Rara vez se consideran organizaciones pequeñas que tienen un solo objetivo simple y cuyos líderes no están interesados en nada más que su propia paz y bienestar. El tema del curso de gestión es la gestión de organizaciones complejas. Las organizaciones comúnmente denominadas complejas suelen tener las siguientes características específicas:
Tipos de organizaciones
Las organizaciones surgieron hace bastante tiempo y, a medida que avanzaba el desarrollo humano, crecieron de manera constante, se hicieron más complejas y ganaron cada vez más importancia en la vida de las personas. Si intenta formular lo que generalmente se entiende por organización, entonces, en primer lugar, surge la idea: el concepto de "organización" está asociado con las actividades conjuntas de un grupo de personas que se esfuerzan por lograr algunos objetivos comunes. Por lo tanto, en la formulación más simple organización es un grupo de personas que trabajan juntas para lograr un objetivo común. Para lograr con éxito estos objetivos, las actividades de las personas en el grupo deben estar coordinadas. Por lo tanto, una organización puede verse como un grupo de personas cuyas actividades se coordinan conscientemente para lograr una meta o metas comunes.
Sin embargo, existen importantes diferencias fundamentales que conducen a la identificación de dos variedades significativas de organizaciones (Fig. 1):
Arroz. 1. Tipos de organizaciones
- privado;
- Expresar;
- municipal;
- público;
proposito especial:
- producción de productos;
- realización del trabajo;
- Provisión de servicios;
amplitud del perfil de producción:
- especializado;
- diversificado;
la naturaleza de la combinación de ciencia y producción;
- científico;
- producción;
- investigación y producción;
número de etapas de producción:
- Un escenario;
- multietapa;
ubicación de la empresa:
- en un territorio;
- en un punto geográfico;
- en diferentes lugares geográficos.
Entidad es una organización que:
- tiene propiedad separada en, en la gestión económica, en la gestión operativa;
- es responsable con la propiedad de sus obligaciones;
- puede adquirir bienes y derechos personales no patrimoniales en su propio nombre;
- puede ser demandante y demandado en los tribunales;
- tiene un balance o estimación independiente.
Arroz. 3. Clasificación de las organizaciones según una serie de características
Arroz. 4. Clasificación de organizaciones por OPF en la Federación Rusa
Clasificación de las organizaciones por formas organizativas y jurídicas
Organizaciones comerciales:
- sociedades mercantiles y empresas
- asociaciones comerciales
- sociedad General
- comunión de fe
- empresas comerciales
- compañía de responsabilidad limitada
- compañía de responsabilidad adicional
- asociaciones comerciales
- Sobre el derecho de gestión económica
- Sobre el derecho de gestión operativa (empresa estatal federal)
Organizaciones sin ánimo de lucro
- Cooperativa de consumo (sindicato, sociedad)
- Fondos
- Organizaciones públicas y religiosas (asociaciones)
- Instituciones
- Asociaciones entidades legales(asociaciones y sindicatos)
De ahora en adelante bajo la palabra organización o empresa implícito organización empresarial formal.
Clasificación de empresas por propiedad de capital
Por propiedad del capital y, en consecuencia, por control sobre la empresa, se distinguen empresas nacionales, extranjeras y mixtas.
empresa nacional- una empresa cuyo capital pertenece a los empresarios de su país. La nacionalidad también está determinada por la ubicación y el registro de la empresa principal.
Compañía extranjera- una empresa cuyo capital es propiedad de empresarios extranjeros que aseguran total o parcialmente su control.
Las empresas extranjeras se forman mediante la creación de una sociedad anónima o mediante la compra de participaciones de control en empresas locales, lo que lleva a la aparición del control extranjero. El último método recibido condiciones modernas la más difundida, ya que permite el uso de los aparatos, conexiones, clientela y conocimiento del mercado existentes por parte de las empresas locales.
empresas mixtas- empresas cuyo capital es propiedad de empresarios de dos o más países. El registro de una empresa mixta se realiza en el país de uno de los fundadores sobre la base de la legislación vigente en el mismo, que determina el lugar de su sede. Las empresas mixtas son una de las variedades del entramado internacional de capitales. Las empresas mixtas se denominan empresas mixtas cuando el objeto de su constitución es junta actividad empresarial . Las formas de sociedades de capital mixto son muy diversas. Muy a menudo, las asociaciones internacionales se crean en forma de empresas mixtas:,.
empresas multinacionales- Las empresas cuyo capital pertenece a empresarios de varios países se denominan multinacionales. Las empresas multinacionales se forman fusionando los activos de empresas fusionadas de diferentes países y emitiendo acciones en la empresa recién creada. Otras formas de formación de sociedades mixtas en términos de capital son: el canje de acciones entre firmas que conserven su independencia jurídica; creación de sociedades mixtas, cuyo capital social pertenece a los fundadores en forma paritaria o se distribuye en determinadas proporciones establecidas por la legislación del país de registro; la adquisición por una empresa extranjera de una participación en una empresa nacional que no le da derecho de control.
En las condiciones modernas, las empresas industriales más grandes se están enfocando en la creación de empresas de producción conjunta, así como empresas para la implementación de la cooperación científica y técnica, incluido el uso conjunto de patentes y licencias, así como la implementación de acuerdos sobre cooperación y especialización de la producción. Particularmente numerosos empresas conjuntas en industrias nuevas y de rápido crecimiento que requieren grandes inversiones únicas, - en refino de petróleo, petroquímica, industria química, producción de plásticos, caucho sintético, aluminio, en energía nuclear. También se crean empresas mixtas como asociaciones temporales para la ejecución de grandes contratos para la construcción de puertos, represas, oleoductos, instalaciones de riego y transporte, centrales eléctricas, vias ferreas etc.
Objetivos de la organización
Las organizaciones complejas tienen, por regla general, no un objetivo, sino un conjunto de objetivos interrelacionados, cuya implementación se garantiza como resultado de la interacción de varias partes de la organización.
Clave, intrínseca a cualquier real organización operativa el gol es propio. Si el objetivo de autorreproducción de la organización se pierde o se suprime conscientemente, entonces puede dejar de existir. Una organización que no tiene una orientación interna hacia la supervivencia solo puede sobrevivir bajo la influencia de fuerzas externas suficientemente poderosas. Pero en este caso, la reproducción requerirá mucho más esfuerzo.
Recursos de la organización
Los objetivos de la mayoría de las organizaciones implican la transformación de algunos recursos para lograr resultados. Los recursos que utiliza una organización se pueden clasificar de diferentes formas. Por ejemplo, como parte de los recursos utilizados por las organizaciones, se pueden destacar: personas (recursos humanos), capital, recursos materiales, tecnologías, información. A continuación, consideraremos por separado el papel de varios recursos en las actividades de la organización.
Dependencia del medio externo
Las organizaciones complejas tienden a estar estrechamente vinculadas al entorno. Las organizaciones dependen del mundo que las rodea porque de él reciben recursos, porque es allí donde se ubican los consumidores de sus productos o servicios, porque están conectados con este mundo por miles de conexiones y relaciones formales e informales.
Bajo el entorno externo de las organizaciones, se acostumbra entender esa parte del mundo circundante con la que la organización interactúa activamente. Como parte del entorno externo, se acostumbra distinguir componentes de diferente calidad: condiciones económicas, consumidores, sindicatos, actos gubernamentales, legislación, organizaciones competidoras, el sistema de valores en la sociedad, opinión pública, equipamiento y tecnología, y otros componentes. Todos estos factores están en constante cambio.
Es de gran importancia que, aunque la organización es muy dependiente, este entorno, por regla general, está fuera de la influencia directa de los gerentes. Cada año, la gestión de las organizaciones modernas debe tener en cuenta un número cada vez mayor de factores ambientales.
División horizontal y cooperación del trabajo
Si al menos dos personas trabajan juntas hacia un objetivo común, es más probable que compartan el trabajo entre ellas y coordinen sus actividades. La división de la obra entera en partes suele llamarse división horizontal del trabajo. Dividir una gran cantidad de trabajo en numerosas tareas pequeñas y especializadas y combinar los esfuerzos de muchos trabajadores permite que una organización produzca mucho más que si cada persona trabajara de forma autónoma.
En organizaciones complejas, la división horizontal y la cooperación del trabajo se manifiestan en forma de formación de unidades que realizan funciones específicas y logran objetivos específicos específicos. Para que la organización asegure el logro de objetivos comunes y la creación de un resultado holístico y utilizable bajo las condiciones de la división del trabajo, la división del trabajo siempre debe ir acompañada de su cooperación, es decir, es necesario garantizar la coordinación de los trabajos individuales y la interacción entre los trabajadores.
El enfoque clásico de la división horizontal del trabajo en una empresa manufacturera implica la asignación de unidades que llevan a cabo la producción, comercialización y actividad financiera. Representan las principales actividades que se deben realizar con éxito para que la empresa logre sus objetivos.
Subdivisiones, así como la propia organización, de la que forman parte, son grupos de personas cuyas actividades son dirigidas y coordinadas conscientemente por la organización para alcanzar los objetivos generales de esta última. Por lo tanto, las grandes organizaciones complejas se componen de varias organizaciones interconectadas, construidas con un propósito, y numerosos grupos informales que surgen espontáneamente. Todas las unidades y organizaciones informales que existen dentro de una organización compleja forman y persiguen sus propios objetivos, que pueden, en mayor o menor medida, contradecir los objetivos generales de una organización compleja. Esta es una de las razones más importantes de la complejidad y ambigüedad del proceso de gestión en las organizaciones.
La necesidad de gestionar la organización.
división horizontal del trabajo
La división horizontal del trabajo conduce al hecho de que cada trabajador se convierte en un trabajador parcial. En otras palabras, no produce un producto terminado, sino que solo realiza algunas de las operaciones necesarias para obtener un producto terminado. Para que finalmente se obtenga el producto terminado, las acciones de todos los trabajadores parciales deben, como se señaló anteriormente, estar coordinadas, es decir, es necesaria la gestión.
Donde no hay división y cooperación, no hay necesidad de gobernabilidad. Cuanto más grande y compleja es la organización, más importante es el papel y más complejo el proceso de gestión. Por lo tanto, si en las organizaciones pequeñas el desempeño de las funciones gerenciales se puede combinar con otras actividades, entonces en las organizaciones grandes la gestión es un tipo de actividad separada.
División vertical del trabajo
Dado que el trabajo en una organización se divide en sus partes componentes, se lleva a cabo mediante el esfuerzo conjunto de muchas personas y debe administrarse, alguien debe administrarlo. Si la organización incluye un número suficiente de personas y grupos cuyas actividades deben coordinarse, entonces habrá muchos coordinadores. Y esto significa que entre los coordinadores también surge una división del trabajo y que sus actividades también tendrán que ser coordinadas. Así, aparecen en la organización personas cuya tarea es coordinar numerosos coordinadores-gerentes. Es claro que el trabajo que realizarán los gerentes, coordinando directamente a los ejecutantes, diferirá marcadamente del trabajo de sus superiores.
Por lo tanto, hay dos divisiones internas del trabajo en una organización. El primero es la división del trabajo en componentes que constituyen partes de la actividad general, es decir, la división horizontal del trabajo. La segunda, llamada división vertical del trabajo, separa el trabajo de coordinar acciones de las acciones mismas y destaca los niveles de tal coordinación.
