente sunt decrete ale Guvernului Federației Ruse, guvernele republicilor care fac parte din Federația Rusă.
Guvernul Federației Ruse exercită puterea executivă și este format din prim-ministru, viceprim-miniștri și miniștri federali.
Actele sale sunt emise pe baza și în conformitate cu legile și decretele președintelui Federației Ruse. Acestea sunt obligatorii pe întreg teritoriul Federației Ruse și trebuie să respecte actele tuturor autorităților executive inferioare.
Rezoluțiile guvernelor republicilor care fac parte din Federația Rusă au un statut similar. Dar acțiunea lor se limitează la teritoriile acestor republici.
Statutul include ordine, instrucțiuni, scrisori de instrucțiuni și rezoluții ale ministerelor și departamentelor (comitetelor) Federației Ruse, republicilor care fac parte din Federația Rusă.
Actele normative ale ministerelor și departamentelor (comitete) funcționează în limitele competențelor acestora și sunt strict statutare. Actele normative ale organelor reprezentative și executive ale puterii de stat ale republicilor și ale altor subiecți ale Federației Ruse au forță juridică specială pe teritoriul lor. Ele sunt obligatorii pentru toți cetățenii.
Actele normative reglementează relațiile sociale în anumite limite, timp limitat, spațiu și cerc de persoane.
Se aplică reglementări la timp, iar începutul acţiunii este determinat de momentul intrării lor în vigoare.
În legislația Federației Ruse, există trei moduri de a stabili acest moment:
1) un act normativ intră în vigoare de la data adoptării sau publicării lui;
2) momentul intrării în vigoare este determinat de expirarea termenului stabilit după publicarea actului;
3) un act normativ intră în vigoare din momentul direct indicat în el sau în legea de aprobare a acestui act.
Durata unui act normativ este determinată de timpul care se scurge de la momentul intrării în vigoare a acestuia și până la momentul încetării acestuia.
Legile și alte acte normative sunt considerate nule și încetate din următoarele motive:
1) ca urmare a unei indicații directe de anulare, cuprinsă fie în textul actului nou adoptat, fie într-o decizie specială a autorității competente;
2) în legătură cu adoptarea unui nou act normativ care l-a înlocuit pe cel precedent, dacă actul vechi în sine nu a fost abrogat;
3) după expirarea perioadei de valabilitate stabilite chiar în actul de reglementare.
Valabilitatea reglementărilor in spatiu limitate la o anumită zonă în care sunt implementate.
Teritoriul statului este înțeles ca parte a suprafeței pământului din cadrul granițelor statului, inclusiv apele interne și teritoriale, spațiile aeriene de deasupra acestora, subsolul, precum și navele militare, comerciale și de altă natură situate în afara statului, precum și teritoriul ambasade.
Valabilitatea reglementărilor în jurul cercului se aplică tuturor cetățenilor ruși, funcționarilor, apatrizilor și străinilor, organelor de stat, organizatii publice. Unele reglementări se aplică numai cetățenilor sau sunt relevante doar apatrizilor și străinilor.
În statul rus, în esență, singurul izvor al dreptului este un act juridic. Nu există precedent judiciar (dar rolul practicii juridice este mare), nu există nici obicei, deși există și excepții.
În forma cea mai generală, sistemul ierarhic al actelor juridice din Rusia poate fi reprezentat după cum urmează:
1) Constituție (Lege de bază);
2) legi federale;
3) decretele Președintelui;
4) hotărâri ale Guvernului;
5) acte normative ale ministerelor și departamentelor.
Un grup special este format din:
a) tratatele internaționale ale Rusiei;
b) acte normative ale autorităţilor de stat ale subiecţilor Federaţiei.
Să aruncăm o privire mai atentă asupra acestor tipuri de reglementări.
Constituția (Legea de bază) a Federației Ruse este baza întregii legislații rusești.
Supremația sa în sistemul de acte normative al statului rus este determinată de următoarele:
1) Constituția a fost adoptată prin referendum ca urmare a liberului arbitru al întregului popor;
2) Constituția stabilește principiile, principiile, normele de bază ale sistemului social și de stat;
3) Constituția conține o listă a drepturilor fundamentale ale omului și stabilește structura și competența celor mai înalte organe ale puterii și administrației de stat;
4) Constituția este adoptată, modificată ca urmare a respectării procedurii complicate de legiferare.
