La organización tiene obligaciones del empleador en el campo de las condiciones laborales y la protección laboral de los empleados, que se enumeran en el artículo 212 del Código Laboral de la Federación Rusa. Los líderes necesitan conocerlos y seguirlos estrictamente. La información del artículo y los empleados no interferirá.
La seguridad laboral se refiere a las medidas que protegen a los trabajadores en una empresa. Gracias a esto, es posible mantener un buen rendimiento. Si se violan, habrá un mayor riesgo de lesiones. Además de las estructuras estatales y subordinadas a ellas, los empresarios intervienen en el ámbito de la protección. Puede leer acerca de sus responsabilidades en este artículo.
Disposiciones del Código del Trabajo
La ley impone al empleador las siguientes obligaciones en materia de protección laboral.
- El empresario es responsable de la seguridad de estar en los edificios, el contacto con la maquinaria, la aplicación de los procedimientos técnicos y en el proceso de producción. Un círculo más específico se describe en el décimo capítulo. TK RF.
- EPI y SKZ. Al utilizar equipos y locales, las condiciones cumplen con las normas contenidas en el art. 211. Hay normas en la ley para que sea más seguro para los trabajadores estar en sus puestos de trabajo. Los proyectos de reconstrucción y construcción deben cumplir con los requisitos de la ley. Incluyen obligaciones para certificar productos, vehículos y equipos usados.
- Satisfacción de los requisitos de protección laboral.
- Modos de funcionamiento según la ley. El concepto de este tiempo está especificado en las normas del Código del Trabajo. El período de trabajo se refiere al tiempo en que los empleados deben desempeñar funciones basadas en acuerdos laborales. Su duración no supera las 40 horas en 7 días. El descanso se refiere al tiempo en que el empleado no realiza sus funciones laborales y lo utiliza como le parece. Este período incluye el descanso, los días libres, el intervalo entre turnos, las vacaciones y el tiempo de vacaciones.
- Adquisición de EPP, ropa y calzado por separado para los empleados que trabajan en la producción de alto riesgo. Para ello, el empresario elabora un listado de especialidades y puestos de trabajo en los que se prestan estos aparatos de forma gratuita. Asimismo, estas obligaciones del empleador en materia de protección laboral incluyen la necesidad de almacenar, reparar, lavar y desinfectar los EPI.
- Realizar capacitaciones de manera segura, realizando sesiones informativas y pasantías, así como previniendo de sus funciones a quienes no hayan superado estas instancias. El artículo 212 del Código Laboral de la Federación Rusa dice que el sistema de capacitación incluye la obligación de instruir, capacitar, evaluar y capacitar al personal sobre cómo brindar atención médica. Durante la sesión informativa, muestran qué son los factores nocivos, hablan sobre la legislación y el orden dentro de la empresa, así como sobre las formas de brindar atención médica.
- Vigilancia del cumplimiento de las condiciones locales, cómo utilizar correctamente el EPI y el VCS. El empleador siempre debe cumplir con las condiciones para cualquier persona. Se indican las condiciones para el cumplimiento de los requisitos al realizar las revisiones por la dirección. Por ejemplo, desde el comienzo del día, debe verificar que el equipo funcione correctamente.
- Comprobación de lugares con procedimientos de certificación en materia de protección laboral.
- Exámenes médicos preparatorios, periódicos y extraordinarios según las recomendaciones para el trabajo. La obligación del empleador de garantizar condiciones de trabajo seguras y protección laboral incluye la realización de los exámenes médicos en la forma necesaria a su cargo.
- No aprobación para el uso funciones laborales si no se han realizado las inspecciones necesarias. La dirección está obligada a retirar a quienes no hayan superado los exámenes médicos necesarios. No permitir trabajadores que tengan contraindicaciones.
- Proporcionar información a los empleados de que existen riesgos en el terreno, así como el pago de indemnizaciones. Los datos se comunican tanto a los empleados nuevos como a los empleados actuales. Por ejemplo, cuando se contrata a alguien con condiciones nocivas, esto se debe informar en detalle (riesgos, riesgo de lesiones, si se establecen VHC, si los trabajadores recibirán una compensación, si se aumenta el salario, si se proporciona leche o alimentos dietéticos, etc.). en). La responsabilidad del empleador de garantizar condiciones seguras y protección laboral en la empresa incluye informar sobre el estado en lugares específicos y en toda la empresa.
- Presentación de los trámites necesarios ante los órganos estatales de vigilancia de la protección laboral.
- Tomar medidas para prevenir situaciones de peligro para las personas. Un accidente es un caso en el que un empleado ha lesionado su salud durante el trabajo. El empleador debe investigarlo, analizarlo y tomar medidas para eliminar las consecuencias y prevenir situaciones en el futuro.
- Examen de las lesiones sucedidas en el trabajo, el desarrollo de enfermedades profesionales.
- Mantenimiento sanitario, doméstico, médico y preventivo de los empleados de acuerdo con los requisitos de protección laboral (artículo 212).
- La admisión de quienes presten servicios en los organismos gubernamentales autorizados para vigilar el cumplimiento de la seguridad, y representantes de organizaciones del público. La supervisión estatal está a cargo de la Inspección Federal del Trabajo. También hay control dentro de las declaraciones, de las cuales las autoridades locales son responsables.
- Ejecución de instrucciones de los órganos de control del Estado respecto del cumplimiento de los requisitos de protección laboral. Si no se cumplen, la administración debe rendir cuentas.
- Seguro social contra posibles accidentes, lesiones y el desarrollo de enfermedades profesionales. Esta es una institución obligatoria, que está incluida en la estructura general del seguro estatal. Independientemente de la forma de la empresa, todos los empleados deben estar asegurados.
- Proporcionar información sobre la implementación de la protección laboral. El acuerdo firmado por el empleado debe reflejar todas las condiciones, incluida la protección laboral. El empleador debe tener un paquete completo de documentos, que indique todas las condiciones que cumplen con los requisitos de protección laboral. Estos incluyen papeles sectoriales y en circulación entre industrias, normas sanitarias relativas a seguridad, operación, higiene, así como normas estatales.
¡Importante! Según la ley de protección laboral en Federación Rusa y el código, los trabajadores que trabajan en condiciones peligrosas, a temperaturas incómodas y con mayor contaminación deben proporcionar ropa, zapatos y EPP por separado. Analicemos qué es el EPI y consideremos cada uno de los elementos por separado.
La ropa protege a los empleados de los efectos nocivos en el proceso de producción. Proporciona la temperatura corporal adecuada, es cómodo y no restringe el movimiento. La ropa especial también debe cumplir con las normas de seguridad establecidas por actos legales.
Los zapatos especiales deben proteger el cuerpo de las influencias externas agresivas, ser cómodos y cumplir con los estándares.
Otro PPE refleja dispositivos tales como cascos, máscaras, medias, ropa especial, trajes espaciales, cinturones, alfombras. Se emiten en función de las características específicas del trabajo realizado para los fondos de la organización, cuyas funciones incluyen la aplicación de medidas para garantizar condiciones de trabajo seguras y protección laboral. Por lo tanto, las gafas evitan que las virutas entren en los ojos, las alfombrillas de goma protegen a los electricistas de las descargas eléctricas, los bomberos necesitan cascos para protegerse del fuego. Los fondos se entregan a los empleados para su uso, no para su propiedad, y deben devolverse al ser despedidos.
Las actividades no deben dañar y poner en riesgo la vida. Para ello, los deberes del empleador para garantizar condiciones seguras y protección laboral incluyen la realización de eventos, la organización de los lugares de trabajo, el uso de EPI y SKZ, el cumplimiento del régimen, la adopción de medidas para prevenir enfermedades profesionales, lesiones, infecciones e intoxicaciones.
El nivel de inocuidad está establecido por las normas sobre protección laboral. Por ejemplo, el uso de mecanismos, automóviles, diversos dispositivos, su fabricación y transporte, el almacenamiento de materiales nocivos que afectan a los humanos se implementan solo si se observan las condiciones para trabajar con sustancias establecidas por las reglas.
Una responsabilidad
Si la obligación del empleador de proporcionar un entorno seguro no se cumple, puede ser considerado responsable y las consecuencias serán graves.
- Los daños causados a la propiedad de un empleado deben ser indemnizados por el empleador.
- Tendrá que responder financieramente si un empleado se lesiona o tiene una enfermedad profesional durante el proceso de producción.
- La responsabilidad por la protección laboral es en forma de indemnización por el daño moral por inacción o actuación incorrecta e ilegal de la dirección.
- La recuperación de 5 a 50 salarios mínimos vendrá si se violan las disposiciones en materia de protección laboral.
- Responsabilidad penal: multas de 200 a 500 salarios mínimos, trabajo correccional de 2 a 5 meses o pena de prisión de hasta 2 años por violar los principios básicos de seguridad, por lo que una persona resultó gravemente dañada. Si una persona muere, la pena aumentará a 5 años.
- Si se violan las reglas de seguridad durante la construcción, minería o trabajos similares, lo que resulta en un daño grave, el gerente enfrentará una sanción penal en forma de prisión de hasta 3 años, y en caso de muerte de un empleado, hasta 10 años. .
Si se violan los requisitos de seguridad, el trabajo en la empresa debe suspenderse o liquidarse. La suspensión se realiza si se implementa con infracciones peligrosas. Es responsabilidad del empleador garantizar un entorno seguro para cumplir con las instrucciones emitidas por los empleados de la inspección laboral estatal hasta que se eliminen las violaciones. Pero tales decisiones pueden ser apeladas en los tribunales o en instancia administrativa.
La organización se liquida por completo (las actividades de una sola rama también pueden terminar) sobre la base de una decisión judicial a solicitud del poder ejecutivo, que resuelve cuestiones en el campo de la protección laboral, o la inspección federal del trabajo, si hay es una conclusión del examen pericial estatal.
Artículo 212 del Código Laboral de la Federación Rusa con comentarios y cambios en 2018-2019.
Las responsabilidades de garantizar condiciones seguras y protección laboral se asignan al empleador.