La presencia de la gestión como elemento integral de las actividades de una organización compleja no depende de la naturaleza de la organización. La estructura general y la naturaleza del proceso de gestión serán las mismas para una sociedad de beneficencia y para la policía criminal, para la iglesia y para el ejército, para una empresa socialista estatal y para una empresa privada. Sin embargo, en el centro de nuestra consideración habrá principalmente organizaciones de un tipo especial. Por empresa entendemos cualquier unidad organizativa y económica que opera en un entorno de mercado y se fija objetivos comerciales, es decir, objetivos relacionados con la obtención. Aunque este conjunto de características no refleja la gama completa de características de la empresa como un caso especial de la organización, para nuestros propósitos será suficiente.
La organización como estructura espacio-temporal factores de produccion le permite obtener los más altos resultados cualitativos y cuantitativos en el menor tiempo y al mínimo costo.
Para diversas organizaciones, diferentes tipos estructuras de gobierno.
La organización como sistema socioeconómico
Organizaciones son sistemas socioeconómicos abiertos.
Características de los sistemas socioeconómicos:- variabilidad (no estacionariedad) de parámetros individuales del sistema y estocasticidad de su comportamiento;
- la unicidad e imprevisibilidad del comportamiento del sistema bajo condiciones específicas y, al mismo tiempo, sus capacidades limitantes, determinadas por los recursos disponibles;
- la capacidad de resistir las tendencias que destruyen el sistema;
- capacidad de adaptarse a condiciones cambiantes;
- la capacidad de cambiar su estructura y formar opciones de comportamiento;
- la capacidad y el deseo de establecer metas, es decir, la formación de metas dentro del sistema.
El concepto de "sistema" se muestra en la fig. 5.
En una organización como sistema, se distinguen los siguientes elementos:- áreas funcionales de la organización;
- elementos del proceso de producción;
- control S.
Arroz. 5. El concepto de sistema
Areas funcionales actuar como objetos de gestión en las organizaciones y determinar su estructura de gestión (Fig. 3.6).
Arroz. 6. Áreas funcionales
Las áreas funcionales típicas son ventas (marketing), producción, finanzas, personal, I+D (innovación) (Tabla 1).
Tabla 1 Ejemplos de los principales objetivos de las áreas funcionales de la organización
Área funcional |
propósito específico |
Alcanzar el primer lugar en la venta de productos (de cierto tipo) en el mercado |
|
Lograr la mayor productividad laboral en la producción de todos (o ciertos) tipos de productos |
|
Mantener la competitividad e innovación (renovación continua) de los productos fabricados |
|
Preservar y mantener en el nivel requerido todo tipo de recursos financieros |
|
Personal |
Proporcionar las condiciones necesarias para el desarrollo del potencial creativo de los empleados y aumentar el nivel de satisfacción e interés por el trabajo. |
Restricciones y condiciones para el funcionamiento de las organizaciones
Restricciones: el entorno externo de las organizaciones (entorno de impacto directo, entorno de impacto indirecto).
Condiciones: el entorno interno (variables internas) de la organización (Fig. 7).
Arroz. 7. Organización como sistema
Características generales del medio externo:
- interconexión de los factores ambientales;
- la complejidad del entorno externo;
- movilidad (variabilidad) del entorno externo;
- incertidumbre del entorno externo.
Variables internas- estos son factores situacionales dentro de la organización, que son principalmente controlados y regulados. Existir varias opciones determinar la composición de las principales variables internas de la organización.
Muchos documentos y otras fuentes desde diferentes puntos de vista, incluido el uso futuro. Los principios son la base de cualquier teoría. Se concretan en criterios (características) y métodos. Actualmente, asumen la neutralidad sociopolítica en la valoración de los fenómenos de la realidad. El valor de un documento son las capacidades de información del documento, que determinan su significado histórico, científico, social, económico, político, cultural y social. El examen trata de evitar grandes pérdidas de información durante la selección, pero es imposible aceptar todo para el almacenamiento, por lo que hay una prioridad de lo más valioso sobre lo menos valioso. En la archivística moderna se ha arraigado la idea del valor desigual de los documentos. Criterios para el valor de los documentos: un sistema de características basadas en evidencia, sobre la base de las cuales se determina el grado de valor de los documentos. Desde la década de 1970 hasta principios de la de 1990. La archivística utiliza un sistema de criterios que consta de 3 grupos: origen, contenido y características externas. En la actualidad se está intentando repensar los criterios. 3 grupos de criterios: 1. Criterios de origen: - la importancia de una institución o persona en la vida de la sociedad; - el significado del evento (fenómeno, objeto) reflejado en el documento; - hora y lugar de formación del documento. 2. Criterios de contenido: - el valor de la información disponible en los documentos; - repetición de información en otros documentos; - finalidad del documento; - tipo y tipo de documento. 3. Criterios para las características externas del documento: - autenticidad; –11– - disponibilidad de resoluciones, visas, marcas en el documento; - apariencia documento, la forma de transferencia de contenido, certificación y ejecución del documento (incluidas las características artísticas, paleográficas, lingüísticas y otras); - el estado físico del documento. Consideremos cómo cambia la actitud hacia ciertos criterios. El criterio del valor de la institución, en cuyas actividades se formaron los documentos, actualmente tiene otro nombre e interpretación: el propósito funcional de la organización. Los cambios en la vida de la sociedad repercutieron en todas sus esferas. La reestructuración de la economía, la aparición de diferentes formas de propiedad, el rechazo a la rígida centralización de la gestión en general y de una serie de funciones en particular (dirección, control, planificación, abastecimiento, etc.) se convirtieron en la base de los cambios: organizativos y formas legales de las organizaciones, sistema de gestión departamental (incluye solo el sector público), comprensión de la industria (no coincide con el sistema departamental e incluye organizaciones de diferentes formas de propiedad), el papel y el lugar de la organización en el sistema de gestión . Las conexiones de gestión han cambiado: las conexiones horizontales se han desarrollado mucho, las verticales se han conservado en relación con el sistema estatal; en relación con las organizaciones no estatales, se centralizan los vínculos de control con las autoridades financieras, estadísticas y tributarias; se han ampliado las relaciones con proveedores y consumidores (organizaciones asociadas, intermediarios). Como resultado, un cambio en la naturaleza y el alcance de las funciones tradicionales, la aparición de otras nuevas (por ejemplo, marketing). Las principales funciones de gestión son realizadas por organizaciones no estatales o por las propias empresas estatales. Todo esto conduce a un cambio en el sistema de documentación de las actividades de las organizaciones, por lo tanto, evaluación -12- y selección de documentos. El enfoque anterior, es decir, la división de las organizaciones en organizaciones principales, auxiliares y de servicios, es en algunos casos imposible. Multidisciplinario (una de las características de las organizaciones modernas) conduce a una combinación de todas estas tareas en un solo objeto: la organización. Anteriormente, era posible la aceptación preferente de los documentos que reflejaban las funciones principales de la organización, y la negativa a aceptar o la aceptación parcial de los documentos que reflejaban las funciones auxiliares y de servicio debido a su homogeneidad y recurrencia. Ahora es imposible hablar de una absorción bastante completa de información sobre las actividades de las organizaciones auxiliares y de servicio. Existe la necesidad de ampliar la aceptación de documentos de organizaciones típicas, es decir, que realizan funciones homogéneas y repetitivas. Organizaciones modernas se evalúan en términos de la singularidad de las actividades, la novedad de los productos, bienes, servicios, competitividad, participación en mercados internacionales y programas regionales , trabajo en condiciones extremas, un papel particularmente importante en el desarrollo de un determinado campo de actividad en el país o un territorio específico, la escala de actividad, etc. Así, en la actualidad, se considera el criterio "objeto funcional de la organización". desde puntos de vista: el papel especial de la organización y la tipicidad (homogeneidad, repetibilidad) de las organizaciones en el sistema de gestión. Este criterio continúa refinándose. El criterio del valor de la información contenida en el documento se considera actualmente en función de la selección de información única y típica, es decir, general y única. Desde el punto de vista del examen del valor de los documentos, los fenómenos más importantes, los eventos deben estar representados por una amplia gama de documentos, con la mayor integridad aceptada para el almacenamiento estatal. Hay eventos cuya importancia para la sociedad se determina de inmediato (por ejemplo, Chernobyl, las elecciones del primer presidente de la Federación Rusa son eventos únicos), así como fenómenos homogéneamente típicos que combinan lo general y lo individual en un solo todo (elecciones del presidente de la Federación Rusa). El criterio de tipo de documento es un grupo de documentos del mismo nombre, propósito general y una sola forma (tipo) está directamente relacionado con una función determinada y tiene un contenido o valor de información estable determinado. En las condiciones modernas, aparecen documentos que combinan la función y la información de una serie de tipos de documentos previamente independientes (por ejemplo, un plan de negocios, y un plan como tal, y un documento financiero). Se observa la aparición de documentos "no nominales" en relación con el uso de computadoras (información, información, datos simplemente se enumeran sin indicar el tipo de documento). Todo esto debe ser objeto de estudio de los documentalistas y archiveros. Criterio de autenticidad del documento. El original está sujeto a aceptación prioritaria para su custodia en comparación con las copias, que se toman sólo en los casos necesarios. Las tecnologías automatizadas han dado lugar a la aparición de documentos auténticos, es decir, varias copias del original, que pueden ser cualquier número. La selección del documento de mejor calidad se basa en criterios de características externas. Los criterios de evaluación de documentos se aplican de forma combinada. Desde el primer momento del desarrollo de signos para determinar el valor de los documentos en el examen, se aplica la siguiente regla: - para seleccionar un documento para el almacenamiento, al menos un criterio de valor es suficiente; - para seleccionar un documento para su destrucción, es necesario aplicar todo el conjunto de criterios. -14- Actualmente no se proponen nuevos criterios para la evaluación de documentos. Estamos hablando de ciertos aspectos de la aplicación de criterios, su diferente interpretación, es decir, no el lado teórico, sino el metodológico del problema. 