Recenzători:
G.P. Smekhnova, cand. social Stiinte, Conf.,
E.V. Blagovskaya, cand. filozofie Științe
L.G. Guslyakova (subiectele 1, 2, 3, 5, 8; concluzie), I.V. Gaidai (subiectele 1, 5, 8), G.V. Govorukhina (tema 5; concluzie), S.I. Grigoriev (introducere; subiecte 3, 8), O.A. Kalmykova (tema 2), M.B. Liga (subiectele 6, 7), S.V. Mironova (tema 3), N.D. Subbotin (tema 2), R.A. Trofimova (tema 4), I.A. Shchetkin (subiectele 6, 7)
Introducere
Schimbările în societatea modernă și în om provoacă transformarea ideilor despre bunăstarea socială și justiția individului, viața publică, precum și practici sociale asigurarea acestora. Acest proces s-a dovedit a fi complicat în ultimii 50 de ani prin faptul că ritmul procesului socio-istoric, dinamica schimbărilor în planificarea, managementul și controlul calității acestuia la toate nivelurile de organizare socială a crescut.
Complexitatea tot mai mare a dezvoltării societății și a omului, activitățile sale în toate domeniile viata sociala, crescând diversitatea indicatorilor de diferențiere a caracteristicilor bunăstării, calitatea vieții diferitelor grupuri de oameni au schimbat înțelegerea și soluționarea problemelor justiției, asigurând șanse egale diferitelor segmente ale populației din viața lor, în rezolvarea problemelor de bunăstare, de reproducere a vieții. În același timp, problema bunăstării sociale și a justiției nu a putut decât să fie actualizată din cauza creșterii riscurilor globale și locale pentru viața unei persoane moderne, începând cu consecințele tehnogene ale dezvoltării producției, impactul acesteia asupra natura, mediul uman și terminând cu amenințările de autodistrugere a omenirii ca urmare a utilizării armelor de distrugere în masă.diferitele sale tipuri.
Procesul civilizațional al dezvoltării societății, principalele tipuri și tipuri de organizare a vieții oamenilor pe planeta Pământ, înțelegerea lor, îmbunătățirea nu numai prin știință, ci și prin alte mijloace spirituale și intelectuale, forme de conștiință socială (mitologie, religie, moralitate, ideologie, artă, filozofie) a condus în secolul XX la o nouă etapă civilizațională, o schimbare a tipului dominant de dezvoltare, precum și o schimbare a imaginii dominante a lumii. Aceste transformări au fost cauzate în anii 1990 de o schimbare radicală a structurii politice mondiale: lumea bipolară a organizării socio-politice a societății la scară globală a devenit mai întâi unipolară odată cu conducerea Statelor Unite și a țărilor NATO, apoi a început să se transformă într-unul multipolar, formând un sistem global modern de organizare a conviețuirii mondiale, a cooperării, excluzând exploatarea și formele puternice de rezolvare a problemelor controversate, orientând tot mai mult omenirea către dezvoltarea civilizațională bazată pe evoluție socio-naturală controlată, în care tradițiile și inovațiile, globale și naționale. , istorice, socio-genetice sunt combinate organic și actual-rețea, cotidian-pragmatice, fenomenologice, unice și tehnologice, standardizate, sociale, social-grup și personale, naturale și culturale, spirituale și materiale.
Omenirea s-a aflat într-o perioadă de tranziție globală de la o societate de exploatare spontană, capitalistă de consum, bazată pe proprietatea privată, exploatarea muncii prin capital, la o societate a civilizației cu evoluție socio-naturală controlată, o societate noosferică în care o combinație naturală și justificată social de egalitatea și inegalitatea poziției fiecărei persoane, se asigură straturile sociale individuale și grupurile de oameni, formațiunile lor stat-naționale, o combinație armonioasă între spiritual și material, natural și cultural, dezvoltarea principalelor sfere ale societății: economia, politică, socială și spirituală și culturală, precum și în sfera socio-economică, o îmbinare armonioasă a principalelor forme ale conștiinței sociale moderne umane: mitologie, religie, moralitate, ideologie, artă, filozofie, știință. Baza unității oamenilor în acest proces a fost dezvoltarea unei culturi sociale axate pe păstrarea și dezvoltarea vieții umane și a societății, bunăstarea lor, umanismul social, care îmbină organic material și spiritual, centricitatea culturală și policulturalismul, global. și național, personal și public, unic și standard, tehnologic în numele vieții, înțelesurile sale înalte, integrând trecutul, prezentul și viitorul popoarelor lumii, care sunt responsabile pentru păstrarea și dezvoltarea vieții oamenilor de pe Pământ și în Spațiu, bunăstarea lor în spațiul-timp în care trăiesc, pe care îl formează și responsabil pentru propriul său destin.
Aceasta este direcția principală a evoluției cunoștințelor socio-umanitare orientate constructiv la începutul secolelor 20-21. Ea este reprezentată de dezvoltarea unui număr de paradigme ale științelor umaniste și sociale nu numai în țara noastră, ci și în străinătate, ceea ce este tipic atât pentru țările de tradiție socio-culturală europeană, cât și pentru spațiul socio-cultural din Asia, Orientul, precum și spațiul socio-istoric eurasiatic, care se formează în multe privințe Rusia. Ea păstrează o orientare către dezvoltarea progresului social, definirea criteriilor sale, indicatorilor de socializare și dezvoltare personala, pentru a îmbunătăți managementul acestei dezvoltări, o soluție corectă, umanistă și orientată social la problemele sale din diferite țări.
Diversitatea în creștere și noul ritm al schimbării sociale nu pot decât să complice problemele studiului lor, precum și ale managementului lor. Și acolo unde știința și practica de reglare a proceselor sociale nu au timp să facă acest lucru, există „zone de haos” sau zone de forță pentru a-l depăși cu mijloacele disponibile.
Procesele de criză, cu toată amploarea și pericolul lor, nu pot distruge complet științele umaniste și sociale, care, în mare, într-o societate din ce în ce mai complexă, devin din ce în ce mai solicitate, utile atât pentru elaborarea de strategii, cât și pentru crearea altora noi. tehnologii sociale asigurarea bunăstării forțelor vitale ale unei persoane ca „animal social”, societatea ca bază pentru dezvoltarea unei forme sociale a mișcării materiei, care este cea mai semnificativă și complexă în lumea modernă.
În a doua jumătate a secolului XX, dezvoltarea sistemelor protectie socialaîn țările occidentale, atenția acordată muncitorului din statele comunității socialiste a dus la dominarea înțelegerii bunăstarea socială ca bunăstare a unui individ și a societății, asigurată de includerea individului în toate domeniile majore ale relaţiilor sociale ca subiecte ale vieţii sociale cu un nivel decent şi o calitate a vieţii. Organizarea societății și a statului, activitatea și cultura individului stau în acest caz la baza bunăstării sociale a unei persoane și a societății, indicatori ai acestei stări de bine.
În același timp, cultura socială modernă presupune existența unei varietăți de forme de asigurare a bunăstării sociale a unei persoane și a societății în diverse contexte istorice și socioculturale, microdistricte sociale ale vieții, existența fiecărui individ, care este direct legată. la sensurile dominante ale vieții pentru fiecare dintre noi. Și, prin urmare, vorbind despre bunăstarea unei persoane și a societății, nu se poate ignora semnificațiile lor dominante ale vieții și idealurile sociale.
Subiectul 1
Principalele direcții ale studiului bunăstării sociale
De mai bine de două milenii, problemele bunăstării umane și sociale se află în centrul atenției reprezentanților diverselor domenii ale cunoașterii sociale. Mulți cunoscuți filozofi, politologi, economiști, psihologi, ecologisti, culturologi, personalități religioase etc. apelează la înțelegerea și cercetarea lor în lucrările lor.
În procesul dezvoltării cunoștințelor sociale, ideile despre esența și conținutul bunăstării, fiind în mod constant completate și corectate, au suferit schimbări semnificative. Există mai multe tradiții în interpretarea bunăstării în știință, pe baza cărora se pot distinge șapte domenii principale ale cercetării sale: etic-filosofic, socio-politic, economic, psihologic, medical, de mediu și sociologic.
Direcție etică și filozofică
Direcție etică și filozofică are în vedere bunăstarea, din punctul de vedere al ființei spirituale a unei persoane. În cadrul acestei direcții, bunăstarea este interpretată ca o stare de armonie spirituală, integritate morală, liniște sufletească, fericire și beatitudine. Înțelegerea bunăstării în contextul cunoașterii etice și filozofice se realizează prin referire la conceptele de „bine” și „virtute”. În același timp, binele este considerat sursa principală, motivul principal al bunăstării și este asociat cu binele. Virtutea este interpretată ca un set de calități morale pozitive ale unei persoane care contribuie la atingerea bunăstării.
Abordarea etico-filozofică a înțelegerii bunăstării este dezvoltată în continuare, în principal datorită Filosofia rusă de la sfârșitul secolului XIX - începutul secolului XX. Filosofii ruși au considerat bunăstarea drept principala direcție a activității umane, unind toate beneficiile private într-un singur sistem armonios; ca scop ultim al moralității și întruchiparea pe pământ a împărăției lui Dumnezeu, bazată exclusiv pe iubire și bunăvoință; ca armonia omului cu lumea, natura și cu sine însuși. Pentru a atinge bunăstarea, au considerat necesară păstrarea și dezvoltarea celui mai înalt bine - naționalitatea ca uniune socială supremă indivizibilă, cuprinzătoare și conștientă; trece la condiții de viață mai modeste, „simplifica”, abandonează condițiile false ale culturii, toate tipurile de violență și constrângere; de a dezvolta o cultură care întărește noblețea spiritului, protejează demnitatea individului de nedreptate și umilință, dezvăluie bogăția individualității, este un mijloc de dezvoltare a potențialului spiritual, de auto-îmbunătățire morală, promovează stabilirea înțelegerii reciproce între oameni , eliberează de viciile ignoranței, mâniei, invidiei, răzbunării, intoleranței și conduce o persoană la Shambhala - epoca spiritualității, rațiunii, frăției universale și prosperității.