El empleador debe garantizar:
- la seguridad de los empleados durante la operación de edificios, estructuras, equipos, la implementación de procesos tecnológicos, así como las herramientas, materias primas y materiales utilizados en la producción;
- creación y funcionamiento del sistema de gestión de protección laboral;
- uso de medios de protección individual y colectiva de los trabajadores que han pasado la certificación obligatoria o declarada conformidad de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa sobre reglamento técnico;
- condiciones de trabajo correspondientes a los requisitos de protección laboral en cada lugar de trabajo;
- régimen de trabajo y descanso de los trabajadores de acuerdo con la legislación laboral y demás normativa actos legales que contienen normas derecho laboral;
- adquisición y emisión a expensas de propios fondos ropa especial, calzado especial y otros medios protección personal, agentes de lavado y neutralización que han pasado la certificación obligatoria o declaración de conformidad de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa sobre reglamento técnico, de acuerdo con las normas establecidas para los empleados empleados en trabajos con condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas , así como en trabajos realizados en condiciones especiales de temperatura o asociados a la contaminación;
- capacitación en métodos y técnicas seguros para realizar el trabajo y brindar primeros auxilios a las víctimas en el trabajo, realizar sesiones informativas sobre protección laboral, capacitación en el trabajo y probar el conocimiento de los requisitos de protección laboral;
- exclusión del trabajo de personas que no hayan recibido capacitación e instrucción en protección laboral, pasantías y pruebas de conocimiento de los requisitos de protección laboral en la forma prescrita;
- organización del control del estado de las condiciones de trabajo en los lugares de trabajo, así como del correcto uso de los equipos de protección individual y colectiva por parte de los empleados;
- realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo de acuerdo con la legislación sobre evaluación especial las condiciones de trabajo;
- en los casos estipulados por la legislación laboral y otros actos jurídicos normativos que contengan normas de derecho laboral, organizar a su costa preliminar obligatorio (al solicitar un trabajo) y periódico (durante actividad laboral) exámenes médicos, otros exámenes médicos obligatorios, exámenes psiquiátricos obligatorios de los empleados, exámenes médicos extraordinarios, exámenes psiquiátricos obligatorios de los empleados que lo soliciten de acuerdo con recomendaciones médicas mientras conservan su lugar de trabajo (puesto) y ganancias promedio para el momento de pasar estos exámenes médicos, exámenes psiquiátricos obligatorios;
- impedir que los empleados desempeñen sus funciones laborales sin someterse a los exámenes médicos obligatorios, exámenes psiquiátricos obligatorios, así como en caso de contraindicaciones médicas;
- informar a los empleados sobre las condiciones y protección laboral en el lugar de trabajo, sobre el riesgo de daños a la salud, las garantías que se les brindan, las indemnizaciones que les corresponden y los equipos de protección personal;
- disposición a los órganos ejecutivos federales que ejerzan funciones de desarrollo de la política estatal y la regulación legal en materia laboral, al órgano ejecutivo federal facultado para ejercer la supervisión del estado federal sobre el cumplimiento de las leyes laborales y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, a otros órganos federales el poder ejecutivo que ejerce el control estatal (supervisión) en el campo de actividad establecido, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el campo de la protección laboral, los órganos de control sindical para el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos que contienen trabajo normas de ley, información y documentos necesarios para el ejercicio de sus facultades;
- tomar medidas para prevenir accidentes, preservar la vida y la salud de los trabajadores ante tales situaciones, incluyendo la prestación de primeros auxilios a las víctimas;
- investigación y contabilidad de conformidad con este Código, otros las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa sobre el procedimiento para accidentes en el trabajo y enfermedades profesionales;
- servicios sanitarios y domiciliarios y apoyo médico a los trabajadores de acuerdo con los requisitos de protección laboral, así como la entrega de los trabajadores que se enfermen en el lugar de trabajo a organizacion medica en caso de necesidad brindarles atención médica de emergencia;
- admisión sin obstáculos de los funcionarios del órgano ejecutivo federal autorizados para ejercer la supervisión del estado federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contienen normas de derecho laboral, otros órganos ejecutivos federales que ejercen el control estatal (supervisión) en el campo de actividad establecido, sujetos de los órganos ejecutivos de la Federación Rusa en el campo de la protección laboral, organismos de la Caja de Seguro Social de la Federación Rusa, así como representantes de organismos públicos de control para realizar inspecciones de las condiciones de trabajo y protección laboral e investigar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;
- cumplimiento de las instrucciones de los funcionarios del órgano ejecutivo federal autorizados para ejercer la supervisión estatal federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, otros órganos ejecutivos federales que ejerzan control estatal (supervisión) en el campo de actividad establecido, y consideración de sometimiento a los órganos de control público en los términos establecidos por este Código, las demás leyes federales;
- obligatorio seguro Social trabajadores por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;
- familiarización de los empleados con los requisitos de protección laboral;
- elaboración y aprobación de normas e instructivos sobre protección laboral de los trabajadores, teniendo en cuenta la opinión del órgano electo de la primaria organización sindical u otro organismo autorizado por los trabajadores en la forma prevista por el artículo 372 de este Código para la adopción de normas locales;
- disponibilidad de un conjunto de actos jurídicos reglamentarios que contengan requisitos de protección laboral de acuerdo con las especificidades de sus actividades.
Comentario sobre el artículo 212 del Código del Trabajo de la Federación Rusa:
1. Dado que muchas de las obligaciones del empleador para garantizar condiciones seguras y protección laboral, consagradas en el artículo 212 del Código Laboral de la Federación Rusa, se especifican en artículos separados de la sección "Protección laboral" y otras secciones y están cubiertas en el comentarios a estos artículos, no serán considerados aquí (en lugar de referencias a los artículos relevantes).
2. Garantizar la seguridad de los trabajadores en la operación de edificios, estructuras, equipos, procesos tecnológicos significa que estos procesos deben cumplir con los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral.
Para conocer los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral, consulte el comentario. al arte. 211.
Sobre garantizar la seguridad de los equipos, procesos tecnológicos, materias primas y materiales utilizados en la producción, ver comentarios. al arte. 215.
3. Para prevenir o reducir el impacto sobre los trabajadores de los factores de producción nocivos o peligrosos, así como para protegerlos contra la contaminación, se deberá proporcionar a los trabajadores, a cargo del empleador, equipos de protección personal (ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección) y equipos de protección colectiva ( medios tecnicos protección contra la exposición a, por ejemplo, piezas móviles de equipos que son una fuente de peligro; de ingresar al área de trabajo de sustancias peligrosas y materiales utilizados en el trabajo o herramientas), que han pasado la certificación obligatoria o declaración de conformidad de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa sobre reglamento técnico.
El contenido de los conceptos de certificación especificados en el párrafo 3 de la parte 2 del artículo 212 del Código Laboral de la Federación Rusa como una forma de confirmación del cumplimiento de los objetos con los requisitos de los reglamentos técnicos, las disposiciones de las normas, conjuntos de reglas. o los términos de los contratos y la declaración de conformidad como una forma de confirmación del cumplimiento del producto con los requisitos de los reglamentos técnicos se divulga en el art. 2 de la Ley de reglamento técnico.
El procedimiento para aprobar la certificación obligatoria y declarar la conformidad se establece en el cap. 4 de la citada Ley.
Sobre la provisión de equipo de protección personal, ver comentario. al arte. 221.
El empleador lleva a cabo la provisión de equipos de protección colectiva certificados a los empleados de acuerdo con construyendo códigos y normas, normas y reglamentos sanitarios, normas de protección laboral intersectoriales y sectoriales y otros actos jurídicos reglamentarios que establezcan requisitos de seguridad para determinado tipo de producción, proceso productivo, equipos, herramientas, etc.
4. Asegurar que los lugares de trabajo cumplan con los requisitos de protección laboral por parte del empleador significa que su ubicación y organización, así como los equipos y herramientas de trabajo, aire ambiente, etc., deben ser seguros y no poner en peligro la vida y la salud de los trabajadores. Como se indica en el comentario al art. 211 del Código Laboral, los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral están contenidos en las leyes federales, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los estatutos. Por ejemplo, al equipar los lugares de trabajo y mantenerlos en condiciones seguras, se recomienda a las organizaciones de Moscú que cumplan con los siguientes requisitos de protección laboral.
Los lugares de trabajo deben estar provistos de los equipos tecnológicos, dispositivos de seguridad, accesorios y otros medios necesarios para garantizar condiciones de trabajo saludables y seguras. Los equipos, equipos de oficina, dispositivos auxiliares, herramientas de corte, medición y auxiliares, materiales, piezas de trabajo, componentes y piezas terminadas, productos y artículos de cuidado para el lugar de trabajo deben colocarse en el lugar de trabajo de manera que se proporcionen las condiciones para un trabajo seguro.
Los lugares de trabajo deben estar provistos de plataformas para colocar materiales y piezas durante el período de su procesamiento. Los espacios en blanco y las piezas mecanizadas deben colocarse solo en el sitio designado para este propósito en contenedores especiales o en pilas estables (pilas, paquetes) con una altura de no más de 1 m para piezas de metal y 1,7 m para madera.
Sobre equipos, mesas, mecanismos, etc. no debe haber artículos que no sean requeridos por las condiciones de producción.
Los lugares de trabajo para soldadura eléctrica ubicados en la sala de producción deben estar cercados con pantallas permanentes o portátiles con una altura de al menos 1,8 m, y los transformadores y generadores multiestación deben estar cercados con mamparas con una altura de 2,5 m, excluyendo el acceso de personas no autorizadas. , etc. (Sección 11 "Organización del lugar de trabajo" de las Directrices metodológicas sobre protección laboral para organizaciones en la ciudad de Moscú, aprobada por orden del Gobierno de Moscú con fecha 1 de julio de 2003 N 1140-RP, con la Lista de actos jurídicos reglamentarios sobre protección laboral, a la que hay referencias en el texto de las Directrices, enmendado y complementado (Boletín del Alcalde y Gobierno de Moscú. 2003. N 42).
Condiciones de trabajo seguras y adecuadas Equipo técnico todos los puestos de trabajo se proporcionan mediante el uso racional de las instalaciones de producción; mejoramiento de procesos tecnológicos y modernización de equipos tecnológicos; mecanización y automatización de operaciones tecnológicas relacionadas con el transporte y uso de líquidos venenosos, inflamables y combustibles; implementación de sistemas para el control automático o remoto de equipos de industrias peligrosas y peligrosas y en otras formas que cumplan con los requisitos de las normas unificadas intersectoriales y sectoriales sobre protección del trabajo, normas sanitarias y normas aprobadas en la forma prescrita.
Para determinar el cumplimiento de las condiciones de trabajo en cada lugar de trabajo con los requisitos de protección laboral, el empleador debe organizar un control de producción efectivo sobre el nivel de exposición a factores de producción nocivos o peligrosos para la salud de los trabajadores. Para ello, las grandes y medianas empresas pueden crear sus propios laboratorios equipados con los instrumentos necesarios y atendidos por especialistas calificados. En organizaciones más pequeñas, dicho trabajo puede llevarse a cabo bajo contratos con organizaciones que brindan servicios en el campo de la protección laboral.
El empleador asigna deberes específicos para garantizar la protección laboral a los jefes de divisiones estructurales y fija en descripciones de trabajo o aprueba por orden de la organización, trae al funcionario correspondiente contra recibo al momento de la contratación (designación para un nuevo cargo).
