LEY FEDERAL N° 181-FZ
24 de noviembre de 1995
SOBRE LA PROTECCIÓN SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA FEDERACIÓN DE RUSIA
(modificado por las Leyes Federales No. 125-FZ del 24.07.1998, No. 5-FZ del 04.01.1999,
de fecha 17.07.1999 N 172-FZ, de fecha 27.05.2000 N 78-FZ)
Esta Ley Federal determina la política estatal en materia de protección social de las personas con discapacidad en Federación Rusa, cuyo objetivo es proporcionar a las personas discapacitadas las mismas oportunidades que los demás ciudadanos en el ejercicio de los derechos y libertades civiles, económicos, políticos y de otro tipo previstos en la Constitución de la Federación de Rusia, así como de conformidad con los principios generalmente reconocidos y las normas del derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación Rusa.
Capítulo I. DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1
Una persona con discapacidad es una persona que tiene un trastorno de salud con un trastorno persistente de las funciones corporales debido a enfermedades, las consecuencias de lesiones o defectos, que conducen a una limitación de la vida y provocan la necesidad de su protección social.
La limitación de la actividad de la vida es una pérdida total o parcial de la capacidad o habilidad de una persona para llevar a cabo el autoservicio, moverse de forma independiente, navegar, comunicarse, controlar su comportamiento, aprender y participar en actividades laborales.
Según el grado de trastorno de las funciones corporales y la limitación de la actividad vital, a las personas reconocidas como discapacitadas se les asigna un grupo de discapacidad y a las personas menores de 18 años se les asigna la categoría de "niño discapacitado".
El reconocimiento de una persona como discapacitada lo lleva a cabo el Servicio Estatal de Peritaje Médico y Social. El Gobierno de la Federación Rusa establece el procedimiento y las condiciones para reconocer a una persona como discapacitada.
Artículo 2. El concepto de protección social de las personas con discapacidad
Protección social personas con discapacidad: un sistema de medidas económicas, sociales y legales garantizadas por el estado que brinda condiciones para que las personas con discapacidad superen, reemplacen (compensen) las restricciones de la vida y tengan como objetivo crear oportunidades para que participen en la sociedad en igualdad de condiciones con otros ciudadanos .
Artículo 3
La legislación de la Federación de Rusia sobre la protección social de las personas con discapacidad consta de las disposiciones pertinentes de la Constitución de la Federación de Rusia, esta ley Federal, otras leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa, así como leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
Si un tratado internacional (acuerdo) de la Federación Rusa establece reglas distintas a las previstas por esta Ley Federal, entonces se aplicarán las reglas del tratado internacional (acuerdo).
Artículo 4
La jurisdicción de los órganos del gobierno federal en el campo de la protección social de las personas con discapacidad incluye:
- definir la política pública sobre personas con discapacidad;
- adopción de leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia sobre la protección social de las personas con discapacidad (incluidos los que regulan el procedimiento y las condiciones para proporcionar a las personas con discapacidad un mínimo federal unificado de medidas de protección social); control sobre la implementación de la legislación de la Federación de Rusia sobre la protección social de las personas con discapacidad;
- conclusión de tratados internacionales (acuerdos) de la Federación Rusa sobre los temas de protección social de las personas discapacitadas;
- establecimiento de principios generales para la organización e implementación de la pericia médica y social y la rehabilitación de personas discapacitadas;
- determinación de criterios, establecimiento de condiciones para el reconocimiento de una persona como discapacitada;
- estableciendo normas estatales para los servicios sociales, medios técnicos de rehabilitación, medios de comunicación e informática, el establecimiento de normas y reglas que aseguren la accesibilidad del entorno de vida para los discapacitados; determinación de los requisitos de certificación pertinentes;
- por el que se establece el procedimiento para la acreditación y concesión de licencias de organizaciones, independientemente de la organización formas legales y formas de propiedad que realicen actividades en el campo de la rehabilitación de personas con discapacidad;
- implementación de la acreditación y licenciamiento de empresas, instituciones y organizaciones de propiedad federal, que realicen actividades en el campo de la rehabilitación de personas con discapacidad;
- desarrollo e implementación de programas federales específicos en el campo de la protección social de las personas con discapacidad, control sobre su implementación;
- aprobación y financiamiento de programas federales básicos para la rehabilitación de personas con discapacidad;
- creación de objetos de la industria de la rehabilitación, que sean de propiedad federal, y su administración;
- determinación de la lista de especialidades de los trabajadores empleados en el campo de la pericia médica y social y la rehabilitación de discapacitados, organización de la formación en esta área;
- coordinación de la investigación científica, financiación de trabajos de investigación y desarrollo sobre los problemas de la discapacidad y las personas discapacitadas;
- desarrollo de documentos metodológicos sobre los temas de protección social de las personas con discapacidad;
- establecer cuotas de trabajo para discapacitados;
- asistencia en el trabajo de asociaciones públicas de discapacitados de toda Rusia y asistencia para ellos;
- el establecimiento de beneficios federales, incluidos los impuestos, para las organizaciones, independientemente de las formas jurídicas y organizativas y de propiedad, que inviertan en la protección social de los discapacitados, produzcan bienes industriales especiales, equipos técnicos y dispositivos para discapacitados, presten servicios a la discapacitados, así como asociaciones públicas de personas discapacitadas y empresas, instituciones, organizaciones, asociaciones comerciales y empresas de su propiedad, capital autorizado que consiste en la aportación de la asociación pública de minusválidos;
- el establecimiento de beneficios federales para ciertas categorías de personas discapacitadas;
- formación de indicadores del presupuesto federal sobre los costos de protección social de los discapacitados;
- establecimiento de un sistema de registro unificado para personas con discapacidad en la Federación de Rusia, incluidos los niños con discapacidad, y organización sobre la base de este sistema observación estadística para el estatus socioeconómico de las personas con discapacidad y su composición demográfica.
Artículo 5
La jurisdicción de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en el campo de la protección social de las personas con discapacidad incluye:
- implementación de la política estatal en relación con los discapacitados en los territorios de las entidades constituyentes de la Federación Rusa;
- adopción de leyes y otros actos legales reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia sobre la protección social de las personas con discapacidad, control sobre su implementación;
- determinación de prioridades en la implementación de la política social en relación con las personas con discapacidad en los territorios de las entidades constituyentes de la Federación Rusa, teniendo en cuenta el nivel de desarrollo socioeconómico del territorio de la entidad constituyente de la Federación Rusa;
- creación de empresas, instituciones y organizaciones servicio público pericia médica y social, el Servicio Estatal para la Industria de la Rehabilitación, monitoreando sus actividades;
- acreditación y autorización de empresas, instituciones y organizaciones propiedad de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, que realizan actividades en el campo de la rehabilitación de personas discapacitadas;
- participación en la implementación programas federales en el ámbito de la protección social de las personas con discapacidad, el desarrollo y la financiación programas regionales en el área especificada;
- aprobación y financiación de la lista de medidas de rehabilitación llevadas a cabo en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta las características socioeconómicas, climáticas y otras, además de los programas básicos federales para la rehabilitación de personas discapacitadas;
- creación y gestión de objetos en el campo de la protección social de las personas con discapacidad, que están bajo la jurisdicción de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;
- organización y coordinación de actividades de formación en el ámbito de la protección social de las personas con discapacidad;
- coordinación y financiación de trabajos de investigación científica, investigación y desarrollo en el ámbito de la protección social de las personas con discapacidad;
- elaboración, en el ámbito de su competencia, de documentos metodológicos en materia de protección social de las personas con discapacidad;
- asistencia en el trabajo y asistencia a asociaciones públicas de personas discapacitadas en los territorios de las entidades constituyentes de la Federación Rusa;
- establecimiento de beneficios, incluidos los impuestos, para organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y legales y de propiedad, inversiones en el campo de la protección social de los discapacitados, producción de bienes industriales especiales, medios técnicos y dispositivos para discapacitados, prestación de servicios a discapacitados , así como las asociaciones públicas de discapacitados y las empresas, instituciones, organizaciones, sociedades mercantiles y empresas de su propiedad, cuyo capital autorizado consista en el aporte de una asociación pública de discapacitados;
- el establecimiento de beneficios para personas discapacitadas o ciertas categorías de personas discapacitadas en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa a expensas de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;
- formación de presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en términos de gasto en protección social de personas discapacitadas.
Los órganos federales del poder estatal y los órganos del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación Rusa pueden, por acuerdo, transferirse mutuamente parte de sus poderes en el campo de la protección social de las personas con discapacidad.
Artículo 6
Por causar daño a la salud de los ciudadanos que condujo a la discapacidad, las personas culpables de esto tienen responsabilidad material, civil, administrativa y penal de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.
Capitulo dos. EXPERIENCIA MÉDICA Y SOCIAL
Artículo 7. El concepto de pericia médica y social.
Examen médico-social: determinación en la forma establecida de las necesidades de la persona que está siendo examinada para medidas de protección social, incluida la rehabilitación, con base en una evaluación de la discapacidad causada por un trastorno persistente de las funciones corporales.
La pericia médica y social se lleva a cabo sobre la base de evaluación integrada el estado del cuerpo basado en el análisis de datos clínicos y funcionales, sociales, profesionales y laborales, psicológicos de la persona examinada utilizando clasificaciones y criterios desarrollados y aprobados de la manera determinada por el Gobierno de la Federación Rusa.
Artículo 8. Servicio Estatal de Peritaje Médico y Social
1. La pericia médica y social la lleva a cabo el Servicio Estatal de Pericia Médica y Social, que forma parte del sistema (estructura) de los órganos de protección social de la población de la Federación Rusa. El gobierno de la Federación Rusa determina el procedimiento para organizar y operar el Servicio Estatal de Expertos Médicos y Sociales.
2. Servicios médicos al inscribir a los ciudadanos para su examen en las instituciones del Servicio Estatal de Expertos Médicos y Sociales, las medidas de rehabilitación se incluyen en el programa básico federal de seguro médico obligatorio para ciudadanos de la Federación de Rusia y se financian con fondos federales y territoriales de seguro médico obligatorio.
3. El Servicio Estatal de Peritaje Médico y Social se encarga de:
- determinación del grupo de discapacidad, sus causas, momento, tiempo de inicio de la discapacidad, las necesidades de la persona discapacitada en varios tipos Protección social;
- desarrollo programas individuales rehabilitación de discapacitados;
- estudio del nivel y causas de discapacidad de la población;
- participación en el desarrollo de programas integrales de prevención de la discapacidad, rehabilitación médica y social y protección social de los discapacitados;
- determinación del grado de pérdida de la capacidad profesional para el trabajo de las personas que hayan sufrido un accidente de trabajo o una enfermedad profesional;
- determinación de la causa de muerte de una persona discapacitada en los casos en que la legislación de la Federación de Rusia prevé la provisión de beneficios a la familia del difunto.
La decisión del órgano del Servicio Estatal de Peritaje Médico y Social es obligatoria para su ejecución por las autoridades estatales competentes, órganos Gobierno local, así como las organizaciones independientemente de sus formas organizativas y jurídicas y formas de propiedad.
Capítulo III. REHABILITACIÓN PARA DISCAPACITADOS
Artículo 9. El concepto de rehabilitación de las personas con discapacidad
1. Rehabilitación de personas discapacitadas: un sistema de asistencia médica, psicológica, pedagógica, social Actividades económicas destinado a eliminar o posiblemente compensar más completamente las restricciones de vida causadas por un trastorno de salud con un trastorno persistente de las funciones corporales. El objetivo de la rehabilitación es restaurar estatus social discapacitado, su consecución de la independencia material y su adaptación social.
2. La rehabilitación de los discapacitados incluye:
- rehabilitación médica que consiste en terapia reparadora, cirugía reconstructiva, prótesis y órtesis;
- readaptación profesional de discapacitados, que consiste en orientación vocacional, formación profesional, adaptación profesional y empleo;
- la rehabilitación social de los discapacitados, que consiste en la orientación socioambiental y la adaptación social.
Artículo 10
El Programa Básico Federal para la Rehabilitación de los Discapacitados es una lista garantizada de medidas de rehabilitación, medios técnicos y servicios proporcionados a los discapacitados de forma gratuita a expensas del presupuesto federal.
El Gobierno de la Federación Rusa aprueba el Programa Básico Federal para la Rehabilitación de los Discapacitados y el procedimiento para su implementación.
Las instalaciones y los servicios de rehabilitación se proporcionan a las personas con discapacidad, normalmente en especie.
Artículo 11. Programa individual de rehabilitación de una persona con discapacidad
Programa de rehabilitación individual para una persona discapacitada: desarrollado sobre la base de una decisión del Servicio Estatal de Expertos Médicos y Sociales, un conjunto de medidas de rehabilitación que son óptimas para una persona discapacitada, que incluyen ciertos tipos, formularios, volúmenes, términos y procedimientos para la implementación de medidas de rehabilitación médicas, profesionales y de otro tipo destinadas a restaurar, compensar las funciones del cuerpo dañadas o perdidas, restaurar, compensar la capacidad de una persona discapacitada para realizar ciertos tipos de actividades.
Es obligatorio ejecutar un programa de rehabilitación individual para una persona discapacitada por parte de las autoridades estatales pertinentes, los gobiernos locales y las organizaciones, independientemente de las formas organizativas y legales y las formas de propiedad.
Un programa individual para la rehabilitación de una persona discapacitada contiene tanto medidas de rehabilitación proporcionadas a una persona discapacitada de forma gratuita de acuerdo con el programa básico federal para la rehabilitación de personas discapacitadas como medidas de rehabilitación en las que la propia persona discapacitada u otras personas u organizaciones , independientemente de las formas organizativas y jurídicas y formas de propiedad, participar en el pago.
El volumen de medidas de rehabilitación previstas por un programa individual para la rehabilitación de una persona con discapacidad no puede ser inferior al establecido por el programa básico federal para la rehabilitación de personas con discapacidad.
Un programa de rehabilitación individual es de carácter consultivo para una persona discapacitada, tiene derecho a rechazar uno u otro tipo, forma y volumen de medidas de rehabilitación, así como de la implementación del programa en su conjunto. Una persona discapacitada tiene derecho a decidir de forma independiente sobre la cuestión de proporcionarse un medio técnico específico o un tipo de rehabilitación, incluidos automóviles, sillas de ruedas, productos protésicos y ortopédicos, publicaciones impresas con una fuente especial, equipo de amplificación de sonido, dispositivos de señalización, materiales de video con subtítulos o traducción a lenguaje de señas, y otros medios similares.