Un loc aparte în direcția etică și filosofică a studiului bunăstării la sfârșitul secolului al XIX-lea îl ocupă Filosofia religioasă rusă. Reprezentanții săi (N.A. Berdyaev, I.A. Ilyin, V.S. Solovyov, G.P. Fedotov, P.A. Florensky, S.L. Frank și alții) sunt convinși că rolul prioritar în viața umană și societate ar trebui să fie jucat de spiritualitate și credință religioasă profundă. Ei consideră bunăstarea ca pe o viață solidară cu toate ființele vii, bazată pe o atitudine adecvată față de toată diversitatea lumii înconjurătoare; ca realizare a adevărului vieții, bunătății, frumuseții, puterii, divinității; ca întruchipare a perfecțiunii morale și a spiritualității. Potrivit filozofilor religioși ruși, bunăstarea umană poate fi asigurată prin renașterea spirituală, spiritualizarea treptată prin „asimilarea internă și dezvoltarea principiului divin”, subordonarea vieții unor virtuți precum moderația, curajul, înțelepciunea, dreptatea, generozitatea, abnegația. , generozitate, răbdare și sinceritate, „miracolul transformării religioase a vieții”, libertate creatoare, spiritualizare și transformare a lumii, puterea plină de har a lui Dumnezeu, o ispravă a credinței și a iubirii.
În a doua jumătate a secolului XX - începutul secolului XXI nu au existat schimbări fundamentale în înțelegerea esenței și conținutului bunăstării în cadrul direcției etice și filozofice. Filosofii moderni străini și autohtoni interpretează bunăstarea pe baza tradițiilor teoretice ale trecutului, legând-o de armonia spirituală. Ei consideră că principalul mecanism de asigurare a bunăstării este crearea tuturor condițiilor necesare pentru formarea la o persoană a unor astfel de trăsături de personalitate, orientări valorice și atitudini care contribuie la menținerea armoniei cu lumea și cu sine, respectul față de ceilalți, cultura. , tradiții, valori ale poporului cuiva. În același timp, principalii indicatori ai bunăstării unei persoane, în opinia lor, sunt atitudinile altruiste, conformitatea vieții la idealurile morale, o conștiință „curată”, nivel inalt stima de sine, spiritualitate etc.
Direcția socio-politică
Astfel, în contextul cunoașterii etice și filozofice, atenția principală este acordată laturii nemateriale a ființei umane, moralității sale, esenței spirituale. Bunăstarea este privită prin prisma valorilor și atitudinilor morale inerente societății umane dintr-o anumită perioadă istorică, acordându-se o atenție deosebită problemelor percepției subiective a vieții, interne și interne. lumea de afara, armonie spirituală.
Formularea problemei bunăstării în contextul direcție socio-politică,în care accentul principal este mutat de la bunăstarea personală a individului la bunăstarea societății. Reprezentanții direcției socio-politice explorează contextul social al conceptului de „bunăstare”, în centrul atenției lor se află esența așa-numitului „bun comun”, care poate fi definit ca fiind condițiile vieții sociale. în care sunt posibile aspirațiile firești ale cetățenilor de a obține beneficii, securitate socială, o viață fericită pentru toți și toți, în limite rezonabile. Asigurarea binelui comun în contextul acestei direcții este considerată ca un scop strategic al activității politice a statului.
Primele idei științifice, pe baza cărora a avut loc formarea direcției socio-politice a studiului bunăstării, datează din perioada antichității. Un rol deosebit în acest sens l-au jucat teoria socială a lui Platon și doctrina statului a lui Aristotel.
Platon și Aristotel au fost unanimi în sensul că atingerea bunăstării ca scop cel mai înalt al vieții umane este posibilă numai în stat. Principalul mijloc de asigurare este activitate politică puse în aplicare de către conducători. Platon a susținut că „orice putere, întrucât este putere, are în vedere binele altul decât al celor care îi sunt supuși”, iar „adevăratul conducător nu înseamnă ceea ce este potrivit pentru el, ci ceea ce este potrivit pentru subiect. " " . Aristotel, la rândul său, a arătat că „statul nu este creat pentru a trăi, ci pentru a trăi fericit”, „statul este... o alianță pentru a oferi asistență”, iar „cel mai bun sistem de stat ar trebui să fie recunoscut ca cel a cărui organizație oferă fiecărei persoane oportunitatea de a prospera și de a trăi fericit.
În cursul perioadei evul mediu ideile teocentrice au făcut ajustări semnificative în înțelegerea bunăstării, au schimbat ideile despre locul și rolul statului în furnizarea acestuia. În lucrările gânditorilor medievali (A. Augustin, F. Aquinas etc.), societatea era privită ca o instituție divină în care locul și rolul fiecărei persoane, ierarhia moșiilor și inegalitatea proprietăților sunt predeterminate de Dumnezeu, care inițial. a avut grijă de binele comun.
În epocă Renaştere ca principală condiție pentru realizarea binelui comun al poporului și a prosperității statului, se proclamă personalitatea puternică a domnitorului, independent de biserică și capabil să ia și să pună în aplicare în timp util decizii politice înțelepte. Convingerea în rolul decisiv al forței, puterii și înțelepciunii domnitorului în asigurarea binelui comun este cel mai exprimată în învățăturile lui N. Machiavelli. Ea subliniază că puterea oamenilor și, prin urmare, capacitatea de a realiza binele comun, este cu atât mai semnificativă, cu atât mai puternică este starea în care trăiesc. Statul câștigă putere dacă conducătorul său nu depinde de biserică, este capabil să înăbușe tulburările populare, să vadă și să pedepsească intrigile nobilimii, să creeze legile necesare, să formeze viața civilă, să stabilească un nou sistem dacă este necesar și, de asemenea, să prevadă evenimentele. , găsiți și folosiți acea metodă de acțiune politică, care corespunde spiritului vremii și circumstanțelor specifice unui anumit moment. În viitor, dezvoltarea direcției socio-politice a studiului bunăstării a fost influențată semnificativ de teoria contractului social care s-a format în forma sa clasică în secolele XVII-XVIII, datorită lucrărilor științifice ale lui T. Hobbes, J. Locke, Sh.L. de Montesquieu, J.-J. Rousseau, B. Spinoza ș.a. Conform principalelor prevederi ale teoriei contractului social, de dragul autoconservării, securității comunității, justiției sociale, stabilității, ordinii, protecției drepturilor cetățenilor la viață, libertatea individuală. și proprietatea personală, oamenii au renunțat de bună voie la o parte din drepturile lor naturale în favoarea statului în persoana puterii sale supreme, a cărei principală preocupare și îndatorire a fost proclamată de a asigura bunăstarea generală. Dintre toate formele de state, numai o monarhie absolută este capabilă să îndeplinească pe deplin punerea în aplicare a obligației de a asigura bunăstarea socială, potrivit lui T. Hobbes. J. Locke a susținut că pentru a asigura pe deplin binele comun în stat este necesar să se limiteze regimurile monarhice la constituții, să le facă parlamentare. B. Spinoza credea că pentru a atinge bunăstarea socială este necesară luarea în considerare și coordonarea intereselor cetățenilor, crearea unei guvernări democratice și limitarea atotputerniciei statului asupra oamenilor. J.-J. Rousseau a susținut că pentru a asigura bunăstarea socială, omenirea trebuie să trăiască în state mici, ai căror cetățeni au posibilitatea de a-și exprima direct și personal voința și de a controla guvernul.
Ideea de bunăstare a fost dezvoltată în continuare în filozofie utilitarismul I. Bentama. El a definit binele comun ca fiind cel mai important scop strategic al statului, pe care l-a interpretat drept „cea mai mare fericire posibilă a unui număr cât mai mare de oameni”. Potrivit lui, pentru a crea cele mai bune conditii pentru a atinge fericirea societății, statul trebuie să folosească toate mijloacele, principalul dintre acestea fiind legislația. Pentru a atinge bunăstarea generală, dreptul civil trebuie să reglementeze repartizarea mijloacelor către fericire, dreptul penal - ferește oamenii de acte care pot cauza suferință altor persoane, constituția - să organizeze activitățile tuturor statelor și nestatale. instituțiilor, concentrându-se pe binele comun.
Un ecou al ideilor utilitarismului lui I. Bentham este socialism utopic, ale căror principale prevederi formează o nouă viziune asupra esenței și conținutului bunăstării în aspectul ei socio-politic. Reprezentanții socialismului utopic de la sfârșitul secolului al XVIII-lea - prima treime a secolului al XIX-lea K.A. de Saint-Simon, C. Fourier, R. Owen au criticat sistemul social existent, au considerat necesar să-l înlocuiască cu unul nou bazat pe principii mai rezonabile și mai juste și au făcut încercări practice în această direcție. Ei credeau că principala cauză a relelor sociale constă în producția privată și libertatea economică, care aduc competiția generală și anarhia în societate. Ei au recunoscut asocierea ca singurul mijloc de realizare a bunăstării sociale, care ar trebui să înlocuiască principiul personal cu unul public și să introducă începutul reglementării sociale a producției în viața economică.
Dezvoltarea direcției socio-politice a studiului bunăstării în secolul al XIX-lea a fost influențată semnificativ de interesul crescând al oamenilor de știință și al politicienilor pentru "problema sociala" care, în sensul cel mai general, a fost definită ca „chestiunea transformării sistemului social în interesul acelor clase care au rolul principal în crearea bogăției naționale”. LA acest cazîn primul rând, clasa muncitoare a fost înțeleasă, prin urmare, în multe lucrări științifice, conceptul de „problema socială” se găsește într-o versiune identică - „problema muncii”.
În secolul al XIX-lea, au existat multe idei privind soluționarea problemei sociale, eliminarea aspectelor negative în poziția clasei muncitoare și asigurarea bunăstării sociale.