Antes de comenzar a trabajar, su gerente (jefe de producción, capataz, capataz, etc.) está obligado a verificar los equipos, accesorios, equipos de oficina, ventilación, puesta a tierra, dispositivos de arranque, señalización, lugares de trabajo, para asegurarse de que estén en su totalidad. funcionamiento y caja de seguridad.
orden de conducta ciertos tipos el control de la producción se fija mediante actos jurídicos reglamentarios. Por ejemplo, la organización y realización del control de producción sobre el cumplimiento regulaciones sanitarias y se regula la implementación de medidas sanitarias y antiepidémicas (preventivas) Normas sanitarias SP 1.1.1058-01, puesto en vigor el 1 de enero de 2002 por el Decreto del Médico Jefe de Sanidad del Estado de la Federación Rusa del 13 de julio de 2001 N 18 (BNA RF. 2001. N 45).
De conformidad con el art. 11 de la Ley de Seguridad Industrial de Instalaciones de Producción Peligrosa El Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 10 de marzo de 1999 aprobó las Reglas para la organización e implementación del control de producción sobre el cumplimiento de los requisitos de seguridad industrial en una instalación de producción peligrosa (SZ RF 1999. N° 11. Art. 1305).
Sobre la base de estas Reglas, cada organización que opera instalaciones de producción peligrosa desarrolla una regulación sobre control de producción, teniendo en cuenta el perfil de la instalación de producción, que es aprobada por el jefe de la organización operadora con acuerdo obligatorio con la autoridad territorial que ejerce la supervisión estatal. en el campo de la seguridad industrial.
La responsabilidad de la organización e implementación del control de producción recae en el jefe de la organización operativa y las personas a las que se les confían tales funciones de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.
Si se detectan violaciones de los requisitos de seguridad y las normas sanitarias en la instalación de control de producción, el empleador debe tomar medidas destinadas a eliminar las violaciones identificadas y evitar que ocurran, que incluyen: suspender o detener las actividades o el trabajo de talleres individuales, secciones, operación de edificios , estructuras, equipos, realización de determinados tipos de obras y prestación de servicios; detener el uso en la producción de materias primas, materiales que no cumplan con los requisitos establecidos y no garanticen la liberación de productos que sean seguros para los humanos, etc.
Se imponen requisitos especiales al empleador en relación con la necesidad de garantizar la seguridad radiológica cuando los empleados manipulan fuentes de radiación ionizante. En particular, el empleador está obligado a informar regularmente a los empleados (personal) sobre los niveles de radiación ionizante en sus lugares de trabajo y sobre la cantidad de dosis de radiación individual recibida por ellos; planificar e implementar eventos especiales; llevar a cabo un control sistemático de la producción sobre la situación de la radiación en los lugares de trabajo, en los locales, en los territorios de las organizaciones, así como sobre la liberación y descarga de sustancias radiactivas (artículo 14 de la Ley de Seguridad Radiológica de la Población).
Desde 1998, se ha introducido una certificación anual de higiene de la radiación de las organizaciones: una evaluación sistemática de la influencia de las principales fuentes de radiación ionizante (artificial y natural) según el estado del medio ambiente y las condiciones de vida.
Las formas estándar de pasaportes de higiene radiológica de organizaciones y territorios fueron aprobadas el 21 de junio de 1999 por Orden del Ministerio de Salud de Rusia N 240, Gosatomnadzor de Rusia N 65, Goscomecology de Rusia N 289 (BNA RF. 1999. N 30) .
El empleador también está obligado a tomar medidas especiales para prevenir los riesgos cancerígenos, a saber: tomar medidas para excluir la posibilidad de contacto de los empleados con sustancias cancerígenas; sustituir sustancias y factores cancerígenos por sustancias y factores no cancerígenos o menos cancerígenos; limitar en la medida de lo posible el número de personas expuestas a factores cancerígenos; al diseñar o reconstruir las instalaciones de producción, dé preferencia a procesos tecnológicos continuos y sin desperdicios con el máximo grado de automatización y mecanización, así como equipos sellados, etc. Jefe de Estado Sanitario Médico de la Federación Rusa // BNA RF. 2008. N 23).
Con el fin de identificar y registrar empresas, procesos tecnológicos, talleres individuales y sitios de producción donde los trabajadores estén o puedan estar expuestos a factores cancerígenos, desarrollar medidas para la prevención de neoplasias malignas y tomar medidas oportunas para proteger la salud de los trabajadores, las condiciones sanitarias e higiénicas. La certificación de industrias peligrosas cancerígenas se lleva a cabo de acuerdo con Pautas, aprobado en la forma prescrita, y dentro de los plazos acordados con los órganos territoriales de Rospotrebnadzor (MU 1.1.688-98 - Protección laboral y seguro social. 1999. N 8. S. 71).
5. El cumplimiento de los lugares de trabajo con los requisitos de protección laboral, soluciones técnicas, tecnológicas y organizativas progresivas, así como las mejores prácticas, normas y estándares se determina durante la certificación de los lugares de trabajo.
Certificación de lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo: evaluación de las condiciones de trabajo en los lugares de trabajo para identificar factores de producción dañinos y (o) peligrosos y tomar medidas para adecuar las condiciones de trabajo a los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral.
Este trabajo está regulado por la Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia del 31 de agosto de 2007 N 569 "Sobre la aprobación del Procedimiento para la certificación de lugares de trabajo para las condiciones laborales" (BNA RF. 2008. N 10) y prevé el procedimiento para la implementación de las actividades de los empleadores - entidades legales y empleadores - individuos, con excepción de los empleadores - individuos que no son empresarios individuales, sobre la certificación de los lugares de trabajo para las condiciones de trabajo, registro y uso de los resultados de la certificación, y también determina los métodos de investigación al evaluar las condiciones de trabajo.
El Procedimiento especificado también debe ser guiado por organizaciones involucradas en la certificación de lugares de trabajo para las condiciones laborales: organizaciones certificadoras.
El momento de la certificación de los lugares de trabajo para las condiciones de trabajo en la organización se establece con base en el hecho de que cada lugar de trabajo debe ser revisado al menos una vez cada cinco años.
La recertificación obligatoria de los lugares de trabajo para las condiciones de trabajo (recertificación) está sujeta a los lugares de trabajo:
- después de la sustitución del equipo de producción;
- después del cambio proceso tecnológico, medios de protección colectiva, etc.;
- ante la detección de infracciones al Procedimiento establecido, a solicitud de los funcionarios del órgano ejecutivo federal facultados para realizar la supervisión y control estatal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, así como de las autoridades ejecutivas de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia autorizado para llevar a cabo las condiciones de trabajo de expertos estatales.
Los lugares de trabajo recién organizados se certifican después de su puesta en funcionamiento.
Para llevar a cabo la certificación de los lugares de trabajo para las condiciones de trabajo en la organización, se emite una orden, de acuerdo con la cual se crea una comisión de certificación, se determina su composición y, si es necesario, la composición de las comisiones de certificación en las divisiones estructurales de las organizaciones. , se aprueba el presidente de la comisión de certificación y se determinan los términos y horarios para el trabajo en la certificación de los lugares de trabajo de acuerdo con las condiciones de trabajo.
La comisión de certificación es creada por la organización en la que se realiza la certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo, y la organización certificadora en forma paritaria con el fin de coordinar, orientar y controlar el trabajo de certificación de los lugares de trabajo.
La comisión de certificación está formada, por regla general, por especialistas que han sido capacitados en temas generales de certificación de lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo en organizaciones autorizadas para este tipo de capacitación por el órgano ejecutivo federal que cumple las funciones de desarrollar la política estatal y regulación jurídica en materia de protección laboral.
Se recomienda incluir a los jefes de las divisiones estructurales de la organización, abogados, especialistas de los servicios de protección laboral, especialistas en personal, especialistas en trabajo y salarios, representantes de las divisiones de laboratorio, especialistas en jefe, trabajadores médicos, representantes de organizaciones sindicales u otros órganos de representación autorizados por los trabajadores, representantes de comités (comisiones) de protección laboral, personas autorizadas (de confianza) para la protección laboral de los sindicatos o colectivo laboral, representantes de la organización certificadora.
La certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo incluye una evaluación higiénica de las condiciones de trabajo, una evaluación de la seguridad frente a lesiones y la provisión de equipos de protección personal a los trabajadores.
El marco regulatorio para la certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones laborales es: el Código Laboral de la Federación Rusa, las regulaciones que contienen los requisitos regulatorios estatales para la protección laboral, así como otros documentos sobre protección laboral.
La evaluación deberá utilizar las Directrices para la Evaluación Higiénica de los Factores del Ambiente de Trabajo y proceso de trabajo. Criterios y clasificación de las condiciones de trabajo R 2.2.2006-05 aprobado por Rospotrebnadzor el 29 de julio de 2005
Con base en los resultados de la certificación de lugares de trabajo en términos de condiciones laborales, la comisión de certificación desarrolla un plan de acción para mejorar y mejorar las condiciones laborales en la organización, que incluye, incl. actividades que requieren recursos financieros. Al mismo tiempo, se indican las fuentes de financiamiento de las medidas, el momento de su implementación, los ejecutantes y los factores de producción nocivos y (o) peligrosos eliminados para trabajos específicos. El plan de acción para mejorar y mejorar las condiciones de trabajo en la organización está firmado por el presidente de la comisión de certificación y, después de un acuerdo con el comité de protección laboral (comisión), el sindicato u otro organismo autorizado y representativo de los empleados, es aprobado por el empleador y incluido en el convenio colectivo. Además, la comisión hace propuestas sobre la preparación para la certificación de la organización del trabajo sobre protección laboral.
Según el párrafo 5.3 del Acuerdo General entre las asociaciones de sindicatos de toda Rusia, las asociaciones de empleadores de toda Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia para 2008-2010, el procedimiento de certificación de los lugares de trabajo está sujeto a mejoras adicionales.
6. Sobre la garantía del régimen de trabajo y descanso de los trabajadores de conformidad con la legislación de la Federación Rusa y las entidades constitutivas de la Federación Rusa, véanse los comentarios. a los artículos de las secciones del Código Laboral "Tiempo de trabajo" y "Tiempo de descanso" (cláusula 5, parte 2, artículo 212 del Código Laboral de la Federación Rusa).
7. Para capacitar a los trabajadores en técnicas y métodos de trabajo seguros, consulte el comentario. al arte. 225.
8. Sobre la organización del control sobre el estado de las condiciones de trabajo en el centro de trabajo, así como la correcta utilización de los equipos de protección individual y colectiva, véanse comentarios. al arte. 217.
9. Sobre la organización de los reconocimientos médicos, véanse los comentarios. al arte. 213.
10. El empleador está obligado a informar a los empleados sobre las condiciones de trabajo en los lugares donde se supone que deben trabajar: sobre los factores entorno de producción y el propio proceso laboral, sobre el riesgo de daño a la salud y las indemnizaciones y equipos de protección personal que les corresponden. Dicha información debe proporcionarse tanto en el momento del empleo como posteriormente.