1.2. El sistema de ayudas normativas y metodológicas utilizadas en el examen del valor de los documentos y la adquisición de archivos estatales por parte de ellos. El sistema de ayudas para la evaluación y selección de documentos incluye: listas de fuentes para la adquisición de archivos estatales, listas de documentos, recomendaciones metodológicas. Las listas y listas son herramientas de trabajo utilizadas en la práctica de completar archivos estatales. En el archivo doméstico, se ha desarrollado un sistema de listas, es decir, un conjunto de manuales de referencia interconectados para determinar los períodos de almacenamiento de los documentos. Las listas de documentos estándar resaltan la composición típica de la documentación que es típica para todas o la gran mayoría de las instituciones, organizaciones y empresas. Las listas departamentales se caracterizan por una diferenciación más detallada de los períodos de retención por enlaces del sistema, es decir, por organizaciones de un departamento. Las listas, al ser un medio para unificar los plazos de almacenamiento de documentos que son idénticos en propósito y tipo, juegan un papel regulador en la aplicación de requisitos uniformes para la evaluación de documentos. Actualmente se utilizan 3 listas estándar (Lista de documentos estándar de gestión generados en las actividades de las organizaciones, indicando los períodos de almacenamiento, 2000; Lista de documentos estándar de archivo generados en las actividades científicas, técnicas y productivas de las organizaciones, indicando -15- períodos de almacenamiento, 2007; Lista de documentos para ser aceptados en los archivos estatales de la URSS, 1973), así como 17 listas departamentales y nomenclaturas ejemplares de casos desarrollados a fines del siglo XX - principios del siglo XXI. Varias listas departamentales deben revisarse o han perdido su importancia independiente debido a la liquidación de los ministerios y departamentos pertinentes. Las listas aproximadas de organizaciones, fuentes de personal, directorios para la selección de organizaciones, permiten a los archivistas determinar los fondos de qué instituciones están sujetas y no sujetas a selección para el almacenamiento estatal, y de qué organizaciones se deben aceptar documentos de forma selectiva. Listas de documentos y listas de ejemplo son ayudas normativas y metodológicas para compilar nomenclaturas de casos y listas de fuentes de personal. En la mayoría de los archivos, las listas de fuentes de adquisición se mantienen tradicionalmente en forma de hojas y fichas. La introducción de tecnologías de archivo automatizadas hace posible la creación de bases de datos por fuentes de adquisición. Hoy, esta es una tarea urgente. En 2004, VNIIDAD, GARF y RGALI, con la participación de los Archivos Federales, comenzaron a trabajar en el tema “Desarrollo de una base de datos automatizada experimental “Composición y períodos de retención de documentos generados en organizaciones””. Una característica de esta base de datos es que la base de datos no solo se crea y mantiene sobre la base de la información disponible (listas de documentos, nomenclaturas ejemplares de casos, decisiones de la CEPK, actos legislativos), sino que también combina los procesos de creación de esta información. , su aclaración, entrada, conducción, búsqueda. La legislación de archivos moderna ha asignado al servicio de archivos el derecho de aprobar y acordar listas estándar y departamentales de documentos. La base de datos creada debe estar adscrita a los Archivos Federales y ser de carácter interdepartamental, de modo que sus usuarios puedan ser no solo instituciones archivísticas, sino también otras organizaciones. La base de datos es multifuncional, debe ajustarse constantemente debido a cambios en la gestión, documentación y términos de almacenamiento de documentos. Toda la información de la base de datos se basará en documentos legislativos, reglamentarios y metodológicos y tendrá enlaces a ellos. Esta base de datos podrá brindar una solución moderna al problema de la selección de documentos para almacenamiento y destrucción desde el punto de vista de la teoría, la metodología y la práctica. Surgirán problemas debido a la importancia interdepartamental de la base de datos (legal, financiera, organizativa). Además, existe un sistema de desarrollos metodológicos sobre el examen del valor de los documentos y la adquisición de archivos estatales, que resumen la experiencia acumulada del trabajo práctico y los resultados de la investigación científica. Hasta la fecha, lo más relevante es el estudio de problemas: la selección de documentos con información repetitiva, la selección de documentos en masa (incluidos los documentos sobre el personal), la aceptación selectiva de documentos. 2. TECNOLOGÍAS MODERNAS Y SOPORTE TÉCNICO DE SEGURIDAD DE DOCUMENTOS Garantizar la seguridad de los archivos y documentos de archivo es una importante tarea estatal. La solución a este complejo problema se asegura a través de un enfoque integrado que incluye aspectos legales, organizativos, científicos, metodológicos y técnicos de la preservación de documentos. Un lugar importante en este sistema es el uso de tecnologías eficientes. Detengámonos en algunos de ellos. 2.1. Seguridad contra incendios Los incendios en archivos y bibliotecas tanto en Rusia como en todo el mundo hacen que los especialistas busquen constantemente nuevos medios y métodos de protección y extinción de incendios. Lo más relevante en el sistema de medidas de seguridad contra incendios es la elección de los medios de extinción de incendios. Como se sabe, durante el incendio en la Academia de Ciencias, 3000 libros fueron dañados por el fuego y 2 millones de libros fueron dañados por el agua al apagar el fuego. cresta El sistema de extinción de incendios de archivo debe cumplir con los siguientes requisitos: 1) la sustancia utilizada debe tener una alta eficiencia de extinción con su mínima cantidad y costo y mínimo impacto en los materiales; 2) no debe causar daños significativos e irreparables a los documentos, personas e instalaciones del archivo; 3) el sistema debe ponerse en funcionamiento fácil y rápidamente, ser fiable en funcionamiento. Los falsos positivos deben ser excluidos. –18– En el curso del trabajo de investigación llevado a cabo por el Centro para la Seguridad de Bienes Culturales del Ministerio de Cultura de la Federación Rusa, el efecto de las sustancias utilizadas en los agentes extintores de incendios en varios objetos de almacenamiento de archivos y museos, incluido el papel , fue estudiado. Los resultados mostraron lo siguiente: los sistemas de gas-aerosol son absolutamente inaplicables en los archivos. Soportan bien el fuego, pero liberan una sustancia muy agresiva que destruye el papel. Los productos en polvo solo se pueden utilizar si los documentos se almacenan cerrados en armarios, cajas fuertes, etc., ya que el polvo utilizado es casi imposible de limpiar del papel, especialmente del papel de baja calidad. Los sistemas de dióxido de carbono son seguros para los bienes culturales, pero tóxicos para los humanos. Requieren una eliminación posterior del gas, además, son capaces de operar espontáneamente. Todos los requisitos se cumplieron con el desarrollo del Instituto de Bajas Temperaturas, un sistema basado en agua finamente dispersa (fabricada por la planta de Moscú "Spetsavtomatika"), que prácticamente no tiene ningún efecto destructivo en el papel y es seguro para las personas. El agua finamente rociada extingue el fuego, y su efecto, que es insignificante en volumen, en los documentos es reversible, después de algunas horas prácticamente no se detecta (alrededor de 6 horas), el tiempo de extinción no supera los 20-30 segundos. Ya se han desarrollado un sistema modular automático de extinción de incendios mediante agua nebulizada, un sistema de mochila portátil (puede extinguir incendios a una distancia de hasta 12 metros) y extintores que funcionan según el mismo principio. Actualmente, el Archivo Central del Ministerio del Interior ya está equipado con dicho sistema. -19- 2.2. Protección del agua Este es también un factor importante en la preservación del patrimonio cultural. Es necesario identificar oportunamente la aparición de agua en las instalaciones de almacenamiento en caso de accidentes en las comunicaciones técnicas. En el extranjero, los detectores de detección de agua son ampliamente utilizados. Algunos de ellos funcionan de forma autónoma y cubren un área determinada, otros se pueden conectar a una consola central. También hay dispositivos de señalización conectados a las tuberías principales de agua. Se instalan en lugares donde se almacenan los materiales más valiosos. Pero imaginemos que una gran cantidad de documentos estuvieron expuestos al agua durante mucho tiempo (inundación, accidente, extinción de incendios). El método de sublimación se utiliza para la restauración masiva de documentos y libros dañados por el agua. Los libros o estuches húmedos se congelan en un congelador a una temperatura de –25 a 30 °C (después de lo cual se pueden almacenar durante mucho tiempo), luego se colocan en una cámara de vacío, en la que se bombea la presión a un cierto nivel, luego la temperatura en la cámara se eleva a 0. Como resultado, el hielo se evapora gradualmente, sin pasar por la fase de transformación en agua, es decir, se produce el proceso de sublimación. Tal instalación fue diseñada por el Instituto de Investigación de Tecnología de Vacío. Durante el experimento, libros, folletos y otros artículos hechos de papel diferente tipo y formato, primero estuvieron en agua de río durante varios días, luego durante 4-5 horas se mantuvieron en una rejilla especial al aire. Después de eso, se congelaron a –27°C y se almacenaron congeladas durante varios días a varios meses. El método de sublimación elimina la humedad de artículos hechos de casi cualquier tipo de papel - –20–
Criterios para el origen de los documentos
Los criterios de origen incluyen:
El propósito funcional de la organización (fuente de adquisición): la selección de documentos para el almacenamiento estatal se realiza a partir de instituciones que desempeñan el papel más importante en la vida de la sociedad: instituciones de órganos gubernamentales, administraciones, tribunales, fiscales, instituciones científicas, diseño. , fábricas, fábricas, etc. empresas de importancia federal, regional, etc.).
El valor de una persona en la vida de la sociedad (reflejar la actividad productiva, social y creativa de una persona);
Hora y lugar de creación del documento (estos criterios están interrelacionados).
El criterio de la importancia de la institución nos permite distribuir todas las instituciones en función de sus tareas y funciones, la escala de actividad en unos 3 grupos. El valor de los documentos de cada grupo de instituciones determina la organización del trabajo y la metodología de selección de documentos.
El primer grupo está formado por instituciones de autoridades, administraciones, tribunales, fiscalías, instituciones científicas, de diseño e ingeniería, fábricas, fábricas y otras empresas de importancia federal, regional, instituciones de educación superior, grandes instituciones culturales y educativas (teatros, museos, cine estudios, etc.). .d.). Estas instituciones juegan un papel primordial en la vida de la sociedad y, por tanto, sus documentos son de gran trascendencia científica e histórica. Los documentos se estudian cuidadosamente, además de la documentación principal, los documentos de las organizaciones subordinadas se pueden dejar en los fondos.
El segundo grupo está formado por aquellas instituciones de las que se aceptan documentos de forma selectiva. Estas son instituciones de subordinación de distrito y ciudad. Una característica distintiva de este grupo es un gran número de instituciones que son homogéneas en función y propósito. Los documentos de este grupo no solo tienen un significado práctico, sino también científico, pero debido a su carácter masivo y su naturaleza homogénea, no es posible aceptarlos para el almacenamiento estatal en plena vigencia. Se aceptan de forma selectiva: uno o dos fondos de un grupo de entidades homogéneas. La admisión selectiva está permitida debido al hecho de que la documentación principal de estas instituciones se deposita en los fondos de organizaciones superiores (planes, informes). Por lo tanto, el fondo de una institución a escala regional debe reflejar las actividades de las instituciones subordinadas a los distritos. Y los fondos de las instituciones regionales almacenan documentos que no van a organismos superiores. Por ejemplo, en los fondos de las escuelas hay protocolos de consejos de maestros, órdenes de directores, informes anuales de maestros de clase.
El tercer grupo está formado por instituciones de carácter auxiliar y de servicio que desempeñan sus funciones dentro de límites territoriales estrechos y estrictamente limitados. Estas instituciones incluyen: tiendas, depósito de automóviles, hoteles, cooperativas de vivienda, cajas registradoras, etc. Los documentos de estas instituciones tienen funciones de control y contabilidad y sólo tienen un significado práctico temporal para las actividades de la institución. Como regla general, el trabajo de estas instituciones se refleja en los documentos de las organizaciones superiores.
Hora y lugar de formación del documento. Este criterio es importante para el examen. En la historia de nuestra sociedad ha habido períodos llenos de acontecimientos de especial trascendencia. Estos son períodos de guerras, revoluciones, reconstrucción economía nacional. Al evaluar documentos creados en períodos especiales de la historia, el lugar de su creación también juega un papel importante. El criterio de tiempo y lugar de creación del documento implica una evaluación acumulativa de varias características de la información retrospectiva: su originalidad, confiabilidad, significado histórico. El paso simultáneo del evento y su documentación aumenta la confiabilidad de la información. Los protocolos, las actas literales y las grabaciones audiovisuales están diseñados para reflejar de la manera más completa y precisa la naturaleza y la secuencia de las acciones, los procesos y los fenómenos. Los documentos que están más alejados del momento de los hechos pueden contener una variedad de distorsiones e inexactitudes objetivas y subjetivas. Al mismo tiempo, "las cosas grandes se ven desde la distancia". A veces, la lejanía y el desapego del autor del documento a los hechos descritos le permiten concentrarse en los puntos clave o más significativos que se hacen evidentes solo con el paso del tiempo, al considerar el objeto en un contexto de evento más amplio. Todo ello hace necesario recurrir a conceptos de estudio de fuente como “autoría”, “fuente original”, “prografía”, etc. a la hora de realizar un examen de valor.
Preparado por VNIIDAD
Pautas
“Identificación de organismos-fuentes de adquisición de archivos estatales y municipales”
Determinación de organismos-fuentes de adquisición de archivos estatales y municipales. Pautas/ Rosarkhiv, VNIIDAD. - M., 2012. - 39 p.