Astfel, reprezentanții Manchesterismului (F. Bastiat, J. McCulloch, T. Malthus, D. Riccardo, W. Senior și alții) au subliniat că poziția clasei muncitoare s-a schimbat în ultimele secole și continuă să se schimbe pentru mai bine. Acțiune ulterioară a sistemului capitalist, dezvoltarea organizațiilor libere ale muncitorilor care funcționează în afara interferenței statului, creșterea industriei și a bogăției generale trebuie să conducă la un progres constant în poziția clasei muncitoare. O îmbunătățire a condițiilor de viață ale muncitorilor este posibilă fie printr-o creștere a capitalului poporului, din care lucrătorii sunt plătiți remunerația, fie prin reducerea ofertei de muncă, care depinde în întregime de lucrătorii înșiși, care trebuie să se căsătorească cu mai multă grijă. și să-și limiteze descendenții.
Socialiștii (L. Blanc, B. Buchet, E. Cabet, P. Leroux, K. Marx, J.-K. Robertus, L. Stein și alții) credeau că poziția nefavorabilă a clasei muncitoare se datorează în întregime sistemul capitalist. Motivul principal pentru toate aspectele negative în condițiile de viață ale clasei muncitoare constă în separarea muncitorilor și a mijloacelor de producție. Schimbările pozitive în poziţia clasei muncitoare şi bunăstarea socială nu pot fi realizate decât printr-o revoluţie axată pe reorganizarea completă a întregii ordini sociale bazate pe principiul proprietăţii colective.
Reformatorii sociali au susținut că depășirea aspectelor negative în poziția clasei muncitoare nu implică eliminarea obligatorie a capitalismului, care a creat bogăție națională enormă și cultură înaltă, ci necesită doar transformări sociale sistematice, a căror natură și direcție pot fi foarte diverse. Da, reprezentanti socialismul de stat(R. Meyer, K. Todt și alții) credeau că soluția problemei muncii și îmbunătățirea bunăstării sociale este posibilă dacă monarhia intră într-o alianță cu clasa muncitoare pentru a suprima dominația burgheziei și implementează o organizare socialistă a producției, care să satisfacă nevoile clasei muncitoare și să întărească monarhia. Ideologi cateder-socialism(A. Wagner, A. Gelda, G. Kohn, G. Schmoller, G.F. Schoenberg ș.a.) au susținut că rezolvarea problemei sociale este posibilă prin introducerea modificărilor necesare în sistemul social existent cu ajutorul legislației de stat, care ar trebui să ofere condiții de muncă demne și protecția drepturilor lucrătorilor și revitalizarea voluntariatului organizatii publice- sindicatele muncitorilor. Reprezentanți socialismul crestin(S.-A. Bazaar, A. Kolping, V.E. Ketteler, T. Carlyle, C. Kingsley, A. Man etc.) au văzut soluția problemei de lucru în întruchiparea ideilor religiei și moralității creștine. În plus, unii economiști și personalități publice (J.I. Goliok, F.V. Raiffeisen, G. Schulze-Delich etc.) au scris că soluția problemei muncii este posibilă prin dezvoltarea parteneriatelor de credit, consum, construcții și productiv, ceea ce va permite lucrătorilor să economisească și să strângă capitalul necesar pentru a le permite să își înceapă propria afacere și să devină producători independenți cu mijloacele de producție.
Datorită muncii reformatorilor sociali, până la sfârșitul secolului al XIX-lea se dezvoltase o direcție specială politica domestica Statele vest-europene, desemnate prin termenul de „politică socială”, care a fost interpretat inițial ca „un set de măsuri menite să îmbunătățească situația economică, politică și spirituală a clasei muncitoare”.
Măsurile cuprinse în conținutul politicii sociale a statelor vest-europene din secolul al XIX-lea au fost destul de diverse în conținutul și direcția lor. Cele mai cunoscute dintre ele au fost: introducerea unei baze contractuale pentru relaţiile dintre un lucrător şi angajatorul său; introducerea legislației fabricii privind condițiile de muncă; asigurarea lucrătorilor împotriva accidentelor, bătrâneții, boală, invaliditate, șomaj; sprijin guvernamental sindicatele muncitorilor; organizarea de lucrări publice pentru reducerea numărului de șomeri; amenajarea de locuințe ieftine pentru muncitori etc. În timp ce urmau o politică socială, statele vest-europene au susținut în același timp inițiativele claselor proprietare de a înființa instituții caritabile și de a desfășura evenimente de caritate, al căror obiect principal erau cei mai săraci membri ai clasa muncitoare.
Lucrările științifice ale reformatorilor sociali din Europa de Vest din secolul al XIX-lea au stat la baza teorii ale politicii sociale, a cărui dezvoltare activă s-a realizat pe tot parcursul secolului XX. Inițial, formarea acestei teorii a fost asociată cu necesitatea generalizării practicii implementării diverselor măsuri de politică socială ca o nouă direcție a statului de asigurare a bunăstării sociale a cetățenilor în vederea rezolvării contradicțiilor de clasă existente în societate. În prezent, această teorie este axată pe căutarea unor mecanisme de stat eficiente pentru asigurarea unor condiții sociale favorabile vieții și dezvoltării unei persoane, creșterea nivelului și calității vieții cetățenilor. În literatura științifică modernă, politica socială este considerată:
Ca acțiuni ale statului pentru a rezolva problemele care afectează societatea și împiedică bunăstarea socială;
Cum măsuri guvernamentale cele axate pe stabilizarea relațiilor sociale și de muncă, reglementarea muncii și a capitalului;
Ca tip de activitate publică care vizează secțiunile potențial periculoase și slabe ale populației;
Ca instrument care atenuează consecințele negative ale inegalității individuale și sociale printr-un sistem de redistribuire a veniturilor, care vă permite să reglați procesele de diferențiere socială a societății, și se bazează pe principiul solidarității sociale;
Ca activitate a statului de asigurare a dreptăţii sociale şi parteneriatul social, a căror implementare contribuie la atingerea nivelului optim de bunăstare socială a populației etc.
În prezent, politica socială poate fi interpretată ca o activitate a statului care urmărește asigurarea bunăstării sociale a populației prin armonizarea diferitelor relații sociale, asigurarea stabilității sociale, păcii, ordinii și armoniei civile bazate pe principiile justiției sociale. , parteneriat social, solidaritate socială, garanții sociale, compensare socială și responsabilitate socială individuală.
Asociat cu teoria politicii sociale teoria statului bunăstării, unul dintre primii dezvoltatori ai căruia a fost faimosul avocat german, economist și om de științe sociale din secolul al XIX-lea Lorenz von Stein. Potrivit învățăturii sale, statul, ca formă cea mai înaltă de viață comunitară, ar trebui să contribuie la bunăstarea, dezvoltarea materială și spirituală a fiecăruia dintre indivizii care îl formează. Voința statului trebuie să corespundă voinței cetățenilor săi și poate fi exprimată de un organ care se află în afara luptei claselor sociale și înțelege profund ideea de stat, care constă în restabilirea egalității și libertății, în ridicarea clase inferioare, defavorizate, la nivelul celor bogați și puternici. Îndeplinirea acestei sarcini, potrivit lui L. von Stein, ar trebui să fie întreprinsă de puterea supremă monarhică, stând deasupra societății și a luptei claselor sale.
În secolul al XX-lea, în dezvoltarea teoriei statului bunăstării au apărut două tendințe principale, prima dintre acestea fiind asociată cu dezvoltarea unui model de stat de reglementare, a doua cu conceptul de stat social și juridic. Idee stare de reglementare constă în faptul că, pentru a asigura bunăstarea socială, statul trebuie să reglementeze antagonismul dintre bogăție și sărăcie, să protejeze o persoană de concurența dezastruoasă și să netezeze bipolaritatea socială. În același timp, guvernul nu trebuie să se amestece în procesele economice, reglementând inegalitatea socială prin egalizarea condițiilor de viață ale indivizilor, oferindu-le aproximativ aceleași șanse de viață și oportunitatea de autorealizare.
Conceptul de social și juridic al statului se concentrează pe problemele asigurării, prin folosirea dreptului, a unui echilibru între libertate, justiție, egalitate și eficacitatea limitării intervenției statului, păstrându-și totodată rolul stimulator, controlant în dezvoltarea problemelor naționale și sociale.
legea este văzută ca calea principală protejarea intereselor cetățenilor, limitarea puterii și puterii, asigurarea conviețuirii pașnice a săracilor și bogaților, slabi și puternici, influențarea proceselor de distribuție, asigurarea unei politici și economie orientate social.
În prezent, interesul pentru teoria statului bunăstării în țările occidentale, unde statul bunăstării a devenit o realitate, a scăzut considerabil, din moment ce nevoia înțelegerii sale conceptuale a dispărut. În cunoașterea socială internă, această teorie a câștigat popularitate la sfârșitul secolului al XX-lea, când a existat o nevoie urgentă de a depăși consecințele negative ale reformelor, de a stabiliza situația socială și de a recrea mecanismele de asigurare a bunăstării sociale a populației. . O analiză a lucrărilor oamenilor de știință autohtoni consacrate studiului esenței și conținutului fenomenului statului bunăstării și experienței formării acestuia în țările avansate ale lumii arată că principalele trăsături ale statului bunăstării sunt: juridic democratic orientări politice, un sistem juridic bine stabilit al vieții sociale, o legislație socială larg dezvoltată; o economie orientată social cu dezvoltarea unui sistem de contribuții sociale de asigurare, un nivel ridicat al impozitelor care formează bugetul, contribuții mari la sfera socială; o politică socială puternică axată pe implementarea unor funcții sociale la scară largă care vizează asigurarea unui standard decent și a calității vieții, a securității sociale, a dezvoltării libere și a realizării potențialului fiecărui cetățean. În general, un stat social poate fi numit stat care își asumă obligația de a avea grijă de asigurarea dreptății sociale și a bunăstării sociale a cetățenilor săi.