Por ejemplo, si se contrata a un empleado con condiciones de trabajo nocivas o peligrosas, se le debe informar exactamente a qué factores de producción adversos tendrá que enfrentarse, cuál es el riesgo para su salud (lesión, enfermedad profesional), qué medidas de protección se aplican contra el impacto de los factores adversos (se establecen medidas de protección colectiva, se emiten equipos de protección personal), qué indemnizaciones se deben en relación con el impacto de los factores de producción nocivos y peligrosos (se establecen aumentos de salarios, reducción de tiempo de trabajo y vacaciones adicionales, leche o nutrición terapéutica y preventiva se da gratuitamente, etc.).
El empleador está obligado a informar a los empleados sobre el estado de las condiciones de trabajo en el lugar de trabajo y en la organización en su conjunto, en particular, informarles sobre los resultados de la certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo. Se incluye en deberes oficiales jefe del departamento de protección laboral (sección I Manual de calificación puestos de gerentes, especialistas y otros empleados, aprobados. Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia del 21 de agosto de 1998 N 37. M .: Prior, 2000). La realización de inspecciones de las condiciones de trabajo y protección laboral en los lugares de trabajo e informar sobre sus resultados también es responsabilidad de los comités (comisiones) de protección laboral creados en las organizaciones (ver comentarios al artículo 218).
En caso de que los empleados no proporcionen información sobre las condiciones de trabajo en sus lugares de trabajo, tienen derecho a solicitar a las autoridades superiores en el orden de subordinación (si existen tales autoridades), a la supervisión estatal y control sobre el cumplimiento de los requisitos de protección laboral (ver comentarios al artículo 353), así como a los órganos públicos de control (ver comentario al art. 370). Para conocer el procedimiento de consideración de las solicitudes, véanse los comentarios. al apartado 9 del art. 219.
11. El empleador está obligado a prevenir accidentes. Esta obligación la realiza fijando en las instrucciones sobre protección laboral de los empleados apartados especiales sobre requisitos de seguridad en situaciones de emergencia, en los que se indica: una lista de las principales situaciones de emergencia posibles y las causas que las provocan; actuación de los empleados en caso de accidentes y situaciones que puedan tener consecuencias no deseadas; acciones para brindar primeros auxilios a las víctimas de lesiones, intoxicaciones y enfermedades repentinas, etc. (Secciones IV y V recomendaciones metodológicas sobre el desarrollo de los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral, aprobado. Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia del 17 de diciembre de 2002 N 80 // Boletín del Ministerio de Trabajo de Rusia. 2003. Nº 5). Además, el empleador debe desarrollar un conjunto de medidas para prevenir y eliminar las consecuencias de los accidentes.
Por lo tanto, las organizaciones que operan instalaciones de producción peligrosa están obligadas a: llevar a cabo la capacitación y certificación de los empleados en el campo de la seguridad industrial; organizar y ejercer el control de la producción sobre el cumplimiento de los requisitos de seguridad industrial; asegurar la disponibilidad y el funcionamiento de los instrumentos y sistemas necesarios para el seguimiento de los procesos productivos de conformidad con requisitos establecidos; garantizar el examen de seguridad industrial de los edificios, así como realizar diagnósticos, pruebas, exámenes de estructuras y dispositivos técnicos utilizados en una instalación de producción peligrosa, dentro de los plazos establecidos; planificar e implementar medidas para localizar y eliminar las consecuencias de accidentes en una instalación de producción peligrosa; celebrar contratos de servicios con servicios profesionales de emergencia o con equipos profesionales de rescate de emergencia, y en los casos proporcionado por la ley Federación de Rusia, para crear sus propios servicios o formaciones profesionales de rescate de emergencia, así como equipos de rescate de emergencia no estándar de entre los empleados; capacitar a los empleados para que actúen en caso de accidente o incidente en una instalación de producción peligrosa; crear sistemas de monitoreo, alerta, comunicación y apoyo a la acción en caso de accidente y mantener estos sistemas en condiciones de uso (artículos 9, 10 de la Ley de Seguridad Industrial de Instalaciones de Producción Peligrosa).
Las organizaciones que explotan instalaciones nucleares, fuentes de radiación o instalaciones de almacenamiento de materiales nucleares deben garantizar: el desarrollo y la aplicación de medidas para prevenir accidentes (en instalaciones nucleares, en la fuente de radiación y en el punto de almacenamiento) y reducir sus consecuencias negativas para los trabajadores de estas instalaciones, el público y ambiente; desarrollo e implementación, dentro de su competencia, de medidas para proteger a los trabajadores y al público en caso de accidente; selección, formación y mantenimiento de las cualificaciones de los empleados de las organizaciones operativas que llevan a cabo actividades en el campo de uso energía Atómica, y otras medidas (artículo 35 de la Ley sobre el Uso de la Energía Atómica).
La necesidad de desarrollar un plan de acción para prevenir la ocurrencia. emergencias y liquidando sus consecuencias, también se prevén instalaciones para el almacenamiento y destrucción de armas químicas y durante su transporte (artículos 14, 15 de la Ley de destrucción de armas químicas).
12. Evaluar la calidad de las actividades del empleador para garantizar condiciones de trabajo seguras en las organizaciones, las actividades del servicio de protección laboral, el trabajo de certificación de los lugares de trabajo, la educación y capacitación de los trabajadores en el campo de la protección laboral, etc. Artículo 212 de la El Código Laboral de la Federación Rusa establece la necesidad de certificación del trabajo en protección laboral. A estos efectos, de conformidad con el Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia de fecha 24 de abril de 2002 N 28, se creó el Sistema de Certificación de Obras de Protección Laboral en Organizaciones (SSOT), y el Reglamento sobre el Sistema de Certificación de Protección Laboral. Trabajos en Organizaciones y se aprobaron las Normas para la Certificación de Trabajos de Protección Laboral (BNA RF. 2002. N 33).
Las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, a cargo de las cuestiones de protección laboral, recibieron instrucciones de llevar a cabo trabajos preparatorios para la introducción de la certificación de obras de protección laboral en las organizaciones.
La estructura organizativa de la SSOT está formada por:
- Ministerio de Trabajo de Rusia;
- El organismo central del SSOT, determinado por el Ministerio de Trabajo de Rusia;
- centro de protección laboral;
- órganos centrales de subsistemas de rama de SSOT;
- organismos de certificación acreditados;
- laboratorios de ensayo acreditados (centros).
La certificación del trabajo sobre protección laboral se lleva a cabo de acuerdo con las solicitudes de las organizaciones, ya que están listas para la verificación y evaluación de estos trabajos por parte de organismos de certificación para el cumplimiento de las normas y requisitos de protección laboral y la obtención de un certificado de seguridad.
La presencia de un certificado de seguridad indica que el estado de trabajo sobre la protección laboral en esta organización cumple con los requisitos normativos estatales establecidos para la protección laboral y se pueden hacer descuentos a la tasa de seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales establecidos por el Fondo de Seguro Social de la Federación de Rusia para el año en curso de acuerdo con las Reglas para establecer descuentos y recargos para los asegurados a las tasas de seguro social obligatorio contra accidentes laborales y enfermedades profesionales, aprobado. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 6 de septiembre de 2001 N 652 (SZ RF. 2001. N 37. Art. 3696).
13. El seguro social de los empleados contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales lo lleva a cabo el empleador (asegurado) a sus expensas mediante la transferencia de pagos obligatorios al Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa (asegurador) de acuerdo con el procedimiento establecido (Artículo 17 de la Ley del Seguro contra Accidentes y Enfermedades Profesionales).
El monto de las primas de seguros se determina sobre la base de las tarifas de seguros establecidas por ley.
De conformidad con la Ley Federal de 21 de julio de 2007 N 186-FZ "Sobre las tasas de seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales para 2008 y para el período de planificación de 2009 y 2010" (SZ RF. 2007. N 30. artículo 3800) estableció que en 2008 y en el período de planificación de 2009 y 2010 primas de seguro para el seguro social obligatorio contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales se pagan en la forma y las tarifas establecidas por la Ley Federal de 22 de diciembre de 2005 N 179-FZ "Sobre las tarifas del seguro social obligatorio contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en el trabajo 2006 " (SZ RF. 2005. N 52 (parte I). Art. 5592).
Las tarifas se fijan como un porcentaje de los salarios devengados por el empleador por todos los conceptos (ingresos) del asegurado, y en los casos apropiados - al monto de la remuneración en virtud de un contrato de derecho civil de acuerdo con los tipos de actividad económica por riesgo profesional clase. La Ley Federal establece 32 clases de riesgo profesional de este tipo, por lo tanto, para el tipo de actividad económica asignada a la clase 4 de riesgo profesional, el monto de las primas de seguro será del 0,5% de los salarios acumulados por todos los conceptos (ingresos) del asegurado. ; para tipos de actividad económica clasificados en la clase 22 de riesgo profesional - 3,4%. Las reglas para clasificar los tipos de actividad económica como una clase de riesgo laboral están aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 1 de diciembre de 2005 N 713 (SZ RF. 2005. N 50. Art. 5300). El procedimiento para acumular, contabilizar y gastar fondos para el seguro social obligatorio está regulado por las Reglas pertinentes (Reglas para acumular, contabilizar y gastar fondos para el seguro social obligatorio contra accidentes laborales y enfermedades profesionales, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de 2 de marzo de 2000 N 184 // SZ RF, 2000, N 11, artículo 1181).
El procedimiento para realizar pagos capitalizados al Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa al momento de la liquidación de entidades legales: aseguradoras del seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales está determinado por el Gobierno de la Federación Rusa (Decreto del Gobierno de la Federación Rusa Federación de 17 de noviembre de 2000 N 863 // SZ RF 2000. N° 48. Artículo 4693).
Los pagos capitalizados son realizados por la comisión de liquidación (administrador de quiebras) en el lugar de registro del asegurado transfiriéndolos en la forma prescrita a la cuenta del asegurador.
Estos pagos se transfieren en el orden de prioridad establecido por la ley civil. De conformidad con el art. 64 del Código Civil al asegurador, deben ser transferidos con carácter prioritario.
Las primas de seguro acumuladas por el Fondo de Seguro Social de la Federación de Rusia son utilizadas por este Fondo para compensar los daños causados a la vida y la salud del asegurado en el desempeño de sus funciones laborales en virtud de un contrato de trabajo, y en otros casos establecidos por el Ley de Seguros contra Accidentes y Enfermedades Profesionales, proporcionando al asegurado en su totalidad todos los tipos de garantía necesarios para el seguro (ver comentarios al artículo 184).
