1. Acto regulador local de una institución educativa- se trata de un documento adoptado en la forma prescrita por el órgano de gestión competente (oficial) organización educativa y regular las relaciones laborales, educativas y otras en el marco de esta organización educativa.
Debe tenerse en cuenta que normativo Se reconocen tales documentos que establecen, modifican o derogan las normas de conducta. Por lo tanto, si un acto local (por ejemplo, en los reglamentos laborales internos) simplemente repite las normas que ya están consagradas en el Código Laboral de la Federación Rusa, entonces dicho documento no es un acto normativo local (de hecho, es algún tipo de boletín).
Otro ejemplo son las normas de admisión de estudiantes. Esta normativa local es de obligado cumplimiento para todo tipo de organizaciones educativas. Sin embargo, no hay necesidad de copiar documentos ministeriales. En las normas de admisión a un determinado institución educativa es necesario regular aquellos momentos que no se ven afectados por el acto legal reglamentario federal (por ejemplo, las relaciones para la admisión a estudios en programas educativos adicionales o el procedimiento para la entrega de documentos: a quién, en qué horario, en qué oficina, etc.). ).
A menudo se hace la pregunta: ¿es necesario consagrar la lista de regulaciones locales en el estatuto de una institución educativa? No existe tal requisito en la legislación rusa y la decisión sobre este tema la toma el jefe por su cuenta. En lugar de una lista nombrada, es recomendable fijar en la carta los tipos de normas locales que se pueden adoptar en una institución educativa (reglamentos, instrucciones, órdenes, etc.).
2.
De conformidad con la primera parte del artículo 4 ley Federal del 29 de diciembre de 2012 No. 273-FZ “De la educación en Federación Rusa”(en lo sucesivo, la Ley de Educación), las normas locales deben cumplir con:
– la Constitución de la Federación Rusa;
– la Ley de Educación;
– otras leyes federales;
– otros actos jurídicos normativos de la Federación Rusa (decretos gubernamentales, órdenes del Ministerio de Educación, etc.);
- leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, que contienen normas que rigen las relaciones en el campo de la educación.
Además, de conformidad con el párrafo 11 de la parte 1 del art. 15 de la Ley Federal del 6 de octubre de 2003 No. 131-FZ “Sobre los Principios Generales de Organización Gobierno local en la Federación Rusa” al desarrollar regulaciones locales, es necesario guiarse por las leyes municipales adoptadas en el campo de la educación.
3. Las regulaciones locales no solo regulan las actividades de una organización educativa, sino que también son una forma de evaluar las actividades de una institución en particular por parte de las autoridades reguladoras. Por ejemplo, el Ministerio de Educación y Ciencia en una de sus cartas indicó que el criterio para la preparación de una institución educativa para la introducción del Estándar Educativo del Estado Federal es la presencia de leyes locales que regulan el establecimiento. salarios empleados de una institución educativa.
De acuerdo con los requisitos del art. 29 de la Ley de Educación, se deben publicar copias de los reglamentos locales en el sitio web oficial de la institución educativa. Al mismo tiempo, existe una presunción de confiabilidad y relevancia de los documentos publicados en el sitio. Así, los órganos que ejercen el control (supervisión) en relación con una organización educativa tienen la oportunidad en cualquier momento de conocer no sólo la lista de normas locales vigentes en la institución, sino también su contenido. Como resultado de dicha auditoría, la autoridad de control puede iniciar una auditoría no programada de la organización educativa.
4.
Los reglamentos locales son adoptados por los órganos de gobierno ( reunión general, director, consejo pedagógico, etc.) de acuerdo con los estatutos de la institución. En la mayoría de los casos, se utilizan cuatro opciones para otorgar fuerza legal a un acto local:
- orden del jefe;
– orden del titular + dictamen del órgano colegiado de dirección;
- orden del titular + consentimiento del órgano colegiado de dirección;
– adopción por el órgano colegiado de gobierno.
5.
Las principales normas jurídicas que regulan la elaboración de normas locales:
– Artículo 30 de la Ley de Educación;
- Artículo 8 del Código Laboral de la Federación Rusa.
6. Toda organización necesita sistema de regulaciones locales(cierta jerarquía), es decir, los documentos no deben contradecirse ni duplicarse entre sí.
7. La legislación rusa no establece una lista de regulaciones locales que sean obligatorias (o permitidas) para una organización en particular. Sin embargo, los límites de la regulación pueden establecerse por ley (por ejemplo, la inadmisibilidad del empeoramiento de la situación de los trabajadores en comparación con los requisitos del Código Laboral de la Federación Rusa).
¿Por qué debe guiarse una institución educativa al desarrollar una lista de regulaciones locales necesarias? El principio estipulado por la Ley de Educación es el siguiente: si surge una situación en una institución descrita en un estado de derecho, entonces es necesario adoptar un acto normativo local apropiado. Por ejemplo, una de las disposiciones del artículo 14 de la Ley de Educación prevé la posibilidad de obtener educación en idioma extranjero en la forma prescrita por el acto regulador local de la organización educativa. Si la institución no va a aprovechar esta oportunidad, entonces la necesidad regulación local perdido. Normas similares se encuentran en los artículos 26, 27, 33, 34, 38, 47, 54 y otros de la Ley de Educación.
La elaboración de normas locales está asociada con la competencia, los deberes y los derechos de una organización educativa. Por ello, es conveniente desarrollar una normativa local con base en lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley de Educación. Por ejemplo, la cláusula 10.1 de la parte 3 del artículo 28 se refiere a la competencia de una organización educativa para alentar a los estudiantes. Implementando esta norma, es recomendable adoptar un acto normativo local apropiado (por ejemplo, un reglamento).
El Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia recomienda (carta No. IR-170/17 del 1 de abril de 2013) adoptar regulaciones locales que, en particular, regulen:
1) reglas para la admisión de estudiantes;
2) el modo de estudio de los estudiantes;
3) formularios, frecuencia y procedimiento para el seguimiento actual del progreso y certificación intermedia de los estudiantes;
4) el procedimiento y causales para el traslado, expulsión y reincorporación de estudiantes, el procedimiento para registrar el surgimiento, suspensión y terminación de relaciones entre la organización educativa y estudiantes y (o) padres (representantes legales) de estudiantes menores de edad;
5) catering para estudiantes y empleados de una organización educativa;
6) requisitos para la ropa de los estudiantes;
7) actividades de asociaciones públicas de estudiantes, padres ( representantes legales) llevado a cabo en una organización educativa y no prohibido por la legislación de la Federación Rusa;
8) el procedimiento para la creación, organización del trabajo, toma de decisiones por parte de la comisión para la resolución de disputas entre los participantes en las relaciones educativas y su implementación;
9) motivos y procedimiento para reducir el costo de los pagos servicios educativos;
10) el procedimiento y los formularios para realizar la certificación final (no estatal, pero, por ejemplo, para programas de educación general adicionales);
11) mantener el sitio web oficial de la organización educativa;
12) el horario interno de los estudiantes;
13) muestra de certificado de estudio o período de estudio;
14) un modelo y procedimiento para la emisión de documentos sobre formación en programas educativos para los que no se proporciona certificación final;
15) el procedimiento para el uso de libros de texto y material didáctico estudiantes que dominan materias académicas, cursos, disciplinas (módulos) fuera de los Estándares Educativos del Estado Federal, estándares educativos y (o) que reciben servicios educativos pagados;
16) capacitación de acuerdo con un plan de estudios individual, incluido el aprendizaje acelerado, dentro del programa educativo que se domina
17) desarrollo, junto con las materias, cursos, disciplinas (módulos) académicos de acuerdo con el programa educativo que se esté dominando, de cualesquiera otras materias, cursos, disciplinas (módulos) académicos que se impartan en una organización que realiza actividades educativas;
18) acreditar los resultados del dominio por parte de los estudiantes de materias académicas, cursos, disciplinas (módulos), práctica, programas educativos adicionales en otras organizaciones dedicadas a actividades educativas (relevante para la forma de red de implementación de programas educativos);
19) uso de infraestructura médica y recreativa, instalaciones culturales e instalaciones deportivas de una organización educativa;
20) acceso personal docente a las redes y bases de datos de información y telecomunicaciones, materiales didácticos y metodológicos, colecciones de museos, medios materiales y técnicos de apoyo actividades educacionales necesario para la implementación cualitativa de actividades pedagógicas, científicas o de investigación;
21) el uso de los servicios educativos, metodológicos y científicos de una organización educativa por parte de los trabajadores pedagógicos;
22) una lista de asignaturas, cursos, disciplinas (módulos) opcionales (opcional para un determinado nivel de educación, profesión, especialidad o área de formación) y optativas (obligatorias).
En otra carta (de fecha 12 de mayo de 2011 No. 03-296) el Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia propone adoptar las siguientes regulaciones locales:
1) la regulación del grupo de jornada extendida (“full-day school”);
2) órdenes sobre la aprobación de los programas de trabajo de los cursos de formación, disciplinas (módulos);
3) normas sobre la organización y realización de un informe público de una institución educativa;
4) reglamento de la sala de estudio;
5) reglamento del centro de información y biblioteca;
6) reglamento del centro cultural y de ocio;
7) reglamento del centro deportivo y de salud;
8) descripciones de puestos de los empleados de la institución educativa.
Al desarrollar una lista de regulaciones locales, es necesario tener en cuenta las normas de los Estándares Educativos del Estado Federal. Por lo tanto, las normas contienen requisitos para la logística. Por lo tanto, es deseable aprobar la lista de medios de enseñanza para la implementación de programas educativos implementados en una institución educativa.
Código de Trabajo La Federación Rusa, a diferencia de la legislación educativa, contiene una pequeña lista de regulaciones locales necesarias (en este caso, se sobreentiende la presencia de algunos documentos):
1) reglamento interno de trabajo;
2) instrucciones de protección laboral;
3) regulación sobre datos personales;
4) dotación de personal;
5) calendario de vacaciones;
6) regulación sobre retribuciones.
La necesidad de adoptar normas locales puede deberse a normas que no regulan las relaciones educativas ni laborales. Por ejemplo, la Ley Federal N° 402-FZ del 06 de diciembre de 2011 “Sobre contabilidad» requiere la formación y aprobación de política contable organizaciones; de acuerdo con la Ley Federal del 27 de julio de 2006 No. 152-FZ "Sobre Datos Personales", es necesario desarrollar una política con respecto al procesamiento de datos personales (esto debe hacerse, por ejemplo, cuando se publica un formulario de registro en el sitio web de una organización educativa o lo que se solicita - o datos del visitante del sitio); Ley Federal N° 273-FZ del 25 de diciembre de 2008 “Sobre el Combate a la Corrupción” obliga a todas las organizaciones a desarrollar medidas para prevenir la corrupción, Ley Federal N° 44-FZ del 5 de abril de 2013 “Sobre el sistema de contratos en el campo de la contratación de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales” establece la necesidad de adoptar un reglamento sobre un administrador de contratos, etc.
8. La adopción de un acto reglamentario local requiere una preparación previa: es necesario reflexionar sobre la estructura del documento (objetivo, motivos para la adopción; círculo de personas a las que se aplica el acto reglamentario; requisitos; fundamentos de los requisitos, etc.), es necesario prever las consecuencias de la adopción del acto, teniendo en cuenta las características del equipo y de los empleados individuales, los próximos gastos asociados a la ejecución del acto, etc.
9. Es muy importante que el lenguaje del acto local sea comprensible para los empleados de la organización con diferentes niveles de educación. En la mayoría de los casos, un acto normativo debe redactarse como para un adolescente de 16 años: simplemente, claramente, con un mínimo de términos especiales, cumpla con las reglas de la lógica formal.
10. Solo el organismo que adoptó este acto tiene derecho a realizar cambios en el acto normativo local. Por ejemplo, el director no tiene derecho a cambiar el documento adoptado (por supuesto, dentro de su competencia) por la junta general del equipo.