În strânsă legătură cu ideea de statulitate socială, știința străină și autohtonă a dezvoltat conceptul drepturilor omului, care a influențat și dezvoltarea ideilor despre bunăstarea socială și modalitățile de asigurare a acesteia. Conceptualizarea drepturilor omului a început în secolul al XVIII-lea pe baza primelor documente în domeniul protecției drepturilor omului - Declarația americană de independență (1776) și Declarația franceză a drepturilor omului și cetățeanului (1783). În secolul al XX-lea după cel de-al Doilea Război Mondial, a fost recunoscută necesitatea oficializării drepturilor omului la nivel internațional, în legătură cu care în 1948 ONU a adoptat Declarația Universală a Drepturilor Omului, care a devenit baza tuturor activităților ulterioare, ca parte a o fundamentare teoretică a esenței și conținutului drepturilor și libertăților omului, și în domeniul protecției lor practice.
În modern Condițiile rusești, în perioada activării intenționate a proceselor de modernizare în toate sferele vieții sociale, există o creștere semnificativă a interesului pentru problemele bunăstării omului și a societății. Sintagma „bunăstare socială” este din ce în ce mai folosită în teoriile și conceptele științifice, declarațiile socio-politice, acte juridice, programe sociale și alte documente politice pentru a indica condiția umană optimă, grupuri sociale comunități, societate în ansamblu. Statul modern rus proclamă bunăstarea socială a populației ca ghid strategic și criteriu pentru eficacitatea politicii sociale.
Totodată, astăzi nu există o strategie bine gândită pentru asigurarea bunăstării sociale a populației, crescând o contradicție între țintele statului pentru realizarea bunăstării sociale a populației și condițiile reale pentru a le asigura. implementare.
În această situație, cercetarea științifică concentrată pe înțelegerea problemelor bunăstării umane și sociale are o relevanță deosebită. Asistența socială și sociologia sunt chemate să joace aici un rol special - științe ale căror ținte au fost întotdeauna asociate cu cunoașterea legilor stabilității și progresului social, căutarea modalităților de îmbunătățire a proceselor de viață și de dezvoltare a societății, optimizarea condiţiilor de existenţă şi funcţionare a subiecţilor sociali de diferite niveluri.
Studiile sociologice moderne ale bunăstării sociale a populației ar trebui să se concentreze nu numai pe cunoașterea teoretică a naturii, esenței, conținutului bunăstării sociale. Ele trebuie, de asemenea, să rezolve un set de probleme sociale practice legate de elaborarea, colectarea și interpretarea indicatorilor sociali care să permită o evaluare cuprinzătoare a bunăstării sociale a populației țării, precum și formarea, implementarea și dezvoltarea unor sisteme sociale eficiente. indicatori concentrați pe optimizarea nivelului acestuia.
Indicatorii sociali sunt înțeleși ca un set de măsuri de eficientizare a proceselor care vizează crearea și menținerea condițiilor sociale favorabile în care producția și distribuirea eficientă a beneficiilor sociale este posibilă pentru realizarea cât mai completă a nevoilor și intereselor subiecților sociali la diferite niveluri ale acestora. viaţă.
Pentru optimizarea nivelului de bunăstare socială se folosesc numeroși indicatori sociali, care pot fi împărțiți în patru grupe: socio-economice, juridice, socio-politice, socio-culturale.
Indicatorii socio-economici ai bunăstării sociale vizează crearea condiţiilor pentru realizarea cât mai completă a potenţialului de muncă şi intelectual al cetăţenilor, asigurându-le bunăstarea materială, un nivel de trai decent.
Bunăstarea socială a populației apte de muncă este determinată în mare măsură de situația de pe piața muncii și de nivelul de ocupare, astfel încât reglementarea efectivă a pieței muncii și a ocupării forței de muncă este unul dintre principalii indicatori socio-economici ai bunăstării sociale. fiind.
Angajarea nu este o condiție absolută și singura pentru asigurarea bunăstării materiale a unei persoane și a familiei sale. Un rol important îl joacă mărimea salariilor. Unul dintre cei mai semnificativi factori care determină cuantumul salariilor, pensiilor și altor plăți într-un stat modern este nivelul salariului minim (salariul minim), care se referă la principalele garanții sociale oferite de stat cetățenilor săi.
Un loc aparte în rândul indicatorilor socio-economici ai bunăstării sociale a populației îl ocupă investițiile în capitalul uman. Capitalul uman este un stoc pe termen lung de beneficii care poate influența pozitiv dezvoltarea tuturor sferelor vieții societății.
Indicatorul socio-economic fundamental al bunăstării sociale a populaţiei cu dizabilităţi este formarea fonduri sociale (Fond de pensie, Fondul de asigurări sociale și Fondul de asigurări medicale obligatorii) pentru asigurările sociale, asistenta socialași sprijin pentru grupurile social vulnerabile ale populației. Principala sursă de formare a unor astfel de fonduri sunt deducerile de la angajatori și cetățenii care desfășoară activități independente. Aceste contribuții sunt calculate ca procent din venitul total al lucrătorilor. Încasarea contribuțiilor și controlul corectitudinii calculului acestora se efectuează de către organele fiscale. Fondurile sunt cheltuite pentru asigurarea garantată servicii medicale, plata pensiilor, indemnizaţiilor, compensaţiilor către persoane fizice categorii sociale in conformitate cu legislatia sociala.
Astfel, indicatorii socio-economici ai bunăstării sociale a populației sunt asociați proceselor de reglementare a pieței muncii și de ocupare a populației, asigurarea stabilității și a unui nivel decent al salariilor, investirea în capitalul uman, fonduri extrabugetare pentru securitate socială, asistență socială și sprijin pentru grupurile populației cu dizabilități și social vulnerabile.
Indicatorii juridici ai bunăstării sociale a populației sunt concentrați pe formarea și dezvoltarea unui cadru normativ și legislativ care să ofere garanții pentru respectarea drepturilor și libertăților omului în toate sferele vieții sale, precum și organizarea societății în conformitate cu legislatia in vigoare in stat.
Indicatorii juridici ai bunăstării sociale a populației se bazează pe norme legale, care sunt expresia oficială a valorilor și normelor morale și sunt concretizate în legile legale. Legile sunt fundamentul de bază al stabilității sociale, securității și bunăstării vieții sociale. Ele reglementează comportamentul și relațiile subiecților sociali în toate numeroasele sfere ale vieții sociale, ceea ce duce la existența multor ramuri de legislație. Pentru asigurarea bunăstării sociale, au o importanță deosebită acele ramuri ale legislației care se concentrează pe protejarea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului - legislația socială.
La nivel regional, legislația socială federală este completată de acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, care adaptează prevederile legi federale si altele federale reglementarile legale la condiţiile specifice regiunilor pentru o implementare mai eficientă a acestora. În general, sistemul desemnat de legi juridice în vigoare în societate este menit să asigure respectarea și protecția drepturilor și libertăților cetățenilor, să promoveze formarea și păstrarea statului de drept ca principiu cel mai important al organizării vieții sociale, baza bunăstării sociale a populaţiei.
Principalul mecanism care motivează o persoană să recunoască și să respecte normele legale este controlul social formal, a cărui organizare și implementare este o condiție indispensabilă pentru existența societății și a statului. Slăbirea controlului social formal, insuficiența acestuia duce la o creștere a criminalității, o scădere a moralității publice și o dezorganizare a relațiilor sociale. Totuși, redundanța controlului social formal are și un impact negativ asupra societății, deoarece limitează libertatea, inițiativa și activitatea creativă a cetățenilor, ceea ce are ca rezultat o încetinire a dezvoltării societății și o stagnare.
Controlul social formal este efectuat de către stat în persoana organizațiilor relevante: agenții de aplicare a legii, școli, armată, mass-media etc. Include două subsisteme interdependente: subsistemul de urmărire și subsistemul impact. Subsistemul de urmărire se bazează pe observarea comportamentului oamenilor pentru a detecta și opri în timp util comportamentul nedorit, a menține și a încuraja pe cel dorit. Subsistemul influență este axat pe implementarea sancțiunilor - mijloace operaționale de recompensă socială pentru un anumit comportament, care poate fi efectuat sub formă de încurajare sau pedeapsă socială, și are ca scop încurajarea oamenilor să respecte ordinea stabilită de lege.
Astfel, indicatorii legali ai bunăstării sociale a populației sunt reprezentați de legislația socială care asigură respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului, conștientizarea juridică, cultura juridică și controlul social formal, care împreună contribuie la crearea și menținerea conditii stabile, sigure, confortabile pentru viata sociala, care stau la baza bunastarii sociale.populatia.
Indicatorii socio-politici ai bunăstării sociale a populației sunt asociați cu principalele mecanisme de formare și implementare a politicii sociale de stat, care este parte integrantă a politicii interne a statului și se concentrează pe rezolvarea problemelor sociale urgente. Sarcinile sale includ armonizarea relațiilor sociale, crearea condițiilor pentru dezvoltarea progresivă a sferei sociale, îmbunătățirea condițiilor, a modului și a calității vieții populației, acordarea asistenței sociale necesare, sprijin și protecție socială. straturile și grupurile vulnerabile ale populației.
Principalul instrument al politicii sociale, cel mai important indicator socio-politic al bunăstării sociale a populației sunt prioritare. proiecte nationaleși programe sociale țintite cuprinzătoare care reflectă cel mai pe deplin prioritățile, direcțiile, scopurile și obiectivele politicii sociale, determină probleme socialeși grupurile de populație care necesită o atenție specială, precum și clarificarea metodelor de rezolvare a contradicțiilor sociale existente.