14. El artículo 212 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia no solo establece las obligaciones del empleador de crear condiciones seguras y protección laboral, sino que también lo obliga a garantizar la admisión sin trabas de los funcionarios de los órganos ejecutivos federales autorizados para llevar a cabo la supervisión y el control estatales. autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en el campo de la protección laboral, organismos de la Caja de Seguro Social de la Federación Rusa, así como representantes de los organismos públicos de control con el fin de realizar inspecciones de las condiciones laborales y la protección laboral e investigar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, cumplir las instrucciones de los funcionarios de los órganos del ejecutivo federal facultados para ejercer la vigilancia y el control estatal, y considerar las presentaciones de los órganos públicos de control dentro de los plazos establecidos por el Código del Trabajo y demás leyes federales.
El texto del artículo 212 del Código Laboral de la Federación Rusa en una nueva edición.
Las responsabilidades de garantizar condiciones seguras y protección laboral se asignan al empleador.
El empleador debe garantizar:
la seguridad de los empleados durante la operación de edificios, estructuras, equipos, la implementación de procesos tecnológicos, así como las herramientas, materias primas y materiales utilizados en la producción;
creación y funcionamiento del sistema de gestión de protección laboral;
uso de medios de protección individual y colectiva de los trabajadores que han pasado la certificación obligatoria o declarada conformidad de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa sobre reglamento técnico;
condiciones de trabajo correspondientes a los requisitos de protección laboral en cada lugar de trabajo;
el régimen de trabajo y descanso de los empleados de conformidad con la legislación laboral y demás actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral;
adquisición y emisión por cuenta propia de ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección personal, agentes de lavado y neutralización que hayan pasado la certificación obligatoria o declaración de conformidad de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa sobre reglamento técnico, en conforme a las normas establecidas, a los empleados empleados en trabajos con condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas, así como trabajos realizados en condiciones especiales de temperatura o asociados a la contaminación;
capacitación en métodos y técnicas seguros para realizar el trabajo y brindar primeros auxilios a las víctimas en el trabajo, realizar sesiones informativas sobre protección laboral, capacitación en el trabajo y probar el conocimiento de los requisitos de protección laboral;
exclusión del trabajo de personas que no hayan recibido capacitación e instrucción en protección laboral, pasantías y pruebas de conocimiento de los requisitos de protección laboral en la forma prescrita;
organización del control del estado de las condiciones de trabajo en los lugares de trabajo, así como del correcto uso de los equipos de protección individual y colectiva por parte de los empleados;
realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo de conformidad con la legislación sobre evaluación especial de las condiciones de trabajo;
en los casos previstos por la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, organizar a su cargo exámenes médicos obligatorios preliminares (al solicitar un trabajo) y periódicos (durante el empleo), otros exámenes médicos obligatorios, exámenes psiquiátricos obligatorios empleados, exámenes médicos extraordinarios, exámenes psiquiátricos obligatorios de los empleados a solicitud de estos de acuerdo con las recomendaciones médicas mientras conservan su lugar de trabajo (puesto) y ganancias promedio durante la duración de dichos exámenes médicos, exámenes psiquiátricos obligatorios;
impedir que los empleados desempeñen sus funciones laborales sin someterse a los exámenes médicos obligatorios, exámenes psiquiátricos obligatorios, así como en caso de contraindicaciones médicas;
informar a los empleados sobre las condiciones y protección laboral en el lugar de trabajo, sobre el riesgo de daños a la salud, las garantías que se les brindan, las indemnizaciones que les corresponden y los equipos de protección personal;
disposición a los órganos ejecutivos federales que ejerzan funciones de desarrollo de la política estatal y la regulación legal en materia laboral, al órgano ejecutivo federal facultado para ejercer la supervisión del estado federal sobre el cumplimiento de las leyes laborales y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, a otros órganos federales el poder ejecutivo que ejerce el control estatal (supervisión) en el campo de actividad establecido, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el campo de la protección laboral, los órganos de control sindical para el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos que contienen trabajo normas de ley, información y documentos necesarios para el ejercicio de sus facultades;
tomar medidas para prevenir accidentes, preservar la vida y la salud de los trabajadores ante tales situaciones, incluyendo la prestación de primeros auxilios a las víctimas;
investigación y contabilidad, de acuerdo con el procedimiento establecido por este Código, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa, de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;
servicios sanitarios y domésticos y apoyo médico para los empleados de acuerdo con los requisitos de protección laboral, así como la entrega de los empleados que se enferman en el lugar de trabajo a una organización médica si necesitan atención médica de emergencia;
admisión sin obstáculos de los funcionarios del órgano ejecutivo federal autorizados para ejercer la supervisión del estado federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contienen normas de derecho laboral, otros órganos ejecutivos federales que ejercen el control estatal (supervisión) en el campo de actividad establecido, sujetos de los órganos ejecutivos de la Federación Rusa en el campo de la protección laboral, organismos de la Caja de Seguro Social de la Federación Rusa, así como representantes de organismos públicos de control para realizar inspecciones de las condiciones de trabajo y protección laboral e investigar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;
cumplimiento de las instrucciones de los funcionarios del órgano ejecutivo federal autorizados para ejercer la supervisión estatal federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, otros órganos ejecutivos federales que ejerzan control estatal (supervisión) en el campo de actividad establecido, y consideración de sometimiento a los órganos de control público en los términos establecidos por este Código, las demás leyes federales;
seguro social obligatorio de los trabajadores contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales;
familiarización de los empleados con los requisitos de protección laboral;
la elaboración y aprobación de normas e instructivos de protección laboral para los trabajadores, teniendo en cuenta la opinión del órgano electo de la organización sindical de base u otro órgano autorizado por los trabajadores en la forma establecida por el artículo 372 de este Código para la adopción de normas locales;
disponibilidad de un conjunto de actos jurídicos reglamentarios que contengan requisitos de protección laboral de acuerdo con las especificidades de sus actividades.
N 197-FZ, Código Laboral de la Federación Rusa, edición actual.
Comentario al art. 212 del Código Laboral de la Federación Rusa
Los comentarios sobre los artículos del Código Laboral ayudarán a comprender los matices de la legislación laboral.
§ 1. El artículo 212 del Código del Trabajo establece que el empleador está obligado a garantizar condiciones de trabajo saludables y seguras, protección laboral para todos los empleados de su producción. Ha establecido todo un conjunto de normas sobre protección laboral. Contiene 22 responsabilidades principales del empleador en esta área.
§ 2. Dado en el art. 212 del Código del Trabajo, la lista de obligaciones del empleador para garantizar la protección laboral no es exhaustiva. Se complementan con las normas pertinentes sobre el sistema de normas de seguridad laboral para tipos específicos de trabajo, las normas del Código y otras leyes y reglamentos, así como convenios y convenios colectivos, reglamentos internos de trabajo.
Todas las obligaciones principales del empleador (su administración) en el campo de la protección laboral se pueden combinar en los dos grupos siguientes.
El primer grupo comprende las obligaciones del empleador para la organización de la protección laboral, que incluyen la creación y operación de servicios, comités de protección laboral, financiamiento y planificación de la protección laboral, supervisión preventiva y control. Este grupo incluye las obligaciones del empleador de garantizar:
1) capacitación en métodos y técnicas seguros para realizar trabajos sobre protección laboral y brindar primeros auxilios en caso de accidentes en el trabajo, información sobre protección laboral, pasantías en el lugar de trabajo y prueba de conocimiento de los requisitos de protección laboral, métodos de trabajo seguros y métodos de realización del trabajo ;
2) no admisión al trabajo de personas que no hayan recibido capacitación e instrucción en protección laboral, pasantía y prueba de conocimiento de los requisitos de protección laboral de acuerdo con el procedimiento establecido;
3) certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo, seguida de la certificación del trabajo sobre protección laboral en la organización;
4) en los casos estipulados por la legislación laboral, la organización de exámenes médicos obligatorios preliminares (en el momento del empleo) y periódicos (durante el empleo) de los empleados y exámenes psiquiátricos obligatorios de los empleados a petición de ellos de acuerdo con las recomendaciones médicas, así como exámenes médicos extraordinarios en el lugar de trabajo. solicitud de empleados mientras se mantiene la posición y las ganancias promedio del empleado para este tiempo;
5) impedir que un empleado realice sus funciones laborales sin someterse a los exámenes médicos obligatorios;
6) informar a los empleados sobre el estado de la protección laboral en sus lugares de trabajo, el riesgo existente de daño a la salud, etc.;
7) sometimiento a todos los órganos de supervisión y control sobre el cumplimiento de la legislación laboral y de protección y órganos laborales controlado por el gobierno la protección laboral de la información y los documentos que necesiten para el ejercicio de sus facultades y el libre ingreso de sus funcionarios para realizar las inspecciones;
8) investigación y registro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;
9) elaboración y aprobación de normas e instructivos sobre protección laboral de los empleados, teniendo en cuenta la opinión del órgano electo de la organización sindical de base u otro órgano autorizado de conformidad con el art. 372 del Código del Trabajo para la adopción de normas locales;
10) seguro social obligatorio de los trabajadores contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
El segundo grupo de obligaciones del empleador en materia de protección laboral es su obligación de garantizar la realización por parte de los trabajadores de su derecho a la protección laboral, sus condiciones de seguridad. Este grupo incluye las obligaciones del empleador de garantizar:
1) la seguridad de los empleados durante la operación de edificios, estructuras, equipos, la implementación de procesos tecnológicos, así como las herramientas, materias primas y materiales utilizados en la producción;
2) familiarización de los empleados con los requisitos de protección laboral;
3) el uso de equipos de protección individual y colectiva y la provisión de los mismos a todos los trabajadores que los necesiten a expensas del empleador;
4) cumplimiento de cada lugar de trabajo con los requisitos de protección laboral, condiciones de trabajo seguras;
5) el régimen de trabajo y descanso de los empleados de acuerdo con la legislación laboral;
6) comprar y entregar a su cargo ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección personal, agentes de lavado y neutralización de acuerdo con las normas establecidas y términos de emisión en el trabajo con condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas, en temperatura especial condiciones o condiciones asociadas con la contaminación;
7) mantenimiento sanitario y doméstico y médico y preventivo de los empleados de acuerdo con los requisitos de protección y el cumplimiento de otros deberes previstos en el art. 212 del Código.
§ 3. A todo lo previsto en el art. 212 del Código del Trabajo, a sus obligaciones de garantizar la protección laboral especial a las mujeres, menores de edad de conformidad con los capítulos 41 y 42 del Código del Trabajo, así como a las personas con discapacidad, se deben sumar las obligaciones del empleador de garantizar condiciones de seguridad y protección laboral. .
El próximo comentario sobre el artículo 212 del Código del Trabajo de la Federación Rusa.