Si los medios o servicios técnicos o de otro tipo previstos por el programa de rehabilitación individual no pueden ser proporcionados a la persona incapacitada, o si la persona incapacitada ha adquirido los medios apropiados o ha pagado el servicio a su cargo, se le pagará una compensación en el importe del coste de los medios técnicos o de otro tipo, servicios que deban prestarse a la persona discapacitada.
La negativa de una persona discapacitada (o de una persona que represente sus intereses) de un programa de rehabilitación individual en su totalidad o de la implementación de sus partes individuales libera a las autoridades estatales pertinentes, los gobiernos locales y las organizaciones, independientemente de las formas organizativas y legales. y formas de propiedad, de la responsabilidad de su ejecución y no da derecho a la persona discapacitada a recibir una compensación por el importe del coste de las medidas de rehabilitación proporcionadas de forma gratuita.
Artículo 12. Servicio Estatal de Rehabilitación de Minusválidos
El Servicio Estatal de Rehabilitación de Minusválidos es un conjunto de autoridades públicas, independientemente de afiliación departamental, gobiernos locales, instituciones de varios niveles, realizando actividades de rehabilitación médica, profesional y social.
La coordinación de actividades en el campo de la rehabilitación de personas discapacitadas está a cargo del Ministerio de Protección Social de la Población de la Federación Rusa.
Las de rehabilitación son instituciones que llevan a cabo el proceso de rehabilitación de las personas con discapacidad de acuerdo con los programas de rehabilitación.
Las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta las necesidades regionales y territoriales, crean una red de instituciones de rehabilitación y garantizan el desarrollo de un sistema de rehabilitación médica, profesional y social de las personas discapacitadas, organizan la producción. de equipos técnicos de rehabilitación, desarrollar servicios para personas con discapacidad, promover el desarrollo de instituciones de rehabilitación no estatales en las que cuenten con licencias para este tipo de actividad, así como fondos de diversas formas de propiedad e interactuar con ellas en la ejecución de la rehabilitación de Personas discapacitadas.
La financiación de las medidas de rehabilitación se lleva a cabo a expensas del presupuesto federal, los fondos de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los fondos federales y territoriales para el seguro médico obligatorio, el Fondo Estatal de Empleo de la Federación Rusa, fondo de pensiones Federación Rusa, Fondo seguro Social Federación de Rusia (de conformidad con las disposiciones sobre estos fondos), otras fuentes no prohibidas por la legislación de la Federación de Rusia. Se permite la financiación de medidas de rehabilitación, incluido el mantenimiento de instituciones de rehabilitación, sobre la base de la cooperación entre fondos presupuestarios y no presupuestarios.
El procedimiento para organizar y operar el Servicio Estatal para la Rehabilitación de los Discapacitados está determinado por el Gobierno de la Federación Rusa.
Capítulo IV. SOPORTE VITAL PARA DISCAPACITADOS
Artículo 13. Asistencia médica a los discapacitados
La prestación de atención médica calificada a los discapacitados, incluida la provisión de medicamentos, se realiza de forma gratuita o en condiciones preferenciales de conformidad con la legislación de la Federación Rusa y la legislación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
El Gobierno de la Federación de Rusia determina el procedimiento y las condiciones para la prestación de atención médica calificada a diversas categorías de personas discapacitadas.
La rehabilitación médica de las personas discapacitadas se lleva a cabo en el marco del programa básico federal de seguro médico obligatorio para la población de la Federación Rusa a expensas de los fondos federales y territoriales de seguro médico obligatorio.
Artículo 14
El Estado garantiza a la persona con discapacidad el derecho a recibir la información necesaria. Con este fin, se están tomando medidas para fortalecer la base material y técnica de las editoriales, editoriales y empresas de impresión que producen literatura especial para discapacitados, así como las editoriales, programas, estudios, empresas, instituciones y organizaciones que producen gramófono. discos, grabaciones de audio y otros productos de sonido, películas y videos y otros productos de video para discapacitados. Emisión de publicaciones periódicas, científicas, educativas y metódicas, de referencia e información y ficción para discapacitados, incluidos los publicados en casetes y Braille, se lleva a cabo con cargo al presupuesto federal.
El lenguaje de señas es reconocido como un medio de comunicación interpersonal. Se está introduciendo un sistema de subtitulado o traducción a lengua de signos de programas de televisión, películas y vídeos.
Las autoridades de protección social de la población brindan asistencia a las personas con discapacidad en la recepción de servicios de traducción de lengua de señas, provisión de equipos de lengua de señas y provisión de medios tiflo.
Artículo 15
El Gobierno de la Federación Rusa, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, las autoridades locales, las organizaciones, independientemente de las formas organizativas y legales y de propiedad, crean condiciones para las personas con discapacidad (incluidas las personas con discapacidad que usan sillas de ruedas y guían perros) para el libre acceso a las instalaciones de infraestructura social: edificios residenciales, públicos e industriales, instalaciones recreativas, instalaciones deportivas, culturales y de entretenimiento y otras instituciones; para el uso sin trabas del transporte público y de las comunicaciones de transporte, medios de comunicación e información.
Planificación y desarrollo de ciudades, otros asentamientos, formación de áreas residenciales y recreativas, desarrollo de soluciones de diseño para nueva construcción y reconstrucción de edificios, estructuras y sus complejos, así como el desarrollo y producción de vehículos públicos, comunicaciones e información sin adaptar estos objetos de acceso no se permite el acceso a los mismos a personas con discapacidad y no se permite su uso por parte de personas con discapacidad.
La ejecución de las medidas de adecuación de las instalaciones de infraestructura social e industrial para el acceso a las mismas de las personas con discapacidad y su uso por parte de las personas con discapacidad se realiza de conformidad con los programas federales y territoriales específicos aprobados en la forma prescrita.
No se permite el desarrollo de soluciones de diseño para la nueva construcción de edificios, estructuras y sus complejos sin el consentimiento de las autoridades ejecutivas pertinentes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y teniendo en cuenta la opinión de las asociaciones públicas de discapacitados.
En los casos en que las instalaciones existentes no puedan adaptarse plenamente a las necesidades de las personas con discapacidad, los titulares de estas instalaciones deberán tomar medidas, de acuerdo con las asociaciones públicas de personas con discapacidad, para garantizar que se cubran las necesidades mínimas de las personas con discapacidad.
Las empresas, instituciones y organismos que prestan servicios de transporte a la población dotan de equipos con dispositivos especiales para vehículos, estaciones, aeropuertos y otras instalaciones que permitan a las personas con discapacidad el libre uso de sus servicios.
Los lugares para la construcción de un garaje o estacionamiento para vehículos técnicos y otros se proporcionan a las personas con discapacidad fuera de turno cerca de su lugar de residencia, teniendo en cuenta las normas de planificación urbana.
Las personas con discapacidad están exentas del alquiler de los terrenos y locales para el almacenamiento de vehículos disponibles para su uso personal.
En cada estacionamiento (parada) vehículos, incluidas las empresas comerciales cercanas, el sector de servicios, las instituciones médicas, deportivas y culturales y de entretenimiento, al menos el 10 por ciento de los lugares (pero al menos un lugar) se asignan para estacionar vehículos especiales para personas discapacitadas que no deben ser ocupados por otros vehículos . Las personas con discapacidad utilizan las plazas de aparcamiento para vehículos especiales de forma gratuita.
Artículo 16
Organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y legales y formas de propiedad, que no cumplan con las medidas previstas por esta Ley Federal, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa para adaptar los medios de transporte, comunicaciones, información y otras instalaciones de infraestructura social para el acceso de las personas discapacitadas y el uso de sus personas discapacitadas, asignar a los presupuestos apropiados los fondos necesarios para satisfacer las necesidades de las personas discapacitadas, en la forma y en la cantidad establecida por el Gobierno de la Federación Rusa, ejecutivo autoridades de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, gobiernos locales con la participación de asociaciones públicas de personas discapacitadas. Estos fondos se utilizan propósito designadoúnicamente para la implementación de medidas para adecuar las instalaciones de la infraestructura social para el acceso a las mismas de las personas con discapacidad y su uso por parte de las personas con discapacidad.
Artículo 17
Las personas discapacitadas y las familias con niños discapacitados que necesitan mejorar sus condiciones de vida se registran y se les proporciona alojamiento, teniendo en cuenta los beneficios previstos por la legislación de la Federación Rusa y la legislación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
Se proporciona vivienda a los discapacitados, familias con niños discapacitados, teniendo en cuenta el estado de salud y otras circunstancias dignas de atención.
Las personas discapacitadas tienen derecho a un espacio vital adicional en forma de una habitación separada de acuerdo con la lista de enfermedades aprobada por el Gobierno de la Federación Rusa. El derecho especificado se tiene en cuenta al registrarse para la mejora de las condiciones de vivienda y la provisión de vivienda en las casas del parque de viviendas estatal o municipal. El espacio habitable adicional ocupado por una persona con discapacidad (independientemente de si se trata de una habitación separada o no) no se considera excesivo y se paga en una sola cantidad, teniendo en cuenta las prestaciones otorgadas.
Los locales residenciales ocupados por personas discapacitadas están equipados con medios y dispositivos especiales de acuerdo con el programa individual para la rehabilitación de una persona discapacitada.
Personas con discapacidad que viven en instituciones residenciales servicio social y quienes deseen recibir vivienda en régimen de arrendamiento o contrato de arrendamiento están sujetos a registro para la mejora de las condiciones de vida, independientemente de la extensión del área ocupada, y se les proporciona vivienda en igualdad de condiciones con las demás personas con discapacidad.
Los niños discapacitados que viven en instituciones de servicio social estacionarias, que son huérfanos o privados del cuidado de los padres, al cumplir los 18 años, están sujetos a provisión de viviendas fuera de turno, si el programa de rehabilitación individual de la persona discapacitada prevé la posibilidad de autoservicio y llevar un estilo de vida independiente.
La vivienda en las casas del parque estatal, municipal y de vivienda pública, ocupada por una persona inválida en virtud de un contrato de trabajo o arrendamiento, cuando la persona inválida esté internada en una institución de servicio social estacionaria, es retenida por él durante seis meses.
Las viviendas especialmente equipadas en las casas del parque estatal, municipal y de vivienda pública, ocupadas por personas con discapacidad en virtud de un contrato de trabajo o arrendamiento, al momento de su liberación, son pobladas en primer lugar por otras personas con discapacidad que necesitan mejorar sus condiciones de vida.
Las personas discapacitadas y las familias con niños discapacitados reciben un descuento de al menos el 50 por ciento del alquiler (en las casas del parque de viviendas estatales, municipales y públicas) y el pago utilidades(independientemente de la propiedad del parque de viviendas), y en edificios residenciales que no tengan calefacción central - del costo del combustible comprado dentro de los límites establecidos para la venta a la población.
Las personas discapacitadas y las familias con personas discapacitadas tienen derecho a recibir parcelas de tierra para la construcción de viviendas individuales, el mantenimiento de casas auxiliares y de verano y la jardinería con carácter prioritario.
El procedimiento para la concesión de estos beneficios lo determina el Gobierno de la Federación Rusa. Las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los gobiernos locales tienen derecho a establecer beneficios adicionales para las personas discapacitadas.
Artículo 18. Crianza y educación de los niños con discapacidad
Las instituciones educativas, los órganos de protección social de la población, las instituciones de comunicación, información, cultura física y deportes aseguran la continuidad de la crianza y la educación, la adaptación social de los niños discapacitados.
Las instituciones educativas, junto con las autoridades de protección social de la población y las autoridades sanitarias, brindan educación y educación preescolar y extraescolar a los niños discapacitados, la recepción de educación secundaria general, educación secundaria vocacional y educación profesional superior para discapacitados en de acuerdo con el programa de rehabilitación individual para discapacitados.
Niño discapacitado edad preescolar se proporcionan las medidas de rehabilitación necesarias y se crean las condiciones para la permanencia en guarderías instituciones preescolares tipo general. Para los niños discapacitados cuyo estado de salud excluye la posibilidad de permanecer en instituciones preescolares de tipo general, se están creando instituciones preescolares especiales.
Si es imposible educar y educar a los niños con discapacidad en preescolar general o especial y Instituciones educacionales autoridades educativas y Instituciones educacionales Proporcionar, con el consentimiento de los padres, la educación de niños con discapacidades en un programa completo de educación general o individual en el hogar.
El Gobierno de la Federación Rusa determina el procedimiento para la crianza y educación de niños discapacitados en el hogar, en instituciones educativas no estatales, así como el monto de la compensación por los gastos de los padres para estos fines.
Artículo 19. Educación de las personas con discapacidad
El Estado garantiza a los discapacitados las condiciones necesarias para la educación y la formación.
La educación general de los discapacitados se lleva a cabo de forma gratuita tanto en instituciones de educación general, equipadas, si es necesario, con especial medios tecnicos, y en instituciones educativas especiales y está regulado por la legislación de la Federación Rusa, la legislación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
El Estado proporcionará a las personas discapacitadas educación general básica, educación general secundaria (completa), educación vocacional primaria, educación vocacional secundaria y educación vocacional superior de acuerdo con el programa individual para la rehabilitación de una persona discapacitada.
La educación profesional de personas discapacitadas en instituciones educativas de varios tipos y niveles se lleva a cabo de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa, la legislación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
Para personas discapacitadas que necesitan condiciones especiales para recibir educación vocacional, se crean instituciones especiales de educación vocacional de varios tipos y tipos o se crean condiciones apropiadas en instituciones de educación vocacional de tipo general.
La formación profesional y la educación profesional de personas discapacitadas en instituciones de formación profesional especial para personas discapacitadas se llevan a cabo de acuerdo con las normas educativas estatales sobre la base de programas educativos adaptado para la enseñanza de personas con discapacidad.
La organización del proceso educativo en instituciones de educación vocacional especial para discapacitados está regulada por actos legales reglamentarios, materiales organizacionales y metodológicos de los ministerios relevantes y otros órganos ejecutivos federales.
Las autoridades educativas estatales brindan a los estudiantes de forma gratuita o en condiciones preferenciales material didáctico y literatura, así como brindarles a los estudiantes la oportunidad de usar los servicios de intérpretes de lenguaje de señas.