Instrument important al politicii sociale a statului, indicatorii socio-politici ai bunăstării sociale a populației sunt standardele sociale de stat, care sunt norme și standarde stabilite de stat care asigură implementarea drepturilor sociale ale cetățenilor garantate prin Constituția și procedura de acordare a acestor drepturi. Standardele sociale de stat definesc limita inferioară a bunăstării sociale și sunt stabilite sub formă de norme și standarde naturale, de cost, de timp și financiare, precum și de reguli și reglementări care reglementează procedura de stabilire și aplicare a acestora. Standardele de stat se stabilesc în vederea stabilirii structurii garantate și normelor de consum de bunuri materiale și servicii de către cetățeni; implementarea unei politici sociale unificate în diferite regiuni ale țării; utilizarea ca standarde în fundamentarea cheltuielilor bugetelor de diferite niveluri pentru nevoi sociale; evaluarea nivelului de trai al populației și progresul implementării politicii sociale; utilizarea în dezvoltarea de programe sociale; fundamentarea necesității și stabilirea cuantumului asistenței sociale direcționate către populația care are nevoie de aceasta.
Astfel, principalii indicatori socio-politici ai bunăstării sociale a populației includ principalele instrumente ale politicii sociale a statului - proiecte naționale prioritare, programe sociale cuprinzătoare țintite și standarde sociale de stat.
Indicatorii socio-culturali ai bunăstării sociale a populației sunt asociați cu formarea și dezvoltarea culturii sociale, care este înțeleasă în acest context ca o cultură a vieții sociale, a comunicării, a relațiilor și interacțiunilor sociale care asigură „coeziunea” sistemul social, stabilitatea vieții sociale, viața armonioasă și dezvoltarea progresivă a subiecților sociale de diferite niveluri.
Cei mai importanți indicatori socio-culturali ai bunăstării sociale, care contribuie la formarea și dezvoltarea culturii sociale, sunt valorile și normele morale.
Valorile și normele morale stau la baza culturii morale, care este parte integrantă a culturii sociale, joacă un rol important în reglarea relațiilor și interacțiunilor sociale, reglementarea vieții sociale, asigurarea bunăstării sociale, stabilității și ordinii în societate.
Indicatorii socio-culturali ai bunăstării sociale a populației, mecanismele de formare a culturii sociale includ și dezvoltarea lumii spirituale a unei persoane prin familiarizarea cu religia și arta.
Indicatorii socioculturali ai bunăstării sociale includ idealurile sociale, care sunt interpretate ca fiind cele mai înalte scopuri sociale, eșantioane și formează fundamentul culturii sociale. Ele se formează pe baza unor valori general recunoscute, structurează și eficientizează imaginea lumii, organizează într-un anumit fel viața actorilor sociali și a societății în ansamblu și determină țintele strategice ale acestora.
Cu toate acestea, oricât de semnificativ este rolul indicatorilor socio-culturali de mai sus ai bunăstării sociale a unei persoane și a societății, principalul ar trebui să fie recunoscut ca socializare cu drepturi depline. Socializarea este procesul de stăpânire a experienței socio-culturale a generațiilor anterioare, de formare a calităților și proprietăților sociale, cunoștințelor și aptitudinilor, valorilor, idealurilor, normelor și principiilor. comportament social prin care individul devine membru cu drepturi depline al societăţii.
Deci in societate modernă exista mai multe grupe de indicatori sociali ai bunastarii sociale a populatiei: socio-economici, legati de optimizarea functionarii pietei muncii si a ocuparii fortei de munca, asigurarea unui nivel decent al veniturilor populatiei, protejarea puterii de cumparare a salarii, investiții în capitalul uman și formarea de fonduri de asigurări sociale pentru grupurile social vulnerabile ale populației; juridic - legislație socială, conștientizare juridică, cultură juridică și control social formal, socio-politic, printre care principalele se numără programele sociale cuprinzătoare și standardele sociale de stat; sociocultural, axat pe formarea unui nivel înalt de moralitate, familiarizarea cu religia și arta, diseminarea ideilor comune despre idealurile sociale, crearea unei noi ideologii de stat, organizarea și implementarea unei socializări cu drepturi depline a generațiilor tinere. . În condiții de transformări și reforme intensive, ele necesită îmbunătățire și dezvoltare.
1Articolul este dedicat problemelor dezvoltării regionale în contextul creșterii migrației forței de muncă. Autorul consideră că scopul dezvoltării regionale este creșterea bunăstării socio-economice a teritoriului. În contextul articolului, se propune utilizarea unei abordări integrate pentru evaluarea bunăstării socio-economice, care include o analiză a factorilor socio-economici, demografici, politici, juridici, culturali, etnici și de altă natură. afluent resurselor de muncă este privit ca unul dintre indicatorii bunăstării socio-economice a teritoriului. Sunt analizate metode de evaluare a bunăstării socio-economice în contextul creșterii migrației forței de muncă, bazate pe căutarea celui mai „global” indicator generalizator, formarea unui sistem de indicatori de prag, alegerea unui indicator integral și utilizarea a metodei aprecierilor subiective. În contextul unei largi varietati de dezvoltare regională, se pune problema comparabilității datelor, a cărei soluție necesită gruparea după criterii specificate. Potrivit autorului, alegerea metodei și a indicatorilor de evaluare a bunăstării socio-economice în contextul creșterii migrației forței de muncă depinde de situația specifică și de scopul studiului. Combinarea mai multor metode de evaluare, de exemplu, cantitativă și calitativă, va oferi o imagine mai precisă și mai obiectivă a fenomenului studiat. Articolul este destinat specialiștilor care se ocupă de probleme de migrație și politica de migrație.
bunăstarea socio-economică
migrarea muncii
teritoriul gazda
1. Granberg A.G. Fundamentele economiei regionale. - M.: GU HSE, 2003. - 495 p.
2. Ignatieva E.D., Gimadi I.E., Averina L.M. Evaluare cuprinzătoare bunăstarea socio-economică a municipiilor // Economia regiunii. - 2005. - Nr. 2. - P. 115-131.
3. Ignatieva E.D., Mariev O.S. Abordare metodică a analizei durabilității dezvoltării regionale folosind hărți de auto-organizare // Economia regiunii. - 2008. - Nr. 2. - P. 116–129.
4. Ignatieva E.D., Mariev O.S. Baze metodologice pentru analiza dezvoltării durabile a sistemelor socio-economice regionale // Vestnik USTU-UPI. - 2008. - Nr. 3. - P. 56–66.
5. O metodologie cuprinzătoare de diagnosticare a securității socio-demografice a regiunii [ed. acad. RAS A.I. Tatarkina, doctor în economie, prof. A.A. Kuklin]. - Ekaterinburg: Institutul de Economie al Filialei Urale a Academiei Ruse de Științe, 2007. - 156 p.
6. Lazhentsev V.N. Abordarea economico-geografică a organizarea teritorială economie // Omul - societate - Mediu inconjurator: Lucrări plenare ale Conferinţei Economice Internaţionale / Ed. Tatarkina A.I. - Ekaterinburg: Filiala Ural a Academiei Ruse de Științe, 2001. - P. 65–79.
7. Pchelintsev O.S. Regiunile Rusiei: de ultimă orăși probleme de tranziție către dezvoltarea durabilă // Probleme de previziune. - 2001. - Nr. 1. - S. 102–115.
8. Frumkin D. Abordări metodologice ale studiului diferențierii socio-economice a regiunilor // Buletinul Institutului de Economie al Academiei Ruse de Științe. - 2008. - Nr. 3. - C. 206–211.
9. Diener E., Lucas R.E. Personalitate și bunăstare subiectivă // Well-being: The Foundations of hedonic psychology / Eds. Kahneman D., Diener E. și A. Schwarz. New York: Fundaţia Russel Sage, 1999. - P. 213-229.
10. Strumpel B. Bunăstarea economică ca obiect de măsurare socială // Elemente subiective ale bunăstării. Paris: Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, 1974, p. 75–122.
Cel mai important obiectiv al politicii regionale, din punctul nostru de vedere, este crearea condițiilor pentru menținerea bunăstării socio-economice a teritoriului, fără de care este imposibilă îmbunătățirea calității vieții locuitorilor acestuia. Datorită faptului că scopul dat este multidimensională, cercetătorii o consideră de obicei din diferite poziții, identificând bunăstarea socio-economică cu securitatea socio-economică, dezvoltarea durabilă, confortul social, bunăstarea economică subiectivă etc.
În literatura științifică nu există un consens asupra conținutului conceptului de „bunăstare socio-economică a teritoriului”, existând dispute cu privire la criteriile, factorii și instrumentele de măsurare ale acestuia. Deci, E.D. Ignatieva, I.E. Gimadi, L.M. Averina consideră că bunăstarea socio-economică este o caracteristică esențială a sistemului socio-economic teritorial, reflectând caracterul complet al implementării principalelor sale funcții, precum economice (economice), financiare, demografice, sociale și de mediu. D. Frumkin notează că „recent, a devenit din ce în ce mai obișnuit să se judece bunăstarea și dezavantajele regiunilor după valoarea sprijinului financiar din bugetul federal” .
Cele mai importante caracteristici ale bunăstării socio-economice a teritoriului sunt dezvoltarea regională, creșterea indicatorilor economici și îmbunătățirea securității sociale a populației. Luarea în considerare a conceptului de „bunăstare socio-economică” din punctul de vedere al intereselor populației teritoriului, în primul rând, concentrează analiza asupra factorului uman și, prin urmare, asigură unitatea în abordările evaluării acestuia; în al doilea rând, permite dezvăluirea contradicţiilor care apar în procesul de formare a acestui fenomen.