Si tiene preguntas en virtud del art. 212 del Código del Trabajo, puede obtener asesoría legal.
1. Los artículos 22 y 212 del Código del Trabajo contienen un conjunto de obligaciones básicas del empleador en materia de protección laboral. La adición y especificación de estos deberes se realizan tanto por el Código del Trabajo (arts. 213, 221, 222, etc.), como por otras leyes y actos jurídicos. Estas responsabilidades son la base para desarrollar acuerdos colectivos y convenios, reglamentos internos de trabajo y otras normas locales.
2. Las obligaciones del empresario de garantizar condiciones de seguridad y protección laboral corresponden a los derechos de los trabajadores y organismos estatales relacionados con los requisitos para su aplicación. El incumplimiento por parte del empleador de sus deberes puede servir de base para que el empleado rechace un trabajo que amenace directamente su vida y su salud (ver artículo 379 del Código del Trabajo y sus comentarios), así como para llevar a los responsables ante la justicia.
3. De acuerdo con SNiP 2.09.04-87 "Edificios administrativos y de servicios", el empleador está obligado a proporcionar servicios sanitarios y de servicios para los empleados, habiendo determinado las necesidades de instalaciones y dispositivos sanitarios en función de las características específicas de la producción.
El patrón no puede permitir el uso de materiales nuevos, materias primas que no hayan pasado un examen especial de su efecto sobre el cuerpo y la salud del trabajador (certificados de seguridad) (ver artículo 215 del Código del Trabajo y comentarios al mismo).
4. De conformidad con la Ley Federal de 28 de diciembre de 2013 N 426-FZ "Sobre la evaluación especial de las condiciones de trabajo", el instrumento legal para la evaluación especial de las condiciones de trabajo está destinado a reemplazar la certificación de los lugares de trabajo.
Una evaluación especial de las condiciones de trabajo es un conjunto único de medidas implementadas consistentemente para identificar factores dañinos (o) peligrosos en el entorno de producción y el proceso laboral y evaluar el nivel de su impacto en el empleado, teniendo en cuenta la desviación de sus valores reales. de las normas (normas higiénicas) establecidas por el órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación Rusa condiciones de trabajo y el uso de medios de protección individual y colectiva de los trabajadores.
Sobre la base de los resultados de una evaluación especial, se establecen cuatro clases de condiciones de trabajo (óptimas, permisibles, nocivas y peligrosas). Las condiciones dañinas se subdividen en cuatro subclases. Es posible reducir la clase (subclase) de condiciones de trabajo si los empleados usan equipo de protección personal eficaz, así como en relación con los lugares de trabajo que corresponden a las especificaciones de la industria.
No se realiza una valoración especial en relación con las condiciones de trabajo de los trabajadores a domicilio, los trabajadores a distancia y los trabajadores que han establecido relaciones laborales con los empleadores - individuos que no son empresarios individuales.
Los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo pueden ser utilizados por el empleador en todos los procedimientos relacionados con la protección laboral:
al proporcionar a los empleados garantías y compensaciones por trabajo en condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas;
al desarrollar e implementar medidas para adecuar las condiciones de trabajo a los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral;
al proporcionar a los trabajadores medios de protección individual y colectiva;
al monitorear el estado de las condiciones de trabajo en el lugar de trabajo;
al organizar exámenes médicos preliminares y periódicos obligatorios;
al evaluar el nivel de riesgos profesionales;
en la investigación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Las responsabilidades de organizar y financiar la realización de una evaluación especial de las condiciones de trabajo se asignan al empleador, quien está obligado a realizarla al menos una vez cada cinco años, junto con una organización especializada involucrada sobre la base de un contrato de derecho civil.
Una comisión, que incluye representantes del empleador (incluido un especialista en protección laboral) y empleados, lleva a cabo una evaluación especial de las condiciones de trabajo.
El empleador debe asegurarse de que los empleados estén familiarizados con los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo en sus lugares de trabajo contra la firma a más tardar 30 días del calendario a partir de la fecha de aprobación del informe de la comisión. Los materiales de evaluación se transfieren al sistema de información del estado federal para registrar los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo, cuya formación está a cargo del Ministerio de Trabajo y Protección social radiofrecuencia Además, los empleadores debían publicar los resultados de la evaluación en sus sitios web oficiales.
En relación a los lugares de trabajo donde no se han identificado factores potencialmente dañinos y (o) peligrosos, se proporciona declaración de conformidad de las condiciones de trabajo con los requisitos normativos estatales. Las condiciones de trabajo en dichos lugares de trabajo se reconocen como aceptables. La declaración tiene una validez de cinco años y se prorroga automáticamente por otros cinco años en ausencia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
5. El empresario está obligado a desarrollar y aprobar, teniendo en cuenta el dictamen del órgano de representación de los trabajadores, las normas e instrucciones en materia de protección laboral. La familiarización de los empleados con ellos al celebrar un contrato de trabajo es responsabilidad del empleador (ver el artículo 68 del Código del Trabajo y su comentario).
Las normas e instrucciones para la protección del trabajo, al ser normas locales, deben adoptarse teniendo en cuenta las normas establecidas por el Código del Trabajo para su desarrollo y aprobación (ver artículos 5, 8, 372 y otros del Código del Trabajo). Se desarrollan sobre la base de normas intersectoriales o sectoriales de instrucción para la protección laboral. Las normas e instrucciones sobre protección laboral deben corresponder a los nombres de profesiones y listas de tipos de trabajo disponibles para el empleador.
Las normas y reglamentos deben revisarse al menos una vez cada cinco años. En caso de modificación de las condiciones de trabajo previstas contrato de empleo(artículo 57 del Código del Trabajo), así como las normas e instrucciones para la protección laboral, siendo posible la revisión de estas últimas con sujeción a las normas del art. 74 TC, es decir sobre todo, previo aviso por escrito al trabajador de ello en un plazo máximo de dos meses.
Jefe de una empresa de cualquier forma de propiedad, tomando empleados, debe, en primer lugar, proporcionar condiciones seguras para el desempeño de sus funciones laborales, además de dar cierto alcance de trabajo, por lo que garantiza el pago oportuno.
Responsabilidades clave de un líder relaciones laborales con un empleado están definidos en la legislación laboral, aunque algunas cuestiones están reguladas por otros actos jurídicos y leyes.
La vida y salud de las personas que laboran en la empresa, el número de accidentes y lesiones recibidas en el trabajo, y la identificación de casos de enfermedades profesionales dependen de las medidas que se tomen en materia de protección laboral, seguridad en el trabajo, cumplimiento de normas técnicas, sanitarias, y normas higiénicas.
Actos legislativos y jurídicos que regulan las cuestiones de protección laboral
Comenzando con la ley básica del estado, la Constitución de la Federación Rusa, el legislador dice que toda persona tiene derecho a un trabajo seguro.
A Código de Trabajo Se destaca especialmente el capítulo 10, donde se profundiza en todos los requisitos que deben cumplirse en materia de protección laboral.
A Código Administrativo se prevé la responsabilidad del empleador por violaciones e incumplimiento de las normas de protección laboral en el trabajo (en una institución).
Es muy apropiado incluir los siguientes documentos, cuyo cumplimiento contribuye a la seguridad de las condiciones de trabajo, preservando así la salud y la vida de los trabajadores:
- un sistema de normas industriales que tengan en cuenta las especificidades de la producción;
- normas sanitarias e higiénicas establecidas (cuyo exceso genera un efecto nocivo para los trabajadores en el entorno de producción durante el desempeño de sus funciones);
- reglas para la operación segura de máquinas, equipos, unidades y mecanismos, otros equipos;
- literatura metodológica sobre la organización del trabajo y el desarrollo de instrucciones para la protección laboral para cada especialidad, posición.
Para mayor claridad, aquí hay una tabla:
Ley |
Imperio de la ley |
Requisitos |
Constitución de la Federación Rusa | Cláusula 2, Artículo 7 | Pago mínimo garantizado salarios. |
P.3er. 27 | El derecho al trabajo en condiciones seguras para la vida y la salud, la prohibición de la discriminación en los salarios. | |
P.3er. 41 | Responsabilidad por el incumplimiento de los requisitos de protección laboral. | |
Código Laboral de la Federación Rusa | Art.22 | Obliga al patrón: a cumplir con los actos jurídicos que reflejen las normas del derecho laboral, a asegurar condiciones de trabajo que cumplan con las normas estatales establecidas. |
Arte. 76 | Da el derecho de no permitir que el empleado realice tareas de trabajo: No ha pasado un examen médico; que no recibieron una introducción y sesión informativa inicial sobre protección laboral y seguridad en el trabajo; No haber realizado una pasantía directamente bajo la guía de un trabajador experimentado; Presentarse en estado de embriaguez alcohólica, narcótica o tóxica; No se sometió a capacitación y prueba de conocimiento oportunas sobre temas de protección laboral, si el área de trabajo se caracteriza por un mayor peligro; Con la conclusión disponible de los médicos sobre las contraindicaciones para trabajar en ciertas condiciones. |
|
Arte. 92 | Establece las normas de jornada reducida para determinadas categorías de trabajadores. | |
Arte. 108 | Determina el derecho de un trabajador a una pausa para comer y descansar de sus funciones laborales por lo menos media hora. | |
Arte. 109 | Determina el procedimiento para la concesión de descansos adicionales en el trabajo. | |
Arte. 184 | Garantiza la compensación por pérdidas materiales por parte del empleador en caso de enfermedad profesional o lesión laboral, el costo del tratamiento o en caso de muerte (muerte) del empleado: la organización del funeral. | |
Arte. 209 | Requiere que el empleador se asegure de que el trabajo realizado por la organización cumpla con los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral. | |
Arte. 212 | Se destacan las principales responsabilidades de los jefes de empresas (instituciones) para garantizar la seguridad del trabajo y el cumplimiento de los requisitos de protección laboral. | |
Arte. 213 | Proporciona exámenes médicos periódicos cuando se trabaja en condiciones perjudiciales o difíciles a expensas de la organización. | |
Arte. 234 | Garantiza una indemnización por daños y perjuicios por el importe de los ingresos medios en caso de privación injustificada o ilegal de los derechos humanos al trabajo. | |
Arte. 235 | El empleador indemniza el daño material en la cuantía de los precios de mercado el día de su imposición en los bienes muebles del trabajador. | |
Arte. 237 | Independientemente de la restitución de pérdidas materiales, el empleador está obligado a indemnizar el daño moral por su acción o inacción ilegal que causó sufrimiento al empleado (por decisión de las autoridades judiciales) | |
Art.372 | Adopción de todos los documentos locales vigentes en la organización, teniendo en cuenta la opinión del organismo sindical, el cual deberá defender los intereses de los trabajadores y velar para que los actos adoptados no empeoren las condiciones de trabajo previstas en la ley. | |
Arte. 379 | Prevé la posibilidad de que un empleado se niegue a realizar un trabajo no previsto por sus funciones al celebrar un contrato de trabajo o en caso de una amenaza directa para la vida y la salud. | |
Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa | Arte. 5.27 | Participación del jefe de la organización para responsabilidad administrativa por violación de los requisitos de protección laboral con multa de hasta 50 salarios mínimos y, en caso de reincidencia, con la separación del cargo por un período de uno a tres años. |
Código Penal Ruso | Arte. 143 | Hacer responsable penalmente al responsable del cumplimiento de las normas de seguridad por la infracción de las normas, como consecuencia de lo cual se causó un daño grave o moderado a la salud de un empleado, en la forma de: Imposición de sanciones por un monto de 200 a 500 salarios mínimos; De 2 a 5 talles de todo tipo de ingresos mensuales; Participación en trabajo correccional por hasta dos años; Prisión de hasta dos años. En caso de muerte de la víctima: Se amenaza con prisión de hasta cinco años, seguida de inhabilitación de hasta tres años. |
Arte. 215-219 | Prevén la responsabilidad penal en caso de violación de los requisitos de seguridad para el trabajo en la industria minera, la energía nuclear, durante la construcción, en instalaciones explosivas, hasta penas de prisión de hasta 10 años con la prohibición de ocupar cargos directivos en el futuro. |
Responsabilidades del líder
El Capítulo 10 del Código Laboral de la Federación Rusa presta atención global a la protección laboral y la seguridad en el trabajo, definiendo en el art. 212 deberes principales del jefe de la empresa.