Artículo 20
Las autoridades estatales federales, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia garantizan el empleo a las personas con discapacidad a través de las siguientes medidas especiales que contribuyen a aumentar su competitividad en el mercado laboral:
- implementación de una política financiera y crediticia preferencial en relación con empresas especializadas que emplean mano de obra de personas con discapacidad, empresas, instituciones, organizaciones de asociaciones públicas de personas con discapacidad;
- establecimiento en las organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y jurídicas y de propiedad, de una cuota para la contratación de personas con discapacidad y un número mínimo de puestos de trabajo especiales para personas con discapacidad;
- reservar puestos de trabajo para las profesiones más adecuadas para el empleo de personas con discapacidad;
- estimular la creación por parte de empresas, instituciones, organizaciones de puestos de trabajo adicionales (incluidos los especiales) para el empleo de personas con discapacidad;
- crear condiciones de trabajo para personas discapacitadas de acuerdo con programas individuales para la rehabilitación de personas discapacitadas;
- creando condiciones para actividad empresarial Personas discapacitadas;
- organizar la formación de personas con discapacidad en nuevas profesiones.
Artículo 21
Organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y jurídicas y formas de propiedad, el número de empleados en el que es más de 30 personas, se establece una cuota para la contratación de personas con discapacidad como un porcentaje de plantilla media empleados (pero no menos del tres por ciento).
Las asociaciones públicas de personas con discapacidad y las empresas, instituciones, organizaciones, asociaciones comerciales y empresas de su propiedad, cuyo capital autorizado consiste en la contribución de una asociación pública de personas con discapacidad, están exentas de cuotas obligatorias para puestos de trabajo para personas con discapacidad.
Las autoridades ejecutivas de los sujetos de la Federación Rusa tienen derecho a establecer una cuota más alta para el empleo de personas discapacitadas.
El procedimiento para la determinación de la cuota es aprobado por dichos órganos.
En caso de incumplimiento o imposibilidad de cumplir con la cuota para la contratación de personas con discapacidad, los empleadores pagan una tarifa obligatoria en la cantidad prescrita por cada persona con discapacidad desempleada dentro de cuota establecida en fondo estatal empleo de la población de la Federación Rusa. Los fondos recibidos se gastan con el fin de crear puestos de trabajo para discapacitados.
Por sumisión servicio federal empleo en Rusia El Fondo Estatal de Empleo de la Federación Rusa transfiere las cantidades indicadas a organizaciones, independientemente de las formas organizativas y legales y formas de propiedad, para crear puestos de trabajo para discapacitados en exceso de la cuota aprobada, así como a asociaciones públicas de la discapacitados para crear empresas especializadas (talleres, sitios) que emplean a personas discapacitadas.
Artículo 22
Lugares de trabajo especiales para el empleo de personas con discapacidad: lugares de trabajo que requieren medidas adicionales para la organización del trabajo, incluida la adaptación del equipo principal y auxiliar, el equipo técnico y organizativo, el equipo adicional y la provisión de dispositivos técnicos, teniendo en cuenta el individuo capacidades de las personas con discapacidad.
Las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa establecen el número mínimo de trabajos especiales para el empleo de personas discapacitadas para cada empresa, institución, organización dentro de la cuota establecida para la contratación de personas discapacitadas.
Los trabajos especiales para el empleo de personas discapacitadas se crean a expensas del presupuesto federal, los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, el Fondo Estatal de Empleo de la Federación Rusa, con la excepción de los trabajos para personas discapacitadas que han recibido un accidente de trabajo o enfermedad profesional. Los trabajos especiales para el empleo de personas discapacitadas que han sufrido una enfermedad o lesión mientras realizaban tareas del servicio militar o como resultado de desastres naturales y conflictos étnicos se crean a expensas del presupuesto federal.
Los trabajos especiales para las personas que han quedado discapacitadas a causa de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales se crean a expensas de los empleadores que causan daños.
Artículo 23. Condiciones de trabajo de las personas con discapacidad
Las personas discapacitadas empleadas en organizaciones, independientemente de las formas organizativas y legales y de propiedad, reciben las condiciones de trabajo necesarias de acuerdo con un programa individual para la rehabilitación de una persona discapacitada.
No está permitido establecer en forma colectiva o individual contratos de trabajo condiciones de trabajo de las personas con discapacidad (remuneración, jornada y descanso, duración de las vacaciones anuales y adicionales retribuidas, etc.), que empeoran la situación de las personas con discapacidad en comparación con el resto de trabajadores.
Para las personas con discapacidad de los grupos I y II se establece una jornada laboral reducida de no más de 35 horas semanales con salario completo.
Compromiso de las personas con discapacidad horas extra de trabajo, el trabajo los fines de semana y por la noche solo está permitido con su consentimiento y siempre que no lo prohíban por razones de salud.
Se proporcionan personas con discapacidad vacaciones anuales al menos 30 días calendario en base a una semana laboral de seis días.
Artículo 24
1. Los empleadores tienen derecho a solicitar y recibir la información necesaria al crear trabajos especiales para el empleo de personas discapacitadas.
2. Los empresarios, de acuerdo con el cupo establecido para la contratación de personas con discapacidad, están obligados a:
- crear o asignar puestos de trabajo para el empleo de personas con discapacidad;
- crear condiciones de trabajo para los discapacitados de acuerdo con el programa de rehabilitación individual para discapacitados;
- facilitar, de acuerdo con el procedimiento establecido, la información necesaria para la organización del empleo de las personas con discapacidad.
3. Los jefes de organizaciones, independientemente de las formas organizativas y legales y las formas de propiedad, que violen el procedimiento para realizar pagos obligatorios al Fondo de Empleo Estatal de la Federación Rusa y al Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa, son responsables en forma de pago de un multa: montos, y en caso de negarse a contratar a una persona discapacitada dentro de la cuota establecida, en el monto del costo del lugar de trabajo, determinado por las autoridades ejecutivas de las entidades constituyentes de la Federación Rusa. Las multas son recaudadas de manera indiscutible por los órganos del Servicio Estatal de Impuestos de la Federación Rusa. El pago de la multa no los libera de la deuda.
Artículo 25. Procedimiento y condiciones para el reconocimiento de una persona con discapacidad como desempleada
El desempleado se reconoce como una persona discapacitada que tiene una recomendación de trabajo, una conclusión sobre la naturaleza recomendada y las condiciones de trabajo, que se emite de acuerdo con el procedimiento establecido, que no tiene trabajo, está registrado en el Servicio Federal de Empleo de Rusia. con el fin de encontrar un trabajo adecuado y está listo para empezarlo.
Para tomar una decisión sobre el reconocimiento de una persona discapacitada como desempleada, presenta al organismo del Servicio Federal de Empleo de Rusia, junto con los documentos establecidos por la Ley de la Federación Rusa "Sobre el Empleo en la Federación Rusa", un programa individual para la rehabilitación de una persona discapacitada.
Artículo 26
Apoyo estatal (incluida la provisión de impuestos y otros beneficios) a empresas y organizaciones que producen bienes industriales, medios y dispositivos técnicos para discapacitados, brindan empleo a discapacitados, brindan atención médica, servicios educativos, brindan tratamiento en centros de salud, servicios al consumidor y crear condiciones para la cultura física y el deporte, organizar actividades de ocio para personas con discapacidad que invierten más del 30 por ciento de sus ganancias en proyectos que aseguran la vida de las personas con discapacidad, en diseño científico y experimental desarrollo de medios técnicos para la rehabilitación de personas con discapacidad discapacidades, así como empresas de prótesis y ortopedia, talleres médicos e industriales (laborales) y subsidiarias agricultura instituciones de los cuerpos de protección social de la población, empresa del Estado "Fundación Nacional asistencia a los discapacitados de la Federación Rusa" se lleva a cabo en la forma y en los términos previstos por la legislación de la Federación Rusa.
Artículo 27
El apoyo material de los discapacitados incluye pagos en efectivo por diversos motivos (pensiones, asignaciones, pagos de seguros en caso de seguro de riesgo de salud, pagos para compensar los daños causados a la salud y otros pagos), compensación en los casos establecidos por la legislación de la Federación Rusa Federación.
La percepción de indemnizaciones y otros pagos en efectivo de un tipo no priva a las personas con discapacidad del derecho a recibir otros tipos de pagos en efectivo, si tienen motivos para ello, proporcionado por la ley Federación Rusa.
Artículo 28
Los servicios sociales para personas con discapacidad se realizan en la forma y en las condiciones que determinen los gobiernos locales con la participación de las asociaciones públicas de personas con discapacidad.
Las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los gobiernos locales crean servicios sociales especiales para discapacitados, incluidos aquellos para la entrega de alimentos y bienes industriales a los discapacitados, y aprueban una lista de enfermedades de los discapacitados, para las cuales son derecho a servicios preferenciales.
Las personas discapacitadas que necesitan atención y asistencia externas reciben servicios médicos y domésticos en el hogar o en instituciones estacionarias. Las condiciones de permanencia de las personas con discapacidad en una institución de servicio social estacionaria deberán asegurar la posibilidad de que las personas con discapacidad ejerzan sus derechos e intereses legítimos de conformidad con esta Ley Federal y contribuyan a la satisfacción de sus necesidades.
tienen derecho a fabricar y reparar productos protésicos y ortopédicos y otros tipos de productos protésicos (excepto dentaduras postizas hechas de metales preciosos y otros materiales costosos equivalentes en valor a los metales preciosos) a expensas del presupuesto federal en la forma establecida por el Gobierno de la Federación Rusa.
cuentan con los medios necesarios de servicios de telecomunicaciones, aparatos telefónicos especiales (incluidos los de abonados con discapacidad auditiva), centros públicos de llamadas para uso colectivo.
Las personas discapacitadas y las familias con hijos discapacitados tienen derecho a un descuento del 50% por el uso de un teléfono y un punto de transmisión de radio.
Las personas con discapacidad cuentan con electrodomésticos, tiflo, sordos y otros medios necesarios para su adaptación social; la reparación de estos aparatos y medios se realiza para minusválidos de forma gratuita o en condiciones preferentes.
El gobierno de la Federación de Rusia determina el procedimiento para proporcionar a las personas discapacitadas medios técnicos y de otro tipo que faciliten su trabajo y su vida.
Artículo 29
Las personas discapacitadas y los niños con discapacidad tienen derecho al tratamiento de sanatorio de acuerdo con el programa individual para la rehabilitación de una persona discapacitada en condiciones preferenciales. Los discapacitados del grupo I y los niños discapacitados que necesiten tratamiento sanatorio tienen derecho a recibir un segundo bono para el acompañante en las mismas condiciones.
Las personas discapacitadas que no trabajan, incluidas las que se encuentran en instituciones de servicios sociales estacionarias, reciben cupones gratuitos para sanatorios y spa de las autoridades de protección social.
Los inválidos que trabajan reciben vales para sanatorios y centros turísticos en el lugar de trabajo en condiciones preferenciales a expensas de los fondos de seguridad social.
Para las personas que quedan discapacitadas debido a accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, los costos del tratamiento en el sanatorio, incluido el pago de vacaciones por todo el período del tratamiento y el viaje, el costo del viaje para la persona discapacitada y la persona que lo acompaña al lugar del tratamiento ida y vuelta, su alojamiento y alimentación, se pagan a cuenta del seguro social obligatorio contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Artículo 30
Los niños con discapacidades, sus padres, tutores, fideicomisarios y Trabajadores sociales Los cuidadores de niños discapacitados, así como las personas discapacitadas, gozan del derecho a viajar gratuitamente en todo tipo de transporte público en las comunicaciones urbanas y suburbanas, a excepción de los taxis.
A las personas con discapacidad se les otorga un 50% de descuento en el costo de los viajes en las líneas interurbanas de aire, ferrocarril, río y transporte por carretera del 1 de octubre al 15 de mayo y una vez (ida y vuelta) en otras épocas del año. Las personas discapacitadas de los grupos I y II y los niños con discapacidad tienen derecho a viajar gratuitamente una vez al año al lugar de tratamiento y viceversa, a menos que la legislación de la Federación de Rusia establezca condiciones más favorables.
Estos beneficios se aplican a una persona que acompaña a una persona discapacitada del grupo I o un niño discapacitado.
Los niños discapacitados y las personas que los acompañan tienen derecho a viajar gratis al lugar de tratamiento (examen) en autobuses de rutas intrarregionales interurbanas y suburbanas.
Las personas con discapacidad con la debida indicaciones medicas, proporcionado por auto vehículos gratis o en condiciones preferenciales. Los niños discapacitados que han cumplido los cinco años y que padecen deficiencias en las funciones del sistema musculoesquelético reciben vehículos de motor en las mismas condiciones con derecho a conducir estos vehículos por miembros adultos de la familia.
El apoyo técnico y la reparación de vehículos de motor y otros medios de rehabilitación de propiedad de personas discapacitadas se llevan a cabo fuera de turno en condiciones preferenciales y en la forma establecida por el Gobierno de la Federación Rusa.
Las personas discapacitadas, los padres de niños discapacitados son compensados por los gastos asociados con la operación de vehículos especiales.
Las personas con discapacidad que tengan indicaciones médicas apropiadas para recibir un vehículo de motor de forma gratuita, pero que no lo hayan recibido, y también, a petición de ellos, en lugar de recibir un vehículo de motor, reciben una compensación monetaria anual por los gastos de transporte.
El gobierno de la Federación de Rusia determina el procedimiento y las condiciones para la provisión de vehículos y el pago de la compensación por los costos de transporte.
Artículo 31
Las organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y legales y de propiedad, brindan a las personas discapacitadas beneficios para pagar medicamentos, sanatorios y tratamientos en centros turísticos; por servicios de transporte, préstamo, adquisición, construcción, recepción y mantenimiento de viviendas; para el pago de servicios públicos, servicios de instituciones de comunicación, empresas comerciales, instituciones culturales y de entretenimiento y deportivas y recreativas de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.
Esta Ley Federal conserva los beneficios establecidos para las personas con discapacidad por la legislación de la antigua URSS. Las prestaciones previstas para las personas con discapacidad se mantienen independientemente del tipo de pensión que perciban.