Las recomendaciones metodológicas revelan: principios y criterios para determinar las organizaciones-fuentes de adquisición de archivos estatales, municipales; etapas de trabajo para determinarlos; una forma aproximada de la Lista de organizaciones-fuentes de adquisición del archivo estatal, municipal; Un esquema de clasificación aproximado para construir esta Lista.
Compilado por: M.P. Zhukova (directora del tema, intérprete responsable), E.V. Makarov, E. R. Simonov (VNIIDAD); EJÉRCITO DE RESERVA. Meshcherina, B.V. Alberto (Rosarchive); EA Kozlova, O. V. Oleinikov (GA RF).
1. Disposiciones generales
1.1. De conformidad con las disposiciones de la Ley Federal del 22 de octubre de 2004 No. 125-FZ "Sobre archivando en Federación Rusa» El fondo de archivo de la Federación Rusa se repone constantemente con documentos generados en el curso de las actividades de organizaciones de diversos campos de actividad y formas de propiedad.
organismos estatales, organismos Gobierno local, organizaciones y ciudadanos, en el curso de cuyas actividades se forman los documentos del Fondo de Archivos de la Federación Rusa y otros documentos de archivo que se aceptarán para su almacenamiento en archivos estatales y municipales, actúan como fuentes de adquisición de archivos estatales, municipales con archivo documentos.
El sistema actual de organizaciones-fuentes de adquisición de archivos estatales, municipales está consagrado en las Listas de organizaciones-fuentes de adquisición de archivos estatales, municipales.
1.2. La base legal para determinar las organizaciones de origen para la adquisición de archivos estatales y municipales son las leyes y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa, las leyes y otros actos legales reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los actos legales municipales sobre archivo, como así como las normas que determinan el sistema de gestión, su funcionamiento, metas y objetivos de las organizaciones, el proceso de documentación de sus actividades ().
1.4. Tareas:
mejorar el trabajo sobre la determinación de las organizaciones-fuentes de adquisición de archivos estatales y municipales en todas las etapas de su implementación, revelando las disposiciones de las "Reglas para la organización del almacenamiento, adquisición, contabilidad y uso de documentos del Fondo de Archivos de la Federación de Rusia y otros documentos de archivo en archivos, museos y bibliotecas estatales y municipales, organizaciones Academia de Ciencias de Rusia (Moscú, 2007);
desarrollar un esquema de clasificación Aproximado moderno para construir Listas de organizaciones-fuentes de adquisición de archivos estatales y municipales.
1.5. Las recomendaciones metodológicas consisten en: disposiciones generales; cuatro secciones, que revelan secuencialmente el proceso de determinación de las organizaciones-fuentes de adquisición de archivos estatales, municipales, compilación, revisión, aprobación de las Listas de organizaciones-fuentes de adquisición de archivos estatales, municipales; tres anexos que contienen: una lista de fuentes, un formulario de la Lista de organizaciones-fuentes de adquisición del estado, archivo municipal, un esquema de clasificación aproximado para su construcción.
2. Principios y criterios para la determinación de las organizaciones - fuentes de adquisición
archivos estatales y municipales
2.1. La definición de organizaciones-fuentes de adquisición de archivos estatales y municipales se lleva a cabo sobre la base de principios científicos generales de historicismo, consistencia, integridad.
2.2. "Reglas para organizar el almacenamiento, adquisición, contabilidad y uso de documentos del Fondo de Archivos de la Federación Rusa y otros documentos de archivo en archivos, museos y bibliotecas estatales y municipales, organizaciones de la Academia Rusa de Ciencias" (M., 2007) en la cláusula 4.2.1 indicó los criterios principales para determinar las organizaciones-fuentes de adquisición de archivos estatales y municipales: el propósito funcional de la organización y la integridad del reflejo de la información sobre las actividades de la organización en los fondos de otras organizaciones.
Los órganos estatales, los gobiernos locales se clasifican como fuentes de adquisición de archivos estatales, municipales, ya que cumplen las funciones de dirección, organización, control en el campo de actividad establecido. Sus fondos concentran información (documentos) de otras organizaciones.
Las organizaciones que operan en el territorio de la Federación Rusa difieren:
por tipo de actividad (empresas, instituciones, asociaciones públicas de ciudadanos);
por tipos de propiedad y facultades para disponer de la propiedad (estatal, municipal, privada);
por subordinación (federal, súbditos de la Federación Rusa, municipal);
por objeto de actividad, forma organizativa y jurídica (comercial (sociedades y sociedades comerciales, cooperativas, empresas unitarias estatales y municipales), no comercial (cooperativas de consumo, organizaciones públicas o religiosas, fundaciones benéficas o de otro tipo, sociedades, instituciones, asociaciones, uniones ).
Las organizaciones pueden clasificarse como fuentes de adquisición de archivos estatales y municipales.
Organizaciones que forman en el curso de sus actividades los conjuntos de documentos más valiosos que reflejan las funciones principales (básicas) en el departamento o son líderes (líderes) en un determinado campo de actividad (industria), cuya información se repite en otros organizaciones en un volumen mínimo, se encuentran entre las fuentes de adquisición de archivos estatales, municipales.
2.3. Al determinar las organizaciones-fuentes de adquisición de archivos estatales, municipales, también se recomienda tener en cuenta:
el papel especial de la organización (escala de actividad; novedad de actividad; participación en programas internacionales, estatales, regionales; condiciones extremas de trabajo; méritos - premios, bonificaciones, reconocimiento público; estabilidad de existencia, etc., así como la continuidad histórica de la aceptación de sus documentos al archivo);
el lugar de la organización entre otras organizaciones en la zona de adquisición del estado, archivo municipal, incluidas las organizaciones formadoras de ciudades y las organizaciones más típicas para el territorio dado.
Al referirse a las organizaciones no gubernamentales al número de fuentes de adquisición de los archivos estatales, municipales, además de lo anterior, se tiene en cuenta: la continuidad del perfil de actividad de la organización estatal antecesora (si la hubiere); actividad multidisciplinar; la composición de los fundadores; si se trata de una asociación de organizaciones (corporaciones, asociaciones, etc.); configurar el trabajo con documentos; aplicación en la organización de un procedimiento claro para eliminar el sello de "secretos comerciales".
Al atribuir asociaciones públicas al número de fuentes de adquisición de los archivos estatales, municipales, además de lo anterior, se tiene en cuenta lo siguiente: popularidad entre la población; número de miembros; integridad de la documentación de las actividades.
2.4. Organizaciones-fuentes de adquisición de archivos estatales, municipales se dividen en dos grupos: organizaciones-fuentes de adquisición de recepción plena y organizaciones-fuentes de adquisición de recepción selectiva de documentos (grupales o específicos).
La forma de recepción de documentos se entiende como la composición de los documentos recibidos por el archivo de las organizaciones que son fuentes de adquisición. Organizaciones: fuentes de adquisición de transferencia de aceptación total para almacenamiento en archivos estatales y municipales después de un examen del valor del conjunto completo de documentos de un período de almacenamiento permanente. Organizaciones: fuentes de adquisición de transferencia de admisión selectiva grupal para almacenamiento en archivos estatales y municipales una gama completa de documentos de un período de almacenamiento permanente de organizaciones individuales de todo su grupo. Organizaciones: fuentes de adquisición de transferencia de admisión selectiva de tipo específico para almacenamiento en archivos estatales y municipales solo ciertos tipos de documentos de un período de almacenamiento permanente.
El volumen de la muestra (organizaciones o documentos) lo determina cada archivo, teniendo en cuenta: el número y homogeneidad de organizaciones de un determinado tipo; valor y homogeneidad de ciertos tipos de documentos.
3. Etapas del trabajo de definición
organizaciones de dotación de personal
3.1. La determinación de las organizaciones-fuentes de adquisición de los archivos estatales y municipales se lleva a cabo en tres etapas:
preparatoria (identificación de organizaciones ubicadas en la zona de adquisición del estado, archivo municipal, y determinación de aquellas que pueden ser analizadas para su inclusión como fuentes de adquisición, así como aclaración de las previamente identificadas);
el principal (estudio integral de las organizaciones (sus documentos) que pueden clasificarse como fuentes de contratación; preparación de un conjunto (paquete) de documentos para la inclusión de las organizaciones en la Lista);
final (decidir sobre la inclusión de la organización en el número de fuentes de adquisición de los archivos estatales, municipales y en la forma de recepción de sus documentos).
3.1.1. En la primera etapa de trabajo, se identifican nuevas organizaciones ubicadas en la zona de adquisición del archivo correspondiente, de acuerdo con los registros de los órganos estatales de registro de personas jurídicas, el Registro Estadístico de Entidades Económicas.
En caso de dificultades para acceder a los registros, se debe contactar a las autoridades estatales, gobiernos locales que tienen derecho a recibir información de los registros de forma gratuita, documentando las solicitudes y monitoreando las respuestas a las mismas.
Además, deberá utilizar leyes y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan información sobre la estructura de gestión, así como las listas disponibles de documentos generados en el curso de las actividades de las autoridades ejecutivas federales y sus organismos subordinados, indicando los períodos de conservación que son construido teniendo en cuenta la clasificación de las organizaciones del departamento a las fuentes de suministro.
Al identificar organizaciones, también puede involucrar información de medios, publicidad, folletos, folletos, etc.
En la primera etapa del trabajo, se hace un análisis de las organizaciones que operaron anteriormente, pero que por alguna razón no fueron incluidas en las Listas, así como las organizaciones que tomaron la iniciativa de incluirlas en las Listas. La cooperación entre los archivos estatales y municipales puede ser de gran ayuda para identificar organizaciones.
El estudio de los documentos estatutarios (constitutivos) de la organización ya en la primera etapa de trabajo le permite establecer: la independencia legal de la organización; forma organizativa y jurídica; forma de propiedad; perfil de actividad; escala de actividad; jurisdicción; dirección Legal.
En la etapa de identificación se realiza la clasificación de las organizaciones: según la pertenencia a un determinado departamento o rama de actividad, según la forma orgánica y jurídica, según la forma de propiedad (estatal, municipal, privada). Como resultado, se determina: el número de organizaciones homogéneas (similares) ubicadas en la zona de adquisición del archivo correspondiente, tanto dentro de determinados departamentos como en general, teniendo en cuenta las organizaciones no gubernamentales; división de organizaciones en producción y no producción, realizando ciertos tipos de actividades; división de asociaciones públicas en partidos sociopolíticos, movimientos públicos, fondos públicos, instituciones públicas, organizaciones de autogobierno público, luego, para diferentes propósitos de creación y en diferentes niveles (asociaciones públicas de toda Rusia, interregionales, regionales, locales) .
Las organizaciones se seleccionan de cada grupo de clasificación para un análisis más detallado. Dichas organizaciones se incluyen en la Lista de trabajo de organizaciones para determinar las fuentes de adquisición del archivo correspondiente, utilizado en la segunda etapa de trabajo.
Se precisa la presencia de organizaciones no gubernamentales creadas sobre la base de las estatales, que antes eran fuentes de adquisición de archivos estatales. Dichas organizaciones no gubernamentales se incluyen en las Listas de Fuentes de Adquisición del archivo correspondiente (sin celebrar un acuerdo) y permanecen en él hasta que los documentos de la organización estatal predecesora se transfieran al archivo.
3.1.2. Las organizaciones incluidas en la Lista de trabajo están sujetas a un análisis exhaustivo por parte de especialistas del archivo pertinente en consulta con los empleados de las organizaciones.