1. Garantizar la seguridad en el trabajo para la vida y la salud de los empleados en la organización es una de las tareas más básicas del empleador.
2. Todos los edificios explotados, estructuras, locales en los que se encuentren personas, desempeñando sus funciones laborales, así como los materiales y materias primas utilizados, deberán cumplir con las normas técnicas.
3. Cada organización con más de 50 empleados debe tener un sistema de gestión de protección laboral que controle la implementación de todos los estándares requeridos.
Con un número menor de empleados, se puede designar por orden a un funcionario (y al propio gerente) responsable de la implementación de las normas y el control de la implementación de los requisitos de protección laboral.
4. Dotar a los trabajadores de equipos de protección individual y colectivos en condiciones de trabajo nocivas y peligrosas que hayan sido certificados de idoneidad para su uso.
5. Crear condiciones para cada uno de los lugares de trabajo que cumplan con los requisitos de protección laboral.
6. Cumplir con el régimen de trabajo y descanso de los empleados, consagrado en la legislación laboral y aprobado por el estatuto de la organización u otros documentos locales vigentes en la institución.
7. Proveer a los empleados con cargo a la empresa, ropa y calzado especial que neutralice y detergentes, certificados en cantidad y reposición en los términos de las normas correspondientes.
8. Realice las sesiones informativas necesarias sobre protección laboral, seguridad laboral, capacitación y pruebas de conocimiento (en instalaciones de capacitación a expensas de la empresa o por una comisión capacitada de representantes de empleados de esta organización), pasantías bajo la guía de personal capacitado. Enseñar primeros auxilios a las víctimas en caso de accidentes: descargas eléctricas, rayos, fracturas, hemorragias, heridas abiertas y otros.
9. No permita trabajar a personas que no hayan recibido la capacitación o las instrucciones adecuadas antes de comenzar a trabajar por su cuenta.
10. Organizar el control de una comisión permanente con la participación de un responsable de protección laboral en la institución del uso correcto de los equipos de protección y el estado de las condiciones de trabajo del lugar de trabajo.
11. Realizar por lo menos una vez cada cinco años una evaluación especial de las condiciones de trabajo de los lugares de trabajo de conformidad con la Ley Federal N° 426 de 28 de diciembre de 2013. con la participación de representantes de una organización de terceros que tenga acreditación especial para realizar dicho trabajo.
12. Con base en los resultados de la SAUT, desarrollar medidas para eliminar las violaciones identificadas en el campo de la protección laboral.
13. Realizar un examen médico de los empleados y, en algunos casos previstos por la ley, y exámenes psiquiátricos de los empleados a cargo de la empresa.
14. No permitir que trabajen empleados que no hayan pasado un examen médico oportuno o encontrado contraindicaciones para realizar tareas laborales bajo ciertas condiciones.
15. El gerente está obligado a poner en conocimiento de los empleados los resultados de la evaluación de los lugares de trabajo sobre el posible riesgo de daño a la salud y las indemnizaciones y demás beneficios previstos por la ley.
16. Proporcionar a los órganos de control del control federal toda la información necesaria para el ejercicio de sus atribuciones.
17. Tomar medidas de emergencia para prevenir accidentes y sus consecuencias, en caso de ser necesario, prestar asistencia a las víctimas.
18. En caso de accidentes de trabajo, a consecuencia de los cuales resulten lesionadas personas o se identifiquen enfermedades profesionales, es necesario realizar una investigación especial y llevar los registros en la forma prescrita.
19. Cumplir con las normas de servicios sanitarios y domiciliarios y apoyo médico al personal.
20. Dar libre acceso a los funcionarios del Poder Ejecutivo para que puedan controlar el cumplimiento de las leyes laborales y seguir instrucciones para eliminar las infracciones.
21. Realizar seguros obligatorios de los empleados contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, con el pago de cotizaciones mensuales.
22. Familiarizar a todos los empleados con los requisitos de protección laboral contra la firma.
23. Elaborar y aprobar instructivos de protección laboral y normas para el trabajo seguro, coordinarlos con los representantes del órgano sindical de la institución.
24. Contar con un conjunto de documentación reglamentaria relevante para la industria de la empresa.
Las responsabilidades de garantizar condiciones seguras y protección laboral se asignan al empleador.
El empleador debe garantizar:
la seguridad de los empleados durante la operación de edificios, estructuras, equipos, la implementación de procesos tecnológicos, así como las herramientas, materias primas y materiales utilizados en la producción;
creación y funcionamiento del sistema de gestión de protección laboral;
uso de medios de protección individual y colectiva de los trabajadores que han pasado la certificación obligatoria o declarada conformidad de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa sobre reglamento técnico;
condiciones de trabajo correspondientes a los requisitos de protección laboral en cada lugar de trabajo;
el régimen de trabajo y descanso de los empleados de conformidad con la legislación laboral y demás actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral;
adquisición y emisión por cuenta propia de ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección personal, agentes de lavado y neutralización que hayan pasado la certificación obligatoria o declaración de conformidad de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa sobre reglamento técnico, en conforme a las normas establecidas, a los empleados empleados en trabajos con condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas, así como trabajos realizados en condiciones especiales de temperatura o asociados a la contaminación;
capacitación en métodos y técnicas seguros para realizar el trabajo y brindar primeros auxilios a las víctimas en el trabajo, realizar sesiones informativas sobre protección laboral, capacitación en el trabajo y probar el conocimiento de los requisitos de protección laboral;
exclusión del trabajo de personas que no hayan recibido capacitación e instrucción en protección laboral, pasantías y pruebas de conocimiento de los requisitos de protección laboral en la forma prescrita;
organización del control del estado de las condiciones de trabajo en los lugares de trabajo, así como del correcto uso de los equipos de protección individual y colectiva por parte de los empleados;
realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo de conformidad con la legislación sobre evaluación especial de las condiciones de trabajo;
en los casos previstos por la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, organizar a su cargo exámenes médicos obligatorios preliminares (al solicitar un trabajo) y periódicos (durante el empleo), otros exámenes médicos obligatorios, exámenes psiquiátricos obligatorios empleados, exámenes médicos extraordinarios, exámenes psiquiátricos obligatorios de los empleados a solicitud de estos de acuerdo con las recomendaciones médicas mientras conservan su lugar de trabajo (puesto) y ganancias promedio durante la duración de dichos exámenes médicos, exámenes psiquiátricos obligatorios;
impedir que los empleados desempeñen sus funciones laborales sin someterse a los exámenes médicos obligatorios, exámenes psiquiátricos obligatorios, así como en caso de contraindicaciones médicas;
informar a los empleados sobre las condiciones y protección laboral en el lugar de trabajo, sobre el riesgo de daños a la salud, las garantías que se les brindan, las indemnizaciones que les corresponden y los equipos de protección personal;
disposición a los órganos ejecutivos federales que ejerzan funciones de desarrollo de la política estatal y la regulación legal en materia laboral, al órgano ejecutivo federal facultado para ejercer la supervisión del estado federal sobre el cumplimiento de las leyes laborales y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, a otros órganos federales el poder ejecutivo que ejerce el control estatal (supervisión) en el campo de actividad establecido, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el campo de la protección laboral, los órganos de control sindical para el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos que contienen trabajo normas de ley, información y documentos necesarios para el ejercicio de sus facultades;
tomar medidas para prevenir accidentes, preservar la vida y la salud de los trabajadores ante tales situaciones, incluyendo la prestación de primeros auxilios a las víctimas;
investigación y contabilidad, de acuerdo con el procedimiento establecido por este Código, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa, de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;
servicios sanitarios y domésticos y apoyo médico para los empleados de acuerdo con los requisitos de protección laboral, así como la entrega de los empleados que se enferman en el lugar de trabajo a una organización médica si necesitan atención médica de emergencia;
admisión sin obstáculos de los funcionarios del órgano ejecutivo federal autorizados para ejercer la supervisión del estado federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contienen normas de derecho laboral, otros órganos ejecutivos federales que ejercen el control estatal (supervisión) en el campo de actividad establecido, sujetos de los órganos ejecutivos de la Federación Rusa en el campo de la protección laboral, organismos de la Caja de Seguro Social de la Federación Rusa, así como representantes de organismos públicos de control para realizar inspecciones de las condiciones de trabajo y protección laboral e investigar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;
cumplimiento de las instrucciones de los funcionarios del órgano ejecutivo federal autorizados para ejercer la supervisión estatal federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, otros órganos ejecutivos federales que ejerzan control estatal (supervisión) en el campo de actividad establecido, y consideración de sometimiento a los órganos de control público en los términos establecidos por este Código, las demás leyes federales;
seguro social obligatorio de los trabajadores contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales;
familiarización de los empleados con los requisitos de protección laboral;
la elaboración y aprobación de normas e instructivos de protección laboral para los trabajadores, teniendo en cuenta la opinión del órgano electo de la organización sindical de base u otro órgano autorizado por los trabajadores en la forma establecida por el artículo 372 de este Código para la adopción de normas locales;
disponibilidad de un conjunto de actos jurídicos reglamentarios que contengan requisitos de protección laboral de acuerdo con las especificidades de sus actividades.