Regiunea este un sistem socio-economic complex, dinamic, caracterizat de diverși factori de dezvoltare teritorială. Concentrarea pe aspectul socio-economic al bunăstării regionale nu limitează în niciun fel ideea componentelor sale, ci doar acordă prioritate abordării socio-economice, subliniind complexitatea interacțiunilor dintre sistemul economic și societate. Îmbunătățirea bunăstării teritoriului prin maximizarea uneia dintre componentele acestuia fără a ține cont de întreaga varietate de relații care au loc în sistemul socio-economic este inadecvată. „Prioritățile” alese în acest fel sunt adesea în conflict între ele. Astfel, creșterea producției duce la o deteriorare a mediului și a sănătății publice, iar rezolvarea problemelor demografice prin creșterea migrației duce la scăderea toleranței și la creșterea xenofobiei. Figura prezintă structura factorilor de bunăstare socio-economică a teritoriului gazdă și specificarea acestora.
Una dintre condițiile formării bunăstării socio-economice în lumea modernă este migrația forței de muncă. Migranții care au sosit în scopul angajării nu sunt doar participanți pe piața muncii, creând un produs social, ci și parte a societății. Ei sunt capabili să influențeze structura producției, nivelul echipamentului său tehnic, piața locuințelor, infrastructura socială, situația sanitară și epidemiologică etc. Creșterea acestei influențe are loc pe măsură ce intensitatea fluxurilor de migrație crește. Din păcate, există probleme serioase în contabilizarea proceselor de migrare. În primul rând, nu există o idee unică despre cine poate fi considerat un migrant. În al doilea rând, sistemul contabil de migrare nu este perfect. De exemplu, aceeași persoană poate trece granița de mai multe ori pe parcursul anului, ceea ce va duce la o supraestimare a indicatorului „sosiri”. În al treilea rând, migranții sunt eterogene în ceea ce privește scopul sosirii și, prin urmare, impactul asupra teritoriului de primire. În al patrulea rând, există problema migrației ascunse, nesocotite.
Gradul de influență al migrației asupra bunăstării socio-economice a regiunilor este determinat nu numai de numărul de cetățeni străini sosiți, ci și de indicatorii ponderii acestora în raport cu populația locală, precum și de particularitățile de plasarea lor. De exemplu, în conformitate cu statisticile oficiale din 2015, primele cinci regiuni rusești cu cel mai înalt nivel de migrație externă, calculate în termeni absoluți, au inclus Regiunea Moscova, Sankt Petersburg, Regiunea Tyumen, Orașul Moscova și Krasnodar. Teritoriu. Cu toate acestea, la calcularea indicatorilor relativi, un nivel ridicat de migrație externă a rămas doar în afara regiunii Tyumen.
Pentru a evalua bunăstarea socio-economică a teritoriului în contextul creșterii migrației forței de muncă, pot fi utilizate două abordări: pentru a compara regiunea cu alte regiuni și pentru a compara starea realizată a regiunii cu trecutul său. Folosirea fiecăreia dintre aceste opțiuni are avantajele și dezavantajele sale. Utilizarea lor combinată oferă o imagine mai completă și mai fiabilă a ceea ce se întâmplă. La implementarea primei opțiuni, comparația poate fi incorectă din cauza diferenței dintre condițiile fundamentale pentru formare sisteme regionale. Pentru a elimina acest fenomen negativ, este important să selectați teritorii care au caracteristici fundamentale similare. De exemplu, atunci când se analizează impactul proceselor de imigrare asupra subiecților Federația Rusă Regiunile trebuie clasificate geografic. În special, în 2015, regiunile situate în apropierea granițelor cu Ucraina și Belarus s-au confruntat cu un aflux mare de refugiați și migranți de muncă din Ucraina. În același timp, migrația forței de muncă din Asia Centrală a dominat regiunile învecinate cu Kazahstanul. Dar mai departe Orientul îndepărtat Federația Rusă a dezvoltat un sistem special de migrație, în cadrul căruia forța de muncă a muncitorilor chinezi este utilizată în mod activ în implementarea proiectelor de anvergură legate de dezvoltarea teritoriului.
Structura factorilor de bunăstare socio-economică a teritoriului
În cazul studierii dinamicii dezvoltării regionale, nu trebuie să uităm de prezența ciclurilor economice. Întrucât imigranții acționează ca un anumit tampon pe piața muncii, numărul acestora este direct dependent de starea economiei atât a țării beneficiare, cât și a țării donatoare, ținând cont de un anumit decalaj de timp. Ieșirea acestora în cazul înrăutățirii situației economice poate atenua consecințele negative ale crizei pentru teritoriul gazdă și populația acestuia, iar o creștere a fluxurilor de migrație în perioada de creștere economică poate elimina deficitul de pe piața muncii.
Alegerea indicatorilor pentru evaluarea bunăstării socio-economice este importantă. Următoarele sunt principalele abordări:
a) căutarea celui mai „global” indicator generalizator, care să cuprindă cât mai multe aspecte ale bunăstării socio-economice a teritoriului;
b) formarea unui sistem de indicatori de prag care să reflecte bunăstarea socio-economică a teritoriului din diverse perspective;
c) crearea unui indicator integral al bunăstării socio-economice a teritoriului;
d) utilizarea metodei aprecierilor subiective.
Abordarea bazată pe alegerea unui indicator de generalizare este cea mai simplă, deoarece implică utilizarea statisticilor oficiale și, prin urmare, întruchipează principiul accesibilității informațiilor primare. Cel mai adesea, GRP pe cap de locuitor este utilizat ca indicator de generalizare. În acest caz, impactul migrației forței de muncă asupra dezvoltării regionale este de obicei luat în considerare din punctul de vedere al evaluării participării lucrătorilor străini la crearea GRP. Cu toate acestea, această abordare poate fi ușor contestată. Deci, A.G. Granberg notează că „... valoarea produsului regional brut (GRP) pe cap de locuitor, măsurată în prețurile pieței, nu este un indicator socio-economic ideal. În Rusia, acest lucru este evident mai ales în fenomenul „GRP-ului de nord”. Faptul că regiunile de nord sunt în fruntea în ceea ce privește GRP pe cap de locuitor se datorează în principal faptului că aici sunt concentrate întreprinderile de producție de petrol, gaze, diamante, aur, neferoase și metale rare, oferind cele mai mari încasări de numerar per muncitor. . De aici nu rezultă că toate aceste regiuni sunt prospere într-un sens socio-economic larg. În plus, o problemă apare adesea în evaluarea directă a productivității muncii din cauza diferenței dintre nivelul de calificare al noilor veniți și al populației autohtone.
D. Frumkin propune să ia în considerare bunăstarea socială și economică a teritoriului separat una de cealaltă. În opinia sa, un indicator general al bunăstării sociale a teritoriului poate fi indicatorul speranței de viață și economic - PIB (la nivel regional GRP - autor) pe cap de locuitor. Cu toate acestea, speranța mare de viață poate fi asociată cu caracteristicile etno-culturale ale populației. Migrația, pe de o parte, poate duce la modificarea structurii etnice a populației, pe de altă parte, afectează indirect indicatorii speranței de viață prin impactul asupra situației sanitare și epidemiologice și a asigurării populației cu unități de sănătate.
În condițiile sistemelor regionale deschise, creșterea naturală (într-o măsură mai mică) și a migrației (într-o măsură mai mare) poate servi ca indicator al bunăstării socio-economice. „Votarea cu picioarele” indică cel mai adesea confortul condițiilor de viață și bunăstarea populației. Deși în timpul catastrofelor, dezastrelor naturale sau ostilităților, acest principiu este încălcat. Deci, în 2015 toate regiunile rusești, cu un nivel ridicat de migrație în termeni absoluti și relativi, precum și regiunea Moscova, care a primit cel mai mare flux de migranți, au avut un GRP pe cap de locuitor sub media națională. Dar regiunile Chukotka și Sahalin, dimpotrivă, care au cel mai mare GRP pe cap de locuitor, au avut rate scăzute de migrație.
Abordarea bazată pe formarea unui sistem de indicatori de prag necesită definirea principiului selecției acestora. Pragurile pot fi calculate pe baza observațiilor pe termen lung, a unei estimări a unei valori dintr-o perioadă anterioară sau a valorilor medii dintr-un grup prioritar.
La elaborarea indicatorilor de prag, este necesar să se țină cont de ciclicitatea dezvoltare economică, care poate avea un impact semnificativ asupra dinamicii anumitor procese. La elaborarea indicatorilor de prag pentru procesele de migrație, este necesar să se țină seama și de caracteristicile instituționale. Astfel, înăsprirea politicii de migrație poate duce la creșterea latenței anumitor procese asociate migrației.
O evaluare cuprinzătoare a bunăstării socio-economice a teritoriului în contextul creșterii migrației forței de muncă poate fi dată prin intermediul unui indicator integral:
unde Isebm este indicele integral al bunăstării socio-economice a teritoriului în contextul creșterii migrației forței de muncă;
Ri - scor atribuit celei de-a i-a caracteristici a bunăstării socio-economice a teritoriului;
II - index i-a caracteristică bunăstarea socio-economică a teritoriului.
Această abordare în evaluarea bunăstării socio-economice a teritoriului a fost folosită de E.D. Ignatieva, I.E. Gimadi, L.M. Averina; E.D. Ignatieva, O.S. Mariev.
Una dintre problemele metodologice ale utilizării indicatorilor integrali este necesitatea de a reuni estimări eterogene care au diferite unități de măsură într-un singur întreg. În practică, pentru aceasta sunt utilizate diferite metode de normalizare:
1. Metoda de scalare liniară. Se bazează pe clasarea și determinarea punctelor de referință (stabile), și astfel vă permite să determinați poziția reală a indicatorului în seria studiată și modificarea acestuia în timp. Valorile maxime și minime ale indicatorilor acționează ca puncte de referință.
Dacă relația dintre indicatorii dependenți și cei independenți este pozitivă, i.e. s-a constatat că creșterea valorii indicatorului studiat duce la o creștere a bunăstării socio-economice, calculul se face după formula
xmin - valoare minimă indicatorul i caracteristici;
xmax - valoarea maximă a indicatorului caracteristicii i-a.