Textul Constituției Federației Ruse este format din 137 de articole, conține norme referitoare la diferite ramuri ale dreptului. Pentru această secțiune sunt relevante normele Legii fundamentale, care determină competența celor mai înalte organe ale statului de a emite acte juridice de reglementare de un anumit tip (articolele 90, 105, 106 etc.), procedura de adoptare. și intrarea în vigoare a legilor federale (articolele 104-108) și altele.
legi federale sunt adoptate în Federația Rusă de către Duma de Stat, după care sunt supuse aprobării Consiliului Federației. O lege se consideră aprobată dacă mai mult de jumătate din numărul total al membrilor acestei camere au votat pentru aceasta sau dacă nu a fost luată în considerare de Consiliul Federației în termen de paisprezece zile. Rolul președintelui Federației Ruse în adoptarea legilor (împreună cu dreptul de inițiativă legislativă) constă în semnarea acestora în termen de paisprezece zile și promulgarea acestora.
Un grup special de legi federale - legi constituționale, care sunt adoptate pe problemele prevăzute de Constituția Federației Ruse și diferă într-o procedură specială de adoptare - 3/4 din voturi din numărul total de membri ai Consiliului Federației și 2/3 din numărul total de membri ai Dumei sunt necesare. Spre deosebire de aceasta, de exemplu, o lege atât de importantă precum Codul civil al Federației Ruse a fost adoptată cu o majoritate simplă de voturi.
Legea din 14 iunie 1994 recunoaște ca dată adoptării legii federale ziua în care aceasta a fost aprobată de Duma de Stat în versiunea sa finală, iar legea constituțională federală - ziua aprobării acesteia de către camerele Adunării Federale. în modul prevăzut de Constituția Federației Ruse. Legile constituționale federale și legile federale sunt supuse publicării oficiale în termen de șapte zile de la semnarea lor de către președintele Federației Ruse.
Pentru toate tipurile de legi, publicarea oficială este publicarea textului integral al acestora în Rossiyskaya Gazeta sau în Colecția de legislație a Federației Ruse. Legile constituționale federale și legile federale intră în vigoare simultan pe întregul teritoriu al Federației Ruse la expirarea a zece zile de la publicarea lor oficială, cu excepția cazului în care legea însăși stabilește o procedură diferită pentru intrarea sa în vigoare.
În conformitate cu Constituția Federației Ruse, subiecții Federației (republici, teritorii, regiuni, regiuni autonome, districte autonome și orașe cu semnificație federală) își exercită propria reglementare legală, inclusiv adoptarea de legi, cu privire la chestiunile din jurisdicția lor. . Astfel de legi nu pot intra în conflict cu legile federale. Aceasta manifestă principiul unității reglementării juridice și a regimului juridic pe teritoriul întregului stat.
Reglementarea legală în Federația Rusă nu se limitează doar la legi. Relațiile corespunzătoare sunt reglementate prin acte ale Președintelui, ale Guvernului, precum și ale ministerelor și ale altor autorități federale, adică prin statut.
Actele normativ-juridice ale președintelui Federației Ruse. Președintele este șeful statului, iar în conformitate cu aceasta, actele juridice normative (decretele) emise de acesta ocupă locul următor după legi și sunt obligatorii pe întreg teritoriul Federației Ruse. Principalele direcții ale politicii interne și externe fac obiectul reglementării decretelor. În cazul unei contradicții între decretul președintelui Constituției și legile Rusiei, pe baza încheierii Curții Constituționale a Federației Ruse, decretul devine nul. Față de legile, decretele sunt adoptate relativ rapid și intră în vigoare. În plus, lista subiectelor pentru întocmirea proiectelor de decrete nu este stabilită prin lege, iar, ca de obicei, acestea sunt întocmite de către departamentele interesate sau Guvern.
Acte normativ-juridice ale Guvernului. Guvernul Federației Ruse exercită puterea executivă în țară și, realizând această sarcină, adoptă rezoluții și emite ordine. Deciziile cu caracter normativ sau de cea mai importantă importanță se emit sub formă de decrete. Deciziile privind problemele curente și operaționale sunt emise sub formă de ordine. O caracteristică a actelor Guvernului este că acestea pot fi adoptate numai pe baza și în conformitate cu legile Federației Ruse, precum și decretele Președintelui Federației Ruse.