Comentarios al art. 212 del Código Laboral de la Federación Rusa
1. De conformidad con el art. 22 del Código del Trabajo, el empleador está obligado a garantizar la seguridad y condiciones laborales que cumplan con los requisitos de protección e higiene laboral. El artículo 4 del Código del Trabajo prohíbe el trabajo forzoso. El legislador, en particular, se refiere al trabajo forzoso la exigencia del empleador para el desempeño de los deberes laborales por parte del trabajador si éste no está provisto de medios de protección colectivos o individuales o el trabajo pone en peligro la vida o la salud del trabajador.
El empleador está obligado a proporcionar condiciones normales para que los empleados cumplan con los estándares de producción. Tales condiciones, en particular, incluyen condiciones de trabajo que cumplan con los requisitos de protección laboral y seguridad en la producción (artículo 163 del Código del Trabajo).
2. El empleador está obligado a organizar servicios sanitarios y domésticos y médicos y preventivos adecuados (de acuerdo con SNiP 2.09.04-87 "Edificios administrativos y de servicios"). El conjunto completo y el área de edificios sanitarios, dispositivos, instituciones médicas para los respectivos tipos de organizaciones y la cantidad de personal se indican en el SNiP nombrado. La falta de cualquier tipo de instalaciones sanitarias y médicas puede ser evaluada por las autoridades supervisoras competentes como una violación de las normas del Código del Trabajo.
Norma nacional de la Federación Rusa GOST R ISO 12100-1-2007 "Seguridad de las máquinas. Conceptos básicos, principios generales de diseño. Parte 1. Términos básicos, metodología" aprobada. Por orden de Rostekhregulirovanie del 27 de diciembre de 2007 N 500-st.
3. Es necesario organizar el proceso de producción de tal manera que durante la operación de edificios industriales, estructuras, equipos, la realización de procesos tecnológicos, el uso de materias primas y materiales, se garantice la seguridad de los trabajadores. Cuando así lo requieran los procedimientos y reglamentos establecidos, el empleador debe asegurarse de que el equipo de protección personal y colectivo esté disponible y se mantenga adecuadamente.
4. El empleador está obligado a garantizar que las condiciones de trabajo en cada lugar de trabajo cumplan con los requisitos de la legislación de protección laboral, es decir, normas establecidas para todos los factores nocivos y peligrosos. Estos estándares están establecidos por las normas GOST, sanitarias y de construcción relevantes, otros documentos normativos aprobado por los órganos autorizados del poder y la administración del Estado.
5. La norma sobre la prestación por el empleador del régimen de trabajo y descanso de los trabajadores es de referencia. Los requisitos de la secta. IV y V TC sobre jornada laboral y tiempo de descanso. Al mismo tiempo, debe recordarse que la legislación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa puede mejorar la posición de los empleados en comparación con la legislación federal actual.
6. Los overoles, zapatos de seguridad y otros equipos de protección personal previstos por las normas especificadas son un mínimo obligatorio para el empleador para su entrega gratuita a los empleados (Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia del 8 de diciembre de 1997 N 61 "Sobre la aprobación de estándares estándar de la industria para la entrega gratuita de ropa especial, zapatos especiales y otros equipos de protección personal).
El empleador, teniendo en cuenta la opinión del colectivo laboral, tiene derecho a tomar decisiones sobre la entrega gratuita de ropa de trabajo y calzado especial a los empleados en exceso de las normas estándar a expensas de la ganancia.
Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia del 18 de diciembre de 1998 N 51 aprobado. Normas para dotar a los trabajadores de ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección personal.
El equipo de protección personal entregado a los empleados debe corresponder a su género, altura y tamaño, la naturaleza y condiciones del trabajo realizado y garantizar la seguridad laboral. De conformidad con el art. 215 del Código Laboral, el equipo de protección personal para trabajadores, incluidos los fabricados en el extranjero, debe cumplir con los requisitos de protección laboral establecidos en la Federación Rusa y tener certificados de conformidad. No se permite la compra y expedición de equipos de protección personal a empleados que no cuenten con certificado de conformidad.
El empleador está obligado a reemplazar o reparar la ropa especial y el calzado especial que se haya vuelto inutilizable antes de la expiración del período de uso por razones fuera del control del empleado.
En caso de pérdida o daño del equipo de protección personal en los lugares designados para su almacenamiento por razones fuera del control de los empleados, el empleador está obligado a proporcionarles otro equipo de protección personal útil.
La aceptación del equipo de protección personal entrante debe ser realizada por una comisión de representantes del empleador y un sindicato u otro organismo representativo autorizado por los trabajadores, que redacta un acto sobre la calidad de los monos, calzado especial y otros equipos de protección personal entrantes, su cumplimiento de los requisitos de GOST.
No se permite la emisión de materiales para su fabricación ni dinero para su compra a cambio de overoles y calzado especial. En casos excepcionales, en caso de no entrega de ropa de trabajo y calzado de seguridad establecidos por las normas en el tiempo y su adquisición en relación con esto por los propios trabajadores, el empleador está obligado a reembolsar a los trabajadores los gastos de compra de ropa de trabajo y zapatos de seguridad y acreditar la ropa de trabajo y zapatos de seguridad como inventario de la organización.
La entrega a los empleados y la entrega por parte de ellos de overoles, calzado especial y otros equipos de protección personal deben registrarse en una tarjeta personal.
El empleador está obligado a organizar el cuidado adecuado del equipo de protección personal, realizar oportunamente el lavado, la limpieza en seco, la reparación, la desgasificación, la descontaminación, la neutralización y el desempolvado de los monos, así como la reparación, la desgasificación, la descontaminación y la neutralización de los zapatos de seguridad y otros equipos de protección personal. equipo.
7. El empleador está obligado a instruir a todos los empleados de nuevo ingreso en temas de protección laboral y capacitarlos en métodos y técnicas seguras para realizar el trabajo directamente en el lugar de trabajo durante varios turnos.
Es responsabilidad del empleador brindar capacitación sobre protección laboral a todos los recién ingresados al trabajo, así como a los transferidos a otro puesto dentro de la organización. En el caso de las personas contratadas para trabajos cuyo desempeño requiera una formación y selección profesional, la formación preliminar en normas de protección laboral debe organizarse con la consideración obligatoria de las especificidades de la profesión (tipo de trabajo). Al final del curso, los estudiantes toman un examen sobre el conocimiento de los requisitos de protección laboral.
De acuerdo con GOST 12.0.004-90 "Sistema de normas de seguridad laboral. Organización de la formación en seguridad laboral. Provisiones generales De acuerdo con la naturaleza y el tiempo de realización, la sesión informativa de los empleados se divide en introductoria, primaria en el lugar de trabajo, repetida, no programada, dirigida.
El briefing introductorio se lleva a cabo con todos los recién contratados, independientemente de su educación, tiempo de servicio en una determinada profesión o puesto, así como con viajeros de negocios, estudiantes, estudiantes que han llegado para una formación o práctica industrial.
La información primaria en el lugar de trabajo se lleva a cabo con todos los recién admitidos en la organización, transferidos de una unidad a otra, adscritos, estudiantes, estudiantes, con trabajadores que realizan un nuevo trabajo para ellos, así como con constructores cuando realizan trabajos de construcción e instalación en el territorio de la organización. El briefing se lleva a cabo con cada empleado individualmente, con una demostración de métodos y métodos de trabajo seguros.
El briefing repetido se realiza con el fin de comprobar y aumentar el nivel de conocimiento de las normas e instrucciones sobre protección laboral de forma individual o con un grupo de trabajadores de la misma profesión según el programa de briefing primario en el lugar de trabajo. Todos los trabajadores se someten a dicho briefing por lo menos cada 6 meses, con excepción de los trabajadores que no están asociados al uso de herramientas y equipos.
Se organiza una sesión informativa no programada cuando se cambian las reglas de protección laboral y el proceso tecnológico, se reemplazan los equipos y otros factores que afectan la seguridad laboral. La sesión informativa actual se lleva a cabo con los empleados antes de la producción del trabajo para el cual se emite un permiso de trabajo.
Se requiere un entrenamiento específico en los siguientes casos:
realización de trabajos puntuales no relacionados con funciones directas en la especialidad (carga, descarga, limpieza del territorio, trabajos puntuales fuera de la organización, taller, etc.);
eliminación de las consecuencias de accidentes, desastres naturales y catástrofes;
producción de obras para las cuales se emite un permiso de trabajo, un permiso y otros documentos;
realización de excursiones, organización de eventos masivos con estudiantes.
Las sesiones informativas primarias en el lugar de trabajo, repetidas, no programadas y dirigidas, las lleva a cabo directamente el jefe de obra (capataz, instructor de formación industrial, profesor).
Los empleados que no hayan recibido capacitación, instrucción, pasantías y pruebas de conocimiento de los requisitos de protección laboral en la forma prescrita no pueden trabajar.
8. La certificación de los lugares de trabajo para las condiciones de trabajo se realiza de acuerdo con el Procedimiento para la certificación de los lugares de trabajo para las condiciones de trabajo, aprobado. Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia del 31 de agosto de 2007 N 569.
9. El empleador está obligado a su propia costa a realizar exámenes médicos obligatorios preliminares (en el momento del empleo) y periódicos (durante el empleo) de los empleados, exámenes médicos extraordinarios de los empleados a pedido de ellos de acuerdo con las recomendaciones médicas, y también impedir que los empleados realicen su trabajo. funciones laborales sin someterse a los exámenes médicos obligatorios, así como en caso de contraindicaciones médicas.
De conformidad con el art. 213 del Código del Trabajo, trabajadores que realizan trabajos pesados y trabajos con condiciones de trabajo nocivas o peligrosas (incluido el trabajo subterráneo), así como en trabajos relacionados con el tráfico, empleados de organizaciones de la industria alimentaria, Abastecimiento y el comercio, las instalaciones de suministro de agua, las instituciones médicas y preventivas y para niños se someten a exámenes médicos preliminares obligatorios al momento de la admisión al trabajo y periódicos (personas menores de 21 años - anuales).
Listas de sustancias nocivas, peligrosas y factores de producción, cuando se trabaja con los cuales se requieren exámenes médicos preliminares y periódicos de los trabajadores, y tales trabajos aprobados. Orden del Ministerio de Salud e Industria Médica de Rusia del 14 de marzo de 1996 N 90.
10. La investigación y el registro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales son realizados por el empleador de conformidad con el art. Arte. 227 - 231 del Código Laboral, así como con el Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia del 24 de octubre de 2002 N 73 "Sobre la aprobación de los formularios de documentos necesarios para la investigación y contabilidad de accidentes industriales, y el Reglamento sobre las características de la investigación de accidentes industriales en ciertas industrias y organizaciones".
11. Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia del 4 de julio de 2003 N 45 aprobado. normas para la distribución gratuita de agentes de lavado y neutralización a los empleados.