Dacă relația este negativă, de ex. o scădere a indicatorului studiat duce la o creștere a bunăstării socio-economice, - conform formulei
Problema cu scalarea liniară este găsirea punctelor de referință. Pentru indicatorii de acțiuni, limitele sunt evidente: 0 și 100%. Dar pentru indicatorii care nu au „plafon”, de multe ori singura modalitate de a determina punctele de referință este prin judecata experților.
2. Metoda de punctare. Se bazează pe faptul că indicatorii actuali selectați sunt evaluați în puncte în raport cu orice repere sau standarde, a căror valoare este luată ca punctaj maxim. Indicatorul se calculează conform formulei
unde II - i-lea indice caracteristici ale bunăstării socio-economice a teritoriului;
xact - valoarea reală a indicatorului caracteristicii i-a;
kmax - notarea valorii de referință a indicatorului caracteristicii i-a;
xet - valoarea indicatorului de referință al caracteristicii i-a.
Următoarele pot fi alese ca referințe sau standarde:
a) valoarea maximă sau medie a acestui indicator pe țară, pe entitatea constitutivă a Federației Ruse, pe regiune etc.;
b) valoarea reală a acestui indicator pentru perioada de bază (anul precedent, luna precedentă etc.);
c) norma este stabilită în acte normative și legislative.
Dezavantajele acestei metode de raționalizare sunt subiectivitatea evaluării experților și dificultatea de fundamentare a standardului ales.
3. Metoda de determinare a distantei pana la punctul optim. Esența metodei este de a determina distanța relativă dintre valoarea reală și cea optimă a indicatorului. În acest caz, pentru a calcula indicele caracteristicii i-a a bunăstării socio-economice a teritoriului, se utilizează următoarea formulă:
unde Ii este indicele caracteristicii i-a a bunăstării socio-economice a teritoriului;
xopt - valoarea optimă a indicatorului caracteristicii i-a;
xthud - cea mai proastă valoare a indicatorului caracteristicii i-a.
Utilizarea evaluărilor subiective. Această abordare presupune o evaluare socio-economice bunăstare bazată pe anchete sociologice. De obicei, anchetele sociologice sunt efectuate în absența sau în lipsa informațiilor obținute din surse oficiale. În acest caz, respondenții pot fi reprezentanți ai întreprinderilor și autorităților care lucrează cu imigranții, populația din teritoriul de primire și migranții înșiși. LA conditii moderne această metodă este cea mai comună în studiul proceselor de migrare. Un interviu în profunzime este folosit în mod deosebit des; el presupune stabilirea unei relații de încredere între intervievator și respondent, care face posibilă obținerea celor mai obiective și unice informații care nu sunt disponibile prin alte metode. De asemenea, analiza de conținut poate fi pusă pe seama metodei evaluărilor subiective.
Astfel, trebuie menționat că bunăstarea socio-economică a teritoriului gazdă trebuie luată în considerare din punctul de vedere al asigurării condițiilor de dezvoltare regională în interesul locuitorilor acestuia și necesită o abordare integrată.
Migrația forței de muncă are un impact diferit asupra teritoriului de primire. Cu toate acestea, este dificil să se obțină rezultate fiabile din cauza problemelor care apar atunci când se ia în considerare. Alegerea metodelor de evaluare a bunăstării socio-economice în contextul unei creșteri a migrației forței de muncă ar trebui să depindă de situația specifică și de obiectivele studiului. Combinația mai multor metode de evaluare, de exemplu, cantitativă și calitativă, vă permite să oferiți o imagine mai precisă și mai obiectivă a fenomenului studiat.
Link bibliografic
Bedrina E.B. BUNĂSTARE SOCIO-ECONOMICĂ A TERITORIULUI GAZDA ÎN CONDIȚII DE CREȘTERE A MIGRAȚIEI DE MUNCĂ ȘI METODE DE EVALUARE A EI // Cercetare fundamentală. - 2016. - Nr. 12-3. – P. 568-573;URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=41134 (data accesului: 26/11/2019). Vă aducem la cunoștință jurnale publicate de editura „Academia de Istorie Naturală”
se manifestă într-un sistem larg (suficient pentru un individ dat) dinamic de legături sociale, cu prezenţa unor relaţii interpersonale pozitive sub formă de prietenie, iubire. S. b. in strainatate. cercetarea este evaluată prin succesul fizic, mental, social și economic. funcţionarea în societate (Raphael et al., 199 6). În zap. psihologie, conceptul de bunăstare este definit în sensul cel mai larg – bunăstare, ca un construct multifactorial care reprezintă o relație complexă de cultură, socială, psihologică, fizică, economică. și factori spirituali. În definiția sănătății folosită de OMS („o stare de bunăstare completă fizică, mentală și socială, și nu doar absența bolilor și a defectelor fizice”), conceptul de „bunăstare” include elemente care oferă unui individ cu capacitatea de a trăi o viață plină pentru el. Limba rusă conține multe cuvinte, a căror rădăcină este „bună”. În zap. În practică, alături de termenul „bun”, sunt folosiți termenii „beneficiar”, „binefăcător” etc.. O persoană nu numai că experimentează sau nu experimentează o stare de bine, dar este capabilă să o reflecte. În starea generală a lui S. b. fiecare dintre componentele sale (bunăstarea subiectivă fizică, mentală, spirituală, socială) contribuie. Percepția unei persoane asupra poziției sale în viață în contextul culturii și al sistemului de valori în care trăiește, precum și în conformitate cu obiectivele, așteptările, standardele și preocupările sale, OMS caracterizează calitatea vieții sale ca fiind calitatea vieții sale Evaluarea propriei vieți poate avea loc în diferite sisteme de măsurare: (a) într-o zonă recunoscută social pentru o anumită cultură într-o anumită istorie a timpului. segment, (b) într-un sistem subiectiv de măsurători bazat pe o ierarhie subiectivă valorile viețiiși ideea de bunăstare subiectivă. Este posibil ca aceste estimări în diferite sisteme de măsurare să nu coincidă. Atunci când dezvoltă conceptul de „bunăstare”, autorii se concentrează atât pe evaluarea subiectivă a unei persoane despre sine și despre propria sa viață, cât și pe aspecte ale funcționării pozitive a individului. Datorită procesului O., o persoană poate influența nivelul de bunăstare socială, care nu este legat rigid de experiența sa subiectivă. Menținerea de către o persoană a unei stări subiective de bunăstare socială care o satisface contribuie la dezvoltarea ei fizică. si psihic. sănătate, reduce nivelul experiențelor negative asociate cu dificultățile existente în mediu Pentru a menține o stare subiectivă de bunăstare socială, o persoană folosește uneori trucuri compensatorii. De exemplu, poate crea un așa-numit. triunghi - un sistem format din 2 persoane, care implică o a treia persoană (om, animal, boală etc.), pentru a face față tensiunii și instabilității în relații. „Triunghi” este un concept des folosit în psihologia familiei, terapia de familie. Lit.: Psihologie clinică. Dicţionar ... M., 2006. N. D. Tvorogova
Bunăstarea socială, ca una dintre principalele caracteristici ale dezvoltării sociale și economice, cea mai înaltă valoare socială, idealul social, zona de optimitate socială, de care sunt legate interesele vitale ale omenirii.
Luarea în considerare a bunăstării în următoarele aspecte: întruchiparea virtuților morale, armonie spirituală, fericire, beatitudine (Aristotel, I. Bentham, T. Hobbes, I. Kant, J. Locke, Platon, J.-J. Rousseau, Vl. Solovyov, B. Spinoza, L. Frank, E. Fromm, E. Shaftesbury și alții); scopul strategic al politicii de stat (Aristotel, I. Bentham, T. Hobbes, T. Jefferson, C. Fourier etc.); bogăție materială, prosperitate, bogăție (D. Bell, Bzezhipsky, J. Galbraith, J. Keynes, X. Lampert, F. Hayek, E. Hansen, L. Erhard etc.); stare emoțională pozitivă (F. Herzberg, W. James, J. Dewey, P. Convers, A. Campbell, A. Maslow, C. Pierce, F. Rogers, E. Fromm etc.); sănătatea fizică, mentală și socială (N.M. Amosov, G.P. Anonasenko, I.A. Arshchavsky, A.G. Busygin, A.L. Busygina, I.A. Gundarov, V.M. Dilmen, V.P. Kaznacheev, B.A. Klassov, N.M. Kovaleva, A.L. Mezentsev și alții); relație armonioasă între om și mediu mediul natural(W. Beck, I.V. Bestuzhev-Lada, L. Brown, G. Henderson, J. Galbraith, V.P. Danilov-Danilyan, G.G. Diligensky, D. Markovich, D.L. Meadows, D. .H. Meadows, I. Randers, J. Robin, T. Skitovsky, F. Khirm și alții); structură socială ideală (R. Dahrendorf, E. Durkheim, L. Coser, J. Locke, N. Machiavelli, K. Marx, S. L. de Montesquieu, R. Owen, Plato, J.-J. Rousseau, K. A. de Saint-Simon, B. Spinoza, G. Schmoller, T. Malthus, K. Msnger, W. Eucken, A. S. Pigou, D. Riccardo, W. Rostow, P. Samuelson, A. Smith, E Toffler, O. Comte, K. Marx, R. Merton, T. Parsons, P. A. Sorokin, G. Spencer și alții); rezultatul comportamentului social coordonat și al interacțiunii interpersonale eficiente (P. Blau, M. Weber, J. Mead, J. Homans etc.).
Standardul de trai și evaluarea bunăstării pe baza indicatorilor statistici este în mod tradițional considerată principala caracteristică a eficacității politicii socio-economice. Îmbunătățirea bunăstării publice considerată în prezent ca creşterea consumului de bunuri materiale de către populaţie. Cu toate acestea, aceste nevoi sunt adesea impuse artificial și reflectate în indicatorii corespunzători ai creșterii economice. Evaluarea reflectă situația reală mai fiabil. bunăstare socială.