- Documentos normativos y actos locales de una organización educativa preescolar en el contexto de la implementación de la Norma Educativa del Estado Federal
- Plan de las principales medidas para preparar la transición a
- FMAM DO MB DOU " Jardín de infancia N° 108” para el curso 2013-2016. GRAMO.
- Reglamento del grupo de trabajo sobre la introducción de GEF DO en MB DOU "Kindergarten No. 108".
- Documentos reglamentarios y actos locales de una organización educativa preescolar en el contexto de la implementación de la Norma Educativa del Estado Federal.
Actos jurídicos internacionales:
- Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales del 4 de noviembre de 1950 (modificado y complementado);
- Convención sobre los Derechos del Niño (aprobada por la Asamblea General de la ONU el 20 de noviembre de 1989, entró en vigor para la URSS el 15 de septiembre de 1990);
- Adenda a la declaración de los derechos del niño relacionada con el derecho del niño a jugar (ONU, 01 de febrero de 2014
- Declaración de los Derechos del Niño (20 de noviembre de 1999);
Leyes de la Federación Rusa:
- Constitución de la Federación Rusa del 12 de diciembre de 1993 (modificada y completada);
- Código de Familia de la Federación Rusa del 8 de diciembre de 1995 No. 223 FZ (modificado y complementado);
- Ley Federal N° 124-FZ de 24 de julio de 1998 “Sobre las Garantías Básicas de los Derechos del Niño en la Federación Rusa” (modificada y completada);
- Ley Federal del 29 de diciembre de 2012 No. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación Rusa",
Documentos del Gobierno de la Federación Rusa:
- Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 29 de diciembre de 2001 No. 1756-r “Sobre el concepto de modernización educación rusa para el período hasta 2010.
- Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 05.07.2001. Núm. 505 “De la aprobación de las reglas para la prestación servicios pagados en el campo de la educación preescolar y general” (modificado y complementado).
- Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 5 de agosto de 2013 No. N° 662 "Sobre el seguimiento del sistema educativo" .
- Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 8 de agosto de 2013 No. 678 Moscú “Sobre la aprobación de la nomenclatura de puestos de personal docente de organizaciones dedicadas a actividades educativas, puestos de jefes de organizaciones educativas ».
- Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 10 de julio de 2013 No. 582 “Sobre la aprobación de las Reglas para publicar en el sitio web oficial de una organización educativa en la red de información y telecomunicaciones de Internet y actualizar información sobre una organización educativa ».
- Extracto del "Programa objetivo federal para el desarrollo de la educación para 2011 - 2015" Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 7 de febrero de 2011 No. 61 .
- Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 15 de agosto de 2013 No. 706 "Sobre la aprobación de las Reglas para la provisión de servicios educativos pagados" .
- Extracto del Programa Estatal de la Federación Rusa "Desarrollo de la Educación" para 2013-2020 (aprobado por Orden del Gobierno de la Federación Rusa del 15 de mayo de 2013 No. 792-r) .
- Un programa integral para mejorar el nivel profesional de los maestros de organizaciones educativas generales ”(aprobado por el Gobierno de la Federación Rusa el 28 de mayo de 2014, No. 3241p-P8).
Documentos del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa.
- El concepto del contenido de la educación continua (educación preescolar y primaria) (aprobado por la FCC para Educación General del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa el 17 de junio de 2003).
- Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia del 28 de abril de 2014, No. 594 “Sobre la aprobación del procedimiento para desarrollar un programa educativo básico ejemplar, realizar su examen e introducir un registro de programas educativos básicos notables.
- Comentarios sobre la Ley Federal del 29 de diciembre de 2012 No. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación Rusa".
- Extractos de la Ley Federal del 29 de diciembre de 2012 No. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación Rusa".
- Extractos de la "Estrategia Nacional para la Acción en Intereses de los Niños para 2012-2017" Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 1 de junio de 2012 No. 761
- Estándar educativo estatal federal para la educación preescolar. Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia del 17 de octubre de 2013 No. 1155.
- Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa del 26 de agosto de 2010 No. 761n "Sobre la aprobación del Manual de calificación unificado para los puestos de gerentes, especialistas y empleados" Sección "Características de calificación de los puestos de trabajadores educativos" . Extractos.
- Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa (Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia) de fecha 24 de marzo de 2010 No. 209 "Sobre el procedimiento para la certificación del personal docente de las instituciones educativas estatales y municipales ».
- Decreto del Médico Jefe Estatal de Sanidad de la Federación Rusa del 15 de mayo de 2013 No. 26, Moscú “Sobre la aprobación de SanPiN 2.4.1.3049-13 “Requisitos sanitarios y epidemiológicos para el dispositivo, contenido y organización del modo operativo de educación preescolar organizaciones”.
- Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa (Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia) de fecha 30 de agosto de 2013 No. 1014 Moscú “Sobre la aprobación del Procedimiento para Organizar e Implementar Actividades Educativas en Programas de Educación General Básica - Programas Educativos de Educación Preescolar”.
- Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa (Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia) del 20 de septiembre de 2013 N 1082 Moscú“De la aprobación del Reglamento de la Comisión Psicológica-Médico-Pedagógica ».
- Directrices para la implementación de los poderes de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia sobre el apoyo financiero para la prestación de servicios estatales y municipales en el campo de la educación preescolar. Carta del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa de fecha 01.10. 2013 Núm. 08-1408.
- Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa del 27 de marzo de 2006 No. 69 “Sobre las peculiaridades de las horas de trabajo y el tiempo de descanso de los empleados pedagógicos y de otro tipo de instituciones educativas ».
- Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa del 24 de diciembre de 2010 No. 2075
- « Sobre la duración de las horas de trabajo (norma de horas de trabajo pedagógico para el salario) de los trabajadores pedagógicos ».
- Carta del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa y el Departamento de Política Estatal en el Ámbito de la Educación General del 13 de enero de 2014 No. 08-10
Documentos normativos y actos locales de una organización educativa preescolar en el contexto de la implementación del FOS DO.
De conformidad con (artículo 30) de la Ley "Sobre la educación en la Federación Rusa" No. 273-FZ del 29 de diciembre de 2013, una institución educativa (organización) adopta regulaciones locales que contienen normas que rigen las relaciones educativas dentro de su competencia. Una organización educativa preescolar (en adelante, PEO) adopta regulaciones locales sobre los principales temas de organización y ejecución de actividades educativas, que incluyen la regulación de las reglas para la admisión de estudiantes, el modo de clases, formas, frecuencia, el procedimiento para el seguimiento intermedio y final, expulsión y reposición de alumnos, suspensión y extinción de las relaciones entre las instituciones educativas preescolares y los padres de familia (representantes legales).
Regulaciones locales.
Un acto normativo local es un escrito documento oficial adoptada (publicada) en una determinada forma por el órgano pertinente de la institución (organización) dentro de su competencia y destinada a establecer, cambiar o derogar las normas.
Las regulaciones locales se emiten sobre la base y en la ejecución de la ley "Sobre la educación en la Federación de Rusia", el Estándar educativo estatal federal para la educación preescolar, la orden No. 1155 del 17/10/2013, la Carta de la educación preescolar. institución. Los estatutos de las organizaciones educativas indican los tipos de actos locales que regulan las actividades de la organización.Cualquier documento de la organización que establezca, cambie o cancele cualquier norma dentro de la organización puede emitirse y aceptarse solo en forma de:órdenes y órdenes, decisiones, reglamentos, instrucciones, reglas.
Clasificación de los actos locales.
Los actos locales se pueden agrupar de la siguiente manera:
Aprobado por el jefe(documentación organizativa y administrativa):dotación de personal; estructura de personal; nomenclatura de casos; instrucciones comerciales; descripciones de trabajo de los empleados; órdenes e instrucciones sobre temas de actividad principal; los demás documentos, según la nomenclatura de los casos;
Aprobado en el consejo pedagógico: el programa para el Desarrollo de la institución educativa preescolar, el programa educativo principal de la institución educativa preescolar; programa curricular; plan de estudios del calendario; programas de trabajo en todas las áreas, etc.
Aprobado por el jefedespués de su adopción por los órganos de autogobierno (el órgano sindical de la institución de educación preescolar, representantes de la comunidad matriz, colectivo laboral):Reglamento del Consejo Pedagógico;Reglamento del Consejo Rector; Reglamento de la Comisión para la Solución de Controversias entre Participantes de Relaciones Educativas; Reglamento de la asamblea general de padres de familia; Reglamento sobre la reunión del colectivo laboral, etc.
Registro de actos locales
Para todos los documentos que requieren registro, ejecución y uso con fines de referencia, se requiere registro, es decir. registrar las credenciales sobre el documento en la forma prescrita. (Las disposiciones están incluidas en la nomenclatura del DOO).
La consideración de un proyecto de ley normativa local debe reflejarse en las actas de la reunión del órgano de autogobierno. El sello de firma “Aprobado en el consejo pedagógico o “reunión general de padres de familia de la organización, etc. protocolo No. ___ de "___".
Entre este tipo de normativa local, se puede hacer la siguiente división: las órdenes e instrucciones se emiten individualmente, por ejemplo, por el director de la institución educativa preescolar.(reglamentos, instrucciones, reglas, es recomendable aprobar el pedido, orden).Las decisiones suelen ser tomadas por órganos colegiados.(gerente, consejo pedagógico, asamblea de padres, consejo de padres, asamblea general del colectivo laboral, etc.).
Habiendo determinado el tipo de acto normativo local y comenzando a redactar el texto, es necesario determinar su estructura, para resaltar las secciones obligatorias del contenido. Los objetivos y motivos para la adopción de un acto normativo local se dan en la parte introductoria - el preámbulo. Las prescripciones reglamentarias se redactan en forma de párrafos, que se numeran con números arábigos. El texto dentro de las secciones se divide en párrafos y subpárrafos, que pueden estar numerados alfabéticamente o numéricamente.
Si es necesario, para la integridad de la presentación de la cuestión, los actos locales pueden reproducir ciertas disposiciones de los actos legislativos, que deben tener enlaces a estos actos y la fuente oficial.
Si se proporcionan tablas, gráficos, mapas, diagramas en leyes locales, entonces, por regla general, deben redactarse como anexos, y los párrafos relevantes de la ley deben tener enlaces a estas aplicaciones.
El acto normativo local es aprobado (firmado) por el jefe de la organización educativa.
Entrada en vigor:El acto normativo local entra en vigor desde la fecha de su adopción por el empleador o desde el día especificado en este acto normativo local, y se aplica a las relaciones que surgieron después de su entrada en vigor. Cuando se promulguen regulaciones locales, se deben observar las siguientes reglas:
El acto legal reglamentario local aprobado sólo puede entrar en vigor después del procedimiento para familiarizar a los empleados a quienes se aplica con su contenido;
Los actos que modifican los términos obligatorios de un contrato de trabajo, en virtud del artículo 74 del Código Laboral de la Federación Rusa, pueden entrar en vigor no antes de dos meses después de que los empleados se familiaricen con su contenido;
En los casos en que un acto normativo local contenga normas que prevean la formación, la instrucción y la prueba de conocimientos, dicha ley podrá entrar en vigor únicamente después de la formación, la instrucción y la prueba de conocimientos adecuadas. Esto está documentado.
El acto normativo local debe definir con precisión el tiempo y procedimiento para su promulgación, así como el tiempo de terminación del acto jurídico normativo local que anteriormente regulaba estas relaciones, y la forma de su revocación. Aquí debe establecerse el procedimiento para llamar la atención de los empleados sobre la introducción de un acto regulatorio local y su contenido. Esta información puede estar contenida en última sección el propio acto legal reglamentario local, y en una orden separada (instrucción) del empleador. Este procedimiento puede ser regulado por una autoridad local independiente. acto legal organizaciones, como la normaorganización o puestosobre el procedimiento para el desarrollo de la aprobación y promulgación de uno u otro tipo de actos jurídicos normativos locales.