Las organizaciones estatales incluidas en esta Lista son determinadas por el archivo estatal, acordando por escrito con ellas los aspectos organizativos del trabajo.
Se envía una carta a una organización no gubernamental, asociación pública con una propuesta de cooperación en el campo del trabajo de oficina y archivo e inclusión en la Lista de organizaciones-fuentes de adquisición del archivo estatal, municipal.
En caso de respuesta escrita positiva de una organización no gubernamental, asociación pública a la propuesta de inclusión en la Lista de Organizaciones-Fuentes de Adquisición del Estado, Archivos Municipales, se prepara un borrador del acuerdo respectivo. Se recomienda concluir un acuerdo de cooperación con organizaciones no gubernamentales, asociaciones públicas, en las que el archivo está especialmente interesado como fuentes de adquisición, pero hasta el momento no hay consentimiento de la organización, asociación para esto. Esto le permitirá monitorear la seguridad de los documentos de la organización e influir en la adopción por parte de la organización, la asociación de la decisión de transferir documentos al archivo estatal y municipal.
Directamente en la organización en la segunda etapa del trabajo, se analiza todo el complejo de documentos regulatorios, administrativos y organizacionales, se especifican las funciones de la organización, su estructura, la presencia de organizaciones superiores y subordinadas (subordinadas).
La familiarización con la organización del trabajo de oficina se lleva a cabo para establecer la integridad y la calidad de la documentación de las actividades. El análisis de las instrucciones para el trabajo de oficina, las nomenclaturas de los casos revelarán la composición de los documentos formados en la organización.
Sobre la base de este estudio, se especifica el propósito funcional de las organizaciones y la posible repetición de información en otras organizaciones (u otras organizaciones en ella).
Un estudio más detallado de las organizaciones se lleva a cabo de acuerdo con lo dispuesto en la cláusula 2.3.
Como resultado, se elabora un dictamen pericial, un certificado sobre la organización como fuente de adquisición del archivo estatal, municipal.
En el dictamen pericial, el certificado dice:
nombre completo y abreviado de la organización, forma orgánica y jurídica (según documentos constitutivos);
ubicación de la organización y dirección postal en el lugar de registro estatal; para una asociación pública, se indica la ubicación del organismo permanente;
nombre, fecha, numero acto legal sobre la formación de la organización; si es el sucesor legal de otra organización (nombre y subordinación de la organización predecesora);
subordinación (subordinación) de la organización; fundadores; disponibilidad de sucursales, oficinas de representación;
personalidad jurídica, existencia de un balance independiente, cuenta corriente, dotación de personal, impresión;
forma de propiedad (si la hay, la participación de la propiedad estatal en una organización no estatal);
propósito funcional de la organización (perfil de actividad), estructura de la organización, lugar en el departamento (si lo hubiere) y en la vida económica, social, cultural, sociopolítica de la región, escala de actividad;
tipos (grupos) de documentos generados en las actividades de la organización (documentos administrativos, científicos y técnicos, audiovisuales, electrónicos, documentos sobre el personal); integridad de la composición de los documentos;
tipos de documentos duplicados en otras organizaciones (órganos superiores, autoridades ejecutivas, otras organizaciones);
el estado del trabajo de oficina y los archivos en la organización;
conclusión sobre la conveniencia de incluir a la organización en la Lista de Organizaciones-Fuentes de Adquisición, indicando la forma de admisión recomendada (plena o selectiva).
Se adjuntan copias de los documentos estatutarios y constitutivos de la organización al dictamen pericial, certificado.
Se acuerda una opinión de expertos, un certificado con el sello "acordado" con la organización y se emite en una forma común del archivo estatal, gobierno local, archivo municipal. Una opinión de expertos, un certificado está firmado por el jefe del archivo, el albacea (en el archivo estatal también el jefe del departamento de adquisiciones).
Se adjunta al dictamen pericial un proyecto de acuerdo sobre su inclusión en la composición de las fuentes de adquisición del archivo correspondiente, avalado por el titular de la organización, asociación, un certificado sobre la inclusión de una organización no gubernamental, un asociación en las Listas de Organizaciones-Fuentes de Adquisición.
Un dictamen pericial, se redacta un certificado por triplicado (el 1º se colocará en el expediente de observación, el 2º se adjuntará al protocolo EPC (CEPC), el 3º se enviará a continuación a la organización junto con un extracto del Protocolo EPC (CEPC).
El trabajo con las organizaciones que han tomado la iniciativa de ser incluidas en las Listas de fuentes de contratación se realiza de la misma manera que se indicó anteriormente.
3.1.2.1. Para determinar la forma de aceptación de los documentos de una organización (completa o selectiva), la opinión de expertos, un certificado de una organización en particular, por regla general, se compara con las Listas de organizaciones-fuentes de adquisición ya disponibles en el archivo para el presencia de organizaciones similares (homogéneas).
Se presta especial atención al uso de la recepción selectiva. Si hay un número suficientemente grande de organizaciones homogéneas (similares) en la zona de adquisición de archivos, se puede utilizar una recepción selectiva de grupo, es decir, aceptación de documentos de varias organizaciones, mientras que otros permanecen en la Lista de trabajo de organizaciones en caso de un posible reemplazo. El muestreo específico de especies se utiliza, por regla general, en el campo de la educación, la atención de la salud, Agricultura, producción industrial, construcción, bancos comerciales, etc. después de estudiar los documentos generados en el campo de actividad establecido (principal). Se recomienda indicar en el Dictamen pericial, referenciar los principales tipos (grupos) de documentos que serán incluidos en la muestra específica. Debe tenerse en cuenta que en esta etapa no es recomendable indicar la composición específica de los documentos, ya que durante el examen y ordenamiento de los documentos es posible su aumento o disminución (debido a diversos factores, por ejemplo, la falta de integridad de documentación o la eliminación del sello de “secreto comercial”).
3.1.2.2. Por regla general, las organizaciones jurídicamente independientes se incluyen en el número de fuentes de contratación.
Se puede hacer una excepción, teniendo en cuenta las decisiones anteriores del archivo en esta área: autoridades ejecutivas del tema de la Federación Rusa, gobiernos locales que forman parte (estructura) de la administración, gobierno, comité relevante, etc .; sucursales territoriales de asociaciones públicas; asociaciones públicas creadas en el marco de organismos estatales.
Las organizaciones que no tienen independencia legal, en sus relaciones con el archivo, actúan sobre la base de un poder notarial de la organización matriz (principal) u organismo estatal, gobierno local.
3.1.2.3. Órganos territoriales de los órganos del gobierno federal y organizaciones federales, otros organismos estatales de la Federación Rusa ubicados en el territorio de una entidad constitutiva de la Federación Rusa pueden incluirse en la Lista de organizaciones-fuentes de adquisición del archivo correspondiente sobre la base de un acuerdo.
3.1.2.4. Las autoridades públicas de nueva creación o reorganizadas, los gobiernos locales se incluyen en la correspondiente Lista de organizaciones-fuentes de adquisición de archivos estatales, municipales sin excepción.
3.1.2.5. Los proyectos de acuerdos entre una organización no gubernamental, una asociación pública con un archivo estatal y municipal fijan el consentimiento de una organización no gubernamental, una asociación pública para incluir sus documentos en el Fondo de Archivos de la Federación Rusa con la transferencia gratuita de estos documentos para almacenamiento permanente en el estado, archivo municipal.
En los acuerdos elaborados por el estado, los archivos municipales con organizaciones no gubernamentales, si es necesario (con un aumento o disminución en la composición de los documentos transmitidos), se realizan adiciones o se redactan nuevos acuerdos.
Los acuerdos contienen la Lista de tipos (grupos) de documentos a ser transferidos para almacenamiento permanente, acordado por las partes. Se podrá adjuntar al contrato un inventario de los documentos aceptados para archivo, si ya se ha realizado el examen de valor y ordenamiento de los documentos, con una composición específica de documentos de un período de almacenamiento permanente.
Al mismo tiempo, los contratos estipulan la posibilidad de cambiar la composición de los documentos aceptados.
Los contratos estipulan además:
forma de transferencia de documentos a una organización no gubernamental, asociación pública (sin cargo);
fecha límite para la transferencia de documentos (inmediatamente después de la aprobación del inventario de casos o después de un cierto período de 1 año a 5 años, teniendo en cuenta el uso práctico de los documentos por parte del propietario, la ausencia de condiciones para el almacenamiento de documentos, la posibilidad de un archivo para la recepción de documentos);
condiciones en el campo del uso de documentos permitidos por la ley (el derecho a cerrar el acceso durante un cierto período de tiempo a personas no autorizadas sin el consentimiento de la organización, estableciendo el período para usar documentos - después de 10, 20, 30 y otros años desde el fecha de creación de los documentos o después de su transferencia al archivo, derecho a la primera publicación, etc.);
ausencia (eliminación) del sello de "secreto comercial";
el procedimiento para solicitar documentos (una organización o empleados de archivos bajo contrato realizan un examen del valor y el pedido de documentos);
tipo de portador de los documentos aceptados;
otras características.
Los contratos deben ser debidamente ejecutados y firmados por personas con la autoridad necesaria. Los contratos se redactan en dos copias. Una vez que se toma la decisión de incluir a la organización en la Lista de fuentes de adquisición, se incluye una copia del acuerdo en el archivo de observación de la organización en el archivo (cuando los documentos de la organización se transfieren por primera vez al archivo, el acuerdo se incluye en el archivo de la organización). archivo de fondos), el segundo se envía a la organización.
El registro de contratos en el archivo se realiza en orden bruto en un diario especial.
3.1.3. Un dictamen pericial, un certificado con todos los anexos se someten a consideración: para archivos federales - al EPC del archivo correspondiente, luego con una carta de presentación a la CEPK en los Archivos Federales; para los archivos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa - en el EPC del órgano ejecutivo autorizado de la entidad constitutiva de la Federación Rusa en el campo del archivo; para archivos municipales - en el EIC del órgano ejecutivo autorizado de la entidad constitutiva de la Federación Rusa en el campo del archivo.
La coordinación, aprobación de las Listas de organizaciones-fuentes de reclutamiento se divulgan en la Sección 5.
4. Compilación y mantenimiento
Lista de organizaciones-fuentes de adquisición
archivo estatal y municipal
4.1. Las listas de organizaciones-fuentes de adquisición de archivos estatales y municipales se mantienen en la forma prescrita (). Las listas tienen 7 columnas:
columna 1 - número de serie (asignado secuencialmente a lo largo de la Lista);
columna 3 - nombre de la organización (dado el nombre completo y abreviado de la organización según los documentos constitutivos);
columna 4 - forma de propiedad (estatal - federal, sujeto de la Federación Rusa; municipal; privado, incluidas las asociaciones públicas);
columna 5 - el formulario para recibir documentos (indicar: completo 1, selectivo por tipo 2.1, grupo selectivo 2.2);
columna 6 - aceptación de documentos científicos y técnicos, documentos audiovisuales (indicar si los documentos relevantes están disponibles);
columna 7 - nota (se indican los nombres y fechas de los documentos sobre la inclusión o exclusión de la organización de la Lista, por ejemplo, la decisión del EPC de fecha 22.10.2005 No. 7 está "excluida"; el acuerdo del 15.05. 2007 está “incluido”, la decisión del EPC del 20.06.2007).
4.2. Organizaciones-fuentes de adquisición del estado, los archivos municipales se agrupan en la Lista de acuerdo con el Esquema de Clasificación Ejemplar (), que se basa en " Clasificador de toda Rusiaórganos de poder y administración del estado” OK 006-2011 (OKOGU).