Acte normativ-juridice ale ministerelor și ale altor organe executive federale (departamente). Particularitatea lor constă în faptul că ministerele și departamentele pot emite ordine și instrucțiuni care conțin norme de drept, în cazurile și în limitele prevăzute de legile Federației Ruse, decretele prezidențiale și decretele guvernamentale. Prin urmare, emiterea oricărui act departamental ar trebui să se bazeze pe o instrucțiune specială a autorităților superioare, deși în practică se întâmplă adesea altfel.
Actele acestui grup sunt foarte numeroase și variate. Acestea includ ordine și instrucțiuni, rezoluții, regulamente, scrisori, charte etc. Toate sunt emise pentru implementarea funcțiilor administrației publice în diverse domenii ale vieții publice (industrie, știință, cultură, sănătate, securitate etc.) și sunt obligatorii pentru toate organizațiile, instituțiile, funcționarii din subordinea ministerelor și departamentelor.
Actele normative ale ministerelor și ale altor organe executive federale care afectează drepturile, libertățile și alte interese legitime ale cetățenilor, precum și orice acte interdepartamentale sunt supuse înregistrării de stat la Ministerul Justiției al Federației Ruse și sunt publicate în cel mult zece zile după înregistrare. În conformitate cu decretul președintelui Federației Ruse din 23 mai 1996 „Cu privire la procedura de publicare și intrare în vigoare a actelor Președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse și actelor juridice de reglementare ale organelor executive federale „, actele care nu au trecut de înregistrarea de stat, precum și înregistrate, dar nepublicate în modul prescris, nu aduc consecințe juridice, întrucât nu se consideră a fi intrat în vigoare.
Înregistrarea la Ministerul Justiției al Federației Ruse este necesară pentru a verifica legalitatea deciziei de luare a normelor a ministerului sau departamentului: se verifică dacă acest act încalcă drepturile și libertățile cetățenilor, dacă li se atribuie sarcini suplimentare, nu prevăzute de legislația Federației Ruse. Aceste acte nu pot fi supuse instanțelor de judecată în soluționarea litigiilor.
O astfel de regulă este rezultatul luptei avocaților din multe generații pentru adoptarea și aplicarea democratică a actelor juridice departamentale, ai căror subiecți sunt în primul rând cetățenii. În plus, conform Regulilor pentru pregătirea actelor normative departamentale, aprobate de Guvernul Federației Ruse la 23 iulie 1993, organelor centrale ale puterii executive federale li se încredințează datoria de a aduce actele normative departamentale adoptate de acestea la atenția organismelor guvernamentale relevante ale Federației Ruse, întreprinderi, organizații, instituții.
Aceste acte intră în vigoare la 10 zile de la data publicării lor oficiale în ziarul Rossiyskiye Vesti sau în Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale.
Acte normative ale autorităților de stat ale subiecților Federației. Reglementări locale. Organele de putere și de administrare ale subiecților Federației, soluționând problemele cu care se confruntă, și în funcție de competența lor, iau decizii, punându-le într-o formă juridică. Actele juridice normative emise de aceștia se aplică numai pe teritoriile regiunilor respective. Hotărârile la nivel regional (legi, ordine) se comunică executorilor în termen de șapte zile de la data adoptării lor, dar nu mai târziu de data intrării în vigoare.
În teoria dreptului, reglementările locale sunt numite și documente juridice care conțin regulile de drept adoptate de subiecții conducerii la o întreprindere, organizație etc. Administrațiile teritoriale, regionale ale subiecților Federației (în unele regiuni - guvernul) au dreptul de a adopta hotărâri, ordine, ordine. Șeful administrației poate emite rezoluții și ordine asupra problemelor din competența sa.
Comun tuturor tipurilor de regulamente ale Federației Ruse este faptul că ele, împreună cu legile, servesc drept sursă de legalitate, adică cetățenii și persoanele juridice, urmând regulile de drept cuprinse în statut, întăresc regimul legea și ordinea statului. Cetățenii, oficialii și organizațiile sunt ghidați de deciziile legale luate. Printre statute există o ierarhie derivată din ierarhia administrativă. Astfel, un decret al guvernului federal are forță juridică mai mare decât un decret similar al ministerului, al guvernului regiunii, al șefului administrației orașului.