Debe tenerse en cuenta que, de conformidad con el art. 8 del Código Laboral de la Federación Rusa, las normas de las regulaciones locales que empeoran la posición de los trabajadores en comparación con lo establecido derecho laboral y demás actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, convenio colectivo, convenios, así como normas locales adoptadas sin cumplir con lo establecido en el art. 372 del Código de Procedimiento para tener en cuenta la opinión del órgano representativo de los empleados, no están sujetos a aplicación, por lo tanto, durante las inspecciones de las organizaciones inspectores del gobierno laborales serán cancelados, y los funcionarios infractores serán sometidos a responsabilidad administrativa.
Requisitos básicos para escribir órdenes de actividades básicas.
El pedido de la actividad principal es un documento administrativo que refleja las decisiones sobre las actividades financieras y económicas de la organización educativa, la planificación, el informe del proceso educativo, actividad económica exterior, desarrollo físico, etc.
La orden entra en vigor desde el momento de la firma por el titular, salvo que en el texto se indique otra persona. El pedido firmado está registrado. Los pedidos se emiten en un formulario y contienen los siguientes detalles: nombre del tipo de documento, fecha, número de pedido, lugar de publicación, título, texto, firma, visas, aprobación.
El texto de la orden consta de dos partes: determinativa y administrativa.
En la constataciónlas partes reflejan las metas y objetivos de las acciones prescritas, las razones para emitir el pedido, se proporciona un enlace al documento que sirvió de base para preparar el pedido.
parte administrativacontiene las acciones prescritas, los nombres de los funcionarios responsables de su implementación y los plazos. Esta parte se separa de la parte comprobante por la palabra “Ordeno”, se pone dos puntos. Se divide, por regla general, en párrafos, que se numeran con números arábigos con puntos. Cada párrafo de la parte administrativa comienza con una indicación acción especifica expresado por el verbo en la forma indefinida.
Los materiales separados se pueden hacer en forma de un anexo al pedido con un enlace a ellos en los párrafos correspondientes. En la primera hoja de la solicitud en el ángulo superior derecho se hace una inscripción: Anexo No. ___ a la orden de fecha ____. No.__
Las páginas de la orden y las solicitudes están numeradas como un solo documento.
Requisitos generales para la redacción de una disposición.
El reglamento es un documento organizativo y legal que regula las actividades de los departamentos, organizaciones educativas de sus divisiones estructurales. Las disposiciones constan de los siguientes apartados: parte general ( provisiones generales), relaciones con otros órganos de autogobierno, tareas principales, funciones (deberes), derechos, responsabilidades, organización de la gestión, trabajo de oficina. Los cambios son posibles al redactar disposiciones para la celebración de diversos eventos: concursos, festivales.
Apartado "Parte general"(disposiciones generales) incluye: la determinación del estatus del órgano de autogobierno en el sistema de gestión; indicaciones de a quién se dirige ya quién está subordinado; grado de independencia; participación en la implementación del programa objetivo o el desempeño de las funciones de gestión objetivo.
Sección de tareas principalesdefine: direcciones de actividad de los órganos de autogobierno; funciones a cargo de este órgano de autogobierno.
Sección "Funciones"(deberes) contiene una lista de funciones, cuyo desempeño garantiza la solución de las tareas asignadas a los órganos de autogobierno con una determinada especificación de trabajo para cada función.
Apartado "Derechos" determina los derechos de los órganos de autogobierno que aseguran el desempeño de sus funciones por parte de esta unidad.
Apartado "Organización de la gestión"contiene una descripción estructura organizativa organismo de autogobierno, indicaciones del lugar de los líderes dentro del propio organismo (por ejemplo: si hay grupos de comisiones, etc.) determina la frecuencia, tiempo y tipo de medidas organizativas(planificación de reuniones, encuentros, etc.).
Apartado “Relaciones“con otros departamentos” se desarrolla a partir de la documentación de entrada y salida con la definición de las principales relaciones. Esta sección puede establecer la relación de este órgano de autogobierno con las divisiones (organizaciones) públicas, toda clase de consejos públicos, comisiones, sindicatos.
Apartado "Responsabilidad"prevé el establecimiento de la responsabilidad del organismo de autogobierno y su jefe para el desempeño de tareas y la implementación de funciones. Este apartado es el más difícil de desarrollar, ya que aquí es necesario señalar la aplicación de sanciones por el incumplimiento o cumplimiento deficiente de tareas y funciones, así como determinar las condiciones en las que tal o cual responsabilidad por el cumplimiento de las tareas y funciones que le corresponden.
Apartado "Trabajo de oficina"- introducción de actas de reuniones, planificación de actividades, elaboración de informes.
actos locales regular las actividades de una organización educativa preescolar en el contexto de la implementación del Estándar Educativo del Estado Federal de educación preescolar.
Por apoyo científico y metodológico
1. Orden sobre aprobación del programa educativo principal de educación preescolarorganización educativa(Ley Federal N° 273-FZ del 29 de diciembre de 2012, Art. 12).
2. Reglamento del sistema de control interno de la calidad de la educación enorganización educativa.
3. Sobre la organización e implementación de actividades educativas de una organización preescolar.
4.Reglamento sobre programa de trabajo trabajadores pedagógicos de la organización preescolar.
5. Reglamento sobre el trabajo (grupo creativo para la elaboración e implementación del GEF de la educación preescolar.
6. El procedimiento para realizar trabajos recreativos.
7. Orden sobre aprobación del programa de servicios educativos pagados
Organizativo asegurando
1. Estatuto de la organización educativa (Ley Federal del 29 de diciembre de 2012 No. 273-FZ, Art. 25).
2. Reglamento interno de la organización educativa.
3. Acuerdo entre la organización educativa y el fundador.
4. Acuerdo de una organización educativa conpadres (representantes legales) de los alumnos.
5. Orden de aprobación del cronograma (calendario de la red, hoja de ruta) de la introducción.
6. Normas sobre la solución de controversias entre los participantes en las relaciones educativas.
7. Normas sobre el orden de organización sesiones de entrenamiento estudiantes en los estudios.
8.Preescolar por contrato sobre el servicio con una institución médica.
9. Nomenclatura de casos.
10. Plan de trabajo para el año académico.
11. Plan de Acción (“ mapa vial”) de una organización educativa preescolar sobre la introducción del Estándar Educativo Estatal Federal para la Educación Preescolar (FSES DO).
12. Reglamento sobre el procedimiento de admisión de niños a DOO.
13. Reglamento del consejo pedagógico.
14. Reglamento del Consejo del PEO.
15. Reglamento de la junta general de trabajadores.
16. Reglamento de la comisión matriz.
17. Reglamento del Patronato.
18.Sobre la creación de un trabajo ( Equipo creativo) sobre la preparación e introducción de GEF DO.
19. Sobre la aprobación del cronograma para la implantación e implementación del OD FMAM.
20. Sobre la constitución del Consejo Coordinador para la implantación del FMAM de la educación preescolar.
para la dotación de personal
1. Descripciones de trabajo de los empleados de una organización educativa (orden del Ministerio de Salud y desarrollo Social de la Federación Rusa de fecha 26 de agosto de 2010 No. 761n “Sobre la aprobación del Acuerdo Unificado manual de calificación puestos de directivos, especialistas y empleados).
2. Orden sobre la aprobación del cronograma para la capacitación avanzada de empleados pedagógicos y ejecutivos de una organización educativaen relación con la introducción del Estándar Educativo del Estado Federal.
3.Reglamento sobre comisión de atestación personal docente.
4. Reglamento sobre el procedimiento y forma de certificación de trabajadores pedagógicos de una organización preescolar.
5. Reglamento de la asociación metodológica de trabajadores pedagógicos.
Soporte de información
1. Normas sobre la organización y realización de un informe públicoorganización educativa.
2.Reglamento en el sitio de Internetorganización educativa(Ley Federal No. 273-FZ del 29 de diciembre de 2012, Artículo 29; Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 10 de julio de 2013 No. 582 “Sobre la aprobación de las Reglas para Publicar en el Sitio Web Oficial de una Organización Educativa en la Red de Información y Telecomunicaciones en Internet y Actualización de la Información sobre las Organizaciones Educativas").
Para apoyo financiero
1.Reglamentos sobre salarios y incentivos materiales trabajadoresorganización educativa(Decreto del Gobierno de Moscú de fecha 31 de agosto de 2012 No. 445-PP “Sobre medidas para transferir estado Instituciones educacionales, subordinada al Departamento de Educación de la ciudad de Moscú, a un sistema salarial diferente al sistema de tarifas salarios de los empleados Instituciones públicas ciudad de Moscú).
2. Reglamento sobre la distribución de la parte de incentivo del fondo de salario para los empleadosorganización educativa.
3. Regulaciones sobre la provisión de servicios educativos adicionales pagados (Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 15 de agosto de 2013 N 706 "Sobre la aprobación de las reglas para la provisión de servicios educativos pagados").
4. Acuerdo sobre la prestación de servicios educativos adicionales pagados.
Logística
1. Normas sobre objetos variosinfraestructura organizativateniendo en cuenta los requisitos del Estándar Educativo del Estado Federal DOk educativo organizaciones en cuanto al equipamiento mínimo del proceso educativo y equipamiento del local.
2. Reglamento sobre la oficina metódica (disposiciones generales, tareas y actividades de la oficina metódica, dirección y planificación del trabajo de la oficina metódica, equipamiento de la oficina metódica.
Novokuznetsk
"Jardín de infancia No. 108"
Plan
Principales actividades para
preparación para la transición a GEF DO
Institución educativa preescolar presupuestaria municipal "Jardín de infancia No. 108
Curso 2013-2016.
2013
Eventos | Momento | Responsable |
1. Apoyo organizativo y metodológico para la implementación del FMAM educación preescolar |
||
| septiembre 2014 | directora de institucion de educacion preescolar Maestro experimentado |
1.2 Elaboración y aprobación de un plan de actividades principales para preparar la transición al FMAM de la educación preescolar | Enero 2014 | directora de institucion de educacion preescolar Maestro experimentado |
1.3.Consulta para profesores: - "¿Qué es el Estándar Educativo Estatal Federal de Educación Preescolar" - "Posición general del FSES" - "Requisito FGOS para la estructura principal Programa educativo" El requisito para un sujeto en desarrollo. Entorno espacial» | septiembre 2014 octubre de 2014 noviembre 2014 diciembre 2014 | Maestro experimentado |
1.4 Consideración de la introducción de la Norma Educativa del Estado Federal en los consejos pedagógicos | Durante 2014-2016 | directora de institucion de educacion preescolar Maestro experimentado |
1.5. Modificaciones al marco normativo de las actividades de las instituciones de educación preescolar | Durante 2014 | directora de institucion de educacion preescolar Maestro experimentado |
1.6 Desarrollo y ajuste del programa educativo de la institución educativa preescolar para adecuarlo al Estándar educativo estatal federal de educación preescolar (basado en las recomendaciones metodológicas del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa, el Ministerio de Educación de la Región de Moscú) | Durante 2014-2015 | Maestro experimentado |
1.7. Seguimiento de los preparativos para la introducción del Estándar Educativo del Estado Federal | mayo 2014 | Maestro experimentado |
2.Personal y apoyo metodológico para la transición a GEF |
||
2.1 Capacitación de docentes de preescolar en cursos sobre la problemática de la introducción e implementación del FMAM de la educación preescolar | Durante 2014-2016 | Maestro experimentado |
2.2. Estudio en el cuerpo docente de los documentos básicos de la Norma Educativa del Estado Federal | Durante 2014-2015 | directora de institucion de educacion preescolar Maestro experimentado |
Durante 2013-2015 | directora de institucion de educacion preescolar Maestro experimentado |
|
2.4. Asegurar la dotación de la oficina metodológica del DOW con recursos educativos impresos y electrónicos en todas las secciones de DOW LLC | Durante 2014-2016 | directora de institucion de educacion preescolar Maestro experimentado |
3. Apoyo informativo para la transición de las instituciones educativas preescolares al GEF |
||
3.1. Colocación en el sitio web de la institución educativa preescolar de información sobre la introducción del Estándar educativo estatal federal de educación preescolar. | 2014 | Maestro experimentado |
3.2. Informar a los padres de los alumnos sobre la preparación para la introducción del Estándar Educativo del Estado Federal y los resultados de su introducción en la institución educativa preescolar a través del sitio web, puestos de información, reuniones de padres | Durante 2014-2016 | directora de institucion de educacion preescolar Maestro experimentado |
3.3. Preparación de informes públicos de las instituciones de educación preescolar sobre el progreso y los resultados de la introducción de GEF DO | Enero, mayo durante 2014-2016 | directora de institucion de educacion preescolar Maestro experimentado |
Comité de Administración de Educación y Ciencia
Novokuznetsk
Institución educativa preescolar municipal presupuestaria
"Jardín de infancia No. 108"
POSICIÓN
sobre el grupo de trabajo sobre la introducción de GEF DO
en MB institución educativa preescolar "Kindergarten No. 108"
Distrito de la ciudad de Novokuznetsk,
2014
1. Disposiciones generales
1.1. Esta disposición regula las actividades del Grupo de Trabajo sobre la introducción de GEF DO en MBDOU "Kindergarten No. 108".