Las secciones del Esquema de Clasificación Ejemplar son: órganos representativos y ejecutivos del poder estatal y autogobierno local; organismos y organizaciones de determinadas áreas de actividad; organizaciones no gubernamentales multidisciplinarias, asociaciones públicas.
A cada organización se le asigna un número de serie de acuerdo con la Lista de organizaciones-fuentes de adquisición del estado, los archivos municipales y un índice. El índice consiste en el número de la sección, subsección y el número de serie de la organización dentro de la sección, subsección. Las organizaciones no gubernamentales se incluyen en las secciones sectoriales de la Lista, correspondientes al perfil de sus actividades, y se ubican al final de la sección. Las asociaciones públicas pueden clasificarse de acuerdo con las disposiciones de la cláusula 3.1.1, luego, según el tema de la actividad (). Dentro de las secciones, subsecciones, las organizaciones están ordenadas alfabéticamente por nombre.
Si es necesario, se pueden realizar los cambios apropiados en el esquema de clasificación modelo.
4.3. Varias Listas se mantienen en archivos estatales y municipales: Lista de organizaciones-fuentes de adquisición; Lista de organizaciones-fuentes de adquisición de documentos científicos y técnicos; Relación de organismos-fuentes de adquisición de documentos audiovisuales.
La forma de las Listas tiene en cuenta las peculiaridades de tal o cual documentación.
Es posible compilar una Lista de organizaciones-fuentes de adquisición existentes de los archivos relevantes que almacenan documentos sobre el personal (si las organizaciones transfieren sus documentos sobre el personal a este archivo).
4.4. La formación para la aprobación de una nueva Lista de organizaciones-fuentes de adquisición del archivo estatal, municipal se realiza sobre la base de la ya disponible en el archivo, teniendo en cuenta los cambios en ella.
Las organizaciones recién incluidas se incluyen en las secciones correspondientes, subsecciones de la Lista de organizaciones-fuentes de adquisición del archivo estatal, municipal. Al mismo tiempo, se llenan todas sus columnas.
4.5. Si es necesario realizar cambios en las Listas aprobadas actuales de organizaciones que son fuentes de adquisición de archivos estatales y municipales, se completa la columna "nota" (ver cláusula 4.1). Al reponer la Lista con nuevas organizaciones, se ingresan al final de la sección correspondiente, subsección de la Lista actual. Al revisar las Listas para una nueva aprobación, las organizaciones ya están ordenadas de acuerdo con el alfabeto de nombres y numeradas nuevamente.
4.6. Las listas de organizaciones-fuentes de adquisición de archivos estatales y municipales se mantienen en forma tradicional y electrónica. Utilizando formulario electronico es posible usar el paquete de software "Instituciones-fuentes de adquisición del archivo". En cada archivo, el paquete de software se adapta a las condiciones específicas de su funcionamiento.
4.7. El archivo estatal, municipal podrá mantener Listas de posibles fuentes de adquisición. Se recomiendan las siguientes columnas de esta Lista: columna 1 - sección, subsección de la Lista de organizaciones-fuentes de adquisición del archivo correspondiente; columna 2 - nombre de la organización; columna 3 - una breve descripción de organizaciones (forma de propiedad, tipo de actividad); columna 4 - dirección legal, número de teléfono; columna 5 - etapa de trabajo (establecimiento de contacto; análisis de las funciones de la organización y sus documentos; negociaciones; preparación para la consideración del tema en el EPC (Dictamen de expertos, certificado, si es necesario - contrato, acuerdo); columna 6 - la decisión tomada sobre la inclusión en la Lista de organizaciones - fuentes de adquisición de los archivos estatales, municipales.
5. Procedimiento de revisión y aprobación
Listas de organizaciones de abastecimiento
archivos estatales y municipales
5.1. Después de la consideración por parte de los órganos de expertos pertinentes de los proyectos de Listas de organizaciones-fuentes de reclutamiento y remoción, si es necesario, de los asuntos contenciosos, se toma una decisión sobre su aprobación, que se redacta por escrito. Luego, en el lado izquierdo de la última hoja de la Lista, se coloca el sello “acordado”, indicando la fecha y el número del protocolo EPC. La lista coordinada del archivo federal en la forma prescrita se somete a la consideración de la CEPK en el Archivo Federal. Después del acuerdo, en el lado izquierdo de la última hoja de la Lista, se coloca otro sello "acordado" y se indica la fecha y el número del protocolo de la CEPK en el Archivo Ruso.
En el curso de la consideración del borrador de la Lista sobre el EPC (CEPC), se somete a análisis la composición completa de las organizaciones, tanto las incluidas anteriormente como las propuestas por primera vez. Al mismo tiempo, puede haber propuestas: cambiar la forma de aceptación de los documentos de la organización; trasladar la organización a otra sección, subsección de la Lista; aclaración de la información dada en la columna "nota"; exclusión de una organización de la Lista.
5.2. La aprobación de las Listas de organizaciones-fuentes de adquisición de archivos estatales y municipales se lleva a cabo de acuerdo con el procedimiento establecido, respectivamente, por el jefe del archivo federal, el jefe del archivo estatal del tema de la Federación Rusa, el jefe del gobierno local, el jefe del archivo municipal.
La decisión de incluir una organización en la Lista de Organizaciones-Fuentes de Adquisición del Estado, Archivos Municipales se pone en conocimiento del titular de esta organización por escrito con un extracto del protocolo de la EPC (CEPC).
5.3. Los cambios en la Lista de Organizaciones-Fuentes de Adquisición del Estado, los Archivos Municipales se realizan mediante una Opinión de Expertos, un certificado, que indica sobre la base de qué leyes y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa, entidades constitutivas de la Federación Rusa , los actos jurídicos municipales se han producido ciertos cambios y otros adjuntos, en su caso documentos (copias de la carta orgánica, reglamentos, órdenes, resoluciones, decisiones, fallos de la corte de arbitraje, etc.).
5.4. Las nuevas organizaciones se incluyen en la Lista aprobada sobre la base de una opinión de expertos, certificado, decisión del EPC (CEPC), para organizaciones no gubernamentales, asociaciones públicas, se adjunta un acuerdo. El acuerdo sobre el tema de la inclusión de la organización en la Lista de Organizaciones-Fuentes de Adquisición del Archivo Federal está pasando por dos etapas: la EPC del archivo y la CEPK en el Archivo Federal. Coordinación de la inclusión de la organización en las Listas de archivos de las entidades constituyentes de la Federación Rusa, archivos municipales - una etapa - EPC del órgano ejecutivo autorizado de la entidad constituyente de la Federación Rusa en el campo del archivo, también hay coordinación con el EMC (EC) del archivo municipal del estado.
Las organizaciones están excluidas de las Listas de organizaciones-fuentes de adquisición de archivos estatales y municipales en caso de: liquidación, reorganización (sin transferir documentos al sucesor) sobre la base de información del registro de registro de personas jurídicas y sujeto a ordenamiento y transferencia de documentos al archivo; para las asociaciones públicas, se puede utilizar la información no solo del registro de registro organizaciones publicas, sino también de la Lista de asociaciones públicas liquidadas que no se han registrado en los departamentos pertinentes del Ministerio de Justicia de la Federación Rusa para la entidad constitutiva de la Federación Rusa; revisar el valor de los documentos formados en la organización a través de un estudio adicional; transferencia bajo el acto de aceptación y transferencia de documentos de la organización estatal-predecesora, almacenada por una organización no estatal; terminación del contrato por iniciativa de la organización (no dispuesto a continuar la cooperación con el archivo), emitido en forma de carta o por iniciativa del archivo, cuando la organización no cumple con los términos del contrato; transferencia de la organización-fuente de adquisición a otro archivo según el acto de aceptación y transferencia. Al mismo tiempo, la Opinión del Experto, el certificado de exclusión de la organización de la Lista indica las razones de la exclusión (fechas, números de los documentos relevantes), así como la ubicación de los documentos del período de almacenamiento permanente y personal .
5.5. En caso de terminación del contrato con una organización no gubernamental que sea la fuente de adquisición del archivo estatal y municipal de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa, todos los documentos ya aceptados en el archivo no están sujetos a devolución. La decisión de transferir los documentos ordenados que aún se encuentran en la organización al archivo se toma por acuerdo de las partes o en el tribunal.
5.6. Cambiar la forma de recibir documentos de organizaciones que son fuentes de adquisición del estado, el archivo municipal es posible en función de los resultados de un estudio especial de sus documentos u organizaciones similares (similares). Estos cambios se aceptan en la forma prescrita sobre la base del dictamen pericial pertinente, certificado. Si es necesario, la decisión se comunica a la organización y se refleja en acuerdos adicionales a los contratos con organizaciones no gubernamentales, asociaciones públicas.
5.7. Los cambios separados en la Lista de organizaciones-fuentes de adquisición del estado, los archivos municipales se realizan por decisión del EPC (CEPC) y se ingresan en la Lista en el orden de trabajo.
Se realizan cambios en la Lista de organizaciones-fuentes de adquisición del estado, archivos municipales en relación con el cambio de nombre de la organización nota explicativa archivo estatal, municipal, enviado a la CEPK, EPC del organismo autorizado del tema de la Federación Rusa en el campo del archivo.
En caso de reorganización, liquidación de una serie de organizaciones interrelacionadas, los cambios en la Lista pueden hacerse no por separado para cada una de ellas, sino por la lista de dichas organizaciones.
Cada año, el registro final de la Lista de organizaciones-fuentes de adquisición del estado, el archivo municipal es recopilado por él a partir del 1 de enero del año siguiente.
A medida que se acumulan cambios (según sea necesario), se realiza el procedimiento de re-aprobación de las Listas de organismos-fuentes de adquisición de archivos estatales, municipales, pero por lo menos una vez cada 5 años.
En relación con los cambios en la vida económica, social y pública de las regiones, el trabajo de control de las organizaciones que son fuentes de adquisición de los archivos estatales, municipales y la necesaria aclaración de las Listas deben realizarse constantemente y registrarse en los planes de trabajo vigentes. de los archivos.
5.8. Es posible compilar una Lista consolidada de Organizaciones-Fuentes de Adquisición de Archivos Estatales, Municipales de un Tema de la Federación Rusa combinando Listas de Archivos bajo una página de título.
5.9. Las organizaciones liquidadas no están incluidas en las Listas de Organizaciones-Fuentes de Adquisición de Archivos Estatales y Municipales.
Cuando se encuentran documentos sin propietario, se estudian y aquellos que se atribuirán a la composición del Fondo de Archivos de la Federación Rusa se transfieren al archivo correspondiente de la manera prescrita (por decisión judicial).
5.10. El archivo estatal, municipal realiza un archivo de observación para cada organización que es fuente de adquisición. Se recomienda incluir los siguientes grupos de documentos:
documentos que caracterizan a la organización;
documentos que caracterizan el trabajo del archivo de la organización, la organización del trabajo de oficina en la organización.
Documentos que caracterizan a la organización:
copias de documentos reglamentarios y administrativos sobre el establecimiento de la organización, cambios en su nombre y subordinación, reorganización y liquidación;
certificados de cambios en la estructura y forma de propiedad de la organización;
extractos de las actas de las reuniones del EPC del archivo federal, el EPC del órgano ejecutivo autorizado de la entidad constitutiva de la Federación Rusa en el campo del archivo sobre la inclusión de la organización en la Lista de organizaciones-fuentes de adquisición de el archivo estatal, municipal y sobre la exclusión del mismo; Opiniones de expertos, referencias.