Există, de asemenea, acte locale ale instituțiilor de stat și nestatale și organizații de diferite forme de proprietate. Pentru înregistrarea legală, instituționalizarea juridică, aceste organizații creează diverse acte juridice: ordine emise de conducătorul organizației, acte și regulamente în baza cărora își desfășoară activitățile. Astfel de acte formează nivelul inferior al actelor juridice subordonate și în majoritatea cazurilor, pentru a dobândi forță juridică, ele trebuie înregistrate la autoritatea municipală competentă. De exemplu, statutul unei societăți cu răspundere limitată (sau al unei alte organizații similare) devine efectiv în vigoare numai după înregistrarea la autoritățile de stat.
Relațiile publice pot fi reglementate și de izvoare de drept precum un acord și un obicei sancționat de stat.
Contract normativ. Contractul este un instrument juridic eficient pentru determinarea drepturilor și obligațiilor, a regulilor de relație dintre cetățeni și persoane juridice. Este de mare importanță în relațiile dintre state. Totuși, contractul nu este mai puțin important ca unul dintre principalele izvoare de drept în domeniul relațiilor comerciale și al cifrei de afaceri.
Din punct de vedere juridic, un contract, de regulă, este un acord între două sau mai multe persoane pentru stabilirea, modificarea sau încetarea drepturilor și obligațiilor civile. În contextul formării unei economii de piață în Federația Rusă, rolul contractului ca instrument de autoreglementare crește semnificativ. Libertatea și egalitatea părților presupun intrarea liberă în relațiile contractuale fără nici un dictat administrativ. Prin urmare, conținutul contractului este drepturi și obligații legale stabilite reciproc.
Acordul se încheie pe următoarele principii:
1) egalitate;
2) autonomia (independența) părților și liberul arbitru al acestora;
3) răspunderea proprietății pentru încălcarea obligației.
Particularitatea contractului ca izvor subordonat de drept constă în faptul că părțile pot încheia atât un contract prevăzut, cât și neprevăzut de lege sau de alte acte juridice. Principala cerință privind forma, conținutul și obiectul contractului este ca acesta să nu contravină legislației în vigoare. S-ar putea avea impresia că nu există o reglementare legală a instituției unui contract în legislația rusă. Cu toate acestea, nu este. Unul dintre cele mai importante acte juridice ale statului nostru, Codul civil, a dedicat trei capitole tratatului.
Termenii contractului trebuie să respecte normele cuprinse în legislație. În caz contrar, poate fi declarat invalid. În același timp, legiuitorul a stabilit prioritatea juridică a contractului față de legea adoptată după încheierea contractului (clauza 2, articolul 422 din Codul civil al Federației Ruse).
Obiceiul ca izvor de drept. Abordarea conceptelor de „cutumă” și „drept cutumiar” în diferite școli științifice este ambiguă. În jurisprudența internă pre-revoluționară și modernă occidentală, aceste concepte nu au fost deloc distinse. Astfel, istoricul și juristul rus V. M. Khvostov a scris în 1908 că este necesar să se considere ca obicei o normă juridică, a cărei forță se bazează nu pe prescripția puterii de stat, ci pe obișnuința poporului cu aceasta, pe îndelungata sa -aplicarea termenului în practică. Cu alte cuvinte, potrivit lui V. M. Khvostov, un obicei este o normă legală, susținută de prescripție.
Unii savanți consideră dreptul cutumiar drept modalitatea originală de a crea norme juridice, care a apărut înainte ca societatea să fie constituită politic. În opinia lor, legea stabilită prin cutumă a fost aplicată mai ales în stadii destul de timpurii ale dezvoltării societăţii, în sistemele de drept arhaice. Totuși, acest lucru nu este în întregime adevărat, întrucât, conform științei etnografice, obiceiurile sunt încă folosite de unele popoare și astăzi, în plus, procesul de creare a unor noi obiceiuri care reflectă dezvoltarea etno-culturală a societății continuă.
Particularitatea obiceiului este că este o regulă de conduită care a devenit un obicei. Din punct de vedere juridic, obiceiul este un izvor nescris de drept, caracterizat prin dezordine, pluralitate și diversitate. Motivul pentru aceasta constă în multiplicitatea culturilor care locuiesc într-o anumită regiune.
Un obicei sancționat de stat este o formă de drept foarte rară.