1.2. Este Reglamento se ha desarrollado de conformidad con la ley de la Federación Rusa de fecha 29.12. 2012 No. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación Rusa", por Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa del 17 de octubre de 2013 No. 1155 "Estándar educativo estatal federal para la educación preescolar".
1.3. Las actividades del Grupo de Trabajo se llevan a cabo de conformidad con legislación actual de la Federación de Rusia en el campo de la educación, documentos legales reglamentarios, la Carta del MBDOU "Jardín de infancia No. 108", así como este Reglamento.
1.4. El Grupo de Trabajo está formado por: el presidente y los miembros del grupo de trabajo de entre los trabajadores pedagógicos del jardín de infancia en la cantidad de 6 personas.
1.5. Las actividades del Grupo de Trabajo están dirigidas a coordinar acciones para implementar el plan para la introducción de GEF DO, para desarrollar cambios y adiciones al Programa de Desarrollo, el Programa Educativo del MBDOU "Jardín de Infantes No. 108".
1.6. Esta disposición es válida por 1 año.
- Tareas del Grupo de Trabajo.
2.1 Las principales tareas del Grupo de Trabajo son:
- implementación de apoyo informativo, científico y metodológico para el proceso de implantación de la Norma Educativa del Estado Federal;
- desarrollo de un plan de acción para asegurar la introducción de GEF DO en kindergarten;
- desarrollo de cambios y adiciones al Programa de Desarrollo, el Programa Educativo del MBDOU "Jardín de Infantes No. 108" sobre la base del GEF DO y la implementación del Programa en el trabajo personal docente;
- Elaboración de documentación normativa y metodológica que regule la implementación del Programa Educativo;
- Mejora de la calidad actividad profesional maestros, mejorando sus habilidades pedagógicas.
3. Funciones del Grupo de Trabajo.
3.1. Las funciones del Grupo de Trabajo son:
- Estudio y análisis de actos legislativos, documentos normativos, pedagógico y literatura metódica regular los temas de la educación preescolar;
- Implementación de un análisis orientado a problemas de las actividades educativas del MBDOU "Jardín de infancia No. 108" para 2013-2017;
- La elección de contenidos y la elaboración de planes de estudio, áreas de actividad pedagógica del proceso educativo de acuerdo con la Norma Educativa del Estado Federal de DO para el programa educativo general de educación preescolar;
- Presentación de información sobre los resultados de la introducción del Estándar Educativo del Estado Federal al MBDOU "Jardín de Infantes N° 108".
4. Procedimiento para el trabajo del Grupo de Trabajo.
4.1 El grupo de trabajo es un órgano colegiado. La dirección general del Grupo de Trabajo la lleva a cabo el Presidente del Grupo.
4.2.Presidente del grupo:
Abre y preside reuniones de grupo;
Calcula los resultados de la votación;
Firma solicitudes, cartas en nombre y por cuenta del grupo;
Informa al Consejo Pedagógico sobre el trabajo del grupo;
4.3 En la primera reunión, el Grupo de Trabajo elige un secretario de entre sus miembros.
El Secretario levanta actas de las reuniones del Grupo de Trabajo, las cuales son firmadas por todos los miembros del grupo. Las actas del Grupo de Trabajo se engrapan de acuerdo con las reglas para el mantenimiento de registros y se depositan. Las actas del grupo están abiertas y disponibles para su revisión.
4.4 Los miembros del Grupo de Trabajo están obligados a:
asistir a las reuniones;
Ejecutar las instrucciones de acuerdo con las decisiones del Grupo de Trabajo.
4.5 Los miembros del Grupo de Trabajo tienen derecho a:
Familiarizarse con los materiales y documentos recibidos por el grupo;
Participar en la discusión de la agenda, hacer propuestas sobre la agenda;
Expresar opiniones disidentes por escrito;
4.7 Los protocolos se numeran desde el comienzo del año calendario.
4.8 Las reuniones operativas del Grupo de Trabajo se llevan a cabo según sea necesario, pero al menos una vez al mes.
4.9 Los resultados del Grupo de Trabajo se ponen en conocimiento del personal docente en el consejo pedagógico.
5. Derechos del Grupo de Trabajo.
5.1 El grupo de trabajo tiene derecho a:
- Someter a consideración del Consejo Pedagógico las cuestiones relacionadas con la implementación de la introducción de la Norma Educativa del Estado Federal;
- Exigir a los empleados de la institución la información necesaria para realizar un análisis profundo del proceso educativo;
- En algunos casos, invitar representantes a la reunión del Grupo de Trabajo organizaciones publicas, instituciones educativas y médicas;
- Involucrar a otros especialistas para llevar a cabo tareas individuales.
6. Responsabilidad del Grupo de Trabajo.
6.1 El grupo de trabajo es responsable de:
- Implementación del plan de acción para garantizar la introducción al MBDOU "Jardín de infancia No. 108" del Estándar Educativo del Estado Federal;
- La calidad y oportunidad de la información, consultoría y apoyo científico y metodológico para la implementación de la implantación de la Norma Educativa del Estado Federal;
- Implementación del plan de trabajo para el desarrollo del Programa de Desarrollo, el Programa Educativo dentro del marco de tiempo especificado;
- Implementación oportuna de las decisiones del Consejo Pedagógico relacionadas con la introducción del Estándar Educativo del Estado Federal;
- Cumplimiento del Programa de Desarrollo y del Programa Educativo con los requisitos de la Norma Educativa del Estado Federal;
- Competencia de decisiones tomadas.
7. Vigencia de este Reglamento
7.1. El presente Reglamento entra en vigor a partir del momento de la aprobación y expedición de la orden del titular del MBDOU “Jardín de Infantes N° 108”.
7.2. Se hacen cambios y adiciones a este Reglamento según sea necesario y están sujetos a la aprobación del director del MBDOU "Jardín de infancia No. 108".
De acuerdo con el artículo 30 de la Ley Federal No. 273-FZ, educación
la organización adopta reglamentos locales que contienen las normas que rigen las relaciones educativas, dentro de su competencia de conformidad con la legislación de la Federación Rusa en la forma prescrita por su estatuto.
La lista de actos locales de una organización educativa puede incluir: la disposición sobre el consejo pedagógico, el reglamento sobre el consejo de administración, el reglamento sobre el comité de padres, el acuerdo de la organización educativa con los padres, el acuerdo de la organización educativa con el fundador (fundadores), las reglas de conducta para los estudiantes (por ejemplo, el código de honor de un estudiante de secundaria), el reglamento interno de la organización educativa, el reglamento sobre el establecimiento de asignaciones y pagos adicionales a sueldos oficiales empleados
contrato laboral(contrato) con los empleados, descripciones de puestos de los empleados, reglamentos sobre la asociación metodológica de profesores,
regulación sobre las formas de educación en esta organización educativa,
el reglamento sobre asociaciones de estudiantes (por ejemplo, el reglamento sobre la sociedad científica escolar, sobre el órgano de autogobierno estudiantil, etc.), el reglamento sobre la sala de estudio,
instrucciones y reglas de seguridad para trabajar en los lugares de trabajo, en las aulas,
decisiones de los consejos pedagógicos, órdenes sobre organización educativa,
reglamentos sobre servicios educativos adicionales pagados, reglamentos sobre admisión competitiva de estudiantes a instituciones educativas, reglamentos sobre olimpiadas escolares, concursos, festivales, jornadas de puertas abiertas y otros.
Calendario horario educativo de las organizaciones educativas.
El plan de estudios del calendario de las organizaciones educativas generales se construye teniendo en cuenta el período total de dominio de los principales programas educativos por niveles de educación y la duración del año académico.
El calendario curricular es elaborado y aprobado por la organización que realiza las actividades educativas, y de conformidad con el apartado 10 del artículo 13. Ley Federal de la Federación Rusa del 29 de diciembre de 2012 No. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación Rusa"
administración estatal en el campo de la educación, autoridades locales
los gobiernos locales que ejercen la gestión en el campo de la educación no están facultados para cambiarla.
Al mismo tiempo, la organización educativa es responsable de
el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa por incumplimiento o desempeño inadecuado de funciones relacionadas con su
competencias, para la implementación de programas educativos incompletos de acuerdo con el plan de estudios, la calidad de la educación de sus egresados, así como para la vida y la salud de los estudiantes, empleados de una organización educativa 24 .
Además, de acuerdo con SanPiN 2.4.2821-10 (P.10.3), para evitar el exceso de trabajo de los estudiantes en el programa de capacitación del calendario anual, se recomienda proporcionar uniforme distribución de los períodos de entrenamiento
tiempo y vacaciones.
El comienzo de las vacaciones de verano se determina de acuerdo con el programa de estudio del calendario anual de la organización educativa y el programa de exámenes de certificación estatales (finales).
Para una planificación racional de los días de vacaciones, recomendamos tener en cuenta las fechas de los días festivos establecidos en 2016 de acuerdo con el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa "Sobre el aplazamiento de los días libres en 2016".
Los términos de la certificación estatal (final) de los estudiantes que han dominado los programas de educación general básica de educación general básica y secundaria están establecidos por órdenes del Servicio Federal de Supervisión de Educación y Ciencia de la Federación Rusa y órdenes del Comité de General y Educación Vocacional región de leningrado.
Las fechas de las fiestas de graduación las determina la organización educativa de forma independiente, dependiendo de la fecha de finalización de la certificación estatal (final) de los estudiantes. Llamamos su atención sobre la incompatibilidad de las fiestas de graduación con el Día del Recuerdo y el Dolor del 22 de junio de 2016.
Estándar Educativo del Estado Federal para la Educación General Primaria, aprobado por Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa No. 373 de fecha 06.10.2009 "Sobre la Aprobación y Promulgación del Estándar Educativo del Estado Federal para la Educación General Primaria";
8 Norma Educativa Estatal Federal para la Educación General Básica. Aprobado por orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa del 17 de diciembre de 2010 N1897.
13 cláusula 3 de la parte 3 del artículo 47 de la Ley Federal No. 273-FZ
17 Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia del 31 de marzo de 2014 N253 "Sobre la aprobación de la lista federal de libros de texto recomendados para su uso en la implementación de programas acreditados por el estado de educación general primaria, general básica, general secundaria"
29 “Sobre las enmiendas al Estándar Educativo Estatal Federal de Educación General Primaria, aprobado por Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa del 6 de octubre de 2009 No. 373”, aprobado por Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa del 26 de noviembre de 2010 No. 1241 (reg. No. 19707 del 4 de febrero de 2011)
Párrafo 4 del artículo 79 de la Ley Federal del 29 de diciembre de 2012 No. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación Rusa"
39 Requisitos sanitarios y epidemiológicos para las condiciones y organización de la enseñanza en las instituciones educativas. Normas y reglamentos sanitarios y epidemiológicos SanPiN 2.4.2.2821-10. Aprobado por el Decreto del Médico Jefe de Sanidad Pública de la Federación Rusa del 29 de diciembre de 2010 No. 189.