En los casos en que otros actos jurídicos para personas discapacitadas prevean normas que aumenten el nivel de protección social de las personas discapacitadas en comparación con esta Ley Federal, se aplicarán las disposiciones de estos actos jurídicos. Si una persona discapacitada tiene derecho a la misma prestación en virtud de esta Ley Federal y al mismo tiempo en virtud de otro acto jurídico, la prestación se proporciona ya sea en virtud de esta Ley Federal o de otro acto jurídico (independientemente de la base para establecer la prestación).
Artículo 32. Responsabilidad por vulneración de los derechos de las personas con discapacidad. Resolución de conflictos
Los ciudadanos y funcionarios culpables de violar los derechos y libertades de las personas con discapacidad son responsables de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.
Las disputas sobre el establecimiento de la discapacidad, la implementación de programas individuales para la rehabilitación de las personas con discapacidad, la provisión de medidas específicas de protección social, así como las disputas relacionadas con otros derechos y libertades de las personas con discapacidad, se consideran en los tribunales.
Capítulo V. ASOCIACIONES PÚBLICAS DE DISCAPACITADOS
Artículo 33
Las asociaciones públicas creadas y que funcionan para proteger los derechos e intereses legítimos de las personas con discapacidad, para brindarles las mismas oportunidades que los demás ciudadanos, son una forma de protección social para las personas con discapacidad. El Estado presta asistencia y asistencia a dichas asociaciones públicas, incluyendo asistencia material, técnica y financiera.
Las organizaciones públicas de personas con discapacidad son reconocidas como organizaciones creadas por personas con discapacidad y personas que representan sus intereses con el fin de proteger los derechos e intereses legítimos de las personas con discapacidad, brindarles igualdad de oportunidades con los demás ciudadanos, resolver los problemas de integración social de personas con discapacidad, entre cuyos miembros se encuentran las personas con discapacidad y sus representantes legales(uno de los padres, padres adoptivos, tutor o síndico) constituyen al menos el 80 por ciento, así como sindicatos (asociaciones) organizaciones especificadas.
Las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, las organizaciones, independientemente de las formas organizativas y legales y las formas de propiedad, involucran a representantes autorizados de asociaciones públicas de personas discapacitadas para preparar y tomar decisiones que afectan los intereses de las personas discapacitadas. Las decisiones tomadas en violación de esta regla pueden ser declaradas inválidas en los tribunales.
Empresas, instituciones, organizaciones, asociaciones comerciales y empresas, edificios, estructuras, equipos, transporte, viviendas, valores intelectuales, dinero, acciones, acciones y valores y cualquier otra propiedad y tierra de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.
Artículo 34. Prestaciones a las asociaciones públicas de discapacitados
El estado garantiza la provisión de beneficios para el pago de impuestos federales, tarifas, derechos y otros pagos a los presupuestos de todos los niveles a las asociaciones públicas de discapacitados de toda Rusia, sus organizaciones, empresas, instituciones, organizaciones de su propiedad, empresas comerciales y sociedades cuyo capital autorizado consiste en el aporte de dichas asociaciones públicas de inválidos.
Las decisiones sobre la concesión de beneficios a las asociaciones públicas de discapacitados en el pago de impuestos, tasas, derechos y otros pagos regionales y locales son tomadas por las autoridades estatales del nivel correspondiente.
Las autoridades estatales del nivel apropiado pueden tomar decisiones sobre la concesión de beneficios para el pago de impuestos federales, tasas, derechos y otros pagos a asociaciones públicas regionales y locales de discapacitados dentro de los montos acreditados de conformidad con la legislación de la Federación Rusa a sus presupuestos.
La elaboración y adopción de decisiones sobre la prestación de estas prestaciones se realiza con la participación obligatoria de las asociaciones públicas de minusválidos.
Capítulo VI. PROVISIONES FINALES
Artículo 35. Entrada en vigor de esta Ley Federal
La presente Ley Federal entrará en vigor el día de su publicación oficial, con excepción de los artículos para los que se hayan establecido otras fechas de vigencia.
Los artículos 21, 22, 23 (excepto la primera parte), 24 (excepto el párrafo 2 de la segunda parte) de esta Ley Federal entrarán en vigor el 1 de julio de 1995; Entran en vigor los artículos 11 y 17, la segunda parte del artículo 18, la tercera parte del artículo 19, el inciso 5 del artículo 20, la primera parte del artículo 23, el inciso 2 de la segunda parte del artículo 24, la segunda parte del artículo 25 de esta Ley Federal. en vigor el 1 de enero de 1996; Los artículos 28, 29, 30 de esta Ley Federal entrarán en vigor el 1 de enero de 1997 en cuanto a la ampliación de los beneficios actualmente vigentes.
Los artículos 14, 15, 16 de esta Ley Federal entrarán en vigor durante 1995-1999. Las fechas específicas para la entrada en vigor de estos artículos son determinadas por el Gobierno de la Federación Rusa.
Artículo 36. Validez de las leyes y demás actos jurídicos normativos
El Presidente de la Federación Rusa y el Gobierno de la Federación Rusa deben presentar sus normas actos legales conforme a esta Ley Federal.
Hasta que las leyes y otros actos jurídicos reglamentarios vigentes en el territorio de la Federación Rusa se ajusten a esta Ley Federal, las leyes y otros actos jurídicos reglamentarios se aplicarán en la medida en que no contradigan esta Ley Federal.
Nº 28-PP14 de febrero de 2011 Sobre las tareas para 2011 en el campo de la integración social de las personas con discapacidad (con la aprobación del Programa Integral de Objetivos "Integración social de los discapacitados en Moscú" para 2011)
№ 392 Sobre el servicio público de pericia médica y social.
Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 3 de abril de 1996 No.
1013 “Sobre el procedimiento para el pago de las prestaciones estatales a tanto alzado e indemnizaciones mensuales en efectivo a los ciudadanos en caso de complicaciones post vacunales”.
Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 27 de diciembre de 2000 No.
Núm. 789 Sobre aprobación de las Normas para establecer el grado de pérdida de la capacidad profesional para el trabajo a consecuencia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 16 de octubre de 2000 No.
Sobre las medidas para garantizar el acceso sin trabas de las personas con discapacidad a la información y las instalaciones de infraestructura social.
Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 7 de diciembre de 1996 No. 1449
Sobre el procedimiento para el reconocimiento de ciudadanos con discapacidad.
Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 13 de agosto de 1996 No. 965
Sobre el nombramiento y pago de ciertas categorías de veteranos discapacitados de compensación monetaria por los costos de tratamiento de sanatorio, operación de vehículos y servicios de transporte.
Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 10 de julio de 1995 No. 701
Sobre medidas para la protección social de las personas con discapacidad que necesitan vehículos especiales.
Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 28 de mayo de 1992 N 356
N° 534 Sobre aprobación de las Normas para el pago en el año 2004 a los discapacitados, protección social de la población, compensación de primas de seguros en virtud del contrato de seguro obligatorio de responsabilidad civil de los propietarios de vehículos
Decreto No. 247 del Gobierno de la Federación Rusa del 7 de abril de 2008 "Sobre las enmiendas a las reglas para reconocer a una persona como discapacitada"
Sobre el pago de indemnizaciones a las personas que cuidan de ciudadanos discapacitados.
Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 26 de diciembre de 2006 No. 1455
27 de mayo de 2000).Ley Federal N° 181-FZ del 24 de noviembre de 1995
La estrategia de la política social estatal en relación con los discapacitados es crear igualdad de oportunidades con otras categorías de la población en las esferas social, profesional, sociopolítica, cultural y otras.
Los derechos y obligaciones de los ciudadanos de esta sociedad deben ser reconocidos para los discapacitados. Es competencia del Estado encontrar formas de reconocer, garantizar y ejercer los derechos y obligaciones de las personas con discapacidad como miembros de la sociedad.
Los principales criterios formalizados por los cuales se evalúa la política de los estados en relación con las personas con discapacidad son los siguientes parámetros:
- la existencia de una póliza de invalidez reconocida oficialmente;
- la existencia de una legislación especial contra la discriminación de las personas con discapacidad;
- coordinar una política nacional de discapacidad; mecanismos judiciales y administrativos
- implementación de los derechos de las personas con discapacidad;
- la presencia de organizaciones no gubernamentales de personas con discapacidad;
- acceso de las personas con discapacidad a la implementación derechos civiles, incluido el derecho al trabajo, a la educación, a fundar una familia, a la inviolabilidad privacidad y la propiedad, así como los derechos políticos;
- disponibilidad de un sistema de beneficios y compensaciones para discapacitados;
- accesibilidad para discapacitados del entorno físico;
- accesibilidad para discapacitados del entorno de la información.
En 1995, se adoptó la Ley Federal "Sobre la Protección Social de los Discapacitados en la Federación Rusa", que por primera vez declaró que el objetivo de la política estatal no era seguridad Social personas con discapacidad, y brindándoles las mismas oportunidades que a otros ciudadanos en la implementación de los derechos humanos y las libertades universales.
En desarrollo de la Ley se han adoptado más de 20 actos jurídicos normativos tendientes a su implementación.
Se organizó el lanzamiento de productos especiales de literatura, audio y video. El lenguaje de señas se reconoce como un medio de comunicación interpersonal, se está introduciendo un sistema de subtitulado y traducción al lenguaje de señas de programas de televisión y otros productos de video. Las personas discapacitadas cuentan con typhlosredstvom, equipo para sordos. Se han tomado ciertas medidas para crear un marco legal regulatorio para las actividades en el campo de la rehabilitación de los discapacitados.
Por decreto del Gobierno de la Federación Rusa, se estableció una Comisión Interdepartamental para coordinar las actividades en el campo de la rehabilitación de discapacitados, se aprobó un acuerdo sobre cooperación para resolver los problemas de discapacidad y discapacitados.
Una red de instituciones de rehabilitación se está desarrollando en el país. Se está trabajando para equipar a estas instituciones con equipos de rehabilitación, desarrollar e introducir tecnologías modernas de rehabilitación.
Aceptado Duma estatal 20 de julio de 1995
Aprobado por el Consejo de la Federación el 15 de noviembre de 1995
(Modificado por la Ley Federal del 01.04.99 N 5-FZ)
Esta Ley Federal define la política estatal en el campo de la protección social de las personas con discapacidad en la Federación de Rusia, cuyo propósito es brindar a las personas con discapacidad las mismas oportunidades que otros ciudadanos en el ejercicio de los derechos y libertades civiles, económicos, políticos y otros previstos. por la Constitución de la Federación Rusa, así como de conformidad con los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación Rusa.
Capítulo I. Disposiciones Generales
Articulo 1
Una persona con discapacidad es una persona que tiene un trastorno de salud con un trastorno persistente de las funciones corporales debido a enfermedades, las consecuencias de lesiones o defectos, que conducen a una limitación de la vida y provocan la necesidad de su protección social.
Limitación de la actividad de la vida: pérdida total o parcial de la capacidad o la capacidad de una persona para llevar a cabo el autoservicio, moverse de forma independiente, navegar, comunicarse, controlar su comportamiento, aprender y participar en actividades laborales.
Según el grado de trastorno de las funciones corporales y la limitación de la actividad vital, a las personas reconocidas como discapacitadas se les asigna un grupo de discapacidad y a las personas menores de 16 años se les asigna la categoría de "niño discapacitado".
El reconocimiento de una persona como discapacitada lo lleva a cabo el Servicio Estatal de Peritaje Médico y Social. El Gobierno de la Federación Rusa establece el procedimiento y las condiciones para reconocer a una persona como discapacitada.
Artículo 2. El concepto de protección social de las personas con discapacidad
La protección social de los discapacitados es un sistema de medidas económicas, sociales y jurídicas garantizadas por el Estado que brindan a las personas discapacitadas condiciones para superar, reemplazar (compensar) las restricciones de la vida y tienen como objetivo crear las mismas oportunidades para que participen en la vida de la sociedad con otros. los ciudadanos.
Artículo 3
La legislación de la Federación Rusa sobre la protección social de las personas con discapacidad consta de las disposiciones pertinentes de la Constitución de la Federación Rusa, esta Ley Federal, otras leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa, así como leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
Si un tratado internacional (acuerdo) de la Federación Rusa establece reglas distintas a las previstas por esta Ley Federal, entonces se aplicarán las reglas del tratado internacional (acuerdo).
Artículo 4
La jurisdicción de los órganos del gobierno federal en el campo de la protección social de las personas con discapacidad incluye:
1) determinación de la política estatal en relación con las personas con discapacidad;
2) la adopción de leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia sobre la protección social de las personas con discapacidad (incluidos los que regulan el procedimiento y las condiciones para proporcionar a las personas con discapacidad un mínimo federal unificado de medidas de protección social); control sobre la implementación de la legislación de la Federación de Rusia sobre la protección social de las personas con discapacidad;
3) conclusión de tratados internacionales (acuerdos) de la Federación Rusa sobre temas de protección social de personas discapacitadas;
4) establecimiento de principios generales para la organización e implementación de la pericia médica y social y la rehabilitación de personas discapacitadas;
5) definición de criterios, establecimiento de condiciones para el reconocimiento de una persona como discapacitada;
6) el establecimiento de estándares estatales para servicios sociales, medios técnicos de rehabilitación, medios de comunicación e informática, el establecimiento de normas y reglas que aseguren la accesibilidad del entorno de vida para los discapacitados; determinación de los requisitos de certificación pertinentes;
7) establecimiento del procedimiento para la acreditación y concesión de licencias a las organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y jurídicas y formas de propiedad, que realicen actividades en el campo de la rehabilitación de personas con discapacidad;
8) implementación de la acreditación y licenciamiento de empresas, instituciones y organizaciones de propiedad federal, que realicen actividades en el campo de la rehabilitación de personas con discapacidad;
9) desarrollo e implementación de programas objetivo federales en el campo de la protección social de las personas con discapacidad, control sobre su implementación;
10) aprobación y financiamiento de programas federales básicos para la rehabilitación de personas con discapacidad;
11) creación de objetos de la industria de la rehabilitación, que sean de propiedad federal, y su administración;
12) determinación de la lista de especialidades de los trabajadores empleados en el campo de la pericia médica y social y rehabilitación de discapacitados, organización de la formación en esta área;
13) coordinación de la investigación científica, financiación de trabajos de investigación y desarrollo sobre los problemas de la discapacidad y las personas con discapacidad;
14) elaboración de documentos metodológicos sobre los temas de protección social de las personas con discapacidad;
15) establecimiento de cuotas de trabajo para discapacitados;
16) asistencia en el trabajo de asociaciones públicas de discapacitados de toda Rusia y asistencia para ellos;
17) el establecimiento de beneficios federales, incluidos los impuestos, para las organizaciones, independientemente de las formas organizativas y legales y formas de propiedad, que inviertan en el campo de la protección social de los discapacitados, produzcan bienes industriales especiales, equipos técnicos y dispositivos para discapacitados, prestar servicios a los discapacitados, así como las asociaciones públicas de discapacitados y las empresas, instituciones, organizaciones, asociaciones comerciales y empresas de su propiedad, cuyo capital autorizado consiste en el aporte de una asociación pública de discapacitados;
18) el establecimiento de beneficios federales para ciertas categorías de personas con discapacidad;
19) formación de indicadores del presupuesto federal para los costos de protección social de los discapacitados.