În art. 5 din Codul civil instituie un nou concept - „obiceiuri ale afacerilor”, care sunt recunoscute ca fiind consacrate și utilizate pe scară largă în orice domeniu al normelor de conduită în afaceri care nu sunt prevăzute de lege, indiferent dacă sunt consemnate în vreun fel. document sau nu. În prezent, domeniul de aplicare al obiceiurilor de afaceri se limitează în principal la tranzacțiile de comerț exterior, dar se pare că dezvoltarea în continuare a relațiilor de piață va necesita o reglementare mai detaliată a obiceiurilor care s-au dezvoltat în acest domeniu. Legiuitorul urmează deja această cale, după ce a stabilit în art. 427 C. civ., regula potrivit căreia condiţiile aproximative ale unui contract tip (exemplar) pot fi recunoscute drept obicei sancţionat.
Act de reglementare
NLA este un document oficial, scris, emis de un organ de stat, în limitele competenței stabilite, care are ca scop adoptarea normelor legale, modificarea celor existente sau anularea acestora. Acest document se adresează întotdeauna unui cerc personal nedefinit de persoane. Un act juridic normativ în majoritatea statelor servește drept sursă și formă principală de drept. Această formă de drept este tipică pentru Rusia și majoritatea țărilor europene. Următoarele trăsături sunt caracteristice actelor juridice normative:
1) Provin numai de la organe de stat special abilitate pentru asta;
2) există o procedură specială pentru adoptarea acestora;
3) se utilizează un formular scris și înregistrarea într-un formular special;
4) subordonarea ierarhică, bazată pe forța juridică diferită a actelor individuale;
5) conținutul actelor juridice normative este constituit de normele de drept.
Actele normative normative pot fi emise nu de orice organe și funcționari ale statului, ci numai de cei special autorizați de stat pentru acest tip de activitate. Toate actele juridice de reglementare sunt de natură statală, adică. sunt obligatorii, conținutul și acțiunea lor sunt supuse unor cerințe speciale.
Totodată, trebuie avut în vedere faptul că există acte ale organelor statului care nu sunt de natură normativă. De exemplu, președintele Federației Ruse are dreptul de a emite nu numai decrete de reglementare care conțin reguli de conduită, ci și decrete nenormative, în special, privind numirea unui ministru sau ambasador al unei anumite persoane, la acordarea unui ordin. sau conferirea unui titlu militar sau onorific. Actele nenormative se adresează unei persoane definite individual (Ivanov I.I., Petrov A.N. etc.), se emit pe baza normelor legale existente și nu stabilesc norme noi.
Actele juridice de reglementare, în funcție de forța lor juridică, de organul care le-a adoptat și de modul de adoptare, se împart în două mari grupe: legi și statut.
Legile sunt adoptate de organele reprezentative (legislative), statutele - de către toate celelalte organisme și funcționari autorizați, cel mai adesea organele executive Autoritățile. În Rusia modernă, sistemul judiciar nu are dreptul de a adopta acte juridice de reglementare. Ei au doar dreptul de a aplica sau de a interpreta normele de drept deja existente.
O lege este un act juridic normativ care are cea mai înaltă forță juridică și este adoptat de organele reprezentative (legislative) ale puterii de stat în mod special. (Un exemplu de lege este Constituția, Codul penal, Codul civil, Carta Căilor Ferate).
Această formă este folosită pentru a reglementa cele mai importante relații pentru viața societății. Legea are cea mai înaltă forță juridică. Rezultă că legea are următoarele caracteristici:
1) este un act al organelor reprezentative (legislative) ale puterii de stat sau un act adoptat prin vot popular (referendum);
2) reglementează cele mai importante relații sociale, de exemplu, drepturile și obligațiile individului, relațiile de proprietate, structura statului etc.;
3) legea se adoptă după o procedură specială numită proces legislativ;
4) are supremația în sistemul juridic al statului.
Statul de drept, forța sa juridică cea mai înaltă înseamnă că atunci când se adoptă o nouă lege, toate celelalte acte juridice trebuie aduse în conformitate cu legea, iar în caz de conflict cu legea, orice act poate fi contestat sau anulat. Legea este întotdeauna normativă, întrucât cuprinde regulile de drept, iar prin aceasta se deosebește de declarațiile, contestațiile și alte acte adoptate de organele reprezentative ale puterii.
Dintre legi, constituția are cea mai mare forță juridică, legea fundamentală are cea mai mare forță juridică și stă la baza tuturor celorlalte legi. Actuala Constituție a Federației Ruse a fost adoptată de popor printr-un referendum (vot popular) la 12 decembrie 1993. Niciun act al statului nu poate contrazice Constituția, normele acesteia primesc întotdeauna normele altor acte.