Bunăstarea socială reprezintă o evaluare subiectivă de către indivizi și comunități a gradului de satisfacere a nevoilor lor materiale și spirituale. Pe lângă tradițional factori afectate de evaluarea nivelului de trai și a bunăstării, în acest caz, pot fi luate în considerare următoarele:
Nevoi de prestigiu social, respect, securitate socială, schimbare de statut, comunicare, libertate de alegere socială, o „gamă” de alternative sociale, beneficii etc., precum și
Oportunități de implementare a așteptărilor și revendicărilor sociale.
Cu alte cuvinte, bunăstare socială, Acest evaluare subiectivă a nivelului de trai și a nivelului sănătate socială societate, care iese din societate.
Pentru populație, în multe cazuri nu pare legitimă identificarea politicii sociale și economice (cum ar fi, de exemplu, socio-economică), fie și doar pentru că obiectivele lor principale de cele mai multe ori nu coincid. În condițiile pieței, scopul politică economică este de a maximiza profitul. Politica sociala este îndreptată, în primul rând, către alte scopuri - creșterea bunăstării, dezvoltarea schimbărilor progresive în structura sociala, asigurând dreptatea socială.
Bunăstarea socială este caracterizată printr-un sistem de diverși indicatori. Acest sistem completează indicatorii standardului de trai și bunăstării populației și, dacă este necesar, poate fi utilizat pentru a analiza fiabilitatea acestora.
Nivelul de trai al populației este caracterizat de un sistem complex de indicatori statistici, care include:
1) indicatori generali ai nivelului de trai al populatiei
2) indicatori de venit ai populaţiei
3) indicatori ai cheltuielilor și consumului de bunuri materiale și servicii de către populație
4) indicatori de diferențiere a populației în ceea ce privește nivelul de trai
5) indicatori ai condiţiilor de viaţă ale populaţiei.
Indicatorii prin care se evaluează nivelul și calitatea vieții pot fi împărțiți în cantitativi și calitativi.
Indicatori cantitativi nivelul și calitatea vieții sunt cele mai evidente. În primul rând, acestea sunt PNB, sau venitul național pe cap de locuitor, nivelul venitului și distribuția acestuia în societate, nivelul consumului diferitelor bunuri materiale și servicii pe clase de bunuri, nivelul de ocupare etc.
Indicatori calitativi nivelul și calitatea vieții includ indicatori ai condițiilor de muncă, de viață și de petrecere a timpului liber a unei persoane.
În practica modernă de evaluare a nivelului și calității vieții, au fost adoptate două abordări:
1. Evaluarea se realizează folosind un sistem de indicatori – indicatori sociali. În același timp, sistemele naționale au propriile caracteristici, în general, însă, pe baza recomandărilor metodologice ale ONU și OCDE.
2. Pe baza unor indicatori individuali se calculează un indice compus al nivelului și calității vieții. Această abordare este cea mai utilizată de ONU și alte organizații internaționale pentru a efectua comparații între țări ale nivelului și calității vieții populației din diferite țări.
Sistemul „Indicatori cheie ai nivelului de trai al populației în condiții de economie de piata", dezvoltat la Centrul pentru Conjunctură Economică și Prognoză din subordinea Ministerului Economiei al Federației Ruse în 1992. Conține 7 secțiuni care acoperă 40 de indicatori:
I. Indicatori generali.
1. Criteriul nivelului de trai.
3. Produsul național brut (fond de consum, fond de consum personal) pe cap de locuitor.
II. Venitul populației.
1. Venitul total real al populației.
2. Venitul real disponibil al populaţiei.
3. Venitul total al populaţiei.
4. Venitul personal al populaţiei.
5. Venitul personal disponibil al populaţiei.
6. Venitul în numerar al populației.
7. Venitul mediu și mediu salariu muncitorii.
8. Salariul mediu real.
9. Pensie medie, indemnizaţii, burse.
III. Consumul și cheltuielile populației.
1. Consumul total de bunuri materiale și servicii de către populație.
2. Cheltuielile monetare ale populaţiei.
3. Cheltuielile de consum ale populației.
4. Consumul de alimente de bază de către populație.
5. Puterea de cumpărare a salariului mediu.
6. Puterea de cumpărare a pensiei medii.
IV. Economiile monetare ale populației.
1. Valoarea economiilor bănești ale populației.
V. Proprietăți și locuințe acumulate.
1. Valoarea bunurilor gospodărești (personale) acumulate.
2. Disponibilitatea și caracteristicile obiectelor de folosință îndelungată deținute de populație.
3. Condiţiile de locuire a populaţiei.
VI. Diferențierea socială populatie.
1. Distribuția populației după mărimea venitului total mediu pe cap de locuitor (medie pentru gospodărie).
2. Consumul de alimente de bază, articole nealimentareși servicii către populație cu niveluri diferite de venit total pe cap de locuitor (medie pentru gospodărie).
3. Structura cheltuielilor de consum ale populației cu diferite niveluri de venit pe cap de locuitor (medie pentru gospodărie).
4. Dinamica costului coșurilor de consum efective și normative ale diverselor segmente ale populației.
6. Coeficienţi decilari de diferenţiere a veniturilor şi consumului populaţiei.
7. Raportul dintre valorile medii ale venitului și consumului în limitele decilelor superioare și inferioare.
8. Ponderea grupurilor de chintile (decile) ale populației (gospodării) după nivelul venitului mediu pe cap de locuitor (medie pentru gospodărie) în venitul total al societății.
VII. Segmente ale populației cu venituri mici.
1. Salariul de trai (pragul sărăciei).
2. Bugetul minim de consumator.
3. Salariul minim.
4. Pensie minimă.
5. Puterea de cumpărare a salariului minim.
6. Puterea de cumpărare a pensiei minime.
7. Coeficientul (nivelul) de sărăcie.
8. Lipsa veniturilor.
9. Zone de sărăcie.
10. Portretul social al sărăciei.
Cei mai importanți 12 indicatori din cei 40 enumerați sunt incluși în sistemul de indicatori pentru evaluarea progresului reformei economice în Rusia în secțiunea 10 " Sfera socială, nivelul de trai al populației” și în subsecțiunea 10.3 „Standard de viață”. Acest sistem de indicatori a fost elaborat de Ministerul Economiei al Federației Ruse și Comitetul de Stat de Statistică al Rusiei, de comun acord cu ministerele și departamentele, administrațiile interesate. a regiunilor și a pus în vigoare din 1993. Se recomandă autorităților executive ale republicilor din componența Federației Ruse, teritorii, regiuni de formațiuni autonome, orașe Moscova și Sankt Petersburg pentru utilizarea în analiza progresului economic reforma în teritoriile respective. Cei 12 indicatori includ:
1. Salariile medii ale muncitorilor.
2. Puterea de cumpărare a populaţiei cu medie salariu si pensie.
3. Bugetul minim de consum pentru principalele grupuri socio-demografice ale populaţiei.
4. Salariul de trai pentru principalele grupuri socio-demografice ale populaţiei.
5. Numărul și proporția populației cu venituri medii pe cap de locuitor sub bugetul minim de consum și minimul de existență (fiziologic).
6. Consumul de alimente în gospodăriile cu niveluri diferite de venit mediu pe cap de locuitor.
7. Venituri și cheltuieli monetare ale anumitor grupuri socio-demografice ale populației.
8. Indicatori ai diferențierii populației.
9. Raportul dintre veniturile medii pe cap de locuitor de 10% din populația cea mai mare și 10% din populația cel mai puțin înstărită.
11. Structura cheltuielilor de consum ale diferitelor grupuri socio-demografice ale populaţiei.
12. Distribuția populației după mărimea venitului mediu pe cap de locuitor.
În 1978, ONU a dezvoltat Sistemul de indicatori ai standardelor de viață, care include 12 grupuri de indicatori. În același timp, a fost nevoie să se construiască un singur indicator integral al nivelului de trai, care să combine diferite aspecte ale dezvoltării socio-economice. dezvoltarea comunitățiițărilor li s-au oferit indici sintetici ai „calității vieții” a populației, inclusiv componente demografice, socio-economice și culturale. În special, Consiliul american de dezvoltare de peste mări a dezvoltat indicele „calității fizice a vieții” (PQLI), care combină indicatori ai dezvoltării socio-demografice (speranța de viață, mortalitatea infantilă și alfabetizarea). Acest indicator a fost folosit pentru a clasifica țările după nivelul de dezvoltare.
În plus, au fost elaborați și alți indicatori ai dezvoltării umane. În special, în cadrul Programului Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), a fost elaborat un indice al „calității vieții”, care combină indicatori socio-economici și demografici (angajare, putere de cumpărare, nivel de dezvoltare a sănătății și educație, accesul la viața politică, speranța de viață etc.).
În ultimii ani, un indicator integral care sintetizează nivelul de dezvoltare și este utilizat în comparațiile internaționale și regionale este Indicele Dezvoltării Umane - IDU (Eng. The Human Development Index - IDU), propus ca principal indicator prin care țările din comunitatea mondială sunt clasate și ratingul este determinat.fiecare țară.
Acest indice include trei componente: indici ai speranței de viață, educație, PIB pe cap de locuitor.
Utilizarea nivelului de trai ca principal indicator al eficacitatii politicii economice si sociale in conditii Rusia modernă nu oferă întotdeauna o imagine socială reală de încredere. În politica economică și socială din Rusia, măsurarea sărăciei în funcție de percepția societății nu este încă considerată indicatorul principal al eficacității acestora.
În ansamblu, utilizarea evaluării bunăstării sociale face posibilă extinderea semnificativă a numărului de factori considerați care determină cursul proceselor sociale și economice. Mai mult, acești factori reflectă în multe cazuri mult mai bine esența unor astfel de procese și consecințele sociale și economice. Indicatorii care caracterizează bunăstarea socială pot acționa atât independent ca o evaluare alternativă care reflectă opinia societății, cât și pot fi utilizați pentru a determina alți indicatori și pentru a forma evaluări ale performanței.