Artículo 5
La jurisdicción de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en el campo de la protección social de las personas con discapacidad incluye:
1) implementación de la política estatal en relación con las personas con discapacidad en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;
2) adopción de leyes y otros actos legales reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia sobre la protección social de las personas con discapacidad, control sobre su implementación;
3) determinar las prioridades en la implementación de la política social en relación con las personas con discapacidad en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, teniendo en cuenta el nivel de desarrollo socioeconómico del territorio de la entidad constitutiva de la Federación Rusa;
4) creación de empresas, instituciones y organizaciones del Servicio Estatal de Peritaje Médico y Social, el Servicio Estatal de la Industria de la Rehabilitación y el control de sus actividades;
5) acreditación y autorización de empresas, instituciones y organizaciones propiedad de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, que realizan actividades en el campo de la rehabilitación de personas discapacitadas;
6) participación en la implementación de programas federales en el campo de la protección social de los discapacitados, desarrollo y financiamiento de programas regionales en esta área;
7) aprobación y financiación de la lista de medidas de rehabilitación llevadas a cabo en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta las características socioeconómicas, climáticas y otras, además de los programas básicos federales para la rehabilitación de personas discapacitadas;
8) creación y gestión de objetos en el campo de la protección social de las personas con discapacidad, que están bajo la jurisdicción de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;
9) organización y coordinación de actividades de formación en el ámbito de la protección social de las personas con discapacidad;
10) coordinación y financiación de trabajos de investigación científica, investigación y desarrollo en el ámbito de la protección social de las personas con discapacidad;
11) elaboración, en el ámbito de su competencia, de documentos metodológicos en materia de protección social de las personas con discapacidad;
12) asistencia en el trabajo y prestación de asistencia a asociaciones públicas de personas discapacitadas en los territorios de las entidades constituyentes de la Federación Rusa;
13) establecimiento de beneficios, incluidos los impuestos, para las organizaciones, independientemente de las formas organizativas y legales y de propiedad, que inviertan en el campo de la protección social de los discapacitados, produzcan bienes industriales especiales, equipos técnicos y dispositivos para discapacitados, brinden servicios a los discapacitados, así como las asociaciones públicas de personas discapacitadas y las empresas, instituciones, organizaciones, asociaciones comerciales y empresas de su propiedad, cuyo capital autorizado consiste en la contribución de una asociación pública de personas discapacitadas;
14) el establecimiento de beneficios para personas discapacitadas o ciertas categorías de personas discapacitadas en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa a expensas de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;
15) formación de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en términos de los costos de protección social de los discapacitados.
Los órganos federales del poder estatal y los órganos del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación Rusa pueden, por acuerdo, transferirse mutuamente parte de sus poderes en el campo de la protección social de las personas con discapacidad.
Artículo 6
Por causar daño a la salud de los ciudadanos que condujo a la discapacidad, las personas culpables de esto tienen responsabilidad material, civil, administrativa y penal de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.
Capitulo dos. Peritaje médico - social
Artículo 7. El concepto de pericia médica y social.
Pericia médico-social: determinación de acuerdo con el procedimiento establecido de las necesidades de la persona examinada para medidas de protección social, incluida la rehabilitación, con base en una evaluación de la discapacidad causada por un trastorno persistente de las funciones corporales.
El peritaje médico y social se realiza a partir de una valoración integral del estado del cuerpo a partir del análisis de los datos clínicos, funcionales, sociales, domésticos, profesionales, laborales, psicológicos de la persona examinada utilizando clasificaciones y criterios desarrollados y aprobado en la forma determinada por el Gobierno de la Federación Rusa.
Artículo 8. Servicio Estatal de Peritaje Médico y Social
1. La pericia médica y social está a cargo del Servicio Estatal de Pericia Médica y Social, que forma parte del sistema (estructura) de los órganos de protección social de la población de la Federación Rusa. El gobierno de la Federación Rusa determina el procedimiento para organizar y operar el Servicio Estatal de Expertos Médicos y Sociales.
2. Los servicios médicos al registrar a los ciudadanos para su examen en las instituciones del Servicio Estatal de Expertos Médicos y Sociales, las medidas de rehabilitación están incluidas en el programa básico federal de seguro médico obligatorio para los ciudadanos de la Federación de Rusia y se financian con fondos médicos obligatorios federales y territoriales. fondos de seguros.
3. Corresponde al Servicio Estatal de Peritaje Médico y Social:
1) determinación del grupo de discapacidad, sus causas, momento, tiempo de aparición de la discapacidad, las necesidades de la persona discapacitada en varios tipos de protección social;
2) desarrollo de programas individuales para la rehabilitación de personas discapacitadas;
3) estudio del nivel y causas de discapacidad en la población;
4) participación en el desarrollo de programas integrales de prevención de la discapacidad, rehabilitación médica y social y protección social de los discapacitados;
5) determinación del grado de pérdida de la capacidad profesional para el trabajo de las personas que hayan sufrido un accidente de trabajo o una enfermedad profesional;
6) determinación de la causa de muerte de una persona discapacitada en los casos en que la legislación de la Federación Rusa prevea la provisión de beneficios a la familia del difunto.
La decisión del órgano del Servicio Estatal de Peritaje Médico y Social es vinculante para las autoridades estatales competentes, los gobiernos locales y las organizaciones, independientemente de las formas organizativas y jurídicas y de propiedad.
Capítulo III. Rehabilitación de discapacitados
Artículo 9. El concepto de rehabilitación de las personas con discapacidad
1. Rehabilitación de personas discapacitadas: un sistema de medidas médicas, psicológicas, pedagógicas y socioeconómicas destinadas a eliminar o, si es posible, compensar más completamente las limitaciones en la actividad de la vida causadas por un trastorno de salud con un trastorno persistente de las funciones corporales. El propósito de la rehabilitación es restaurar el estatus social de una persona discapacitada, para lograr la independencia material y la adaptación social.
2. La rehabilitación de los discapacitados incluye:
1) rehabilitación médica, que consiste en terapia reparadora, cirugía reconstructiva, prótesis y órtesis;
2) rehabilitación profesional de personas con discapacidad, que consiste en orientación profesional, educación profesional, adaptación profesional y empleo;
3) la rehabilitación social de las personas con discapacidad, que consiste en la orientación socioambiental y la adaptación social y cotidiana.
Artículo 10
El Programa Básico Federal para la Rehabilitación de los Discapacitados es una lista garantizada de medidas de rehabilitación, medios técnicos y servicios proporcionados a una persona discapacitada de forma gratuita a cargo del presupuesto federal.
El Gobierno de la Federación Rusa aprueba el Programa Básico Federal para la Rehabilitación de los Discapacitados y el procedimiento para su implementación.
Las instalaciones y los servicios de rehabilitación se proporcionan a las personas con discapacidad, normalmente en especie.
Artículo 11. Programa individual para la rehabilitación de una persona con discapacidad
Programa de rehabilitación individual para una persona discapacitada: desarrollado sobre la base de una decisión del Servicio Estatal de Pericia Médica y Social, un conjunto de medidas de rehabilitación que son óptimas para una persona discapacitada, incluidos ciertos tipos, formas, volúmenes, términos y procedimientos para la implementación de medidas de rehabilitación médicas, profesionales y de otro tipo destinadas a restaurar, compensar las funciones del cuerpo dañadas o perdidas, restaurar, compensar la capacidad de una persona discapacitada para realizar ciertos tipos de actividades.
Es obligatorio ejecutar un programa de rehabilitación individual para una persona discapacitada por parte de las autoridades estatales pertinentes, los gobiernos locales y las organizaciones, independientemente de las formas organizativas y legales y las formas de propiedad.
El programa de rehabilitación individual para una persona discapacitada contiene medidas de rehabilitación proporcionadas a una persona discapacitada de forma gratuita de acuerdo con el programa básico federal para la rehabilitación de personas discapacitadas, y medidas de rehabilitación en las que participa la persona discapacitada u otras personas u organizaciones. pago, independientemente de las formas organizativas y jurídicas y de las formas de propiedad.
El volumen de medidas de rehabilitación previstas por un programa individual para la rehabilitación de una persona con discapacidad no puede ser inferior al establecido por el programa básico federal para la rehabilitación de personas con discapacidad.
Un programa de rehabilitación individual es de carácter consultivo para una persona discapacitada, tiene derecho a rechazar uno u otro tipo, forma y volumen de medidas de rehabilitación, así como de la implementación del programa en su conjunto. Una persona discapacitada tiene derecho a decidir de forma independiente sobre la cuestión de proporcionarse un medio técnico específico o un tipo de rehabilitación, incluidos automóviles, sillas de ruedas, productos protésicos y ortopédicos, publicaciones impresas con una fuente especial, equipo de amplificación de sonido, dispositivos de señalización, materiales de video con subtítulos o traducción a lenguaje de señas, y otros medios similares.
Si los medios o servicios técnicos o de otro tipo previstos por el programa de rehabilitación individual no pueden ser proporcionados a la persona incapacitada, o si la persona incapacitada ha adquirido los medios apropiados o ha pagado el servicio a su cargo, se le pagará una compensación en el importe del coste de los medios técnicos o de otro tipo, servicios que deban prestarse a la persona discapacitada.
La negativa de una persona discapacitada (o de una persona que represente sus intereses) de un programa de rehabilitación individual en su totalidad o de la implementación de sus partes individuales libera a las autoridades estatales pertinentes, los gobiernos locales y las organizaciones, independientemente de las formas organizativas y legales. y formas de propiedad, de la responsabilidad de su ejecución y no da derecho a la persona discapacitada a recibir una compensación por el importe del coste de las medidas de rehabilitación proporcionadas de forma gratuita.
Artículo 12. Servicio Estatal de Rehabilitación de Minusválidos
El Servicio Estatal de Rehabilitación del Minusválido es un conjunto de autoridades estatales, independientemente de su adscripción departamental, gobiernos locales, instituciones de diversos niveles que realizan actividades de rehabilitación médica, profesional y social.
La coordinación de actividades en el campo de la rehabilitación de personas discapacitadas está a cargo del Ministerio de Protección Social de la Población de la Federación Rusa.
Las de rehabilitación son instituciones que llevan a cabo el proceso de rehabilitación de las personas con discapacidad de acuerdo con los programas de rehabilitación.
Las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta las necesidades regionales y territoriales, crean una red de instituciones de rehabilitación y garantizan el desarrollo de un sistema de rehabilitación médica, profesional y social de las personas discapacitadas, organizan la producción. de equipos técnicos de rehabilitación, desarrollar servicios para personas con discapacidad, promover el desarrollo de instituciones de rehabilitación no estatales en las que cuenten con licencias para este tipo de actividad, así como fondos de diversas formas de propiedad e interactuar con ellas en la ejecución de la rehabilitación de Personas discapacitadas.
La financiación de las medidas de rehabilitación se lleva a cabo a expensas del presupuesto federal, los fondos de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los fondos federales y territoriales para el seguro médico obligatorio, el Fondo Estatal de Empleo de la Federación Rusa, el Fondo de Pensiones de la Federación Rusa (de conformidad con las disposiciones sobre estos fondos), otras fuentes no prohibidas por la legislación de la Federación Rusa. Se permite la financiación de medidas de rehabilitación, incluido el mantenimiento de instituciones de rehabilitación, sobre la base de la cooperación entre fondos presupuestarios y no presupuestarios.
El procedimiento para organizar y operar el Servicio Estatal para la Rehabilitación de los Discapacitados está determinado por el Gobierno de la Federación Rusa.
Capítulo IV. Asegurar la vida de los discapacitados
Artículo 13. Asistencia médica a los discapacitados
La prestación de atención médica calificada a los discapacitados, incluida la provisión de medicamentos, se realiza de forma gratuita o en condiciones preferenciales de conformidad con la legislación de la Federación Rusa y la legislación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
El Gobierno de la Federación de Rusia determina el procedimiento y las condiciones para la prestación de atención médica calificada a diversas categorías de personas discapacitadas.
La rehabilitación médica de las personas discapacitadas se lleva a cabo en el marco del programa básico federal de seguro médico obligatorio para la población de la Federación Rusa a expensas de los fondos federales y territoriales de seguro médico obligatorio.
Artículo 14
El Estado garantiza a la persona con discapacidad el derecho a recibir la información necesaria. Con este fin, se están tomando medidas para fortalecer la base material y técnica de las editoriales, editoriales y empresas de impresión que producen literatura especial para discapacitados, así como las editoriales, programas, estudios, empresas, instituciones y organizaciones que producen gramófono. discos, grabaciones de audio y otros productos de sonido, películas y videos y otros productos de video para discapacitados. La publicación de literatura periódica, científica, educativa y metódica, de referencia e informativa y de ficción para discapacitados, incluidas las publicadas en casetes y en Braille, se realiza a expensas del presupuesto federal.
El lenguaje de señas es reconocido como un medio de comunicación interpersonal. Se está introduciendo un sistema de subtitulado o traducción a lengua de signos de programas de televisión, películas y vídeos.
Las autoridades de protección social de la población brindan asistencia a las personas con discapacidad en la recepción de servicios de traducción de lengua de señas, provisión de equipos de lengua de señas y provisión de medios tiflo.
Artículo 15
El Gobierno de la Federación Rusa, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los gobiernos locales, las organizaciones, independientemente de las formas organizativas y legales y de propiedad, crean condiciones para las personas discapacitadas (incluidas las personas discapacitadas que usan sillas de ruedas y perros guía) para acceso gratuito a las instalaciones de infraestructura social: edificios residenciales, públicos e industriales, instalaciones recreativas, instalaciones deportivas, culturales y de entretenimiento y otras instituciones; para el uso sin trabas del transporte público y de las comunicaciones de transporte, medios de comunicación e información.