1 artículo 17 y 63 de la Ley Federal No. 273-FZ
2 cláusula 3 de la parte 1 del artículo 34 de la Ley Federal No. 273-FZ
3 Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 7 de septiembre de 2010 No. 1507-r "Sobre el plan de acción para la modernización de la educación general para 2011-2015".
4 horas 6 arte. 12 de la Ley Federal del 29 de diciembre de 2012 No. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación Rusa"
5 Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa del 17 de octubre de 2013 No. 1155 "Sobre la aprobación del estándar educativo estatal federal para la educación preescolar"
6 Requisitos sanitarios y epidemiológicos para las condiciones y organización de la enseñanza en las instituciones educativas. Normas y reglamentos sanitarios y epidemiológicos SanPiN 2.4.2.2821-10. Aprobado por el Decreto del Médico Jefe de Sanidad Pública de la Federación Rusa del 29 de diciembre de 2010 No. 189. (Modificado No. 3 del 29 de abril de 2015).
7 Estándar Educativo Estatal Federal de Educación General Secundaria (Completa). Aprobado por orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa del 17 de mayo de 2012 N413.
8 Ley Federal del 29 de diciembre de 2012 N273-FZ "Sobre la Educación en la Federación Rusa"
calle 9 13. Ley Federal del 29 de diciembre de 2012 N273-FZ "Sobre la Educación en la Federación Rusa"
calle 10 13. Ley Federal del 29 de diciembre de 2012 N273-FZ "Sobre la Educación en la Federación Rusa"
11 p.19.5. Estándar Educativo del Estado Federal de Educación General Primaria, aprobado por Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa del 6 de octubre de 2009 No. 373
calle 12 18.2.2. Estándar Educativo del Estado Federal de Educación General Básica, aprobado por Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa del 17 de diciembre de 2010 No. 1897
13 Estándar Educativo Estatal Federal de Educación General Secundaria (Completa). Aprobado por orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa del 17 de mayo de 2012 N413. Arte. 18.2.2.
14 Carta del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia del 29 de abril de 2014 N08-548 "Sobre la lista federal de libros de texto"
15 Ley Federal del 29 de diciembre de 2012 N273-FZ "Sobre la Educación en la Federación Rusa"
16 Artículo 13, cláusula 10 de la Ley Federal del 29 de diciembre de 2012 N273-FZ "Sobre la educación en la Federación Rusa"
17 Requisitos sanitarios y epidemiológicos para las condiciones y organización de la enseñanza en las instituciones educativas. Normas y reglamentos sanitarios y epidemiológicos SanPiN 2.4.2.2821-10 Aprobado por la decisión del Médico Jefe de Sanidad del Estado de la Federación Rusa del 29 de diciembre de 2010. Núm. 189. Arte. 10.5.
18 Ley Regional del 22 de diciembre de 2014 No. 96-oz “Sobre el presupuesto regional de la Región de Leningrado para 2015 y para el período de planificación de 2016 y 2017”, Decreto del Gobierno de la Región de Leningrado del 13 de abril de 2015 N108 “ Sobre las medidas para implementar en 2015 la ley regional "Sobre el presupuesto regional de la región de Leningrado para 2015 y para el período de planificación de 2016 y 2017"
19 p.16. Artículo 2 de la Ley Federal del 29 de diciembre de 2012 No. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación Rusa"
20Artículo 23 de la Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa del 30 de agosto de 2013 No. 1015 “Sobre la aprobación del procedimiento para organizar e implementar actividades educativas en programas de educación general básica - programas educativos de educación primaria general, educación general básica y educación general secundaria”
22 Cláusula 1 de la Parte 5 del Artículo 5 de la Ley Federal No. 273-FZ del 29 de diciembre de 2012 "Sobre la Educación en la Federación Rusa" Cláusula 7 de la Orden No. 1394 del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia del 25 de diciembre de 2012 2013 "Sobre la aprobación del procedimiento para realizar la certificación estatal final en programas educativos de educación general básica ", sección 6 de la orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia con fecha 26 de diciembre de 2013 No. 1400 "Sobre la aprobación del procedimiento para realización de certificación final estatal para programas educativos de educación general secundaria"
23 El entorno de información y educación de una organización dedicada a actividades educativas incluye: un complejo de recursos educativos de información, incluidos los recursos educativos digitales, un conjunto de herramientas tecnológicas de TIC: computadoras, otros equipos de información y comunicación, canales de comunicación, un sistema de recursos pedagógicos modernos tecnologías que brindan capacitación en un entorno moderno de información y educación.
24p. 7 Artículo 28 de la Ley Federal de la Federación Rusa del 29 de diciembre de 2012 No. 273-FE “Sobre la Educación en la Federación Rusa”
El papel de los actos locales de una organización educativa en el abordaje de temas de prevención de lesiones infantiles
Nota explicativa
Un acto local es un documento legal (acto) basado en las normas de la legislación, adoptado de la manera prescrita por el órgano de gestión competente de la organización y que regula las relaciones intraorganizacionales.
De conformidad con los artículos 28, 30 de la Ley Federal No. 273-FZ "Sobre la Educación en la Federación Rusa", una organización educativa adopta regulaciones locales dentro de su competencia de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa en la forma establecida por su Carta.
El propósito de estos lineamientos es ayudar a la administración de las instituciones educativas y a los docentes responsables de la prevención de lesiones infantiles, a crear actos locales que ayuden a garantizar la creación condiciones seguras en una organización educativa y realizando una labor preventiva para evitar accidentes entre los alumnos.
El concepto de acto local.
El objetivo principal de un acto local es detallar, concretar, complementar y, a veces, completar el norma juridica en relación con las condiciones de una organización educativa particular, teniendo en cuenta las peculiaridades y especificidades de las relaciones laborales, el proceso educativo y otras condiciones.
El acto local debe incorporar las siguientes características:
1. Una ley local regula las relaciones solo dentro de una organización separada. “Una organización educativa adopta reglamentos locales que contienen normas que rigen las relaciones educativas, dentro de su competencia de conformidad con la legislación de la Federación Rusa en la forma establecida por su estatuto” (cláusula 1, artículo 30 No. 273-FZ). Los actos locales no pueden regular las relaciones que se desarrollan fuera de la organización educativa.
2. Se desarrolla una ley local teniendo en cuenta las leyes y estatutos de la Federación Rusa, la región, así como las regulaciones legales de los gobiernos locales.
3. Un acto local de una organización educativa es un acto legal oficial, un documento escrito que debe tener todos los detalles necesarios: nombre, fecha de publicación, número de registro, firma de una persona autorizada, tipos de aprobación, sello de la organización educativa (si es necesario).
4. Para el desarrollo y adopción de una ley local, es necesario involucrar a todos los sujetos de las relaciones educativas, lo que posibilita formar una alta cultura de su implementación.
Al adoptar normas locales que afecten los derechos de los estudiantes y empleados de una organización educativa, la opinión de los consejos estudiantiles, consejos de padres, órganos representativos de los estudiantes, así como en la forma y en los casos previstos por la legislación laboral, los órganos representativos de los trabajadores ( si existen tales órganos representativos) se tiene en cuenta (párrafo 3 del artículo 30 No. 273-FZ). La división de poderes entre los participantes de la formación está determinada por la Carta.
Tipos de actos locales
Existen muchos tipos de actos locales, por conveniencia se pueden clasificar según los siguientes criterios:
1) en orden de importancia:
- obligatorio - la composición de dichos actos locales está determinada por la legislación laboral y civil. El Código Laboral de la Federación Rusa, la ley "Sobre la Educación en la Federación Rusa" contienen una indicación directa de la adopción de tales documentos (por ejemplo, los Artículos 189 y 135 del Código Laboral de la Federación Rusa, el Artículo 52 de la Ley Civil Código de la Federación Rusa, Artículo 30 de la Ley "Sobre la Educación en la Federación Rusa");
- opcional - tales documentos no están directamente previstos por la ley, la organización adopta leyes locales a su discreción (por ejemplo, el Reglamento sobre la organización de recreación infantil);
2) por alcance:
– general que aplican a toda la organización (por ejemplo, el Reglamento Interno de Trabajo);
- de carácter especial, sobre determinadas materias (por ejemplo, el Reglamento de divisiones estructurales, el Reglamento de oficinas especializadas);
3) en un círculo de personas:
- aplicable a todos los empleados de la organización (por ejemplo, el Reglamento Interno de Trabajo);
- extenderse a una determinada categoría de participantes en las relaciones jurídicas (Reglas de conducta para estudiantes en una organización educativa).
Los actos locales individuales se utilizan para registro legal específico decisión de gestión y están diseñados para un solo uso. Por ejemplo, órdenes de imponer una sanción, de alentar, etc.;
4) por período de validez:
- aplicación repetida y a largo plazo (hasta el reemplazo, solicitud, invalidación) (por ejemplo, la Carta de una organización educativa, descripciones de trabajo de los empleados, reglamentos sobre órganos de administración, divisiones estructurales, etc.);
- con un cierto período de validez (por ejemplo, un horario de trabajo).
Los actos locales de una organización educativa se emiten (adoptan) en varias formas (decreto, orden, decisión, instrucción, reglamento, reglas) y pueden regular varios aspectos de la vida de una organización educativa (Anexo No. 1).
Principios para la emisión de normativa local:
1. Legalidad. Las regulaciones locales no deben contradecir la Constitución de la Federación Rusa, las leyes federales, los decretos del Presidente de la Federación Rusa, las resoluciones del Gobierno de la Federación Rusa, los actos legales reglamentarios de los órganos ejecutivos federales, las leyes y otros actos legales reglamentarios del constituyente. entidades de la Federación Rusa, actos de los gobiernos locales.
2. Validez. Una organización educativa debe desarrollar solo aquellos actos legales reglamentarios locales que sean necesarios y (o) obligatorios (cuya adopción es obligatoria de acuerdo con la ley).
3. Democracia. El grupo de elaboradores del acto deberá incluir varios representantes de los participantes en las relaciones educativas interesados en su adopción, y se formará teniendo en cuenta la profesionalidad y experiencia de los candidatos.
4. Consistencia. Este principio exige que un acto normativo local se vincule orgánicamente con otros actos normativos locales. regulaciones organización educativa, no duplicaba las normas de los actos existentes, no contenía lagunas y contradicciones.
Estructura y contenido de la normativa local
La estructura y el contenido de las leyes locales dependen de la variedad de cuestiones con respecto a las cuales es necesario adoptar dichas leyes.
Convencionalmente, la estructura de los actos locales se puede dividir en las siguientes partes:
– disposiciones generales: lista de cuestiones reguladas; actos jurídicos normativos, de conformidad con los cuales se adopta el acto local; categorías de personas sujetas a la ley local;
- la parte principal: los derechos y obligaciones del empleado y empleador, la administración, el personal docente y los estudiantes y sus padres; procedimientos no definidos por la ley; acciones de las partes, términos, responsabilidad, etc.;
– provisiones finales: momento de entrada en vigor de una ley local, una lista de leyes locales o disposiciones individuales que terminan con la adopción de una nueva ley.
Las leyes locales pueden contener solicitudes relacionadas con cuestiones reflejadas en estas leyes.
Al redactar el texto de un acto local, uno debe guiarse por las normas del “Sistema Unificado de Documentación. Sistema unificado de documentación organizativa y administrativa. Requisitos de documentación. GOST R 6.30-2003.
Desarrollo de normativa local
El procedimiento para el desarrollo de los actos locales no está legalmente establecido, por lo que la organización lo determina de forma independiente.
Convencionalmente, el procedimiento para desarrollar actos locales se puede dividir a las siguientes etapas:
1. Identificación de las materias sobre las que se requiere la elaboración y aprobación de un acto local. En la práctica, tal necesidad se revela durante reuniones, reuniones, reuniones del consejo pedagógico.
2. Determinar las etapas y plazos para el desarrollo de un acto local. En la práctica, el líder las establece al tratar asuntos respecto de los cuales se requiere el desarrollo y aprobación de un acto local.
3. Creación de un grupo de trabajo para desarrollar un acto local. Tal grupo puede estar compuesto por representantes de la administración, el personal docente, el comité de padres, el consejo público, el consejo estudiantil.