Legile sunt împărțite în constituționale și ordinare (actuale). Legile constituționale sunt astfel de legi, a căror adoptare este prevăzută chiar în textul constituției. Acest lucru este consacrat în art. 108 din Constituția Federației Ruse. Un exemplu de lege constituțională federală este legea cu privire la sistemul judiciar, deoarece partea 3 a art. 118 din Constituția Federației Ruse prevede că sistemul judiciar al Federației Ruse este stabilit prin legea constituțională federală. În Constituția Rusiei, acestea sunt numite legi constituționale federale. În constituțiile altor state, de exemplu, Spania, Franța, se numesc organice. Aceste legi au următoarele caracteristici:
1) au o putere juridică mai mare decât legile ordinare;
2) sunt adoptate într-un ordin special - cu majoritate calificată, i.e. un cvorum predeterminat ridicat pentru vot. În Rusia, de exemplu, cel puțin 2/3 dintre membrii Dumei de Stat și 3/4 dintre membrii Consiliului Federației din statul lor de plată trebuie să voteze pentru o lege constituțională federală. Întrucât o majoritate simplă de voturi în ambele camere (50% plus un vot) este suficientă pentru a adopta o lege ordinară;
3) Șeful statului nu are dreptul de a se opune legilor constituționale, dar trebuie, după o anumită perioadă de timp (în Rusia - în termen de 14 zile), să semneze legea și să o promulgă.
Sunt numite legile federale curente (obișnuite), care sunt adoptate pe baza și în conformitate cu Constituția și legile constituționale. Acestea reglementează diverse aspecte ale vieții economice, sociale, politice și culturale a țării.
Printre legile constituționale federale menționate în Constituția Rusiei, legi similare au fost deja adoptate și sunt în vigoare - cu privire la Guvernul Federației Ruse, la Curtea Constituțională a Federației Ruse, la Comisarul pentru Drepturile Omului în Federația Rusă , privind sistemul judiciar al Federației Ruse etc. Legile privind starea de urgență, legea marțială, despre imnul, steagul, stema Rusiei și o serie de altele.
Legile codificate se disting și ca un tip special - acestea sunt acte majore menite să reglementeze cuprinzător un anumit domeniu al vieții publice. Acestea includ elementele fundamentale ale legislației și codurile pentru diferite ramuri ale legislației. Un exemplu este Fundamentele legislației privind notarii din Federația Rusă și Codul penal al Federației Ruse.
Toate legile, indiferent de natura lor, sunt supuse promulgarii si publicarii.
Există o regulă constituțională conform căreia legile nepublicate nu pot fi puse în aplicare.
Statutele la nivel federal includ:
1. rezoluții adoptate de camerele Adunării Federale, Dumei de Stat și ale Consiliului Federației;
decrete normative ale președintelui Federației Ruse. Acestea includ numai acele decrete care conțin reguli de conduită de natură generală (adică reguli de drept), deoarece președintele Federației Ruse, conform Constituției Federației Ruse, poate adopta și decrete care nu sunt acte normative juridice, deoarece sunt de natură individuală. De exemplu, Decretul privind grațierea unei anumite persoane condamnate de o instanță la pedeapsa capitală nu este un act juridic normativ, întrucât nu conține norme juridice. Iar decretul de majorare a mărimii pensiilor sau a indemnizațiilor este un act juridic normativ, deci este conceput pentru aplicare repetată tuturor celor care primesc pensii sau indemnizații;
3. Decrete ale Guvernului Federației Ruse, care reglementează relațiile în diferite sectoare ale vieții publice și de stat;
4. ordinele normative și instrucțiunile ministerelor, comitetelor de stat și ale altor departamente federale.
Nu pot contrazice Constituția și legile. Actele normative sublegislative sunt adoptate și de alte organe ale statului - guvern, autorități locale ale statului și alte organisme. De asemenea, ele nu pot contrazice Constituția, legile și decretele Președintelui și sunt emise strict în competența lor. Legalitatea unor astfel de acte este verificată de instanțele de judecată, iar acestea sunt supravegheate de parchet, i.e. ea le poate protesta (cu excepția actelor guvernamentale, care pot fi anulate doar de Președinte).
Actele sublegislative includ și acte ale autorităților executive centrale - ministere, comitete de stat, servicii federale, precum și acte ale șefilor administrațiilor locale și organelor executive ale subiecților Federației.