Planificación y desarrollo de ciudades, otros asentamientos, formación de áreas residenciales y recreativas, desarrollo de soluciones de diseño para nueva construcción y reconstrucción de edificios, estructuras y sus complejos, así como el desarrollo y producción de vehículos públicos, comunicaciones e información sin adaptar estos objetos de acceso no se permite el acceso a los mismos a personas con discapacidad y no se permite su uso por parte de personas con discapacidad.
La ejecución de las medidas de adecuación de las instalaciones de infraestructura social e industrial para el acceso a las mismas de las personas con discapacidad y su uso por parte de las personas con discapacidad se realiza de conformidad con los programas federales y territoriales específicos aprobados en la forma prescrita.
No se permite el desarrollo de soluciones de diseño para la nueva construcción de edificios, estructuras y sus complejos sin el consentimiento de las autoridades ejecutivas pertinentes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y teniendo en cuenta la opinión de las asociaciones públicas de discapacitados.
En los casos en que las instalaciones existentes no puedan adaptarse plenamente a las necesidades de las personas con discapacidad, los titulares de estas instalaciones deberán tomar medidas, de acuerdo con las asociaciones públicas de personas con discapacidad, para garantizar que se cubran las necesidades mínimas de las personas con discapacidad.
Las empresas, instituciones y organismos que prestan servicios de transporte a la población dotan de equipos con dispositivos especiales para vehículos, estaciones, aeropuertos y otras instalaciones que permitan a las personas con discapacidad el libre uso de sus servicios.
Los lugares para la construcción de un garaje o estacionamiento para vehículos técnicos y otros se proporcionan a las personas con discapacidad fuera de turno cerca de su lugar de residencia, teniendo en cuenta las normas de planificación urbana.
Las personas con discapacidad están exentas del alquiler de los terrenos y locales para el almacenamiento de vehículos disponibles para su uso personal.
En cada estacionamiento (parada) de vehículos, incluidos los que se encuentran cerca de empresas comerciales, servicios, instituciones médicas, deportivas y culturales y de entretenimiento, se asigna al menos el 10 por ciento de los lugares (pero no menos de un lugar) para estacionar vehículos especiales de personas discapacitadas. quienes no deben ser ocupados por otros vehículos. Las personas con discapacidad utilizan las plazas de aparcamiento para vehículos especiales de forma gratuita.
Artículo 16
Organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y legales y formas de propiedad, que no cumplan con las medidas previstas por esta Ley Federal, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa para adaptar los medios de transporte, comunicaciones, información y otras instalaciones de infraestructura social para el acceso de las personas discapacitadas y el uso de sus personas discapacitadas, asignar a los presupuestos apropiados los fondos necesarios para satisfacer las necesidades de las personas discapacitadas, en la forma y en la cantidad establecida por el Gobierno de la Federación Rusa, ejecutivo autoridades de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, gobiernos locales con la participación de asociaciones públicas de personas discapacitadas. Estos fondos se utilizan para el propósito previsto únicamente para la implementación de medidas para adaptar las instalaciones de infraestructura social para el acceso a las mismas por parte de las personas con discapacidad y su uso por parte de las personas con discapacidad.
Artículo 17. Puesta a disposición de las personas con discapacidad de un espacio habitable
Las personas discapacitadas y las familias con niños discapacitados que necesitan mejorar sus condiciones de vida se registran y se les proporciona alojamiento, teniendo en cuenta los beneficios previstos por la legislación de la Federación Rusa y la legislación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
Se proporcionan locales residenciales a personas discapacitadas, familias con niños discapacitados, teniendo en cuenta el estado de salud y otras circunstancias dignas de atención.
Las personas discapacitadas tienen derecho a un espacio vital adicional en forma de una habitación separada de acuerdo con la lista de enfermedades aprobada por el Gobierno de la Federación Rusa. El derecho especificado se tiene en cuenta al registrarse para la mejora de las condiciones de vivienda y la provisión de vivienda en las casas del parque de viviendas estatal o municipal. El espacio habitable adicional ocupado por una persona con discapacidad (independientemente de si se trata de una habitación separada o no) no se considera excesivo y se paga en una sola cantidad, teniendo en cuenta las prestaciones otorgadas.
Los locales residenciales ocupados por personas discapacitadas están equipados con medios y dispositivos especiales de acuerdo con el programa individual para la rehabilitación de una persona discapacitada.
Las personas con discapacidad que viven en instituciones de servicios sociales estacionarias y que desean recibir una vivienda en régimen de arrendamiento o contrato de arrendamiento están sujetas al registro para la mejora de las condiciones de vida, independientemente del tamaño del área ocupada y se les proporciona vivienda en igualdad de condiciones. con otros discapacitados gente.
Los niños discapacitados que viven en instituciones de servicio social estacionarias, que son huérfanos o privados del cuidado de los padres, al cumplir los 18 años, están sujetos a la provisión de viviendas fuera de turno, si el programa de rehabilitación individual para una persona discapacitada prevé la posibilidad de autoservicio y llevar un estilo de vida independiente.
La vivienda en las casas del parque estatal, municipal y de vivienda pública, ocupada por una persona inválida en virtud de un contrato de trabajo o arrendamiento, cuando la persona inválida esté internada en una institución de servicio social estacionaria, es retenida por él durante seis meses.
Las viviendas especialmente equipadas en las casas del parque estatal, municipal y de vivienda pública, ocupadas por personas con discapacidad en virtud de un contrato de trabajo o arrendamiento, al momento de su liberación, son pobladas en primer lugar por otras personas con discapacidad que necesitan mejorar sus condiciones de vida.
Las personas discapacitadas y las familias con niños discapacitados reciben un descuento de al menos el 50 por ciento del alquiler (en las casas del parque de viviendas estatales, municipales y públicas) y las facturas de servicios públicos (independientemente de la propiedad del parque de viviendas), y en edificios residenciales que no tengan calefacción central, - del costo del combustible comprado dentro de los límites establecidos para la venta a la población.
Las personas discapacitadas y las familias con personas discapacitadas tienen derecho a recibir parcelas de tierra para la construcción de viviendas individuales, el mantenimiento de casas auxiliares y de verano y la jardinería con carácter prioritario.
El procedimiento para la concesión de estos beneficios lo determina el Gobierno de la Federación Rusa. Las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los gobiernos locales tienen derecho a establecer beneficios adicionales para las personas discapacitadas.
Artículo 18. Crianza y educación de los hijos discapacitados
Las instituciones educativas, los órganos de protección social de la población, las instituciones de comunicación, información, cultura física y deportes aseguran la continuidad de la crianza y educación, la adaptación social y doméstica de los niños con discapacidad.
Las instituciones educativas, junto con las autoridades de protección social de la población y las autoridades sanitarias, brindan educación y educación preescolar y extraescolar a los niños con discapacidad, la recepción de la educación general secundaria, la educación profesional secundaria y la educación profesional superior para los discapacitados. de acuerdo con el programa de rehabilitación individual para discapacitados.
Los niños discapacitados en edad preescolar reciben las medidas de rehabilitación necesarias y se crean las condiciones para permanecer en instituciones preescolares de tipo general. Para los niños discapacitados, cuyo estado de salud excluye la posibilidad de permanecer en instituciones preescolares infantiles de tipo general, se crean instituciones preescolares especiales.
Si no es posible educar y educar a los niños con discapacidad en las instituciones de educación general y preescolar general o especial, las autoridades educativas y las instituciones educativas brindan, con el consentimiento de sus padres, la educación de los niños con discapacidad en un programa completo de educación general o individual. en casa.
El Gobierno de la Federación Rusa determina el procedimiento para la crianza y educación de niños con discapacidades en el hogar, en instituciones educativas no estatales, así como el monto de la compensación por los gastos de los padres para estos fines.
Artículo 19. Educación de las personas con discapacidad
El Estado garantiza las condiciones necesarias para que las personas con discapacidad reciban educación y formación.
La educación general de personas discapacitadas se lleva a cabo de forma gratuita tanto en instituciones educativas generales equipadas con medios técnicos especiales, si es necesario, como en instituciones educativas especiales y está regulada por la legislación de la Federación Rusa, la legislación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. Federación.
El Estado proporcionará a las personas discapacitadas educación general básica, educación general secundaria (completa), educación vocacional primaria, educación vocacional secundaria y educación vocacional superior de acuerdo con el programa individual para la rehabilitación de una persona discapacitada.
La educación profesional de personas discapacitadas en instituciones educativas de varios tipos y niveles se lleva a cabo de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa, la legislación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
Para las personas discapacitadas que necesitan condiciones especiales para recibir educación vocacional, se crean instituciones de educación vocacional especiales de varios tipos y tipos o se crean condiciones apropiadas en instituciones de educación vocacional de tipo general.
La formación profesional y la educación profesional de las personas con discapacidad en instituciones de formación profesional especiales para personas con discapacidad se llevan a cabo de conformidad con las normas educativas estatales sobre la base de programas educativos adaptados a la educación de las personas con discapacidad.
La organización del proceso educativo en instituciones de educación vocacional especial para discapacitados está regulada por actos legales reglamentarios, materiales organizacionales y metodológicos de los ministerios relevantes y otros órganos ejecutivos federales.
Las autoridades educativas estatales proporcionan a los estudiantes gratuitamente o en condiciones preferenciales material didáctico y literatura especiales, así como también les brindan la oportunidad de utilizar los servicios de intérpretes de lenguaje de señas.
Artículo 20. Garantizar el empleo de las personas con discapacidad
Las autoridades estatales federales, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia garantizan el empleo a las personas con discapacidad a través de las siguientes medidas especiales que contribuyen a aumentar su competitividad en el mercado laboral:
1) implementación de una política financiera y crediticia preferencial en relación con empresas especializadas que emplean mano de obra de personas con discapacidad, empresas, instituciones, organizaciones de asociaciones públicas de personas con discapacidad;
2) establecimiento en las organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y jurídicas y de propiedad, de una cuota para la contratación de personas con discapacidad y un número mínimo de puestos de trabajo especiales para personas con discapacidad;
3) reserva de puestos de trabajo en las profesiones más adecuadas para el empleo de personas con discapacidad;
4) estimular la creación por parte de empresas, instituciones, organizaciones de puestos de trabajo adicionales (incluidos los especiales) para el empleo de personas con discapacidad;
5) crear condiciones de trabajo para personas discapacitadas de acuerdo con programas individuales para la rehabilitación de personas discapacitadas;
6) crear condiciones para la actividad empresarial de las personas con discapacidad;
7) organizar la formación de personas con discapacidad en nuevas profesiones.
Artículo 21
Las organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y legales y formas de propiedad, con más de 30 empleados, tienen establecida una cuota para la contratación de personas con discapacidad como un porcentaje del número promedio de empleados (pero no menos del tres por ciento).
Las asociaciones públicas de personas con discapacidad y las empresas, instituciones, organizaciones, asociaciones comerciales y empresas de su propiedad, cuyo capital autorizado consiste en la contribución de una asociación pública de personas con discapacidad, están exentas de cuotas obligatorias para puestos de trabajo para personas con discapacidad.
Las autoridades ejecutivas de los sujetos de la Federación Rusa tienen derecho a establecer una cuota más alta para el empleo de personas discapacitadas.
El procedimiento para la determinación de la cuota es aprobado por dichos órganos.
En caso de incumplimiento o imposibilidad de cumplir con la cuota para la contratación de personas discapacitadas, los empleadores pagan una tarifa obligatoria en la cantidad establecida por cada persona discapacitada desempleada dentro de la cuota establecida al Fondo Estatal de Empleo de la Federación Rusa. Los fondos recibidos se gastan con el fin de crear puestos de trabajo para discapacitados.
A propuesta del Servicio Federal de Empleo de Rusia, el Fondo Estatal de Empleo de la Federación Rusa transfiere las cantidades indicadas a las organizaciones, independientemente de las formas organizativas y legales y de propiedad, para crear puestos de trabajo para personas con discapacidades que excedan la cuota aprobada. , así como a asociaciones públicas de personas con discapacidad para crear empresas especializadas (talleres, sitios), empleando a personas con discapacidad.
Artículo 22
Los lugares de trabajo especiales para el empleo de personas con discapacidad son lugares de trabajo que requieren medidas adicionales para la organización del trabajo, incluida la adaptación de equipos básicos y auxiliares, equipos técnicos y organizativos, equipos adicionales y la provisión de dispositivos técnicos, teniendo en cuenta las capacidades individuales de Personas discapacitadas.
Las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa establecen el número mínimo de trabajos especiales para el empleo de personas discapacitadas para cada empresa, institución, organización dentro de la cuota establecida para la contratación de personas discapacitadas.
Los trabajos especiales para el empleo de personas discapacitadas se crean a expensas del presupuesto federal, los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, el Fondo Estatal de Empleo de la Federación Rusa, con la excepción de los trabajos para personas discapacitadas que han recibido un accidente de trabajo o enfermedad profesional. Los trabajos especiales para el empleo de personas discapacitadas que han sufrido una enfermedad o lesión mientras realizaban tareas del servicio militar o como resultado de desastres naturales y conflictos étnicos se crean a expensas del presupuesto federal.
Los trabajos especiales para el empleo de personas discapacitadas que han sufrido una lesión laboral o una enfermedad profesional se crean a expensas de los empleadores que están obligados a indemnizar los daños causados a los empleados como consecuencia de una lesión, enfermedad profesional u otros daños a la salud asociados con el desempeño de las funciones laborales por parte de los empleados.
Artículo 23. Condiciones de trabajo de las personas con discapacidad
Las personas discapacitadas empleadas en organizaciones, independientemente de las formas organizativas y legales y de propiedad, reciben las condiciones de trabajo necesarias de acuerdo con un programa individual para la rehabilitación de una persona discapacitada.
No está permitido establecer en los contratos de trabajo colectivos o individuales las condiciones de trabajo de las personas con discapacidad (remuneración, jornada y descanso, duración de las vacaciones anuales y adicionales pagadas, etc.), que empeoren la situación de las personas con discapacidad en comparación con otros trabajadores
Para las personas con discapacidad de los grupos I y II se establece una jornada laboral reducida de no más de 35 horas semanales con salario completo.