4. Elaboración de un proyecto de ley local.
5. Aprobación del proyecto de ley local. En esta etapa, el proyecto debe ser acordado con los miembros del grupo de trabajo y otras partes interesadas.
Por ejemplo, en una organización había un problema relacionado con el alcance de los poderes del administrador de turno y del maestro de turno. En este caso, es aconsejable desarrollar y adoptar descripciones de trabajo para el administrador de turno y el maestro de turno.
Familiarización de los sujetos de las relaciones jurídicas con la normativa local
De acuerdo con la parte 2 del art. 22 del Código Laboral de la Federación Rusa, los empleados deben estar familiarizados contra la firma con todos los actos locales adoptados en la organización y directamente relacionados con su actividad laboral.
De acuerdo con el apartado 4 del art. 9 de la Ley Federal del 24 de julio de 1998 No. 124-FZ "Sobre las Garantías Básicas de los Derechos del Niño en la Federación Rusa", en lugares accesibles para los niños y sus padres, los textos de las Cartas y reglamentos internos de se publican las organizaciones.
Si un acto local afecta a los estudiantes, a sus padres, se les debe informar. Es aconsejable familiarizar a los estudiantes y sus padres con los actos locales al momento de la admisión a una organización educativa, en una reunión general o de clase. Si el estudiante y sus padres en su solicitud o proporcionaron su dirección de correo electrónico, entonces puede enviar el texto del acto local por correo electrónico. Dicho acto local debe colocarse en un stand accesible en un formato accesible, en Internet.
Hay varias formas de confirmar el hecho de que los empleados están familiarizados con las leyes locales:
1. Firma de la persona en la hoja de familiarización. También se debe indicar su apellido, nombre, patronímico y fecha de familiarización. Esta hoja se adjunta a cada acta local, numerada, cosida y sellada con el sello y firma del funcionario.
2. La firma de la persona en un documento separado: un diario para familiarizar a los empleados, estudiantes y sus padres con los actos locales. A diferencia de la hoja de familiarización, esta revista prevé la posibilidad de familiarizarse con varios actos locales.
3. La firma de la persona en la hoja de familiarización, que es un anexo al contrato de trabajo, a los materiales del expediente personal del estudiante.
Cambio de normativa local
Una organización educativa tiene derecho a realizar cambios en las leyes locales:
– en relación con la entrada en vigor o la modificación de la legislación en el campo de la educación, una ley u otro acto legal reglamentario que contenga normas de derecho laboral, acuerdo colectivo, acuerdos;
- a su propia discreción. En este caso, es importante que las leyes locales adoptadas no empeoren la posición de los empleados, estudiantes, sus padres en comparación con la legislación laboral, la legislación en el campo de la educación, los convenios colectivos, los acuerdos (parte 4 del artículo 8 del Código Laboral). Código de la Federación Rusa).
Los cambios se realizan en el mismo orden en que se elaboró y aprobó inicialmente la ley local.
Cancelación de regulaciones locales
Las causales de extinción de una ley local o de sus disposiciones individuales son:
- caducidad (esta situación es posible si el período de su validez se determinó durante el desarrollo de un acto local);
- la entrada en vigor de una ley u otro acto jurídico reglamentario que regule las relaciones jurídicas en el campo de la educación o que contenga normas de derecho laboral, un convenio colectivo, un acuerdo, cuando estos actos establezcan más nivel alto garantías a los empleados en comparación con la ley local actual.
Colocación de materiales en el sitio web oficial de la organización educativa.
De acuerdo con la parte 2 del art. 29 de la Ley Federal "Sobre la Educación en la Federación Rusa", una organización educativa garantiza la apertura y accesibilidad:
1) información:
a) en la fecha de establecimiento de la organización educativa, en el fundador, fundadores de la organización educativa, en la ubicación de la organización educativa y sus sucursales (si las hubiere), modo, horario de trabajo, números de contacto y direcciones Correo electrónico;
b) sobre la estructura y órganos de dirección de la organización educativa;
c) sobre los programas educativos en curso indicando las materias, cursos, disciplinas (módulos), prácticas previstas por el programa educativo correspondiente;
d) sobre el número de estudiantes en programas educativos en curso a expensas del presupuesto federal, los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los presupuestos locales y los acuerdos de educación a expensas de las personas y (o) entidades legales;
e) idiomas de educación;
f) sobre estándares educativos estatales federales, sobre estándares educativos (si los hubiere);
g) sobre el jefe de la organización educativa, sus adjuntos, jefes de sucursales de la organización educativa (si corresponde);
h) sobre la composición personal del personal docente, indicando el nivel de educación, calificaciones y experiencia laboral;
a) la carta de la organización educativa;
b) licencias para actividades educativas (con anexos);
c) certificados de acreditación estatal (con anexos);
d) un plan para las actividades financieras y económicas de la organización educativa, aprobado de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa, o el presupuesto estimado de la organización educativa;
e) las reglamentaciones locales previstas en la Parte 2 del art. 30 de la Ley Federal "Sobre la Educación en la Federación de Rusia", reglamento interno para estudiantes, reglamento interno de trabajo, convenio colectivo;
3) un informe sobre los resultados del autoexamen;
4) un documento sobre el procedimiento para la prestación de servicios educativos pagados, incluido un modelo de contrato para la prestación de servicios educativos pagados, un documento sobre la aprobación del costo de la educación para cada programa educativo;
5) instrucciones de los órganos que ejercen el control estatal (supervisión) en el campo de la educación, informes sobre la implementación de tales instrucciones;
6) otra información que se publica, publicada por decisión de la organización educativa y (o) ubicación, cuya publicación es obligatoria de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.
La adopción de actos locales no es un trámite súper complicado, pero es una oportunidad para prevenir o superar dificultades derivadas de la relación de los participantes en el proceso educativo, para prevenir accidentes con estudiantes, docentes y empleados de una organización educativa.
Los actos locales estabilizan las relaciones, excluyen disputas, violaciones, ayudan a administrar, construyen relaciones de manera civilizada, ayudan a participar en la elaboración de leyes.
Literatura:
1. Bolotova, E.L. Actividad pedagógica en la nueva Ley "Sobre la Educación en la Federación Rusa" / E. L. Bolotova // educacion publica. - 2013. - Nº 6. - P. 44–52.
2. Vavilova, A. A. Cambio regulacion legal en el campo de la educación / A. A. Vavilova // Libro de referencia del director de una institución educativa. - 2013. - Nº 2. - P. 5–17.
3. Pautas para los jefes de organizaciones educativas sobre la implementación de la Ley Federal del 29 de diciembre de 2012 No. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación Rusa" / A. V. Koptelov, M. I. Solodkova y otros - Chelyabinsk: CHIPPKRO, 2013. - 132 p.
4. Carta del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa del 28 de marzo de 2013 No. DL-65/08 "Sobre el establecimiento de requisitos para la vestimenta de los estudiantes".
5. "Código Laboral de la Federación Rusa" No. 197-FZ del 30 de diciembre de 2001 (modificado el 3 de julio de 2016) (modificado y complementado, en vigor desde el 3 de octubre de 2016).
6. “Sistemas Unificados de Documentación. Sistema unificado de documentación organizativa y administrativa. Requisitos de documentación. GOST R 6.30-2003 "(aprobado por el Decreto de la Norma Estatal de Rusia de fecha 03.03.2003 No. 65-st).
7. Ley Federal “Sobre la Educación en la Federación Rusa” No. 273-FZ del 29 de diciembre de 2012.
Solicitud No. 1
Formas de actos locales
Resolución - un acto legal reglamentario local o individual que contiene la decisión del órgano colegiado de gobierno de una organización educativa.
Una orden es un acto local reglamentario o individual (administrativo) emitido por el jefe para resolver las tareas principales y operativas que enfrenta la organización educativa. Por ejemplo, órdenes sobre la aprobación del reglamento interno de la escuela, el reglamento interno de estudiantes. Por regla general, las órdenes aprueban y ponen en vigor las normas locales, adoptadas en forma de reglamentos, instrucciones y reglas.
Una decisión es un acto legal local adoptado por una asamblea general de empleados (estudiantes, sus representantes legales) para ejercer el derecho a participar en la gestión de una organización educativa. Por ejemplo, la decisión del consejo pedagógico, la decisión de la asamblea general.
Reglamento - un acto normativo local que establece el estatus legal del órgano de gobierno de una organización educativa, una unidad estructural de una organización educativa o las reglas básicas (orden, procedimiento, reglamentos) para la implementación por parte de una organización educativa de cualquiera de sus poderes .
Una instrucción es un acto normativo local que establece el procedimiento y método para llevar a cabo, ejecutar algo. La instrucción define el estatus legal (derechos, deberes, responsabilidades) de un empleado en su puesto, métodos de trabajo seguros. Los tipos más comunes de instrucciones son descripciones de trabajo para empleados de una organización educativa, instrucciones para la protección y seguridad laboral.
Reglas: un acto normativo local que regula los aspectos organizativos, disciplinarios, económicos y otros aspectos especiales de las actividades de una organización educativa y todos los participantes en las actividades educativas. Un ejemplo de este tipo de actos locales puede ser el reglamento interno de trabajo, el reglamento interno de estudiantes.
Solicitud No. 2
Una lista indicativa de regulaciones locales de organizaciones educativas relacionadas con la prevención de accidentes y lesiones de acuerdo con la Ley Federal del 29 de diciembre de 2012 No. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación Rusa"
1. Reglas de los reglamentos laborales internos para estudiantes (incluidos los requisitos para la vestimenta) - inciso 1 del párrafo 3 del artículo 28: la competencia de una organización educativa incluye el desarrollo y adopción de reglamentos internos para estudiantes.
2. Reglamento interno de trabajo - inciso 1 del párrafo 3 del artículo 28: la competencia de una organización educativa en el campo de actividad establecido incluye el desarrollo de reglamentos internos de trabajo.
3. Normas sobre la organización trabajo científico y metodológico- inciso 20 del párrafo 3 del artículo 28: la competencia de una organización educativa en el campo de actividad establecido incluye la organización del trabajo científico y metodológico, incluida la organización y celebración de conferencias y seminarios científicos y metodológicos.
4. Regulaciones sobre la organización de consultoría, actividades educativas, actividades en el campo de la protección de la salud y otras actividades que no contradigan los objetivos de crear una organización educativa - párrafo 5 del Artículo 28: una organización educativa tiene derecho a realizar consultoría, actividades educativas, actividades en el campo de la protección de la salud de los ciudadanos y otras actividades que no contradigan los objetivos creación de una organización educativa, actividades, incluida la organización de recreación y rehabilitación de estudiantes durante el tiempo de vacaciones.
5. El modo de estudio de los estudiantes - párrafo 2 del artículo 30: la organización educativa adopta regulaciones locales sobre los principales temas de organización y ejecución de actividades educativas, incluidas las que regulan el modo de estudio de los estudiantes.
6. Normas sobre la aplicación a los estudiantes y la remoción de las medidas a los estudiantes acción disciplinaria(sobre la base del procedimiento establecido por el órgano ejecutivo federal) - párrafos 4 a 12 del artículo 43: por incumplimiento o violación de los estatutos de una organización dedicada a actividades educativas, reglamentos internos, reglas para vivir en albergues y alojamiento escuelas y otras regulaciones locales sobre la organización e implementación de actividades educativas, se pueden aplicar medidas disciplinarias a los estudiantes: una observación, una amonestación, expulsión de una organización que realiza actividades educativas.
7. Requisitos para la ropa de los estudiantes (cláusula 18, artículo 28 de la Ley Federal "Sobre la Educación en la Federación Rusa" y Carta del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa del 28 de marzo de 2013 No. DL-65/08 “Sobre el establecimiento de requisitos para la vestimenta de los estudiantes”).
8. Reglamento de la página web de la organización educativa. La obligación de una organización educativa de mantener un sitio web oficial en Internet está consagrada en la cláusula 21 del art. 28 No. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación Rusa". La lista de información requerida para ser publicada en el sitio está contenida en el párrafo 2 del art. 29 No. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación Rusa".