Documentos que caracterizan el trabajo del archivo de la organización, la organización del trabajo de oficina en la organización:
tarjeta para contabilizar el trabajo con la organización (ubicada en el archivador);
copias de documentos administrativos del jefe de la organización sobre el nombramiento de una persona responsable del trabajo de oficina y el archivo, sobre la creación y composición de la comisión de expertos (CE) de la organización, otros documentos administrativos relacionados con el archivo y el trabajo de oficina de la organización;
posición en el archivo;
reglamento sobre el CE de la organización;
los planes de trabajo del CE de la organización;
correspondencia sobre el cambio de nomenclatura de casos;
instrucciones para el trabajo de oficina (y un documento administrativo sobre su entrada en vigor);
certificados, actas, instrucciones basadas en los resultados de las inspecciones del trabajo de oficina y el archivo de la organización;
actos de la organización sobre la pérdida de documentos de un período de almacenamiento permanente, documentos sobre el personal, actos sobre el no descubrimiento de documentos cuyas rutas de búsqueda se han agotado, documentos sobre los motivos de la pérdida y medidas para buscar documentos (después de la los documentos de la organización se aceptan para almacenamiento permanente en el archivo, estos documentos se colocan en el archivo del fondo);
correspondencia con la organización sobre temas de mantenimiento de registros y garantía de la seguridad de los documentos del Fondo de Archivos de la Federación Rusa (memorandos dirigidos a la gerencia y la organización matriz, actas de reuniones con la gerencia, etc.).
Si es necesario, se puede especificar la composición de los documentos del caso de supervisión.
Con el fin de controlar la calidad de los inventarios, las conclusiones sobre las secciones anuales de los inventarios enviados para su consideración por el EPC del archivo federal, el EPC del organismo ejecutivo autorizado del tema de la Federación Rusa en el campo del archivo, y Los extractos de las actas de las reuniones del EPC con sus comentarios se pueden colocar en el archivo de observación.
El caso de observación se forma desde el momento en que la organización es incluida en la Lista de organizaciones-fuentes de adquisición del archivo estatal, municipal y se lleva a cabo hasta que la organización es excluida de ella.
La composición de los documentos colocados en los archivos de observación se repone periódicamente con el conjunto apropiado de documentos normativos, metodológicos y de otro tipo existentes.
En la carátula del estuche de observación, el nombre del archivo estatal, municipal, el nombre completo y abreviado de la organización, el número e índice de la organización según el Listado de organizaciones-fuentes de adquisición del archivo estatal, municipal, se escribe el número del fondo de archivo.
En el caso de un cambio en detalles como el número, el nombre de la organización, se vuelve a emitir la cubierta del estuche de observación.
Tras la transferencia de la organización-fuente de adquisición del archivo, su archivo de observación también se transfiere a otro archivo.
Cuando una organización está excluida de las fuentes de adquisición del archivo estatal municipal, su archivo de observación se somete a un procesamiento completo (examen, encuadernación, numeración), se incluye en el inventario y se transfiere al archivo estatal municipal (archivo archivo) para almacenamiento permanente. Si el volumen de documentos contenidos en el expediente de observación es insignificante, se incluyen en el expediente del fondo del organismo correspondiente.
Solicitud No. 1
Lista de fuentes
Poder estatal en la Federación Rusa, poder estatal en una entidad constitutiva de la Federación Rusa, autogobierno local
1.1. Órganos representativos del poder estatal y autogobierno local
1.1.1. Presidente de la Federación Rusa
1.1.2. Asamblea Federal de la Federación Rusa
1.1.3. Órganos de poder representativo (legislativo) de las entidades constitutivas de la Federación Rusa
1.1.4. Órganos representativos municipios
1.2. Órganos ejecutivos del poder estatal y autogobierno local
1.2.1. Gobierno de la Federación Rusa
1.2.2. Gobiernos (administraciones) y autoridades de las entidades constitutivas de la Federación Rusa similares en términos de nivel organizacional y funciones
1.2.3. Órganos ejecutivos y administrativos de los municipios
1.2.4. Organismos de control Federación Rusa, súbditos de la Federación Rusa
1.2.5. Órganos de control de los municipios
1.2.6. Órganos de gobierno internacionales
Poder judicial de la Federación Rusa (Juzgado. Fiscalía. Tutela de los derechos humanos)
2.1. ministerio federal
2.2. Comisionado para los Derechos Humanos y del Niño de la Federación Rusa
2.3. Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, Tribunales Constitucionales de los Sujetos de la Federación Rusa
2.4. Sistema de tribunales federales de jurisdicción general
2.5. El sistema de tribunales de arbitraje en la Federación Rusa
2.6. El sistema de órganos de la fiscalía de la Federación Rusa.
2.7. El sistema de órganos e instituciones de investigación
2.8. El sistema de órganos del Departamento Judicial en la Corte Suprema de la Federación Rusa
2.9. Jueces de paz
2.10. Organizaciones no gubernamentales en el ámbito de la promoción
Justicia
3.1. Ministerios federales, servicios federales, agencias federales
3.2. Órganos de gobierno de las entidades constitutivas de la Federación Rusa
Cumplimiento de la ley. Defensa. Limpiar emergencias. Servicio de Aduana
4.1. Ministerios federales, servicios federales, agencias federales
4.2. Órganos de gobierno de las entidades constitutivas de la Federación Rusa
4.3. instituciones municipales(administración)
Financiación. Préstamo. Impuestos
5.1. Ministerio federal, servicios federales, agencias federales
5.2. Órganos de gobierno de las entidades constitutivas de la Federación Rusa
5.3. Órganos de gestión de los municipios (distrito, ciudad)
5.4. Bancos, fondos (estado)
5.5. Organizaciones no gubernamentales
Economía. Propiedad. Desarrollo regional. Estadísticas. Normalización [y metrología]
6.1. Ministerios federales, servicios federales, agencias federales
6.2. Órganos de gobierno de las entidades constitutivas de la Federación Rusa
6.3. Órganos de gestión de los municipios (distrito, ciudad, distrito)
6.4. Organizaciones y empresas
Industria. Gasolina. Energía
7.1. Ministerios federales, agencias federales
7.2. Órganos de gobierno de las entidades constitutivas de la Federación Rusa
7.3. Empresas (estatales, municipales)
7.4. Organizaciones no gubernamentales y empresas
Recursos naturales. Agricultura, silvicultura, agua, pesca. Ordenación del territorio y uso del suelo. Seguridad medioambiente y manejo de la naturaleza
8.1. Ministerios federales, servicios federales, agencias federales
8.2. Órganos de gobierno de las entidades constitutivas de la Federación Rusa
8.3. Órganos de gestión de los distritos municipales
8.4. Organizaciones y empresas (municipales)
8.5. Instituciones (estatales, municipales)
8.6. Organizaciones no gubernamentales y empresas
Construcción. Arquitectura. Urbanismo. Departamento de Vivienda y Servicios Públicos
9.1. ministerio federal
9.2. Órganos de gobierno de las entidades constitutivas de la Federación Rusa
9.3. Órganos de gestión de los distritos municipales
9.4. Instituciones, empresas y organizaciones (estatales, municipales)
9.5. Organizaciones no gubernamentales y empresas
Transporte. Instalaciones viales
10.1. Ministerio federal, servicio federal, agencias federales
10.2. Órganos de gobierno de las entidades constitutivas de la Federación Rusa
10.3. Órganos de gestión de los municipios (ciudad, distrito)
10.4. Empresas y organizaciones (municipal)
10.5. Organizaciones no gubernamentales y empresas
Conexión. Radiodifusión. Una television. Sello
11.1. Ministerios federales, servicio federal, agencias federales
11.2. Órganos de gobierno de las entidades constitutivas de la Federación Rusa
11.3. Órganos de gestión de los municipios (ciudad, distrito)
11.4. Empresas y organizaciones (estatales, municipales)
11.5. Organizaciones no gubernamentales y empresas
Comercio. Regulación de precios. cooperación del consumidor. Logística. Ventas. Protección al Consumidor
12.1. ministerio federal, servicio federal
12.2. Órganos de gobierno de las entidades constitutivas de la Federación Rusa
12.3. Órganos de gestión de los municipios (ciudad, distrito)
12.4. Empresas y organizaciones (municipal)
12.5. Organizaciones no gubernamentales y empresas
Educación superior, secundaria general y especial
13.1. ministerio federal, servicio federal
13.2. Órganos de gobierno de las entidades constitutivas de la Federación Rusa
13.3. Órganos de gestión de los municipios (distrito, ciudad, distrito)
13.4. Instituciones de educación superior (federales, sujetos de la Federación Rusa)
13.5. Instituciones de educación secundaria general y especial (federales, sujetos de la Federación Rusa)
13.6. Instituciones municipales de educación secundaria general y especial
13.7. Orfanatos, internados
13.8. Instituciones extraescolares (centros, palacios, estaciones, etc.)
13.9. Instituciones no estatales de educación superior, secundaria general y especial
Cultura. Arte. negocio de archivo
14.1. ministerio federal, agencia federal
14.2. Órganos de gobierno de las entidades constitutivas de la Federación Rusa
14.3. Órganos de gestión de los municipios (distrito, ciudad)
14.4. Instituciones y organismos (estatales, municipales)
14.5. Organizaciones no gubernamentales
Ciencia y servicio científico. Recursos informativos y Tecnología
15.1. agencia Federal
15.2. Órganos de gobierno de las entidades constitutivas de la Federación Rusa
15.3. Órganos de gestión de los municipios (ciudad, distrito)
15.4. Instituciones, organizaciones, empresas (estatales, municipales)
15.5. Organizaciones no gubernamentales y empresas
Salud y desarrollo social. Trabajo y empleo de la población
16.1. Ministerios federales, servicios federales, agencia federal
16.2. Órganos de gobierno de las entidades constitutivas de la Federación Rusa
16.3. Órganos de gestión de los municipios (distrito, ciudad)
16.4. Instituciones, organizaciones, empresas (estatales, municipales)
16.5. Organizaciones no gubernamentales y empresas
Política deportiva, turística y de juventud
17.1. ministerio federal, agencia federal
17.2. Órganos de gobierno de las entidades constitutivas de la Federación Rusa
17.3. Órganos de gestión de los municipios (ciudad, distrito)
17.4. Instituciones, organizaciones, empresas (estatales, municipales)
17.5. Organizaciones no gubernamentales y empresas
política nacional
18.1. servicio federal
18.2. Órganos de gobierno de las entidades constitutivas de la Federación Rusa
18.3. Autoridades municipales
18.4. Organizaciones (municipales)
Protección social. Seguro
19.1. Fondo de pensiones Federación Rusa
19.2. fondo federal seguro Social Federación Rusa
19.3. Fondo Federal de Seguro de Salud de la Federación Rusa
19.4. Órganos de gobierno de las entidades constitutivas de la Federación Rusa (protección social, seguro)
19.5. Órganos de gestión de los municipios (ciudad, distrito)
19.6. Organismos y empresas (estatales, municipales)
19.7. Organizaciones no gubernamentales
Comisiones electorales
20.1. Comisión Electoral Central de la Federación Rusa
20.2. Comisiones Electorales de los Sujetos de la Federación Rusa
20.3. Comisiones electorales de distrito
20.4. Comisiones electorales territoriales de ciudades, distritos
20.5. Comisiones electorales de municipios
Asociaciones públicas
21.1. Partidos y movimientos sociopolíticos
21.2. organizaciones sindicales
21.3. Organizaciones de jóvenes y niños
21.4. Organizaciones de Veteranos, Discapacitados, Protección Jurídica y Social
21.5. Organizaciones creativas y profesionales.
21.6. Organizaciones de clase nacional-culturales
21.7. Organizaciones benéficas y fundaciones
21.8. organizaciones de mujeres
21.9. Organizaciones voluntarias, de defensa y deportivas.
Constitución de la Federación Rusa. -M., 1993.