La participación de personas discapacitadas en el trabajo de horas extras, el trabajo los fines de semana y la noche está permitido solo con su consentimiento y siempre que dicho trabajo no esté prohibido para ellos por razones de salud.
A las personas discapacitadas se les conceden vacaciones anuales de al menos 30 días calendario en base a una semana laboral de seis días.
Artículo 24
1. Los empresarios tienen derecho a solicitar y recibir la información necesaria para la creación de puestos de trabajo especiales para la contratación de personas con discapacidad.
2. Los empresarios, de acuerdo con el cupo establecido para la contratación de personas con discapacidad, están obligados a:
1) crear o asignar puestos de trabajo para el empleo de personas con discapacidad;
2) crear condiciones de trabajo para los discapacitados de acuerdo con el programa de rehabilitación individual para discapacitados;
3) proporcionar, de acuerdo con el procedimiento establecido, la información necesaria para la organización del empleo de las personas con discapacidad.
3. Los jefes de organizaciones, independientemente de las formas organizativas y legales y las formas de propiedad, que violen el procedimiento para realizar pagos obligatorios al Fondo Estatal de Empleo de la Federación de Rusia, serán responsables en forma de pago de una multa: por ocultar o subestimar el pago obligatorio - en el monto de un monto oculto o mal pagado, y en caso de negativa a contratar a una persona con discapacidad dentro de la cuota establecida - en el monto del costo del lugar de trabajo, determinado por las autoridades ejecutivas de las entidades constituyentes de la Federación Rusa. Las multas son recaudadas de manera indiscutible por los órganos del Servicio Estatal de Impuestos de la Federación Rusa. El pago de la multa no los libera de la deuda.
Artículo 25. Procedimiento y condiciones para el reconocimiento de una persona con discapacidad como desempleada
El desempleado se reconoce como una persona discapacitada que tiene una recomendación de trabajo, una conclusión sobre la naturaleza recomendada y las condiciones de trabajo, que se emite de acuerdo con el procedimiento establecido, que no tiene trabajo, está registrado en el Servicio Federal de Empleo de Rusia. con el fin de encontrar un trabajo adecuado y está listo para empezarlo.
Para tomar una decisión sobre el reconocimiento de una persona discapacitada como desempleada, presenta al organismo del Servicio Federal de Empleo de Rusia, junto con los documentos establecidos por la Ley de la Federación Rusa "Sobre el Empleo en la Federación Rusa", un programa individual para la rehabilitación de una persona discapacitada.
Artículo 26
Apoyo estatal (incluida la provisión de impuestos y otros beneficios) a empresas y organizaciones que producen bienes industriales, medios y dispositivos técnicos para discapacitados, brindan empleo a discapacitados, brindan atención médica, servicios educativos, brindan tratamiento en sanatorios y centros turísticos, servicios al consumidor y crear condiciones para la cultura física y el deporte, organizando actividades de ocio para personas con discapacidad, invirtiendo más del 30 por ciento de las ganancias en proyectos que aseguren la vida de las personas con discapacidad, en diseño científico y experimental desarrollo de medios técnicos para la rehabilitación de personas con discapacidades, así como empresas de prótesis y ortopedia, talleres médicos e industriales (laborales) y granjas subsidiarias de instituciones de protección social de la población, la empresa estatal "Fondo Nacional de Asistencia a los Discapacitados de la Federación Rusa" se lleva a cabo en en la forma y en las condiciones previstas por la legislación de la Federación Rusa.
Artículo 27
El apoyo material de los discapacitados incluye pagos en efectivo por diversos motivos (pensiones, asignaciones, pagos de seguros en caso de seguro de riesgo de salud, pagos para compensar los daños causados a la salud y otros pagos), compensación en los casos establecidos por la legislación de la Federación Rusa Federación.
La recepción de compensaciones y otros pagos monetarios de un tipo no priva a las personas con discapacidad del derecho a recibir otros tipos de pagos monetarios, si tienen motivos para ello, previstos por la legislación de la Federación Rusa.
Artículo 28
Nota: Sobre el tema de los servicios sociales para ancianos y discapacitados, véase la Ley Federal de 02.08.95 N 122-FZ.
Los servicios sociales y de consumo de las personas con discapacidad se realizan en la forma y en las condiciones que determinen los gobiernos locales con la participación de las asociaciones públicas de personas con discapacidad.
Las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los gobiernos locales crean servicios sociales especiales para discapacitados, incluidos aquellos para la entrega de alimentos y bienes industriales a los discapacitados, y aprueban una lista de enfermedades de los discapacitados, para las cuales son derecho a servicios preferenciales.
Las personas discapacitadas que necesitan atención y asistencia externas reciben servicios médicos y domésticos en el hogar o en instituciones estacionarias. Las condiciones de permanencia de las personas con discapacidad en una institución de servicio social estacionaria deberán asegurar la posibilidad de que las personas con discapacidad ejerzan sus derechos e intereses legítimos de conformidad con esta Ley Federal y contribuyan a la satisfacción de sus necesidades.
Las personas incapacitadas tienen derecho a fabricar y reparar productos protésicos y ortopédicos y otros tipos de productos protésicos (excepto prótesis dentales hechas de metales preciosos y otros materiales caros de igual valor que los metales preciosos) a expensas del presupuesto federal en la forma establecida por el Gobierno de la Federación Rusa.
Se dota a las personas con discapacidad de los medios necesarios de servicios de telecomunicaciones, aparatos telefónicos especiales (incluidos los destinados a abonados con deficiencias auditivas), centros públicos de llamadas de uso colectivo.
Las personas con discapacidad tienen un 50% de descuento en el uso de un teléfono y un punto de transmisión de radio.
Las personas con discapacidad cuentan con electrodomésticos, tiflo, sordos y otros medios necesarios para su adaptación social; la reparación de estos aparatos y medios se realiza para minusválidos de forma gratuita o en condiciones preferentes.
El gobierno de la Federación de Rusia determina el procedimiento para proporcionar a las personas discapacitadas medios técnicos y de otro tipo que faciliten su trabajo y su vida.
Artículo 29
Las personas discapacitadas y los niños discapacitados tienen derecho a un tratamiento de sanatorio y balneario de acuerdo con un programa individual para la rehabilitación de una persona discapacitada en condiciones preferenciales. Los discapacitados del grupo I y los niños discapacitados que necesiten tratamiento de sanatorio y balneario tienen derecho a recibir un segundo bono para el acompañante en las mismas condiciones.
Las autoridades de protección social expiden gratuitamente vales para discapacitados que no trabajan, incluidos los que se encuentran en instituciones fijas de servicios sociales, sanatorios y centros turísticos.
Los inválidos que trabajan reciben vales para sanatorios y centros turísticos en el lugar de trabajo en condiciones preferenciales a expensas de los fondos de seguridad social.
Las personas con discapacidad que hayan sufrido un accidente de trabajo o una enfermedad profesional reciben vales para el tratamiento de sanatorio y balneario a cargo de los empleadores que están obligados a indemnizar los daños causados a los trabajadores como consecuencia de un accidente, enfermedad profesional u otro daño a la salud asociado con el desempeño de las funciones laborales por parte de los empleados.
Artículo 30
Los niños discapacitados, sus padres, tutores, guardadores y trabajadores sociales a cargo de los niños discapacitados, así como las personas discapacitadas, gozan del derecho a viajar gratuitamente en todo tipo de transporte público en las comunicaciones urbanas y suburbanas, a excepción de los taxis.
A las personas con discapacidad se les ofrece un 50% de descuento en el costo de los viajes en líneas interurbanas de transporte aéreo, ferroviario, fluvial y por carretera del 1 de octubre al 15 de mayo y una vez (ida y vuelta) en otras épocas del año. Las personas discapacitadas de los grupos I y II y los niños con discapacidad tienen derecho a viajar gratuitamente una vez al año al lugar de tratamiento y viceversa, a menos que la legislación de la Federación de Rusia establezca condiciones más favorables.
Estos beneficios se aplican a una persona que acompaña a una persona discapacitada del grupo I o un niño discapacitado.
Los niños discapacitados y las personas que los acompañan tienen derecho a viajar gratis al lugar de tratamiento (examen) en autobuses de rutas intrarregionales interurbanas y suburbanas.
Las personas discapacitadas con indicaciones médicas pertinentes reciben vehículos de forma gratuita o en condiciones preferenciales. Los niños discapacitados que han cumplido los cinco años y que padecen deficiencias en las funciones del sistema musculoesquelético reciben vehículos de motor en las mismas condiciones con derecho a conducir estos vehículos por miembros adultos de la familia.
El apoyo técnico y la reparación de vehículos de motor y otros medios de rehabilitación de propiedad de personas discapacitadas se llevan a cabo fuera de turno en condiciones preferenciales y en la forma establecida por el Gobierno de la Federación Rusa.
Las personas discapacitadas, los padres de niños con discapacidad son compensados por los costos asociados con la operación de vehículos especiales.\
Las personas con discapacidad que tengan indicaciones médicas apropiadas para recibir un vehículo de motor de forma gratuita, pero que no lo hayan recibido, y también, a petición de ellos, en lugar de recibir un vehículo de motor, reciben una compensación monetaria anual por los gastos de transporte.
El gobierno de la Federación de Rusia determina el procedimiento y las condiciones para la provisión de vehículos y el pago de la compensación por los costos de transporte.
Artículo 31
Las organizaciones, independientemente de su organización: formas legales y formas de propiedad, brindan a las personas discapacitadas beneficios para pagar medicamentos, sanatorio, tratamiento de resort; por servicios de transporte, préstamo, adquisición, construcción, recepción y mantenimiento de viviendas; para el pago de servicios públicos, servicios de instituciones de comunicación, empresas comerciales, instituciones culturales y de entretenimiento y deportivas y recreativas de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.
Esta Ley Federal conserva los beneficios establecidos para las personas con discapacidad por la legislación de la antigua URSS. Las prestaciones previstas para las personas con discapacidad se mantienen independientemente del tipo de pensión que perciban.
En los casos en que otros actos jurídicos para personas discapacitadas prevean normas que aumenten el nivel de protección social de las personas discapacitadas en comparación con esta Ley Federal, se aplicarán las disposiciones de estos actos jurídicos. Si una persona discapacitada tiene derecho a la misma prestación en virtud de esta Ley Federal y al mismo tiempo en virtud de otro acto jurídico, la prestación se proporciona ya sea en virtud de esta Ley Federal o de otro acto jurídico (independientemente de la base para establecer la prestación).
Artículo 32. Responsabilidad por vulneración de los derechos de las personas con discapacidad. Resolución de conflictos
Los ciudadanos y funcionarios culpables de violar los derechos y libertades de las personas con discapacidad son responsables de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.
Las disputas sobre el establecimiento de la discapacidad, la implementación de programas individuales para la rehabilitación de las personas con discapacidad, la provisión de medidas específicas de protección social, así como las disputas relacionadas con otros derechos y libertades de las personas con discapacidad, se consideran en los tribunales.
Capítulo V. De las Asociaciones Públicas de Minusválidos
Artículo 33
Las asociaciones públicas creadas y que funcionan para proteger los derechos e intereses legítimos de las personas con discapacidad, para brindarles las mismas oportunidades que los demás ciudadanos, son una forma de protección social para las personas con discapacidad. El Estado presta asistencia y asistencia a dichas asociaciones públicas, incluyendo asistencia material, técnica y financiera. (modificado por la Ley Federal No. 5-FZ del 01.04.99) (ver el texto en la edición anterior)
Las organizaciones públicas de personas con discapacidad son reconocidas como organizaciones creadas por personas con discapacidad y personas que representan sus intereses con el fin de proteger los derechos e intereses legítimos de las personas con discapacidad, brindarles igualdad de oportunidades con los demás ciudadanos, resolver los problemas de integración social de personas con discapacidad, entre cuyos miembros se encuentren personas con discapacidad y sus representantes legales (uno de los padres, padres adoptivos, tutor o síndico) que representen al menos el 80 por ciento, así como los sindicatos (asociaciones) de estas organizaciones. (La segunda parte fue introducida por la Ley Federal No. 5-FZ del 01.04.99)
Las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, las organizaciones, independientemente de las formas organizativas y legales y las formas de propiedad, involucran a representantes autorizados de asociaciones públicas de personas discapacitadas para preparar y tomar decisiones que afectan los intereses de las personas discapacitadas. Las decisiones tomadas en violación de esta regla pueden ser declaradas inválidas en los tribunales.
Las empresas, instituciones, organizaciones, asociaciones comerciales y sociedades, edificios, estructuras, equipos, transporte, parque de viviendas, propiedad intelectual, dinero en efectivo, acciones, participaciones y valores, así como cualquier otra propiedad y terrenos pueden ser propiedad de asociaciones públicas de discapacitados. personas de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.
Artículo 34. Prestaciones a las asociaciones públicas de discapacitados
El estado garantiza la provisión de beneficios para el pago de impuestos federales, tarifas, derechos y otros pagos a los presupuestos de todos los niveles a las asociaciones públicas rusas de discapacitados, sus organizaciones, empresas, instituciones, organizaciones, empresas comerciales y sociedades de propiedad. por ellos, cuyo capital autorizado consiste en la aportación de estas asociaciones públicas de minusválidos.
Las decisiones sobre la concesión de beneficios a las asociaciones públicas de discapacitados en el pago de impuestos, tasas, derechos y otros pagos regionales y locales son tomadas por las autoridades estatales del nivel correspondiente.
Las autoridades estatales del nivel apropiado pueden tomar decisiones sobre la concesión de beneficios para el pago de impuestos federales, tasas, derechos y otros pagos a asociaciones públicas regionales y locales de discapacitados dentro de los montos acreditados de conformidad con la legislación de la Federación Rusa a sus presupuestos.
La elaboración y adopción de decisiones sobre la prestación de estas prestaciones se realiza con la participación obligatoria de las asociaciones públicas de minusválidos.
Capítulo VI. Provisiones finales
Artículo 35. Entrada en vigor de esta Ley Federal
La presente Ley Federal entrará en vigor el día de su publicación oficial, con excepción de los artículos para los que se hayan establecido otras fechas de vigencia.