9. El director de la organización educativa aprueba el modo de estudio de los estudiantes (cláusula 2 del artículo 30 No. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación Rusa"). Establece el modo de impartir clases (hora y duración de la lección, turnos). Puede prever la responsabilidad por llegar tarde (como por una violación del horario de clases) o por ausentismo.
10. Reglamento sobre el procedimiento para aplicar medidas disciplinarias a los estudiantes (Artículo 43 No. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación Rusa"). Define las obligaciones de los estudiantes, por cuyo incumplimiento se pueden aplicar medidas disciplinarias. El reglamento define el procedimiento para la aplicación de la sanción, documentando sanciones, la edad a la que se puede aplicar una sanción específica, una lista de estas medidas, el procedimiento para apelar las decisiones sobre la aplicación de una sanción disciplinaria.
11. Descripciones de puestos para empleados de una organización educativa.
Las descripciones de puestos son un subsistema de los actos jurídicos locales de una organización educativa. Le permiten controlar las actividades de los empleados de la escuela de acuerdo con los puestos regulares.
Las descripciones de puestos son desarrolladas por la administración de la organización educativa, firmadas por el empleado y aprobadas por el director de la institución educativa.
Para el apoyo organizativo de la formación. recurso de información(sitio web) de la organización educativa y la actualización oportuna de la información en la organización educativa, se deben adoptar leyes locales para garantizar el trabajo de estos departamentos de la organización y sus especialistas.
Solicitud No. 3
Una lista aproximada de leyes locales, cuya creación contribuirá a la prevención de accidentes y lesiones infantiles en una organización educativa.
1. Normas sobre la modalidad de estudio de los estudiantes.
2. Reglamento sobre los requisitos para el vestido y apariencia estudiantes.
3. Reglamento del administrador de turno.
4. Reglamento del profesor de turno.
5. Reglamento de la clase docente de turno.
6. Normas sobre clase de servicio.
7. Reglamento sobre normas de seguridad en armarios de mayor peligrosidad.
8. Normas sobre la observancia de las medidas de seguridad durante la celebración de eventos deportivos, excursiones, excursiones de senderismo, estancia en terrenos deportivos.
9. Reglamento sobre el seguimiento del trabajo de una organización educativa para la prevención de lesiones infantiles.
10. Normas sobre investigación y contabilización de accidentes con estudiantes.
11. Normas de conducta de los alumnos.
12. Normas sobre premios y sanciones para los estudiantes.
13. Reglas para el transporte organizado de un grupo de niños en autobuses.
14. Reglas para la seguridad de la cultura física y el deporte en una organización educativa general.
15. Requisitos para la organización y realización de recorridos en autobús para estudiantes.
16. Requisitos para estudiantes y profesores al realizar lecciones y sesiones de capacitación.
17. El procedimiento de contabilidad de la asistencia a clase de los alumnos.
18. Orden "Sobre el nombramiento de personas responsables de la organización del trabajo seguro en una organización educativa".
19. Planes para todas las áreas de trabajo preventivo:
- el plan de trabajo de la organización educativa para la prevención de lesiones infantiles;
– plan de acción para la prevención de los traumatismos causados por el tránsito en niños;
– plan de trabajo de una organización educativa para la prevención de lesiones infantiles en las clases de educación física.
El concepto de ley local Las regulaciones locales se entienden como documentos internos desarrollados y adoptados por una organización educativa de acuerdo con su competencia, determinada por la legislación vigente de la Federación Rusa y los documentos constitutivos del empleador, que establecen normas (reglas) de un carácter general, destinados a regular las actividades gerenciales, financieras, económicas, de personal y otras funcionales de la organización. La carta debe ser reconocida como un acto local de la más alta fuerza legal en la organización.
Continuación La carta de una organización educativa debe contener, junto con la información, proporcionado por la ley Federación Rusa, la siguiente información: 1) tipo de organización educativa; 2) el fundador o fundadores de la organización educativa; 3) tipos de programas educativos implementados indicando el nivel de educación y (o) enfoque; 4) la estructura y competencia de los órganos de gobierno de la organización educativa, el procedimiento para su formación y mandato.
Continuación De conformidad con el apartado 3 del art. 14 de la Ley Federal de la Ley Federal "Sobre organizaciones sin fines de lucro" en los documentos constitutivos organización sin ánimo de lucro se debe determinar el nombre de la organización sin fines de lucro, que contenga una indicación de la naturaleza de sus actividades y la forma organizativa y legal, la ubicación de la organización sin fines de lucro, el procedimiento para administrar las actividades, el tema y los objetivos de la actividad, información sobre sucursales y oficinas de representación, los derechos y obligaciones de los miembros, las condiciones y el procedimiento para la admisión a la membresía de la organización sin fines de lucro y el retiro de la misma (si la organización sin fines de lucro tiene membresía), las fuentes de formación de la propiedad de la organización sin fines de lucro, el procedimiento para modificar documentos fundacionales organización sin fines de lucro, el procedimiento para el uso de la propiedad en caso de liquidación de una organización sin fines de lucro y demás disposiciones previstas por esta Ley Federal y otras leyes federales.
Continuación La carta de una institución presupuestaria o estatal también debe contener el nombre de la institución, una indicación del tipo de institución, información sobre el propietario de su propiedad, una lista exhaustiva de las actividades que una institución presupuestaria o estatal tiene derecho a realizar de acuerdo con los fines para los que fue creada, las instrucciones sobre la estructura, la competencia de los órganos de gobierno de la institución, el procedimiento para su formación, la duración de los cargos y el régimen de actuación de dichos órganos. De conformidad con el art. 7 de la Ley Federal de la Carta de la Ley Federal "Sobre Instituciones Autónomas" institución autónoma deberá contener la siguiente información: 1) el nombre de la institución autónoma, indicando la naturaleza de sus actividades, así como el titular de sus bienes; 1.1) una indicación del tipo - "institución autónoma";
Continuación 2) ubicación de la institución autónoma; 3) información sobre el órgano que ejerce las funciones y poderes del fundador de una institución autónoma; 4) el objeto y fines de las actividades de la institución autónoma; 5) una lista exhaustiva de las actividades que una institución autónoma está facultada para realizar de acuerdo con los fines para los que fue creada; 6) información sobre sucursales, oficinas de representación de la institución autónoma; 7) la estructura, competencia de los órganos de la institución autónoma, el procedimiento para su formación, el mandato y el procedimiento para las actividades de tales órganos; 8) otra información prevista por las leyes federales.
Tipos de actos locales Hay bastantes tipos de actos locales, por conveniencia, se pueden clasificar de acuerdo con los siguientes criterios. 1. En orden de importancia: obligatorio: la composición de dichos actos locales está determinada por la legislación laboral y civil. El Código Laboral de la Federación Rusa, la Ley Federal "Sobre la Educación en la Federación Rusa" contienen una indicación directa de la adopción de dichos documentos (por ejemplo, los Artículos 135, 189 del Código Laboral de la Federación Rusa, el Artículo 52 de la Código Civil de la Federación Rusa, Artículo 25 de la Ley Federal "Sobre la Educación en la Federación Rusa"). opcional: dichos documentos no están directamente previstos por la ley, la institución adopta leyes locales a su discreción (por ejemplo, el Reglamento sobre seguro médico voluntario, el Reglamento sobre la organización de recreación infantil).
Continuación 2. Por alcance: - de carácter general, abarcando toda la organización (por ejemplo, Reglamento Interno de Trabajo, calendario de vacaciones); - de carácter especial, relativas a determinadas cuestiones (por ejemplo, el Reglamento sobre el envío de trabajadores a Viajes de negocios, Reglamento de divisiones estructurales, Reglamento de oficinas especializadas). 3. Por círculo de personas: - aplicable a todos los empleados de la organización (por ejemplo, el Reglamento Interno de Trabajo, calendario de vacaciones); - extenderse a una determinada categoría de participantes en las relaciones jurídicas (Reglamento sobre la jornada laboral irregular, Reglamento sobre la concesión de vacaciones adicionales empleados, Reglas de conducta para estudiantes en una institución educativa).
Continuación 4. Según el método de adopción: - tomado por el empleador solo (por ejemplo, Reglamento sobre divisiones estructurales); - adoptado teniendo en cuenta la opinión del órgano representativo de los trabajadores (por ejemplo, el Reglamento sobre la concesión de vacaciones adicionales a los trabajadores). En este caso, al adoptar actos locales, es necesario seguir el procedimiento previsto en el art. 372 del Código Laboral de la Federación Rusa. 5. Según el período de vigencia: - acción permanente - ilimitada (por ejemplo, el Reglamento Interior del Trabajo,); - con un cierto período de vigencia (por ejemplo, calendario de vacaciones, dotación de personal).
Continuación 6. Según el período de almacenamiento: - almacenamiento permanente (por ejemplo, Reglamento sobre salarios, Reglamento sobre divisiones estructurales); - 75 años (por ejemplo, descripciones de puestos, horario de turnos - en condiciones de trabajo difíciles, dañinas y peligrosas); - otro.
Estructura y contenido de las normas locales La estructura y el contenido de las normas locales dependen de la gama de temas respecto de los cuales es necesario adoptar dichos actos. Convencionalmente, la estructura de las leyes locales se puede dividir en las siguientes partes: - disposiciones generales: una lista de asuntos regulados; actos jurídicos normativos, de conformidad con los cuales se adopta el acto local; categorías de personas sujetas a la ley local. - la parte principal: los derechos y obligaciones del empleado y empleador, la administración, el personal docente y los estudiantes y sus padres; procedimientos no definidos por la ley; acciones de las partes, términos, responsabilidad, etc.
Continuación - disposiciones finales: el momento de entrada en vigor de un acto local, una lista de actos locales o disposiciones individuales que terminan con la adopción de un nuevo acto. Las leyes locales pueden contener anexos relacionados con cuestiones reflejadas en estas leyes. Al redactar el texto de un acto local, uno debe guiarse por las normas del “Sistema Unificado de Documentación. Sistema unificado de documentación organizativa y administrativa. Requisitos de documentación. GOST R "(aprobado por el Decreto de la Norma Estatal de Rusia del art.).
Elaboración de normativa local El procedimiento para la elaboración de normativa local no está establecido por ley, por tanto, la organización educativa lo determina de forma independiente. Convencionalmente, el procedimiento de elaboración de actos locales se puede dividir en las siguientes etapas: Identificación de las cuestiones que requieren la elaboración y aprobación de un acto local. En la práctica, tal necesidad se revela durante reuniones, reuniones, reuniones del consejo pedagógico. Determinación de las etapas y plazos para el desarrollo de un acto local. En la práctica, el patrón (gerente) las establece al tratar asuntos respecto de los cuales se requiere el desarrollo y aprobación de una ley local.
Continuación Constitución de un grupo de trabajo para la elaboración de un acto local. Tal grupo puede estar compuesto por representantes de la administración, el personal docente, la comunidad de padres, el consejo público y, en particular, el consejo de estudiantes, porque de conformidad con el Artículo 26 de la Ley Federal "Sobre la Educación en la Federación Rusa", los estudiantes de todas las organizaciones educativas tienen derecho a participar en la gestión de una organización educativa. Los artículos 52, 53 del Código Laboral de la Federación de Rusia prevén el derecho de los empleados a participar en la gestión de la organización. Elaboración de un proyecto de ley local. Colocar el proyecto para su discusión en el sitio web oficial de la organización educativa. Aprobación del proyecto de ley local. En esta etapa, el proyecto debe ser acordado con los miembros del grupo de trabajo y otras partes interesadas. Aprobación del proyecto por parte del responsable de la organización educativa.
Adopción de actos locales Según el art. 12 del Código Laboral de la Federación Rusa (utilizando la analogía de la ley, extendemos el efecto de este artículo a las leyes locales que regulan las relaciones distintas de las relaciones laborales), una ley local entra en vigor desde el día en que es adoptada por el empleador o desde el día especificado en este documento. El jefe de una organización educativa puede adoptar actos locales de las siguientes maneras: aprobar; dictar una orden (instrucción) sobre la aprobación de un acto local. La práctica muestra que el segundo método se usa con más frecuencia en organizaciones educativas. Al mismo tiempo, el método de afirmación sigue siendo asuntos internos organizaciones, porque esta orden no se aplica legalmente.