Orice acte juridice de reglementare care afectează drepturile, libertățile și îndatoririle unei persoane și ale unui cetățean sunt supuse publicării pentru informare generală, în caz contrar nu pot fi aplicate.
Toate celelalte forme (surse) de drept sunt așa-numitele nelegislative. Adică nu sunt formate din organe legislative speciale ale statului.
Pentru soluționarea corectă a cauzelor juridice specifice, trebuie să se cunoască regulile de funcționare a actelor juridice de reglementare în timp, spațiu și cerc de persoane. A determina modul în care un act normativ funcționează în timp înseamnă că este necesar să se stabilească din ce moment începe să funcționeze și când își încetează activitatea. Această procedură este stabilită printr-o lege federală specială. Există mai multe opțiuni pentru intrarea în acțiune a actelor juridice de reglementare. În ceea ce privește cele mai importante și majore legi, regula este ca legea să intre în vigoare din momentul stabilit într-un decret special sau în legea însăși. De exemplu, noul Cod penal al Federației Ruse a fost adoptat de Adunarea Federală în vara anului 1996 și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1997. Sunt necesare câteva luni între adoptare și intrarea în vigoare pentru ca toată lumea să se familiarizeze cu conținutul noului Cod.
În cazul în care momentul intrării în vigoare a legii nu este stabilit în mod specific, atunci intră în vigoare la 10 zile de la prima sa publicare oficială în Rossiyskaya Gazeta, Parlamentskaya Gazeta sau Colecția de legislație a Federației Ruse. Decretele de reglementare ale Președintelui Federației Ruse intră în vigoare după 7 zile de la publicare, dar uneori pot intra în vigoare din momentul publicării sau chiar semnării de către Președinte. Decretul Guvernului Federației Ruse intră în vigoare de la data semnării lor, dar unele dintre ele, afectând drepturile, libertățile și obligațiile cetățenilor, după 7 zile de la publicare.
Actele normative ale ministerelor și departamentelor care afectează drepturile și interesele legitime ale cetățenilor, supuse înregistrării la Ministerul Justiției, intră în vigoare din momentul înregistrării.
Efectul unui act juridic normativ încetează la expirarea perioadei pentru care a fost adoptat, fie în legătură cu anularea directă a acestuia de către organul împuternicit, fie cu adoptarea unui nou act care îl anulează efectiv pe cel vechi.
În partea 1 a art. 54 din Constituția Federației Ruse stabilește, de asemenea, regula conform căreia o lege care stabilește sau agravează răspunderea nu are efect retroactiv. Aceasta înseamnă că efectul său nu se aplică acelor relații care au avut loc înainte de intrarea sa în vigoare. O lege care atenuează sau elimină răspunderea penală are efect retroactiv.
Există, de asemenea, ceva de genul „experimentarea legii vechi”. Este vorba de o situație în care un act juridic normativ abrogat formal este recunoscut ca valabil în raport cu relațiile care au apărut sau au existat în timpul funcționării acestuia. Totodată, în raport cu același gen de relații, este în vigoare un nou act normativ normativ, care reglementează astfel de relații într-un mod diferit. Acestea. există, parcă, o acțiune paralelă a două acte pe un subiect - anulat și nou. De fapt, nu actul vechi este recunoscut ca fiind valabil, ci sunt recunoscute raporturile juridice care au luat naștere în baza actului anulat. Această abordare este uneori necesară pentru a menține stabilitatea în relațiile reglementate. (Deci, cei care s-au alăturat cooperativei de locuințe până în 1984 continuă să ramburseze împrumutul timp de 15 ani, iar cei care s-au alăturat după 1984 vor achita în 25 de ani).
Actele juridice de reglementare își încetează valabilitatea în timp în următoarele cazuri:
1) expirarea unei perioade de valabilitate prestabilite, dacă este adoptată pentru o perioadă determinată;
2) anularea prin act special a unui organ legislativ;
3) în cazul în care s-a adoptat un nou act pe subiectul prezentului act, care conține articole speciale privind abrogarea actului anterior.
Uneori, există o anulare efectivă în totalitate sau în parte prin emiterea unui nou act pe această problemă fără a se indica în textul său despre anularea celui vechi.
În pregătirea acestei lucrări s-au folosit materiale de pe site-ul http://www.studentu.ru.