Los artículos 21, 22, 23 (excepto la primera parte), 24 (excepto el párrafo 2 de la segunda parte) de esta Ley Federal entrarán en vigor el 1 de julio de 1995; Artículos 11 y 17, Segunda Parte del Artículo 18, Tercera Parte del Artículo 19, Inciso 5 de la Segunda Parte del Artículo 20, Primera Parte del Artículo 23, Inciso 2 de la Segunda Parte del Artículo 24, Segunda Parte del Artículo 25 de esta Ley Federal entrará en vigor el 1 de enero de 1996; Los artículos 28, 29, 30 de esta Ley Federal entrarán en vigor el 1 de enero de 1997 en cuanto a la ampliación de los beneficios actualmente vigentes.
Los artículos 14, 15, 16 de esta Ley Federal entrarán en vigor durante 1995-1999. Las fechas específicas para la entrada en vigor de estos artículos son determinadas por el Gobierno de la Federación Rusa.
Artículo 36. Validez de las leyes y demás actos jurídicos normativos
El Presidente de la Federación Rusa y el Gobierno de la Federación Rusa adaptarán sus actos jurídicos reglamentarios a la presente Ley Federal.
Hasta que las leyes y otros actos jurídicos reglamentarios vigentes en el territorio de la Federación Rusa se ajusten a esta Ley Federal, las leyes y otros actos jurídicos reglamentarios se aplicarán en la medida en que no contradigan esta Ley Federal.
El presidente
Federación Rusa
- Apoyo legislativo para la protección de los derechos de los discapacitados, veteranos, pensionados.
- Asignaciones, pagos, beneficios, servicios sociales.
- Prestaciones estatales para ciudadanos con hijos.
- Capital materno (familiar).
legislación rusa
Constitución de la Federación Rusa
Sobre medidas adicionales de apoyo estatal para familias con niños
La Ley Federal del 29 de diciembre de 2006 N 256-FZ "Sobre medidas adicionales de apoyo estatal para familias con niños" establece medidas adicionales apoyo estatal familias con niños a fin de crear las condiciones que brinden a estas familias una vida digna. Para los efectos de esta Ley Federal, conceptos tales como medidas adicionales de apoyo estatal para familias con niños, capital materno (familiar) y un certificado estatal de capital de maternidad (familiar). El sitio presenta la Ley Federal en la última edición del 16/11/2011 con comentarios de especialistas de Consultant Plus
Sobre la protección social de los ciudadanos expuestos a las radiaciones por el desastre de la central nuclear de Chernóbil
La Ley de la Federación Rusa del 15 de mayo de 1991 No. 1244-1 "Sobre la protección social de los ciudadanos expuestos a la radiación como resultado del desastre de Chernobyl" regula la protección de los derechos e intereses de las "víctimas de Chernobyl" - personas que fueron directamente involucrados en la eliminación de las consecuencias de este desastre o personas, se encontraron en la zona de influencia de factores adversos que surgieron como resultado del desastre en la central nuclear de Chernobyl. en el sitio pag presentó la ley vigente en con cambios y adiciones que entran en vigor el 01.02.2012. El documento contiene explicaciones de expertos legales. recurso de información empresa "Consultor Plus". Indexación de beneficios y otros pagos previstos por la ley de la Federación Rusa del 15 de mayo de 1991 N 1244-1 "Sobre la protección social de los ciudadanos expuestos a la radiación como resultado del desastre de Chernobyl". Este material brinda información sobre la indexación de beneficios y otros pagos desde el 1 de enero de 2005 hasta 2012. Estas asignaciones y pagos están establecidos por la Ley de la Federación Rusa del 15 de mayo de 1991 N 1244-1 "Sobre la protección social de los ciudadanos expuestos a la radiación como resultado del desastre en la central nuclear de Chernobyl".
Sobre las pensiones laborales en la Federación Rusa
Sobre la base de la Ley Federal del 17 de diciembre de 2001 No. 173-FZ "Sobre las pensiones laborales en la Federación Rusa" de conformidad con la Constitución de la Federación Rusa y la Ley Federal "Sobre el Seguro de Pensiones Obligatorio en la Federación Rusa", se establecen los motivos para la aparición y el procedimiento para ejercer el derecho de los ciudadanos de la Federación Rusa a las pensiones laborales. El sitio presenta la ley actual modificada el 12.03.2011, con modificaciones y adiciones que entran en vigor el 07.01.2012. El documento contiene explicaciones de especialistas del recurso de información legal de la empresa "Consultant Plus".
Sobre la provisión de pensiones estatales en la Federación Rusa
Ley Federal de la Federación Rusa del 15 de diciembre de 2001 No. 166-FZ "Sobre la provisión de pensiones estatales en la Federación Rusa" establece, de conformidad con la Constitución de la Federación Rusa, los motivos para el surgimiento del derecho a una pensión estatal y el procedimiento para su designación. El documento publicado en el sitio contiene explicaciones de los especialistas del recurso de información legal de la empresa "Consultant Plus".
Sobre el procedimiento para proporcionar a las personas discapacitadas medios técnicos de rehabilitación y a determinadas categorías de ciudadanos de entre los veteranos de prótesis (excepto dentaduras postizas), productos protésicos y ortopédicos
Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 7 de abril de 2008 No. 240 "Sobre el procedimiento para proporcionar a las personas discapacitadas medios técnicos de rehabilitación y ciertas categorías de ciudadanos de entre los veteranos con prótesis (excepto dentaduras postizas), productos protésicos y ortopédicos" regula la prestación de las personas reconocidas como inválidas (con excepción de las personas reconocidas como inválidas por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales), y las personas menores de 18 años a las que se les asigne la categoría de "niño inválido" con los medios técnicos de rehabilitación previstos por la lista federal de medidas de rehabilitación, medios técnicos de rehabilitación y servicios prestados a una persona discapacitada. El sitio presenta el documento en la edición Decretos del Gobierno de la Federación Rusa del 08.04.2011 N 264, del 16.04.2012 N 318, así como aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 7 de abril de 2008 N 240 "Reglas para proporcionar a las personas discapacitadas asistencia técnica medios de rehabilitación y ciertas categorías de ciudadanos de entre los veteranos con prótesis (excepto prótesis dentales), productos protésicos y ortopédicos "en la última edición de los Decretos del Gobierno de la Federación Rusa del 16.04.2012 N 318.
Del procedimiento y condiciones para reconocer a una persona como discapacitada
Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 20 de febrero de 2006 No. 95 "Sobre el procedimiento y las condiciones para reconocer a una persona como discapacitada" aprueba las Normas para el Reconocimiento de una Persona como Inválida adjuntas. El sitio contiene un documento en la última edición del 16.04.2012 N 318. Las reglas para reconocer a una persona como discapacitada determinan, de acuerdo con la Ley Federal "", el procedimiento y las condiciones para reconocer a una persona como discapacitada. El reconocimiento de una persona como discapacitada se lleva a cabo por agencias gubernamentales experiencia médica y social: la Oficina Federal de Experiencia Médica y Social, las oficinas principales de experiencia médica y social, así como la oficina de experiencia médica y social en ciudades y regiones que son sucursales de las oficinas principales. El sitio contiene un documento en la última versión de los Decretos del Gobierno de la Federación Rusa del 16 de abril de 2012 N 318.
Anexo a las Reglas para reconocer a una persona como persona discapacitada (modificada por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 7 de abril de 2008 N 247 "Lista de enfermedades, defectos, cambios morfológicos irreversibles, disfunciones de órganos y sistemas del cuerpo , en el que se establece un grupo de discapacidad sin especificar un período de reexamen (categoría "niño - discapacitado" hasta que un ciudadano cumple 18 años) para ciudadanos a más tardar 2 años después del reconocimiento inicial de una persona discapacitada (establecimiento del categoría "niño discapacitado")".
En la Lista Federal de Servicios Sociales Garantizados por el Estado Prestados a los Adultos Mayores y Personas con Discapacidad por las Instituciones Estatales y Municipales de Servicios Sociales
Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 25 de noviembre de 1995 No. 1151 "Sobre la lista federal de servicios sociales garantizados por el estado proporcionados a ciudadanos mayores y discapacitados por instituciones de servicios sociales estatales y municipales".
En el anexo de este Decreto del Gobierno de la Federación Rusa, lista federal servicios sociales garantizados por el estado incluye cuatro tipos de servicios: 1) servicios prestados a personas con discapacidad que viven en instituciones de servicios sociales estacionarias; 2) servicios proporcionados en el hogar a personas con discapacidades que necesitan ayuda externa debido a una pérdida parcial de la capacidad de autoservicio; 3) servicios proporcionados por los departamentos de emergencia asistencia social; 4) servicios prestados en condiciones semiestacionarias, incluso para personas sin lugar fijo de residencia. D este documento "de hecho perdió fuerza en relación con la adopción de la Ley Federal de 22 de agosto de 2004 N 122-FZ, que, en particular, transfirió las funciones de determinar la Lista de servicios sociales garantizados por el estado a las autoridades ejecutivas de la constituyente entidades de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta las necesidades de la población que vive en los territorios de los sujetos correspondientes de la Federación de Rusia".
Tras la aprobación de la lista de instituciones de sanatorio-resort a las que se proporcionan vales para el tratamiento de sanatorio-resort de ciudadanos con derecho a recibir asistencia social estatal
Orden del Ministerio de Sanidad y desarrollo Social RF de fecha 11 de octubre de 2010 No. 873n “Sobre la aprobación de la lista de instituciones de sanatorio y balneario a las que se proporcionan vales para el tratamiento de sanatorio y balneario de ciudadanos con derecho a recibir asistencia social estatal”. El tratamiento de sanatorio y resort para personas discapacitadas se lleva a cabo mediante la entrega de vales de sanatorio y resort a organizaciones de sanatorio y resort ubicadas en el territorio de la Federación Rusa e incluidas en la lista correspondiente aprobada por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa.
). 5. Instrucciones para llenar el formulario N 070 / y-04 "Ayuda para la obtención de un boleto" (Anexo N 5). 6. Instrucciones para el llenado del formulario N 072/y-04 “Tarjeta de sanatorio” (Anexo N 6). 7. Instrucciones para llenar el formulario N 076/y-04 “Tarjeta de sanatorio para niños” (Anexo N 7).
Sobre la aprobación de las Reglas para la provisión extraordinaria de atención médica a ciertas categorías de ciudadanos bajo el programa de garantías estatales para la provisión de atención médica gratuita a ciudadanos de la Federación Rusa en instituciones federales de salud
Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 17 de noviembre de 2004 N 646 "" - un documento que establece el procedimiento para ejercer el derecho a brindar atención médica de emergencia.
En la lista de enfermedades por las que los niños necesitan lecciones individuales en casa y están exentos de asistir a una escuela masiva
Carta del Ministerio de Educación de la RSFSR de fecha 08/07/1980 N 281-M, del Ministerio de Salud de la RSFSR de fecha 28/07/1980 N 17-13-186 "Sobre la lista de enfermedades por las cuales los niños necesitan lecciones individuales en casa y están exentos de asistir a una escuela masiva". Este documento contiene una lista de enfermedades, cuya presencia da derecho a educar a un niño discapacitado en el hogar.
Acerca de la educación
Ley de la Federación de Rusia del 10 de julio de 1992 N 3266-1 (modificada el 10 de julio de 2012) "Sobre la educación". El derecho a la educación es uno de los derechos fundamentales e inalienables derechos constitucionales ciudadanos de la Federación Rusa. Las personas con discapacidad, según el apartado 7 del art. 50, también tienen derecho a la formación profesional gratuita múltiple.
Sobre Aprobación del Procedimiento de Ingreso de Ciudadanos a Instituciones Educativas de Educación Profesional Superior
La Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa del 28 de diciembre de 2011 N 2895 "Sobre la aprobación del Procedimiento para la Admisión de Ciudadanos a las Instituciones Educativas de Educación Profesional Superior" regula la admisión de ciudadanos a las universidades y también determina las características de realizar exámenes de ingreso para ciudadanos con minusválido salud.
De los centros educativos y metodológicos de cabecera federal y distrital para la formación de personas con discapacidad
La Orden del Ministerio de Educación de la Federación Rusa del 24 de mayo de 2004 N 2356 "Sobre los centros educativos y metodológicos de la cabeza federal y del distrito para la formación de personas discapacitadas" determinó: etiología; 2) centros educativos y metodológicos distritales para la formación de personas con discapacidad: instituciones educativas de educación primaria, secundaria y superior profesional.
Sobre la aprobación del procedimiento para realizar pagos mensuales en efectivo a ciertas categorías de ciudadanos en la Federación Rusa
Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa del 30 de noviembre de 2004 N 294 "Sobre la aprobación del Procedimiento para realizar pagos mensuales en efectivo a ciertas categorías de ciudadanos en la Federación Rusa" en la última edición del 17 de diciembre de 2009 (Registrado en el Ministerio de Justicia de la Federación Rusa el 21 de diciembre de 2004 N 6216). Las personas discapacitadas y los niños con discapacidad tienen derecho a un pago mensual en efectivo, que se establece en el artículo 28.1 de la Ley Federal "Sobre la protección social de las personas discapacitadas en la Federación Rusa".
Sobre la aprobación del procedimiento para la implementación y forma de la conclusión de un examen médico y técnico para establecer la necesidad de reparación o reemplazo anticipado de medios técnicos de rehabilitación, prótesis, productos protésicos y ortopédicos.
Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa del 21 de agosto de 2008 N 438n "Sobre la aprobación del procedimiento para la implementación y forma de conclusión de un examen médico y técnico para establecer la necesidad de reparación o reemplazo temprano de medios técnicos de rehabilitación, prótesis, productos protésicos y ortopédicos" aprobó el procedimiento para la realización y formas de conclusión de un examen médico y técnico para establecer la necesidad de reparación o sustitución anticipada de medios técnicos de rehabilitación, prótesis, productos protésicos y ortopédicos .
De la aprobación de las condiciones de uso de medios técnicos de rehabilitación, prótesis y productos protésicos y ortopédicos antes de su reposición
Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa del 27 de diciembre de 2011 N 1666n "Sobre la aprobación de los términos para el uso de medios técnicos de rehabilitación, prótesis y productos protésicos y ortopédicos antes de su reemplazo" (Registrado en el Ministerio de Justicia de la Federación Rusa el 02.03.2012 N 23401) aprueba los términos para el uso de medios técnicos de rehabilitación, prótesis y dispositivos protésicos productos ortopédicos antes de que sean reemplazados.