Familiarización de los sujetos de las relaciones legales educativas con las regulaciones locales De acuerdo con la parte 2 del artículo 22 del Código Laboral de la Federación Rusa, los empleados deben estar familiarizados contra la firma con todos los actos locales adoptados en la organización y directamente relacionados con sus actividades laborales. De acuerdo con el apartado 4 del art. 9 de la Ley Federal "Sobre las Garantías Básicas de los Derechos del Niño en la Federación Rusa", en lugares accesibles para los niños y sus padres, se publican los textos de las cartas, los reglamentos internos de las organizaciones. Si un acto local afecta a los estudiantes, a sus padres, se les debe informar. Es aconsejable familiarizar a los estudiantes y sus padres con los actos locales de la institución al momento de la admisión a una institución educativa, en una reunión general o de clase. Si el estudiante y sus padres en su solicitud o proporcionaron su dirección de correo electrónico, entonces puede enviar el texto del acto local por correo electrónico.
Continuación Hay varias formas de confirmar el hecho de que los empleados se han familiarizado con los actos locales: Firmando a la persona en la hoja de familiarización. También se debe indicar su apellido, nombre, patronímico y fecha de familiarización. Esta hoja se adjunta a cada acta local, numerada, cosida y sellada con el sello y firma del funcionario. o Firma de una persona en un documento separado: un diario de familiarización de los empleados, estudiantes y sus padres con las leyes locales. A diferencia de la hoja de familiarización, esta revista prevé la posibilidad de familiarizarse con varios actos locales. La firma de la persona en la hoja de familiarización, que es un anexo al contrato de trabajo, a los materiales del expediente personal del estudiante.
Modificación de las reglamentaciones locales Una organización educativa tiene derecho a modificar las leyes locales: en relación con la entrada en vigor o el cambio de la legislación en el campo de la educación, una ley u otro acto legal reglamentario que contenga normas de derecho laboral, un convenio colectivo, un convenio; a su propia discreción. En este caso, es importante que las leyes locales adoptadas no empeoren la situación de los empleados, estudiantes, sus padres en comparación con la legislación laboral, la legislación en el campo de la educación, los convenios colectivos, los acuerdos (parte 4 del artículo 8 del Código Laboral). Código de la Federación Rusa). Los cambios se realizan en el mismo orden en que se elaboró y aprobó inicialmente la ley local.
Caducidad de las normas locales Las causas de caducidad de un acto local o de sus disposiciones particulares son: caducidad. Tal situación es posible si el período de su vigencia fue determinado durante el desarrollo de un acto local. la entrada en vigor de una ley u otro acto jurídico reglamentario que regule las relaciones jurídicas en el ámbito de la educación, o que contenga normas de derecho laboral, un convenio colectivo, un convenio, cuando estos actos establezcan un nivel de garantías superior para los empleados en comparación con el local vigente Actuar.
Acciones del jefe de la organización educativa para respetar los derechos de los participantes en el proceso educativo Establecer la disponibilidad, analizar y examinar actos legales reglamentarios locales e individuales, documentos y materiales de la organización educativa, los actos locales de la organización educativa son válidos solo dentro de la propia organización educativa y no puede regular las relaciones que se desarrollan fuera de la organización. De conformidad con el apartado 3 del art. 30 de la Ley Federal de la Federación Rusa del 29 de diciembre de 2012 273-FZ "Sobre la educación en la Federación Rusa", al adoptar regulaciones locales que afectan los derechos de los estudiantes y empleados de una organización educativa, la opinión de los consejos de estudiantes, consejos de padres , órganos de representación de los estudiantes, así como en la forma y en los casos previstos por la legislación laboral, órganos de representación de los trabajadores.
Continuación De conformidad con el apartado 4 del art. 30 de la Ley Federal de la Federación Rusa del 29 de diciembre de 2012 273-FZ "Sobre la educación en la Federación Rusa" normas de regulaciones locales que empeoran la posición de los estudiantes o empleados de una organización educativa en comparación con la legislación establecida sobre educación, la legislación laboral, o los reglamentos adoptados en violación del procedimiento establecido, no se aplican y están sujetos a cancelación por parte de la organización educativa. De conformidad con el apartado 2 del art. 30 de la Ley Federal de la Federación Rusa del 29 de diciembre de 2012 273-FZ "Sobre la educación en la Federación Rusa", una organización educativa adopta regulaciones locales sobre los principales temas de organización e implementación de actividades educativas,
Continuación, incluso regulando: las reglas para la admisión de estudiantes, la modalidad de estudio de los estudiantes, las formas, frecuencia y procedimiento para el seguimiento del progreso y certificación intermedia de estudiantes, el procedimiento y causales para el traslado, expulsión y reposición de estudiantes, el procedimiento para registrar el surgimiento, suspensión y terminación de relaciones entre la organización educativa y los estudiantes y (o) padres (representantes legales) de estudiantes menores de edad.
Normatividad local Una organización educativa debe contar con una normativa local de organización educativa que establezca los derechos de los estudiantes en los siguientes aspectos: brindar condiciones para el aprendizaje, teniendo en cuenta las características de su desarrollo psicofísico y estado de salud, incluso recibir asistencia sociopedagógica y psicológica , corrección pedagógica psicológica y médica gratuita; capacitación de acuerdo con un plan de estudios individual, incluido el aprendizaje acelerado, dentro del programa educativo que se domina; elección de asignaturas, cursos, disciplinas (módulos) opcionales (opcional para un determinado nivel de educación, profesión, especialidad o área de formación) y optativas (obligatorias) de la lista propuesta por la organización que lleva a cabo actividades educativas (después de recibir educación general);
Participación continua en la gestión de una organización educativa en la forma prescrita por sus estatutos; uso de infraestructura médica y recreativa, instalaciones culturales y deportivas de una organización educativa; recompensas por el éxito en educación, cultura física, deportes, público, científico, científico y técnico, creativo, experimental y actividades de innovación; visitas a eventos que se realizan en una organización que realiza actividades educativas y no están previstas en el plan de estudios (involucrar a estudiantes sin su consentimiento y a estudiantes menores de edad sin el consentimiento de sus padres (representantes legales) a trabajos no previstos por el programa educativo esta prohibido).
Continuación En una organización educativa, es obligatorio tener regulaciones locales de la organización educativa que establezcan los derechos de los padres (representantes legales) sobre los siguientes temas: familiarización con la documentación educativa y del programa y otros documentos que regulan la organización e implementación de la educación proceso; familiarización con el contenido de la educación, los métodos de educación y crianza utilizados, las tecnologías educativas, así como con las evaluaciones del progreso de sus hijos; obtener información sobre todo tipo de exámenes planificados (psicológicos, psicológicos y pedagógicos) de los estudiantes, consentimiento para tales exámenes o participación en dichos exámenes, negativa a realizarlos o participar en ellos, obtener información sobre los resultados de los exámenes de los estudiantes;
Continuación En una organización educativa, es obligatorio tener reglamentos locales de la organización educativa que establezcan los derechos de los empleados pedagógicos y de otro tipo de la organización educativa sobre los siguientes temas: deberes laborales (oficiales) específicos (contrato de trabajo y descripción del trabajo), la proporción de educación (enseñanza) y otros trabajo pedagógico dentro de la semana laboral o del año académico, teniendo en cuenta el número de horas según el plan de estudios, la especialidad y calificaciones del trabajador, la jornada laboral y el tiempo de descanso del trabajador.
Colocación de materiales en el sitio web oficial de la organización educativa De acuerdo con la Parte 2 del art. 29 de la Ley Federal "Sobre la Educación en la Federación Rusa", una organización educativa garantiza la apertura y disponibilidad de: 1) información: a) en la fecha de establecimiento de la organización educativa, sobre el fundador, fundadores de la organización educativa, sobre la ubicación de la organización educativa y sus sucursales (si las hay), horario de trabajo, números de contacto y direcciones de correo electrónico; b) sobre la estructura y órganos de dirección de la organización educativa; c) sobre los programas educativos en curso indicando las materias, cursos, disciplinas (módulos), prácticas previstas por el programa educativo correspondiente;
Continuación d) sobre el número de estudiantes en programas educativos que se implementan a expensas de las asignaciones presupuestarias del presupuesto federal, los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, los presupuestos locales y los acuerdos educativos a expensas de individuos y (o ) entidades legales; e) idiomas de educación; f) sobre estándares educativos estatales federales, sobre estándares educativos (si los hubiere); g) sobre el jefe de la organización educativa, sus adjuntos, jefes de sucursales de la organización educativa (si corresponde); h) sobre la composición personal del personal docente, indicando el nivel de educación, calificaciones y experiencia laboral;
Continúa i) sobre el soporte material y técnico de las actividades educativas (incluyendo la disponibilidad de aulas equipadas, instalaciones para la realización de clases prácticas, bibliotecas, instalaciones deportivas, instalaciones de formación y educación, condiciones de alimentación y salud de los estudiantes, acceso a los sistemas de información y redes de telecomunicaciones, sobre recursos educativos electrónicos a los que tienen acceso los estudiantes); j) sobre direcciones y resultados de investigaciones científicas ( investigar) actividades y base de investigación para su implementación (para organizaciones educativas educación más alta organizaciones de educación profesional adicional);
Continúa k) sobre los resultados de admisión para cada profesión, especialidad de formación profesional secundaria (si hay pruebas de acceso), cada área de formación o especialidad de educación superior con diferentes condiciones de admisión (para plazas financiadas con las asignaciones presupuestarias de la presupuesto federal, los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los presupuestos locales, en virtud de acuerdos sobre educación a expensas de personas físicas y (o) personas jurídicas) indicando la cantidad promedio de puntos obtenidos para todos los exámenes de ingreso, así como los resultados de traslado, restitución y expulsión; m) sobre la cantidad vacantes para la admisión (transferencia) para cada programa educativo, profesión, especialidad, campo de estudio (a lugares financiados con las asignaciones presupuestarias del presupuesto federal, los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, los presupuestos locales, en virtud de acuerdos sobre educación en el expensas de personas físicas y (o) personas jurídicas);
Continúa m) sobre la disponibilidad y condiciones para el otorgamiento de becas y medidas de apoyo social a estudiantes; n) sobre la disponibilidad de un albergue, un internado, el número de viviendas en un albergue, un internado para estudiantes de otras ciudades, la formación de tarifas para vivir en un albergue; o) sobre el alcance de las actividades educativas, seguridad financiera que se lleva a cabo a expensas de las asignaciones presupuestarias del presupuesto federal, los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, los presupuestos locales, en virtud de acuerdos sobre educación a expensas de personas físicas y (o) jurídicas; p) sobre la recepción de recursos financieros y materiales y sobre su gasto al final del ejercicio; c) empleo de graduados;
Continuación 2) copias de: a) la carta de la organización educativa; b) licencias para actividades educativas (con anexos); c) certificados de acreditación estatal (con anexos); d) un plan para las actividades financieras y económicas de la organización educativa, aprobado de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa, o el presupuesto estimado de la organización educativa; e) regulaciones locales previstas en la Parte 2, Artículo 30 de la Ley Federal "Sobre la Educación en la Federación Rusa", regulaciones internas para estudiantes, regulaciones laborales internas, convenio colectivo;
Continuación 3) informe sobre los resultados del autoexamen. 4) un documento sobre el procedimiento para la prestación de servicios educativos pagados, incluido un modelo de contrato para la prestación de servicios educativos pagados, un documento sobre la aprobación del costo de la educación para cada programa educativo; 5) instrucciones de los órganos que ejercen el control estatal (supervisión) en el campo de la educación, informes sobre la implementación de tales instrucciones; 6) otra información que se publica, publicada por decisión de la organización educativa y (o) ubicación, cuya publicación es obligatoria de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.