Código Civil de la Federación Rusa. - M., 2009.
Código Laboral de la Federación Rusa. - M., 2009.
Ley Federal del 19 de mayo de 1995 No. 82-FZ "Sobre Asociaciones Públicas" // Colección de Legislación de la Federación Rusa. - 1995. - N° 21. - Art. 1930 (con cambios).
Ley Federal del 11 de agosto de 1995 No. 135-FZ "Sobre actividades benéficas y organizaciones benéficas" // Legislación recopilada de la Federación Rusa. - 1995. - N° 33. - Art. 3340 (con cambios).
Ley Federal del 26 de diciembre de 1995 N° 208-FZ “Sobre sociedades anónimas» // Colección de Legislación de la Federación Rusa. - 1996. - N° 1. - Art. 1 (con cambios).
Ley Federal del 12 de enero de 1996 No. 7-FZ "Sobre Organizaciones No Comerciales" // Colección de Legislación de la Federación Rusa. - 1996. - N° 3. - Art. 145 (con cambios).
Ley Federal del 12 de enero de 1996 No. 10-FZ "Sobre los sindicatos, sus derechos y garantías de actividad" // Legislación recopilada de la Federación Rusa. - 1996. - N° 3. - Art. 148 (con cambios).
Ley Federal del 8 de febrero de 1998 No. 14-FZ "Sobre sociedades de responsabilidad limitada" // Legislación recopilada de la Federación Rusa. - 1998. - N° 7. - Art. 785 (con cambios).
Ley Federal del 21 de diciembre de 2001 No. 178-FZ "Sobre la privatización de la propiedad estatal y municipal" // Legislación recopilada de la Federación Rusa. - 2002. - Nº 4. - Arte. 251 (con cambios).
Ley Federal del 26 de octubre de 2002 No. 127-FZ "Sobre la insolvencia (quiebra)" // Legislación recopilada de la Federación Rusa. - 2002. - N° 43. - Art. 4190 (con cambios).
Ley Federal del 14 de noviembre de 2002 No. 161-FZ "Sobre empresas unitarias estatales y municipales" // Legislación recopilada de la Federación Rusa. - 2002. - N° 48. - Art. 4746 (con cambios).
Ley Federal del 6 de octubre de 2003 No. 131-FZ "Sobre los principios generales de organización del autogobierno local en la Federación de Rusia" // Legislación recopilada de la Federación de Rusia. - 2003. - N° 40. - Art. 3822 (con cambios).
Ley Federal del 29 de julio de 2004 No. 98-FZ "Sobre secretos comerciales" // Legislación recopilada de la Federación Rusa. - 2004. - N° 32. - Art. 3283 (con cambios).
Ley Federal del 22 de octubre de 2004 No. 125-FZ "Sobre el archivo en la Federación Rusa" // Colección de Legislación de la Federación Rusa. - 2004. - N° 43. - Art. 4169 (con cambios).
Ley Federal del 27 de julio de 2006 No. 152-FZ "Sobre datos personales" // Colección de legislación de la Federación Rusa. - 2006. - No. 31. - Parte 1. - Art. 3451 (con cambios).
Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 24 de diciembre de 1993 No. 2284 "Sobre el programa estatal para la privatización del estado y empresas municipales en la Federación Rusa” // Colección de actas del Presidente y Gobierno de la Federación Rusa. - 1994. - N° 1. - Art. 2 (con cambios).
Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 9 de marzo de 2004 No. 314 "Sobre el sistema y la estructura de los órganos ejecutivos federales" // Colección de Legislación de la Federación Rusa. - 2004. - N° 11. - Art. 945 (con cambios).
Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 12 de mayo de 2008 No. 724 "Cuestiones del sistema y estructura de los órganos ejecutivos federales" // Colección de Legislación de la Federación Rusa. - 2008. - N° 20. - Art. 2290 (con cambios).
Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 19 de junio de 2002 No. 438 "Sobre el Registro Estatal Unificado de Entidades Legales" // Colección de Legislación de la Federación Rusa. - 2002. - N° 26. - Art. 2585 (con cambios).
Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 17 de junio de 2004 No. 290 "Sobre la Agencia Federal de Archivos" // Colección de Legislación de la Federación Rusa. - 2004. - N° 25. - Art. 2572 (con cambios).
Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 27 de diciembre de 2006 No. 808 "Sobre la aprobación de la lista de órganos y organizaciones ejecutivas federales que realizan el almacenamiento en depósito de documentos del Fondo de Archivos de la Federación Rusa que son de propiedad federal" / / Colección de Legislación de la Federación Rusa. - 2007. - N° 1. - Parte 2. - Art. 266.
Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 15 de junio de 2009 No. 477 "Sobre la aprobación de las Reglas para el trabajo de oficina en los órganos ejecutivos federales" // Colección de Legislación de la Federación Rusa. - 2009. - N° 25. - Art. 3060.
GOST R 51141-98. Trabajo de oficina y archivo. Términos y definiciones.
Clasificador de toda Rusia de autoridades públicas y administración OK 006-93 (OKOGU).
Clasificador de toda Rusia de tipos de actividad económica OK 029-2001 (OKVED).
Reglas para la organización del almacenamiento, adquisición, contabilidad y uso de documentos del Fondo de Archivos de la Federación Rusa y otros documentos de archivo en archivos, museos y bibliotecas estatales y municipales, organizaciones de la Academia Rusa de Ciencias. -M., 2007.
Una lista de documentos de archivo típicos generados en las actividades científicas, técnicas y de producción de las organizaciones, indicando los períodos de almacenamiento. -M., 2007.
Una lista de documentos de archivo administrativos típicos generados en el curso de las actividades de los organismos estatales, gobiernos locales y organizaciones, indicando los períodos de almacenamiento. - M., 2010.
Orden de los Archivos Federales de fecha 2 de mayo de 2007 No. 22 "Sobre la aprobación del Reglamento de la Comisión Central de Peritaje y Verificación dependiente de la Agencia Federal de Archivos".
Orden de los Archivos Federales de fecha 2 de mayo de 2007 No. 23 "Sobre la aprobación del Reglamento para el trabajo de la Comisión Central de Peritaje y Verificación dependiente de la Agencia Federal de Archivos".
Carta del Archivo Federal del 21 de junio de 2005 No. 4 / 1232-K "Sobre el procedimiento para la interacción entre las autoridades e instituciones de archivos con estructuras federales ubicadas en el territorio de las entidades constituyentes de la Federación Rusa".
Selección para el almacenamiento estatal de documentos de gestión generados en las actividades de las organizaciones no gubernamentales (nuevas estructuras económicas económicas): Recomendaciones metodológicas. -M., 1997.
Atribución de organizaciones y empresas de un nuevo tipo al número de fuentes de adquisición de archivos estatales: recomendaciones metodológicas. -M., 1993.
Examen del valor de los documentos de gestión y su adquisición de archivos estatales (teoría y metodología). -M., 2006.
Total al 01.01.00
Total de organizaciones en la lista _________________________________________
ACORDADO**
Protocolo EPC _____________________________
(nombre del organismo archivístico, archivo)
Desde ___________________ No. ______________
* Consta del número de serie de la sección, subsección y el número de serie de la organización dentro de la sección, subsección.
** Para la Lista de los Archivos Federales, también se da el sello de aprobación de la CEPK en el Archivo Federal.
Solicitud No. 3
EJEMPLO DE ESQUEMA DE CLASIFICACIÓN
construir una lista de organizaciones-fuentes de reclutamiento
archivo estatal, municipal
Ley Federal del 22 de octubre de 2004 No. 125-FZ "Sobre el archivo en la Federación Rusa" art. 20, párrafo 1.
GOST R 51141-98. Trabajo de oficina y archivo. Términos y definiciones - contiene la siguiente definición: “Fuentes de adquisición - legales y individuos cuyos documentos se están recibiendo o pueden estar siendo almacenados en el archivo.
De acuerdo con ley Federal del 19 de mayo de 1998 (modificada en 2012) N° 82-FZ “Sobre las Asociaciones Públicas”, Cap. 2, párrafo 18, el número mínimo de miembros (fundadores) es de 3 personas, salvo disposición en contrario en otras leyes y reglamentos.
El formulario de Acuerdo Modelo fue preparado por los Archivos Federales en 2005.
Los órganos territoriales de las autoridades ejecutivas federales (si las hubiere) se incluyen en las secciones correspondientes.
Si intenta formular lo que generalmente se entiende por organización, entonces, en primer lugar, surge la idea: el concepto de "organización" está asociado con las actividades conjuntas de un grupo de personas que se esfuerzan por lograr algunos objetivos comunes. Por lo tanto, en la formulación más simple, una organización es un grupo de personas que actúan juntas para lograr objetivos comunes. Para lograr con éxito estos objetivos, las actividades de las personas en el grupo deben estar coordinadas. Por lo tanto, una organización puede verse como un grupo de personas cuyas actividades se coordinan conscientemente para lograr una meta o metas comunes.
En cualquier ciencia, la clasificación ocupa un lugar especial, ayuda a determinar si una organización pertenece a uno u otro grupo según características similares. Considere la clasificación de la organización por función y propósito previsto.
Propósitos de las organizaciones:
producción de productos (esta suele ser una actividad comercial destinada a crear un producto. Por ejemplo, la producción de chocolate, la producción de automóviles, etc.);
realización de trabajos (esta es una actividad destinada a la realización de cualquier trabajo. Por ejemplo, la realización de trabajos en la construcción de un edificio administrativo, la realización de trabajos en la reparación de locales de oficinas, etc.);
prestación de servicios (esta es una actividad destinada a la prestación de cualquier servicio. Por ejemplo, la prestación de servicios Legales etc.).
Según el objeto funcional de la organización son:
Factoring (factoring es la compra de derechos de pago de un proveedor de bienes (servicios). El factoring tiene como objetivo eliminar el riesgo que es una parte integral de cualquier operación de crédito. La actividad de las empresas de factoring y los departamentos de factoring bancario está diseñada para resolver los problemas de riesgos y condiciones de pago en las relaciones entre proveedores y compradores para dar estos En la legislación rusa, el factoraje se entiende como un acuerdo de financiación para la cesión de un derecho monetario. Un contrato en virtud del cual una de las partes (agente financiero) transfiere o se compromete a transferir fondos a la otra parte (cliente) a cuenta del derecho monetario del cliente (acreedor) a un tercero (deudor) que surge de la provisión por parte del cliente de bienes, ejecución de trabajos o prestación de servicios a un tercero, y el cliente cede o se compromete a ceder este derecho monetario al agente financiero);
Ingeniería (como un tipo independiente de operaciones comerciales, la ingeniería implica la provisión de un complejo o ciertos tipos ingeniería y servicios técnicos relacionados con el diseño, construcción y puesta en marcha de la instalación, el desarrollo de nuevos procesos tecnológicos en la empresa del cliente; mejora de los procesos productivos existentes hasta la introducción del producto en producción e incluso comercialización de productos.
Arrendamiento (el arrendamiento es una forma de contrato de arrendamiento a largo plazo. Un contrato de arrendamiento se caracteriza por ciertas condiciones para el uso de la propiedad arrendada. En esencia, se trata de un cruce entre un contrato de arrendamiento y un contrato de préstamo; en general, tiene ambas características, el arrendamiento se considera como metodo efectivo financiación, que suele ser beneficiosa para la empresa cuando no dispone de los fondos necesarios para invertir en la producción de equipos).